乡村向城市发展
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乡村向城市发展范文第1篇
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)008-184-02
1 旅游城市化的概念
“旅游城市化”(tourism urbanization)是Mullins最早提出的，他认为旅游城市化是20世纪后期在西方发达国家出现的，基于后现代主义消费观和城市观(注重享乐，pleasure)的一种城市形态，是一种建立在享乐的销售与消费基础上的城市化模式。自这一概念提出之后，不少学者对我国旅游城市化现象进行了实证研究，对于旅游城市化这一概念提出了一些不同的看法。其中，黄震方认为“所谓旅游城市化，是指旅游区非城市人口向城市转移和聚集，旅游城市的数量不断增加，规模不断扩大，城市在人们的旅游活动中作用逐渐增大的现象。其核心是指旅游发展以城市化的模式展开”。王冬萍等对旅游城市化的定义是：旅游的发展带动人口、资本和物质等生产力要素向旅游依托地区积聚和扩散，从而带动城市地域的不断推进和延伸的过程，它包括使城市规模扩大和使城市质量提高两方面的内容。smart指出，乡村的优良环境和低成本建设使乡村旅游开发容易切入到乡村城市化的进程中。Kelly认为，乡村旅游开发使部分农民被“挤出”农业生产方式，进入旅游劳动力市场，成为“市民”的一部分。
基于以上对“旅游城市化”这一概念的探讨，笔者认为，旅游城市化应是以旅游为主要推动力带动区域内相关产业协同发展，并进而引发区域内人口结构、经济结构、地域空间以及居民生活方式转变的区域城市化发展模式。在我国一些工业基础薄弱，但生态环境良好、文化底蕴深厚、旅游资源丰富的乡村地区均可尝试以旅游城市化发展模式促进区域发展。
2 研究区域概况
2.1红坪镇简况
神农架自然保护区地处鄂西生态文化旅游圈，是国际“人与生物圈”保护网成员，是亚洲生物多样性示范基地，是人类不可多得的一块绿色宝地，在华中、华南独一无二，在神农架开发旅游资源潜力巨大。地处神农架林区中西部的红坪镇，位于松柏镇及木鱼镇两大中心镇的中点，北接长沙坝、东沟，南临沙包子、天坑，东连田家屋厂、凤凰岭，西望肖箕沟，地形狭长，镇区面积0.7平方公里，
2.2旅游城市化发展条件分析
位于神农架中西部的红坪镇，全镇以农业和旅游业等第三产业为主，其南连木鱼镇旅游开发区，北靠燕天生态旅游风景区，有着一肩挑两镇的重要地理位置。同时它也位于湖北省“十堰、神农架、宜昌”旅游经济带上，区位优势十分明显。镇内山清水秀、风光绮丽，素有“十里画廊”之称，加上集科研、考古、观赏于一体的“远古人类遗址”古犀牛洞群，使其在国内游客心目中享有盛誉。
2.2.1旅游资源极为丰富
红坪镇境内旅游资源得天独厚，辖区内有著名的国家4A级景区及国家森林公园神农顶风景区、天燕风景区、红坪画廊，有远古人类遗址古犀牛洞景区、画廊谷景区，有中国南方唯一的神农架滑雪场等等。天燕风景区是神农架中部旅游之热点，有燕子垭、燕子洞、会仙桥、燕舞亭、刘享寨、天门垭等景点。神农顶风景区始建于1982年，1986年升格为国家级森林和野生动物类型自然保护区，1990年被联合国教科文组织纳入人与生物圈计划保护区。总面积105.7万亩，有小龙潭、金猴岭、风景垭、神农顶、板壁岩等景点。神农架滑雪场是应国家体育总局“北雪南展”的构想于2004年建成，是华中地区第一家规模最大、功能齐全、采用人工造雪和天然雪相结合的滑雪场，可同时容纳3000人进行雪上娱乐活动。滑雪、滑圈、雪地摩托、羊拉爬犁、雪橇、雪地自行车等雪上项目丰富多彩，是冬季赏雪、滑雪、激情演绎林海雪原的最佳地。
2.2.2红坪镇的城镇建设已初具规模
目前，红坪镇的城镇建设已初具规模。近几年，在政府的大力引导下，红坪镇一是积极引进投资建设旅游配套设施，先后共引进资金近2亿元，建成了红坪山庄、红坪酒店、画廊阁宾馆、灵犀宫、天凤山庄等一系列宾馆酒店。二是投资70多万元设计建造了红坪河堤、桥梁、栏杆。三是积极改造集镇街道上原有房屋，对街道进行24小时保洁。
3 红坪镇旅游城市化实施路径
从旅游业发展的六要素考虑，提供良好的“食住行游购娱”条件，是促进旅游业健康发展的基本要求。解决这一问题的最佳途径，是通过建设特色小城镇，以旅游型城镇带动区域经济的健康、持续、快速发展。
3.1着重建设旅游基础设施及相关配套设施
神农架自然保护区与武当山道教文化游览区、三峡风景区是湖北省重点发展的三大旅游景区。作为湖北省的旅游窗口，神农架自然保护区有着自身发展和对外扩大湖北省旅游形象的重大责任，在自然山水风光占有很大比重的同时，旅游基础设施及其配套设施建设也十分重要。由于红坪镇在神农架林区所处地理位置十分重要而又特殊，而将其定位为旅游接待镇，其特色化的城镇建设不仅对其自身发展至关重要，对于促进神农架自然保护区的旅游业发展也有着很大影响。镇区旅游接待能力、配套服务设施和城镇建设的景观都将对旅游产生至关重要的作用。只有这些方面完善了，才能使红坪镇的旅游经济得到持续发展，从而带动相关产业的发展，提高该镇的经济水平。
对于红坪镇的基础设施建设，应着力于发展庭院绿化和街道植树，发展城镇特色，搞好镇内各级设施的配套和建设，完善城镇道路、供电、给排水等基础设施，逐步完善下城的辐射、吸纳和服务功能。
3.2以旅游开发促进农业产业化
一直以来，农业都是红坪镇的支柱产业，但其农业主要以传统农业为主，要实现乡村城市化，提高农民生活水平，必须要摆脱“靠天吃饭”的传统农业生产方式，以旅游开发促进其农业产业化发展。可以建立各种农产品生产和加工企业，如无公害蔬菜工厂等，以保证农业持续、快速、稳定发展：突出其生态、旅游镇的主体努力发展观光农业、旅游农业、生态农业、休闲农业、庄园农业、特色农业等，不断扩大农业的功能，为农业注入新的活力：要以市场为导向，大力发展优势、高效和特色农业，积极推进贸工农一体化、产业化，提高农业组织化程度和社会服务水平。目前，可以采用“公司+农户”形式，实行贸工农一体化、产业化经营，改变产品“原始上市”、生产“千家万户”、销售“提篮叫卖”式的状态，以提高农副产品附加值，把农业建成高值盈利的产业。
3.3以生态旅游促进区域可持续发展
红坪镇作为神农架自然保护区的旅游接待镇，大力开发生态旅游是其实现可持续发展的首选道路。
3.3.1确定合理的旅游环境容量
旅游环境容量是在不破坏旅游区环境的前提下，所能接纳的旅游者数量，是由旅游资源容量、旅游生态环境容量、旅游社会环境容量、旅游经济环境容量和旅游感知容量中的某一或两个决定，决定生态环境容量的为旅游生态环境容量和资源容量，取二者的最小值。 确定合理的环境容量，将旅游对环境的影响限制在尽可能小的范围，使该地区的生态平衡能长期维持。
3.3.2从生态学原理出发，对红坪镇进行全面的生态设计
将红坪镇建为生态旅游镇，其旅游设施应尽量选择在生态旅游场所的，服务设施应“因陋就简”，要采用天然原材料，因地制宜，这样不仅有利于防止设施对景色的破坏，而且可节省费用增加商业可行性。在道路的修建上，要以自然地貌为基础，避免城市化道路设计。在旅游区内要尽量使用太阳能或电能为能源的交通工具，或者让游客以步代车。在红坪镇镇内要修建符合生态旅游要求的生态饭店、旅游农庄、民俗度假村等，要注意清洁生产，服务生态化，资源厉行节约，建立绿色企业文化。
4 结论
乡村向城市发展范文第2篇
内容摘要：本文将从“万村千乡”工程发展现状着手，分析“万村千乡”工程存在的问题，结合当前农村消费的市场环境，深入分析并探讨“万村千乡”市场工程的发展模式。
关键词：万村千乡 现状 模式
“万村千乡”市场工程是指2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程：政府以资金补贴、贷款贴息等方式，鼓励、引导各类大中型流通企业到试点县市的乡村投资建立、改造连锁“农家店”，力争3年时间，在全国培育出约25万家农家店，使标准化农家店覆盖全国50%的行政村和70%的乡镇，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，逐步缩小城乡消费差距。
“万村千乡”市场工程的发展现状与问题
自2005年以来，商务部积极推动各城市、地区共同推进“万村千乡”工程，各地区积极响应号召，在乡镇、农村流通主体的建设与改造方面取得了突出成绩，提升了农村流通体系的覆盖面，部分地区农家店的行政村覆盖率达到70%以上、乡镇覆盖率达到100%，初步形成了基于市、镇、村的一体化流通网络。同时，“万村千乡”工程的启动大大推动了我国农村消费的提升。目前，农村零售消费品总额占社会消费品零售总额比重逐步提升至13%。商务部统计结果显示，这项工程扩大农村消费近600亿元，吸纳农村富余劳动力65万人，1.4亿农民受益（王和民，2007）。虽然“万村千乡”工程取得了较大的进展与不错的建设成果，但在政府为实施主体、政府补贴与规范管理为实施手段、社会力量为主要参与方的发展模式之下，该项工程的发展逐步放缓甚至停滞，并未达到预期效果。具体而言，该项市场工程的发展存在如下问题：
（一）农民受益有限
“万村千乡”工程主要围绕农民消费需求展开，随着这一工程的逐步发展，在一定程度上丰富了农民的消费选择，保障了农民消费的便利性与安全性。但是，当前农村消费关注价格高于质量等，农民对于品牌、质量认知有限，导致对于“万村千乡”农家店与一般农家店并无准确的认识与明确的偏好。因而，“万村千乡”工程对农民的需求满足有限，且未有效挖掘出农村消费市场潜力，农民受益有限。
（二）流通企业经济效益与社会效益两难
在地方政府的大力倡导下，流通企业积极参与“万村千乡”工程建设，主要通过直营或者收编农家店的方式进行农村流通网络的布局。但随着“万村千乡”工程的逐步推进，参与其中的流通企业大部分陷入了经济效益与社会效益两难的境地（王晓彦等，2009）。
首先，流通企业赢利不足。一方面，由于农村市场范围广、需求分散，店铺建设密度较城镇低，且道路交通等基础设施建设不健全，导致配送成本居高不下；另一方面，由于农村市场假冒伪劣猖獗，农民对价格的敏感度较高，对质量的敏感度较低，在受到假冒伪劣商品的市场排挤的情况下，产品销售困难，且无法回收高额的配送成本；同时，店铺分散带来巨大的管理难度与高昂的管理成本；此外，由于政府补贴资金到位不及时和商品对资金的占有，流通企业资金周转困难。这些最终都导致流通企业难以赢利。
其次，流通企业社会效益实现难度大。在赢利不足的情况下，农村流通体系的建设对于流通企业更多成为政治任务，积极性大打折扣，“万村千乡”工程逐步放缓。在难以通过农村流通网络进行商品销售获利的情况下，部分企业、农家店甚至采取吞噬建设投资的方式获取收益，导致政府投入难以获得预期效益，并未从实质上改善当前的农村流通体系。
（三）政府带动力不足
虽然商务部总结报告中指出，这项工程实施以来中央财政投资7.5亿，带动地方和企业投资117亿元，但如此大的投资规模并未调动起流通企业按照政府意图进行农村流通体系建设的积极性，也未从根本上改善农村流通体系。“万村千乡”工程在启动后的3年里的确受到各级政府的大力支持，部分地区达到了该项工程要求的农家店的数量目标与覆盖率目标，但“农村现代流通网络”尚未建成。而针对于这一市场工程的后续安排，各级政府均处于停滞与观望状态，降低了推进“万村千乡”工程的热度，放缓了这项工程的建设步伐。在政府处于犹豫状态，流通企业盈利不足，农村流通体系并未有本质改善的情况下，其他相关企业也处于观望与等待状态（许铭仁，2011）。
因而，在商务部的倡导下，“万村千乡”工程虽然受到了各级政府、流通企业及相关企业的一致追捧。但是，随着流通企业盈利不足、政府巨大的投入难以实现预期成效的情况下，这项工程逐步放缓甚至停滞。“万村千乡”工程表面上的投资规模、农家店数目、覆盖率等掩盖了这一工程并未从根本上改善农村流通体系的实际，巨大的投入并未实现预期成效。
“万村千乡”市场工程发展问题分析
参与“万村千乡”由商务部及各级政府、地方性的连锁流通企业、农家店、银行信贷系统及相关信息与技术支持企业等多方力量共同推进的。以地方政府作为实施主体整合各方社会力量，以政府补贴与规范管理为实施手段是该项市场工程的主要发展模式。具体而言，从实施主体来看，地方政府受商务部、上级政府的领导与支持开展地区“万村千乡”工程的整体规划，并通过系列招标与资质审查等方式积极引入连锁流通企业参与农村流通体系的建设与改造过程中，积极推动农家店建设与改造以建立农村商品流通体系的网点设计，同时充分结合农村市场范围大、分布广的特征推进商品配送中心的建立；从实施手段来看，目前各地方政府针对农家店、连锁企业设立准入门槛，采取农家店、流通企业申报加盟、审批并通过后进行政府资金补贴的方式来进行，并对加盟后的农家店、连锁企业进行改造与规范管理；此外，除了商务部、政府、流通企业及农家店的积极参与和推动之外，还有其他相关企业如银行、通信运营商等的参与，这些企业都力图依托物流企业以信息化服务提升农村商品流通效率。
从各主体在该项工程中的基本功能来看，并不存在问题与矛盾：为了满足农民的日常消费需求，政府大力提供相关支持，促进流通企业进行配送中心与农家店的改造和建设，其他相关企业提供技术与资金支持。但是，参与“万村千乡”的各利益主体也有着不同的发展诉求：农民期望购物更加方便，价格更实惠，品类更齐全，品质更有保障；流通企业与其他相关企业参与农村流通体系改造与建设，不仅仅在于帮助政府实现社会效益，更关注通过参与这一工程占据农村市场并获得持续的经济效益；政府则期望以尽可能少的投入，在最短的时间里快速建立起健康、有序的农村流通体系，确保农民消费需求得到有效满足。面对多方诉求，政府作为主导者，关注了农民的利益，却忽视了流通企业及其他相关企业对经济效益的追逐。于是，各方利益出现冲突与矛盾，农家店每户几百至几千元的补贴并不足以抵消长期售卖假冒伪劣、抬高价格等的收益，流通企业为了自身经济利益选择瓜分政府补贴，并继续获取改善前的收益，这些都与政府意图背道而驰。
在当前形势下，政府作为主导力量，必然突出社会效益而忽视企业对于长期持续获取经济效益的诉求，一味的政府补贴并不能达成这一
诉求。同时，政府虽然可以把控市场准入门槛，却无法做到后续的监督到位。可见，继续加大财政支持力度已不能改善这一工程的发展现状。只有在各利益主体诉求得到满足，且各利益主体的诉求有效统一、协调发展、有序运营才能够真正促进这一工程的健康、持续发展。因此，“万村千乡”市场工程发展中存在的问题，实际是发展模式的问题。要改善当前“万村千乡”市场工程的发展现状，就需要基于市场发展环境，综合多方利益诉求，建立起一套系统的、各利益主体关系协调的发展模式。
“万村千乡”市场工程发展的市场环境分析
目前，我国农村居住人口约为6.7亿人，占总人口数量的50.32%，但我国农村消费品零售总额占比不到15%。同时，随着我国工业的快速发展，生产能力大幅度提升，消费品市场自2002年开始全面进入“供过于求”的供求态势。但工业品的大规模生产与消费分散的农村市场之间存在着生产与流通、消费与流通的矛盾。随着城市流通体系的不断健全与饱和，以及农村人均收入水平不断上涨将带来的消费需求的不断上升，基于农村市场环境，挖掘农村消费需求势在必行。而自改革开放以来，我国大部分农村已告别自然经济状态，农村流通业也得到了长足发展：市场主体日益多元、流通规模扩逐步扩大、多种交易形式协同发展，初步形成了包括消费品和生产资料、批发市场和集贸市场、有形市场和无形市场的农村流通服务体系。但是，农村商品流通仍然面临如下市场发展环境：
农村消费水平尚低且消费结构处于逐步升级中。受收入水平和收入预期低、支出预期高的制约，农村居民消费还是以一般性消费为主，衣食、居住消费等占的比重较大。从消费结构来看，近年来农民消费方式主要有以下变化：一是由满足生活需要向追求生活质量提高转变；二是由重食物消费向物质和服务消费并重转变。服务消费比重逐年上升，反映出农民消费观念的积极转变与消费方式的多元化；三是由自主性与市场化结合消费向更高的市场化消费转变。随着农村经济的快速发展，农民生活消费的市场化进程明显加快。
农村流通主体总体上弱小且组织化程度较低。目前，农产品流通的主体大多是个体运销户和经纪人，产供销之间的联系不紧密，市场主体之间缺乏分工协作，流通效率低下。农村个体工商户各自为战，仅限于在市场终端从事一买一卖，难以适应农民的需求。这种个体生产经营的组织形式和流通方式，严重地弱化了农民的市场主体力量，使之在农村商品经济关系中处于弱势地位。且我国农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%，夫妻店、食杂店仍然是农村生活消费品流通的主要形式，农村超市等新型业态发展滞后，农村商品交易市场平均每个乡镇仅1.5个（王荣华，2011）。
低价是主要的竞争手段且产品同质化严重。据调查，农村零售市场中消费者对超市、杂货店、集贸市场、专业店等业态的满意度评价指标主要是价格因素，远远高于选址布局、商品组合等因素。这促使制造企业、经销商以低价作为主要的营销策略。同时，农村消费市场上的严重的信息不对称导致农民对于所消费的产品质量认识不足。在低价竞争之下，高质量产品由于价值被低估而逐步退出，低质量和假冒伪劣产品则逐渐充斥农村市场（刘玉萍等，2008）。
流通环节过多，渠道不畅，消费成本高昂。农村流通由于受各种条件的制约，流通环节过多。日用消费品从工厂到农村的市场终端，中间要经过几级，价格层层加码，这大大增加了农民的消费成本，不可避免地对消费产生抑制作用。虽然目前农村现代流通网络有了一定的发展，但是还仅处于初级阶段，且发展极不平衡，连锁超市、便利店等新型流通业态在农村还远未普及。
流通基础设施比较落后。农村的商业网点不足，布局不合理，缺乏统一规划和规范，农村露天市场、马路市场还比较多，为假冒伪劣产品的产生提供了客观环境。随着农村国合商业在体制转轨过程中受到严重冲击，农村商业网络更加支离破碎，流通设施功能荒废。在信息化快速发展的今天，农村流通信息设施简陋，网络利用率低，传递渠道有限，信息传递滞后，通过电子商务等方式交易的商品还很少。
当前我国农村普遍消费水平低、流通组织化程度低、产品质量低、流通渠道不畅且成本高昂，以及流通基础设施不健全，这些问题最终导致农村消费“不实惠、不安全、不便利”等系列问题。因此，要促进农村流通体系的建设，就需要紧跟农民消费需求的升级，建立完善的农村流通组织，打通各个流通环节，并不断完善农村流通基础设施建设，形成系统完善的农村流通体系运作机制。
“万村千乡”市场工程发展模式分析
（一）发展主体
首先，从政府的角度看，其需要追求社会效益的最大化，也同时要兼顾流通企业的经济效益。政府主导，虽然能够在培育阶段得到政策的引导与支持，但是并不能形成长期的持续发展机制。同时，目前我国流通业本身集中度不高，农村流通主体更为分散，在这样的情况下，政府进行资金、政策支持将无的放矢，最终必然造成财政资金使用无效率的结果。
其次，从流通企业来看，流通企业既希望获得政府支持，也希望能够有效满足农村消费需求，占据农村市场并获得长期持续的发展潜力。因此，相对于其他利益主体更具有发展农村商品流通的动力，也是衔接各方利益主体的关键环节。但是，当前我国流通主体分散，发展农村商品流通需要在商品采购、店铺管理、商品配送等方面均具有一定的经验与实力，才能够承担政府对于发展农村商品流通的期望，并推进农村商品流通体系的建设。因此，具有一定规模，在连锁经营、商品配送、店铺管理等方面有一定积累的企业才能成为“万村千乡”市场工程的发展主体。
此外，从其他相关企业来看，这些企业很大程度上依赖于流通企业进行农村商品流通的派生，对于农村商品流通不能产生直接引导作用，因而不宜成为“万村千乡”市场工程发展主体。
因此，大中型流通企业将是“万村千乡”市场工程的发展主体，政府进行政策支持与引导，培育流通企业在农村商品流通体系的发展能力，其他相关企业则进行各项支持以提升流通企业改造、建设、运营农村流通体系的效率，从而共同推动农村商品流通体系健康发展，满足农村消费市场需求。
（二）市场切入与发展路径
首先，从全国范围来看，由于农村人口、人均可支配收入及基础设施建设等存在差异，而农村人口规模大、人均可支配收入相对较高，且农村基础设施建设完善的地区更具有“万村千乡”市场工程的发展基础。因此，在全国范围内，需要综合各地区需求与发展基础，进行评估，选择需求量大且基础设施建设完善的地区作为切入点，进行“万村千乡”市场工程的建设，同时完善其他地区基础设施建设从而推动“万村千乡”市场工程由点及面的区域拓展（戴林莉等，2007）。
其次，从城、镇、村的渗透层次来看，由于目前农村基础设施不健全，商品配送成本高，且在价格这一农民最为关注的要素上并不比农家店更具优势。而对农民外购习惯的调研也表明，外购已经成为当前农民满足自身消费的重要途径之一，农民在酒、食品、烟等方面外购比重较大。同时，我们对农村居民选择村级店与乡镇店的原因进行调查发现：农民选择村级店主要原因在于方便，而选择乡镇店主要原因是品类多、质量好。而在我国较多地区农民家庭电动自行车、摩托车
普及率达到了90%以上的现实情况下，农民外购的频率与数量均处于上升趋势，乡镇店将是满足农民消费的重要流通节点（姬庆雪，2008）。
因此，在现实情况下，城市商品流通体系相对完善，乡镇流通体系处于在建中，农村流通基础设施严重缺乏，而农民外购趋势增强，选择以乡镇为切入点，随着农村流通基础设施的逐渐完善而向农村渗透（吴小丁等，2008）。
（三）拓展模式
随着城乡商品流通体系的不断发展，我国大部分地区都培育出了规模相对较大的地区性流通企业，同时也形成大量散落在各乡镇、村头巷尾的农家店。地区性流通企业了解地区现状，并具有完善的供货体系与管理体系，在政府的支持下进行“万村千乡”市场工程的推广具有突出优势（李芬儒等，2007）。流通企业拓展农村商品流通市场的模式有三种：其一为直营；其二为收编农家店；其三为混合模式。直营店管理难度较小，但是投资规模大；收编农家店投资小，但管理难度较大。在实际开展过程中，各地可根据流通企业与农家店实际情况进行直营与收编农家店的混合模式。而为了促成其规模的进一步扩张，需要建立起完善的管理规范，促使农家店向规范化管理体系转变，从而降低管理成本。同时，为了保证商品的高效供给，流通企业需要基于地区实际建立商品配送体系，确保商品及时配送与供给，进而保证整个流通体系的快速、高效运转。
（四）盈利模式
在业务拓展的模式，“万村千乡”市场工程需要建立起一套完善的流通企业盈利模式，确保流通企业在政府向其“输血”的同时，完善其“造血”功能（李芬儒等，2007），打造企业长期持续发展动力，并形成一个消费经营利益共同体（张武康，2007）。对相关成功企业与地区发展实践的调研与总结表明：成本节约、品牌打造、城乡差异化经营等是“万村千乡”市场工程实施主体寻求其利润的源泉。
首先，成本节约上，快速占据乡镇市场，并寻求租金、人力成本、网络建设与配送成本的降低；同时，积极向源头采购等方向拓展，确保采购成本与周转环节的节约。其次，精心培育企业品牌，积极进行农民消费的教育与引导，加深农民加深对产品、质量、价格等的准确认识，建立与农民之间的良好关系，进而提升农民对企业的认知度。同时，在店铺形象、销售服务上加大力度，在带动消费的同时提升客户忠诚度。同时，细致调研城乡消费需求的差异，针对性的进行商品供给。通过持续的调研，关注城乡居民的消费习惯与特征，满足城乡居民不同的消费需求，为农民提供便利的同时，确立企业在农村市场的竞争地位。
因此，“万村千乡”市场工程需要依托政府支持与引导，以大中型流通企业为主体带动多方力量参与、以乡镇为切入点逐步向农村渗透、以直营与收编农家店的混合模式、以企业自盈利替代政府“补血”作为发展模式。在发展主体明确，拓展模式与盈利模式科学、合理的基础上，“万村千乡”市场工程将取得快速发展，并从根本上改变当前农村消费存在的种种矛盾，改善农村商品流通现状，建立起完善的农村商品流通体系。
参考文献：
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9.李芬儒，李东.建设农村连锁零售业态的途径—兼谈“万村千乡”市场工程建设.经济论坛，2007（10）
乡村向城市发展范文第3篇
近年来，城市电视台发展很快，但新情况、新问题层出不穷。归结起来，存在的问题主要集中在四个方面：一是没有处理好广播电视“两种属性”、“两个效益”的关系，对广播电视既是公益性文化事业，又是经营性文化产业缺乏科学的认识，造成广电事业、产业发展不平衡；二是广播电视事业单位的性质，决定了它不能作为企业主体来参与市场化运作，这与传媒业面临的市场经济环境和市场化竞争需要不相适应；三是部分城市电视台拥有的传统媒体比较单一，不利于在新媒体环境下巩固其主流媒体地位；四是收入来源主要是广告，而广告的增长既受到经济社会发展水平的制约，又面临其他媒体平台的竞争分流。
上述问题如果得不到很好的解决，城市电视台就很难走出困局，久而久之则会生出种种乱象。目前各地城市电视台纷纷从自身实际出发，深化体制改革、创新发展模式，从根本上看，就是要实现公益性广播电视事业和经营性广播电视产业的协同发展。
深化体制改革，释放广电生产力
2009年7月，国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》。8月，李长春同志在全国文化体制改革经验交流会期间强调要推动文化体制改革向纵深发展。9月，广电总局表示深化电台电视台内部管理改革是制播分离改革的一个重点。这为城市电视台的体制改革提供了政策层面的指导。
坚持制度创新，建立现代企业治理结构。部分城市电视媒体积极探索体制改革思路，尝试内部事业产业分开运行、分类管理、统筹协调、整体发展的管理运营体制，获得了一些宝贵经验。如无锡等地成立的广电集团，按照“一个集团、两大体系，统分结合、协调发展”的新型管理运行构架，整合现有的媒介资源，实现资金、设备和人才的有效利用和深层开发，从而达到提高效益、增强实力的目的。
完善绩效管理，释放广播电视生产潜能。以媒体软实力、软环境建设为重要内容，深化内部人事、劳动、分配机制建设，提高整体管理水平和管理效率，增强内部活力。如建立事业单位岗位设置管理制度，实现由身份管理向岗位管理转变；完善质量管理体系和薪酬体系，推行绩效管理改革，把员工的薪资收入与岗位职责、工作绩效以及经营效益有机结合；实行重大事项、重大投资民主决策，引进现代企业预决算制度，降低企业运行成本，提高企业利润率等。
坚持新闻立台，巩固主流媒体地位
作为城市电视媒体，要不断巩固主流媒体地位，增强在内容产品上的主导权和在传媒市场的竞争力，必须扬长避短，实施本土化、特色化、品牌化战略。
坚持本土化，是城市电视媒体的立身之基。在国内的媒体生态环境中，城市电视媒体处在央视、卫视及省级台的包围和挤压之中，存在覆盖面小、受众规模小、内部生产能力有限、可调动资源少等瓶颈制约。但是，它也有自己的优势，那就是接近消费者，熟悉本地文化，在本地新闻资源的开发上享有天时、地利、人和。近年来一大批民生新闻的成功，让人见识了本地受众的巨大收视潜力，所以本土化路线成为城市电视媒体的不二选择。
坚持特色化，避免电视频道的同质化竞争。城市电视媒体一般拥有两个以上频道，不同频道之间应当实行错位竞争，差异化生存，否则容易造成资源浪费。如嘉兴广电集团不断强化新闻频道的专业化，目前拥有《嘉兴你早》、《午间播报》、《嘉兴新闻》三档直播电视新闻和民生新闻《小新说事》、新闻评论节目《新闻评道》，这五档纯新闻类节目贯穿早、中、晚三个时段，日均播出时长达到115分钟。同时，其他频道也按照各自的定位，在影视文化、都市服务等方面形成特色。
坚持品牌化，自觉抵制“三俗”。声誉就是金钱，口碑就是财富。城市电视媒体决不能在市场化的压力下，忘却自己的媒体责任，迷失自己的文化身份，要坚决地从片面追求收视率、一味吸引观众眼球的低俗之风中走出来。要不遗余力地打造品牌频道、品牌节目、品牌主持、品牌记者，增强宣传力、传播力、竞争力。
推进全媒体建设，实现新闻全覆盖
城市电视媒体要应对的现代媒体竞争，已经不再是节目与节目、频道与频道的竞争，而是系统与系统的竞争。城市电视媒体只有顺应形势，积极推进全媒体建设，大力促进传统媒体与新媒体的融合发展，实现由传统媒体向现代媒体的转变，才能在未来的传媒竞争格局中抢占先机。
建设新的传播载体，扩大信息渠道。城市电视媒体要依托现有资源，立足内容优势，积极探索包括互动电视、网络电视、移动电视、手机电视、杂志、动漫等在内的一系列传播渠道，打造全媒体平台，对内容资源进行多平台，与受众进行全方位接触，以求占领阵地，坚持导向，引导舆论，在日益激励的媒体竞争和市场竞争中决胜千里。
切实推进广播电视与新媒体的融合发展。在新媒体环境下，面对受众的多元化需求，广播电视可以从技术、内容及产业等方面实现与新媒体的融合发展。通过突破传统线性播出方式的技术革新，电视可以进一步通过点播、重播等播出形式来满足受众对收看时间、地点的多样化需求。在内容上，传统电视节目可以对已有的内容资源进行重组和包装，成为新媒体的内容供应商，使各类媒体内容相互嵌入。在更大的产业范围内，传统电视媒体可以在新的数字化平台上，与众多的关联产业实现共同融合发展，扩大受众的范围。
巩固传统媒体，善用新媒体。城市电视媒体介入新兴媒体，要量力而行，谋定而动。一方面是要充分利用现有的频道资源和传输网络资源，特别是在数字电视整体转换完成后，受众可选择频道数量和互动点播数量大幅增加，自办频道收视率下降和广告投放下降将成为大概率事件，对此要有积极的应对策略。另一方面是要考虑对新媒体的传播覆盖，研究在新媒体内容的能力。不同的媒体对新闻的加工需求不一样，这就给新闻记者提出了新要求，有些媒体提出了打造全媒体记者的口号。
统筹兼顾，实现新闻资源的共享。在新闻资源有限的情况下，要统筹协调，树立“大编辑”的概念，重视新闻资源的整合利用、复合利用，实行多样化、多平台传播。对宣传报道和大型活动，要统一策划部署，根据各媒体平台特点进行分工落实，这既有利于节省资源，又有利于形成宣传声势，更有利于树立媒体的品牌形象。
挺进蓝海，进军文化产业
“十二五”是文化产业发展的重要时期，城市电视媒体必须坚持“两手抓，两手都要硬”，即一手抓公益性广播电视事业，一手抓经营性广播电视产业。要按照“一业为主，多元发展”的战略思路，在做精做强传统产品的基础上，挺进蓝海，将传媒价值链延伸到更为广阔的文化产业空间。
做精做强主业，夯实广电发展的根基。要牢牢抓住以广播电视和广电网络为主的传统媒体业务，充分挖掘潜力，千方百计搞好经营创收，在同行业中保持强劲的竞争力。
整合优势资源，实施相关多元化发展。要积极整合媒体的内外资源，按市场化原则优化资源配置，介入传媒文化领域，建立“低成本扩张、高效益收获”的媒体运行模式。要立足广电比较优势，以资本为纽带，以控股、参股等形式拓宽投资渠道，成立经营实体，形成各自的主营业务，以创新广电的营利模式，改变广电的营利结构。
继续壮大有线电视网络，拓展数字新媒体产业。要充分利用“三网融合”有利条件，加快推进互动电视、高清电视、内容销售为主的核心业务的快速发展，加快推进移动多媒体、网络广播电视等新媒体发展，培育新媒体内容产业。
搭建文化产业平台，打造文化产业链。要通过体制改革推动广电先进生产力的发展和自主创新能力的提高，形成一批实力较强的文化企业，不断推出符合先进文化前进方向、富有时代特征和本土特色的文化产业精品。要加快实施重大广播影视产业项目带动战略，在电影、动画、电视剧、娱乐节目等领域大力扶持广播影视重大项目、产业基地和区域性特色文化产业群建设，促进广播影视产业的集约化、规模化发展。如嘉兴广电集团开发的“江南传媒文化创意产业园”项目，占地230亩，计划投资规模7～8亿元人民币，目前有17家各类文化创意及相关配套企业入驻，注册资金5000多万元。预计该项目全部完成后，创造的经济价值将超过集团的广告创收，成为新的经济增长点。
乡村向城市发展范文第4篇
【摘要】乡村旅游是旅游业发展的新业态，乡村旅游在增加乡村地区农民收入，繁荣农村经济，加强社会主义新农村建设等方面具有突出的优势。呼和浩特市历史悠久，文化类型多样，具有发展乡村旅游的资源优势。呼和浩特经济发展迅速，城镇居民收入水平快速增长，休闲消费需求旺盛，为乡村旅游的发展提供了广阔的前景。
关键词 乡村旅游；居民消费能力；模式
【基金项目】哲学社会科学规划项目(2012C096)。
【作者简介】单浩杰，内蒙古财经大学讲师，硕士，研究方向：旅游经济、旅游管理。
一、研究综述
人们对乡村旅游的研究开始于上个世纪50年代。在乡村旅游的研究文献中，研究成果最多的是欧美地区的专家。Dernoi(1991) 和Hanni?gan(1994)研究发现， 在西方国家， 面对经济萧条、农业部门结构性重组、乡村人口外迁导致的乡村地区人口结构不合理，一些地区开始利用乡村地区的资源优势发展乡村旅游。世界经济合作与发展组织（OECD） 对欧洲乡村旅游的研究表明，乡村旅游主要是指发生在乡村地区的旅游活动，乡村性（Rurality） 是乡村旅游的核心内容。Lane （1994） 认为乡村旅游应当具备以下几个鲜明特征：活动位于乡村地区；功能的乡村性；较小的规模；文化的传统性。我国卢云亭和刘军萍(1995)对乡村旅游进行实证研究，他们对北京的半璧山雁栖乡间情趣园等5个城郊地区进行乡村旅游规划。高曾伟（2002） 从旅游资源本身的属性出发，对乡村旅游资源分类进行研究，阐述了乡村旅游资源开发利用的原则。吕君、刘丽梅（2011） 以生态旅游为视角对内蒙古杭锦旗发展乡村旅游的战略进行分析。从国内外学者的研究文献来看，对理论的研究比较全面，研究的视角也是多方面的，包括乡村旅游与农村经济发展之间的关系、乡村旅游与农村环境的关系、乡村旅游发展策略、发展乡村旅游对乡村民俗文化的影响机制以及乡村旅游产品和服务质量等方面。
二、呼和浩特市城镇居民参与乡村旅游的可行性分析
（一） 呼和浩特市城镇居民旅游支付能力不断增强
在“十一五”期间呼和浩特市城镇居民的收入稳步增长，人均可支配收入从2006年的14055元增长到2010年的25174元，并保持了两位数的增长。进入“十二五”时期，城镇居民可支配收入继续保持了平稳的增长态势，2013年呼和浩特城镇居民的人均可支配收入达到了35629 元，2013年城镇居民人均可支配收入为25497元，全国城镇居民人均可支配收入为26955元，可见，呼和浩特市的城镇居民的可支配收入水平远高于全区和全国水平，城镇居民人均可支配收入的增长速度也高于自治区和全国的增长速度。收入的迅速增长为人们开展外出旅游活动提供了资金保证。
（二） 呼和浩特市城镇居民的休闲消费实力不断增强
在收入快速增长的同时，居民的消费水平也在不断提高，消费的内容更为丰富，在注重物质消费的同时又注重精神消费，消费的层次也进一步提高。在“十一五”期间，呼和浩特地区城镇居民人均消费支出占整个人均可支配收入的50%以上，以2013年为例，呼和浩特市城镇居民的人均可支配收入为35629元，而城镇居民的人均消费支出为23074元，人均消费支出比例占人均可支配收入的64.76%。在消费结构上，食品支出所占的比例呈现下降趋势（见图1）。2013年城镇居民收入中食品支出为7914元，食品支出占人均总消费支出的34.31%。可见，呼和浩特市城镇居民已经比较富裕，增加休闲消费将成为呼和浩特市城镇居民消费行为的又一显著特征。乡村旅游体验是休闲行为的重要体现，因此，呼和浩特市具有发展乡村旅游广阔的客源市场，这无疑为呼和浩特乡村旅游发展提供了良好的机遇。
（三） 呼和浩特城镇居民乡村旅游需求旺盛
随着旅游业的发展，旅游需求也呈现多元化的态势，人们对秀美的乡村风光、清新的空气、纯朴的乡村民风民俗、丰富多彩的农事活动充满了好奇，人们希望通过体验乡村旅游活动来愉悦身心，对孩子进行农业方面的教育。为了了解呼和浩特市城镇居民出游动机、对乡村旅游的态度、出行方式等，我们进行了问卷调查。调查发放问卷200 份， 回收195 份， 问卷的回收率为97.5%。
对城镇居民的调查显示，对乡村旅游持支持态度的占到93.26%，对乡村旅游持否定态度的仅占6.74%。在对乡村旅游持支持态度的旅游者中，以体验农事乐趣、了解农业知识、呼吸新鲜空气、品尝无公害美食为主要目的的城镇居民占的比例较大（图2）。从人们的出行目的上也能看出城镇居民在平常的生活中，对自己的生活环境、业余生活以及饮食安全等方面并不十分满意，乡村的生活环境、生活方式反而能够给他们带来满足。部分孩子家长认为，乡村旅游可以丰富孩子的农业知识，让孩子亲近大自然，提高孩子的环境保护意识。
另外，在出行的方式上，88%的旅游者选择自驾车出行，12%的旅游者选择公共交通或者其他交通工具出行。从出行的年龄结构上看，乡村旅游活动的参与者主要集中在30 到50 岁之间，而且一般以家庭为单位出行的居多。从出行的时间来看，主要是在周末和法定假日，国庆放假时间较长，人们更愿意开展远距离的旅游。
三、呼和浩特开展乡村旅游的可行性分析
（一） 乡村地区旅游资源丰富
呼和浩特位于中部的土默川平原，是农业文化和游牧文化的交错地区，特殊的地域环境，造就了这里特殊的生产和生活方式。呼和浩特历史悠久，是国务院公布的第三批历史文化名城，在历史的长河中留下了众多的文物古迹和多样的文化。有以大召为代表的宗教文化，有以昭君博物院为代表的匈奴文化，有以草原风情为代表的民族文化，有以昭君文化节为代表的节庆文化等等。在非物质文化方面，呼和浩特市非物质文化遗产项目立项160多项，其中列入国家级非物质文化遗产名录5项，列入自治区级非物质文化遗产名录28项。托克托县的“二人台”艺术、武川的“爬山调”、和林格尔的剪纸艺术已是非物质文化中的典范。还有一些以自然风光为特色的景区，例如哈素海、老牛湾、哈达门高山牧场等等，成为城镇居民休闲度假的好去处。
（二） 各级政府大力支持乡村旅游的发展
2007年的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出，“ 要积极发展农村服务业”。2009 年，出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”，要求在合理保护自然生态环境和乡村历史文化的基础上，利用乡村旅游资源建设特色旅游村镇，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在国家政策的引导下，从国家到地方掀起了发展乡村旅游的热潮。内蒙古坚持把乡村旅游发展作为促进社会主义新农村和新牧区建设，带动农村牧区实现生产方式转变，解决农村牧区富裕劳动力就业，实现农牧业产品就地转化，增加农牧区农牧民收入，发挥旅游业的综合拉动作用的一项重要工作来抓。在《内蒙古“十二五” 旅游业发展规划》中指出：“ 十二五” 期间， 要在呼和浩特、包头等几个旅游城市的周围大力发展乡村旅游，制定科学规范的行业标准，开展乡村旅游景区(点)星级评定工作，推动乡村旅游基础设施完善升级和乡村旅游产品深度开发，把乡村旅游培育成社会消费热点和品牌旅游产品”。在《呼和浩特旅游业“十二五”发展规划纲要》中指出，“要重点打造几个具有代表性的乡村旅游区，编制《乡村旅游发展规划》，进一步完善旅游法规体系，拓宽融资渠道，将乡村旅游打造成旅游业的新亮点”。
（三） 乡村旅游符合呼和浩特乡村经济发展需求
呼和浩特市城镇居民的收入水平和农村居民的收入水平差距较大。以2012年为例，呼和浩特市城镇居民的人均可支配收入为32646元，呼和浩特农村居民人居纯收入为11361元。从缩小城乡收入差距的角度看，具备条件的乡村可以利用自身的优势大力发展乡村旅游，吸引城镇居民到乡村开展旅游活动，乡村地区的居民以提供旅游服务来增加收入，以此来缩小城乡差距。此外，呼和浩特的几个旗县区经济发展水平不均衡，经济发展水平较高且发展较快的是几个行政区，和林格尔县、托克托县、清水河和武川县曾经是国家级贫困县，由于和林格尔县、清水河县和托克托县近几年的经济发展较快， 2012年摘掉国家级贫困县的帽子，目前，距离呼和浩特市市区最近的武川县仍然是国家级贫困县，但是武川县旅游资源非常丰富，具有发展乡村旅游的巨大优势，发展乡村旅游应作为其脱贫致富的重要途径。
四、乡村旅游发展的模式
（一） 由政府主导逐渐过渡到市场主导的发展模式
政府在乡村旅游发展的过程中发挥着重要作用，尤其是一些贫困乡村，基础设施条件差，设施的改善主要靠政府；经营管理理念缺失，“如何干”也由政府来决定，所以在乡村旅游发展的初期，政府起着主导作用。随着旅游事业的进行，乡村旅游企业积累了相关经验，与其他企业的交流也越来越频繁，对旅游市场也有了深入的认识，企业的经济实力也越来越强，很多项目的投资建设自身就可以完成， 实现了“ 造血功能”。在乡村旅游市场繁荣之时，违规经营、服务不达标等各种问题也暴露出来，此时政府需要建立并完善各项规章制度去规范市场秩序，去协调各方面的关系。当整个旅游市场趋于完善时，要通过市场机制来调节市场，企业竞争中的优胜劣汰，服务产品价格的涨跌都是由市场来决定，政府扮演的是一个监督者的角色。目前，呼和浩特市乡村旅游的发展已取得了很大成就，投入重资用于乡村基础设施的建设，编制了《呼和浩特乡村旅游发展总体规划》，制定了《呼和浩特市农家乐接待单位评定标准》等等，但整个乡村旅游市场还不完善，完全通过市场来调节还需要时日，政府还要发挥较为重要的作用。
（二） 以点带面的发展模式
乡村旅游的发展需要循序渐进，盲目地开发不仅会加剧乡村旅游市场的竞争，还会导致旅游产品同质化，难以突出地域文化精髓。呼和浩特的几个旗县区资源特色不同，乡村的条件也不一样，因此在发展乡村旅游的步调上也应有所不同。对于那些基础设施较为完善，乡村旅游资源丰富的地区应重点开发，要在重点发展的区域，设立几个重点扶持的对象，并给予一定资金、技术、经营管理等方面的支持。大的乡村旅游接待企业要联合农户形成乡村旅游合作社，共同推动乡村旅游的发展，大企业负责旅游接待、旅游宣传，农户负责农副产品的供给，完成企业交给的部分接待任务，这样一条农业旅游的产业链就建立起来了。建立乡村旅游合作社既有利于旅游市场的监管，又能保证旅游产品的服务质量，是乡村旅游健康有序发展的一条可行之路。而目前呼和浩特市乡村旅游的发展主要是以家庭为单位经营，由于经验不足，资金短缺，大家各自为政，随之而来的各种问题也凸现出来，影响了乡村旅游的发展，所以以点带面、以大带小的发展模式是呼和浩特市乡村旅游发展必然的选择。
（三） 以资源为导向的因地制宜发展模式
旅游资源是旅游业发展的基础，资源的特色是旅游产品吸引力的关键所在，乡村旅游产品的开发要顺应自然，因地制宜，能够与当地的地域文化融为一体，通过合理开发，展现当地最有特色的文化精髓，旅游业才能实现长远发展。呼和浩特的几个旗县区资源特色各不相同，根据其资源特色应采取不同的发展模式，详见表1。
参考文献
[1] 邹统钎.乡村旅游——理论.实践[M].天津:南开大学出版社,2008:5.
[2] 于静.论乡村旅游对农村经济发展的意义[J].经济问题,2008,(5).
乡村向城市发展范文第5篇
关键词：市政排水；施工；发展趋向
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
市政排水工程是城市运作、市民生活不可或缺的保障性基础工程，新时期城市发展需要更为稳定、可靠和连续的市政排水系统作为支持。因此，对于市政排水工程的相关要求和需要呈现出日益严格和逐步丰富的特点。市政排水工程建设中应该抱有对城市发展负责，为市民生活负责的思想，从市政排水工程的基础性和重点性环节出发，对于常见于市政排水工程的施工和技术问题进行全面地研讨，形成以问题防范为中心的市政排水工程技术体系和施工管理模式，形成对市政排水工程的质量保障，使市政排水工程的功能可以进一步发挥，进而为城市生活和生产提供一个良好的基础与系统。
一、排水工程的重要性
城市排水工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，它与人民的生活息息相关，一个城市排水工程设施是否完善，直接关系到这个城市的经济发展和人民的生活质量，因此，加强城市排水工程规划、建设和管理，合理经济地排除和处理城市污水、废水是一项十分重要的工作。现在我国城市基础设施相对落后，加上排水管网和城市污水处理厂的建设滞后等问题。日益严重的水污染问题要求我们加强对城市污水的治理，城市排水系统除传统的防止雨、洪、内、涝、保护城市公共水域和排除和处理污水等功能已不能满足时代的要求，还需建设污水处理厂达标出水的再生利用工程，使城市水环境畅通，达到水资源可持续循环利用的效果。
二、市政排水工程施工中存在的问题
（1）管道质量问题
在市政排水工程的具体施工中，一些施工企业以经济利益为核心，片面追求自身效益，采用以次充好的方法，将劣质管道应用于市政排水工程的施工之中，出现了市政排水管道结构强度不足，在地面压力过大，甚至在正常的运行中出现断裂，进而导致整个市政排水系统出现问题。此外，劣质管道没有规定的抗渗能力，在长期运行中出现松散和渗漏，进而引发市政排水管网附近地面疏松，引起路面塌陷，给城市交通和市民带来严重安全隐患。
（2）检查井施工的问题
检查井基础施工时，施工人员一旦将规范要求抛之脑后，极易导致检查井基础不牢，日后使用时检查井就会出现沉降及破损漏水。闭水试验逐渐被闭气试验代替，但其不能带井试验的缺点也令人头疼，因为这意味着不能有效控制检查井的质量，大大提高了后期渗漏水的概率。
（3）回填土时出现沉陷现象
当管道安装完成后，则需要进行回填土施工，管道排水工程对回填土的质量要求较高，一旦回填土质量控制不严，土质含水量较大，回填时没有进行夯实作业，施工时没有严格按照施工要求进行等，则会导致结构出现不稳定性，导致沉陷的发生，使道路的质量受到影响。
三、加强市政排水工程施工的措施
（1）建立和完善监理机制
在城市工程给排水管理中，施工单位质量的基础是自控，关键是监理单位的有效监管。要提高工程质量，监理应该着眼于工程的工期进展和质量，采用法律的手段控制工程进度、造价和质量等，协调生产过程中各有关单位的关系。首先，培养专业的排水工程监理队伍。市政排水工程质量监理是一项项目多、难度大、复杂性强、任务重的监理工作，由于市政给排水工程是一项综合性的工程，需要结合许多学科，一般的专业人员只专注于自己所学的专业，很难胜任市政排水工程的监理工作，因此，监理公司要对市政排水工程监理人员进行专业的培训，使一人多能，为公司增添技术实力。
另外，要有确保市政排水工程质量监理设备。先进的设备可以在很大程度上确保对市政排水工程质量的检测，人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，结合使优秀的人才和先进的器械，使检测手段更加现代化，从而增强监理公司的质检实力。
（2）加强管道安装施工过程管理
对于市政排水工程施工项目来说，管道安装质量是施工管理的重中之重。首先，排水管道铺设过程中，应注意小心开挖，避免涉及范围过大，对原有管线造成影响。例如，如果排水管道与电缆、煤气管道等出现交叉，在施工中没能加强防备而破坏了管道，可能影响居民正常生活，甚至引发事故。其次，在安装排水管道时，应尽量选择优质材料，避免劣质材料对整体质量产生影响。例如，选择性能良好的接口填料，按照施工规范的流程设计材料配合比，确保施工工艺的科学性、合理性。再次，对排水管道接缝位置的优化处理，可避免发生滴水、渗漏等问题。在接口缝的内部进行深度清洁，必要时候采取凿毛方法处理内部杂质；在铺设管道之前，还需要对管道基础表面的淤泥、杂物等再次清除，依据图纸反复确认样板标高及中心位置；还有，在下管过程中，涉及到大型吊装机械的作业，需要人工与机械合作完成，应注意施工过程的安全管理，要求所有工作人员佩戴安全帽，吊装作业要有专人指挥。在挖掘沟的边缘停靠吊装机械，注意保持一定距离，同时注意观察分析沟壁土质的稳定性，以免工作过程中发生沟壁坍塌。个别位置不便于大型机械作业，则需要人工压绳下管，此过程也要注意固定管道的牢固性和安装位置的正确性，避免二次返工。
（3）强化土方回填施工
土方回填要及时清除杂草、淤泥等杂质，杜绝使用含有机物的土和过湿土，并保证沟槽回填时干净平整。对于过湿土应该采用晾晒或掺干石灰粉，以降低其最佳含水量。在土方回填中，管道的胸腔部位要是达不到规定的密实度，因为地面荷载与管顶的土压力大于胸腔部位的土压力，压力差导致管道接口开裂，所以要坚持按照路基土分层回填压实的相关要求。此外，还要做好技术交底工作。
（4）加强对检查井施工的技术管理
必须保证检查井及地基的实际施工与图纸规范一致，一旦干扰到井下原状土层，就要立即使用石灰土或砂砾碎石压实回填。在检查井闭气试验中如果条件允许，可结合闭水试验一起进行带井检测。如果条件不允许，采取一些能够确保施工质量的措施，达到闭气试验的标准，这样就可以确保对检查井相关的试验效果。
四、市政排水管道应用趋势分析
（1）发展柔性接口型式
在用平口管安装时，用水泥砂浆封缝或用套环连接防不了污水外溢，随着社会的发展，它必将被淘汰；未来发展趋势是使用柔性结合的承接口式排水管。
（2）发展低压力排水管
带低压运行的排水管不仅是设计需要，其可以用压力管的生产工艺来生产。综合成本可以与排水管同比接近。
（3）发展绿色混凝土管
在排水管的混凝土中可以应用很多有利于环保的工业废料，从而促进绿色混凝土在排水管材中的应用。
（3）发展高耐久性的塑料管
我国使用排水管时间不长，在其设计寿命的验证方面尚缺少数据，但污水对混凝土管的腐蚀及堵塞是一个不争的事实。不仅仅是排放有腐蚀介质的管道，普通生活污水管也存在耐腐蚀问题，而耐腐蚀管的生产技术关键是突破以往混凝土材料的观念，大力发展塑料排水管，进一步拓广排水管的应用领域。
五、结语
总而言之，在城市化进程的不断发展中，基础项目的建设必不可少，一方面可为城市居民提供良好的生活条件、发挥基本城市功能；另一方面则对城市防治污染、抗洪排涝起到积极作用。只有对城市排水系统进行合理、有效地规划、建设、维修养护和有效控制，才能够发挥城市排水系统的功能，提升市政排水工程的质量与功能，更好地为城市和谐发展做好功能性、基础性贡献。
参考文献
[1]史国桢.市政排水管道施工中存在的问题及控制要点[J].山西建筑,2011,07:226-227.
