数字化物业管理体系
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数字化物业管理体系范文第1篇
关键词：物业管理 服务水平 居民需求
和谐社区是和谐社会建立的基础，管理有序、治安良好、文明和睦是对和谐社区的要求[1]。近些年来，城市基础不断兴建，社区数量大规模增加，物业公司如雨后春笋发展势头迅猛，促使物业管理工作也发生了新的变化，加速提升物业管理水平成为新时期物业管理工作的重点。在新形势下，必须充分认识物业管理工作中出现的问题，积极寻找解决对策，以提高物业管理整体水平。
一、物业管理工作现状
（一）物业公司对物业管理的重要性认识不足
物业管理涉及每个居民的切身利益，物业公司承担着社区的维护、修缮任务，是社区的直接管理者，物业管理服务水平直接影响和谐社区建设。目前，物业公司对物业管理的重要性认识不足，物业公司仅把物业管理当做普通的服务，没有将物业管理工作放在心上，物业管理工作趋于表面性，以获得经济价值为主[2]。诚然，经济利益是物业管理公司发展的基础，但物业管理水平的高低直接影响着社区居民的居住体验，与和谐社会建设紧密相关。对物业管理工作的重要性认识不足，是提升物业管理服务水平的重要阻碍。
（二）管理方法落后，责任心不强
许多物业公司的管理方法与社区发展脱节，安于现状者居多。许多物业管理公司都是半路出家，专业性不强；大多物业公司实行粗放型管理，物业管理工作思路模糊不清；一些公司对工作中出现的消极现象归咎于客观条件而忽视自身因素；工作人员对物业管理工作缺乏积极性，没有主动工作意识；常规工作思维根深蒂固，因循守旧，创新意识不强，对物业管理工作中出现的问题缺乏系统性、全局性考虑。有的工作人员在工作上习惯于照葫芦画瓢，只求过得去、不求过得硬；有的工作人员只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少[3]。此外，许多物业管理公司独断专行，擅自提高物业管理费，却不能提供与收费标准相适应的物业服务。部分物业公司管理方法落后，责任心不强，使物业公司在保洁、维修、养护和安全防范等工作上不能到位。
（三）管理人员素质有待提高
物业管理工作依赖于管理人员，物业管理工作正常运行需要管理人员积极履行管理职责，社区基础设施需要管理人员及时进行维护、修缮物业管理人员是社区安全的重要保障，但是由于物业公司的快速发展，导致部分物业管理人员的综合素质与物业管理需求之间存在脱节现象。物业管理工作错综复杂，对工作人员的实际管理能力要求较高，物业管理人员在管理水平上的参差不齐以及专业性管理人才的缺失，致使物业管理工作效率不高，培养专业性的物业管理人员就成为物业管理的重要工作。
二、提升物业管理水平必须以为居民服务为工作核心
物业管理服务要以居民为核心，是由物业管理的性质决定的，也是物业管理企业发展的客观要求。物业管理的核心体现着物业管理的根本性质与发展方向，承担物业公共区域的维护和管理，并为居民提供服务与帮助是物业管理的根本所在，物业管理是为居民服务的。在社会主义市场经济条件下，市场主体实现自己的经济利益，必须以为社会或他人提供特定的服务或产品，满足社会或他人的需求为前提。社区居民是物业管理公司收取物业管理费的主要对象，这就决定物业管理必须以居民为核心。
三、从居民需求出发，提升物业管理服务水平
（一）转变认识高度重视物业管理工作
转变认识高度重视物业管理工作是以居民需求为物业管理工作核心的要求，是提升物业管理服务水平的前提。因此，必须做到转变思想，高度重视物业管理工作。社会经济快速发展，要求不断提高物业管理工作效率，从思想上物业管理工作，不断学习先进的管理方法。 随意、随便性管理在当前物业管理工作中尤为普遍，物业管理者只有从思想上重视物业管理，认真研究物业管理规范，认真负责的履行自己的职责，严格物业管理制度，明确管理责任，完善相应监督机制，真正做到从思想上重视物业管理工作，并切坚持不懈的做下去。
（二）完善物业管理制度，实行精细化管理
老子曰：“困难乎易也，为大乎细也”，这句话表达了一个深刻的道理，即细节决定成败，成大事、立伟业，必须从小事做起，将小事做精做细。对于物业管理而言，细节更为重要，应做到居民的事无小事。物业管理涉及面众多，如果不注重细节管理，必然会出现许多漏洞，有道是千里之堤毁于蚁穴，这最终也会影响物业管理方与居民之间的关系。完善物业管理制度是提高物业管理服务水平的核心，这就要求物业管理机构必须重视物业管理制度建设，积极转变管理职能。首先，要建立标准严格的物业管理工作步骤，不断完善物业管理流程，对物业管理工作实行标准化[4]。其次，强化物业管理内部监督职能，坚持权责统一，根据居民具体需求制定物业管理体系，保证物业管理工作开展的稳定、有序。当前物业管理中大多实行分段管理制度，这不利于实现对整个物业管理过程的监督，因此必须健全物理管理制度，完善物业管理机制，使各物业管理部门之间有序、协调行使管理职权。以居民需求为核心，提升物业服务水平要求物业公司应加快规划精细化管理体系建设框架，对各部门的管理职能进行明确界定，对物业管理的整个环节进行精细化管理，严格规范工作流程，整合管理制度，实现权责分工明确，各司其职，各个部门有效履行责任，切实维护社区居民利益。
（三）加强物业管理队伍综合素质建设
物业管理队伍在物业管理工作中起着主导作用，社区的维护、修缮、安全需要物业管理工作人员积极履行职责，因此，提高物业管理服务水平必须加强物业管理队伍综合素质建设[5]。首先，要成立专门的队伍管理机构，保证物业管理队伍有效运行。其次，重视物业管理工作人员管理水平考察。社区管理工作的复杂性对管理人员的管理技能和知识水平提出了较高的要求，重视管理水平考察，可以督促工作人员切实履行管理职责，提高管理能力。第三，转变工作作风。转变工作作风是提高物业管理工作效率的保障，转作风要求物业管理工作人员坚持实事求是、真抓实干，严于律己，不断提升自身的综合素质。
（四）大力推进物业管理数字化
数字化管理是时代进步的要求，是物业管理体制的创新和发展。传统城物业管理有很多弊端，如居民与物业公司交流不深，物业管理问题解决效率低下等。在社区基础设施维护方面也存在着很大问题，如需要大量人力物力进行排查等，工作费时费力，推进物业管理数字化建设可以使这些难题迎刃而解。物业公司可以积极利用当前即时交流工具，如微信，建立公众账号，让居民将生活中遇到的问题集中，这样可以提高管理工作的针对性。不仅加深双方的交流深度，而且有利于维护双方的关系。居民有针对性的反映社区问题，也使物业管理公司维护起来也更加方便，有利于节省物业公司管理成本，实现双方共赢。
（五）联手共建和谐“邻里”关系
邻里和谐是建设和谐社区的基础，和谐的邻里关系有利于形成平等友爱、守望互助的社区氛围，这就要求物业管理人员应重视与居民的沟通，加强交流合作，转变工作思维与工作方法。完善居民对物业管理工作的建议机制，广开言路，使社区居民积极参与到物业管理工作之中。实现对工作人员的监督，改进工作方法，共建和谐社区。如建立居民利益表达和协调机制，积极走访社区、定期组织召开物业管理人员与居民座谈会等，全面了解社区居民的动态，为物业管理工作打下坚实的群众基础。
物业管理工作具有综合性，做好物业管理工作必须以居民需求为核心，在思想上充分重视物业管理工作的重要性，努力完善社区物业管理体制，切实提高物业管理队伍综合素质，大力推进物业管理数字化，联手共建和谐“邻里”关系，才能满足社区居民对物业管理工作的要求，真正提升物业管理服务水平。
参考文献：
[1]刘冠燕.提升油田社区物业管理服务水平的思考[J]. 管理观察，2013（34）
[2]张华明.对如何提高小区物业管理水平的研究[J]. 经营管理者，2013（02）
[3]郑玉娜.如何提高小区物业管理水平构建和谐社区[J]. 现代商业，2013（18）
[4]沈静蓉.浅论物业管理中的社区文化建设[J]. 金融经济，2014（18）
数字化物业管理体系范文第2篇
今天的这个会议非常重要。会议的主要任务是，认真贯彻落实国家、省关于加快服务业发展的一系列政策精神，总结回顾我市“十五”服务业发展成就，安排部署“十一五”服务业发展重点和任务。等下，明华书记、崇谷市长、省发改委欧阳彪副主任还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、总结经验，充分肯定我市服务业发展的显著成绩
“十五”期间，在市委、市政府的统一部署下，各级各部门紧密配合、共同努力，服务业保持了较好的发展势头，对全市经济社会发展的作用和贡献日益显现，突出表现在四个方面：
（一）服务业素质不断提升。“十五”以来，全市服务业快速发展，在规模总量上仅次于长沙，全市服务业增加值由*年的116.06亿元提高到*年的213.08亿元，五年净增97.02亿元，超额完成“十五”目标，年均增速为10.52%，占GDP的比重为36%，对GDP的贡献率为33.1%。*年全市完成服务业增加值241.91亿元，增速为13.4%。
（二）服务体系不断完善。市场配置资源的格局基本形成，全市土地、矿产拍卖、房地产、人才、金融、科技、产权交易等要素市场全面启动，营利业发展速度加快。非国有经济占服务业的比重明显提高，批发零售贸易餐饮业已达90%以上，公路、水路货运量的84%为非国有经济。本地一批服务业在做强做优上成效明显，如香江百货、林隐酒楼、雁城宾馆、神龙大酒店、曲园酒楼、华源大市场等等，已成为本地服务业发展明星。引进战略投资者工作取得了新成效，家润多、肯德基、麦当劳、晶珠、步步高、广百百货、国美电器等众多知名品牌公司陆续落户我市。
（三）就业功能不断增强。全市服务业从业人数一直稳步增长，到*年底，从业总人数已达122.6万人，据调查，我市下岗失业人员70%进入服务业再就业，农村剩余劳动力将近一半转移到服务业，如旅游业从业总人数达10万以上，保险业达*人以上，物业管理达*人以上。五一大市场安排了各类就业人员3400多人，*商业城、华源大市场安排从业人员也都在*人以上，全市社区服务中心（站）达163个，各类便民设施、网点场所达1.3万处，安排就业人员近3万人，这对解决城乡就业、保持社会稳定起到了至关重要的作用。
（四）财税贡献不断加大。“十五”期间，全市服务业税费总收入由*年的12.6亿元增加到*年的20.08亿元，五年净增7.48亿元，比重逐年提高，作用愈加明显。*年，全市服务业实现费税收入25.03亿元，占了地方财政总收入的“半壁江山”，服条业已经成为了我市地方财政收入的主要来源。
取得这样的好成绩，得益于市委、市政府的正确领导，特别是明华书记、崇谷市长高度重视；得益于各级各部门的扎实工作，得益于各服务企业的艰苦努力。我市在探索和推进服务业发展中，也逐步摸索、积累、形成了一些好的经验、好的做法。一是强化规划引导。坚持把发展服务业摆在重要位置，编制了全市“十五”服务业发展总体规划，各有关部门、行业也相应组织编制了科技、教育、文化、旅游、物流等一系列专项发展规划，各县市区也都编制了本区域重点行业的发展规划，在思路、目标、布局等方面，引导服务业快速发展。二是强化政策引导。坚持从服务业发展的薄弱环节、难点问题入手，研究提出具体政策。我市相应出台了加快发展服务业、旅游业、商贸流通业、农业休闲产业等一批具体的政策意见，如市委、市政府出台了《关于加快服务业发展的若干意见》、《关于加快旅游业发展的意见》等，解决了一些制约发展的具体问题。三是强化资金引导。坚持发挥省市服务业引导资金的带动作用，积极争取国家服务业发展引导资金支持，“十五”期间我市争取国家和省里服务业发展资金4.33亿元，市本级财政投入每年都在1亿元以上，我市在农民工跨地区就业、中心城市社区服务、万村千乡、旅游、商贸等方面，建设了一批影响面广、带动力大的示范项目，有效调动了社会力量的投入。四是强化改革引导。坚持运用市场思维、市场机制、市场手段，在思想观念、管理模式、工作方法等方面，推动服务业的改革创新。
但在发展过程中也仍然存在着一些不容忽视的问题。我市服务业的发展还存在层次偏低、规模偏小、功能偏弱等问题，增长方式传统粗放，产业扩量提质任务艰巨，必须进一步增强忧患意识和紧迫感；我市服务业占GDP的比重为36%，与沿海地区的50%、发达国家的70%比，低了10－30个百分点，发展潜力尚未得到充分挖掘，必须进一步增强发展意识；工作中，还有认识不够、引导不够、创新不够等问题，体制、机制的制约因素有待消除，必须进一步增强责任意识。这些问题和矛盾要在今后的工作中深入研究，认真解决。
二、理清思路，努力推进服务业的二次创业
国际经验表明，人均GDP超过1000美元，服务业将进入一个高速增长期，三次产业结构将由以工业为主向工业和服务业并重，进而向服务业为主转变。“十一五”是我国全面建设小康社会、构建和谐社会的关键时期，服务业的地位将更为突出，作用将更为明显。可以说，当前我市的服务业，无论是市场机制、增长方式，还是管理模式，都处于一个重要的转型时期。因此，必须坚持用科学发展观的理念，科学定位服务业的发展战略和思路。
（一）要把握三大潮流。一是经济发展由农业经济转入工业经济的潮流。当前，工业化正由中期向后期加快推进，特别是现代制造业和服务业的融合，已成为全球产业经济发展的主流，现代服务业正迅速向现代制造业生产前期的研发、设计，中期的管理、融资，后期的物流、销售，进行全过程的渗透。表明服务业不仅是当前的基础产业，而且正加速上升为后工业时代的支柱产业。二是社会进步由乡村时代转入城镇时代的潮流。“十五”期间，我市城镇化水平以年均1.28个百分点的增量发展，享受城市文明、现代服务的人口日益增多，为商贸、餐饮、教育、医疗等服务业带来了广泛的市场需求。这表明服务业正迎来发展的黄金期，特别是在城市服务业方面正孕育着巨大的产业空间。三是管理体制由传统计划型转入市场型的潮流。我国市场化程度已达到70%左右，“十一五”我们将完成入世的后过渡期，并致力于打破城乡的深度推进，表明服务业发展的外部环境越来越兼顾公平和效率，运行机制越来越注重高效和灵活，管理模式越来越趋向多元和规范。
（二）要抢抓三大机遇。一是产业转移的机遇。当前，全球经济“服务业化”趋势日益明显，服务业已成为国际产业转移的重要领域。目前，全球服务业吸引外国直接投资占总量的三分之二以上。“十一五”，随着服务业对外开放承诺的兑现，我们将迎来国际服务业转移的良好商机。同时，随着泛珠合作、长三角地区开发的深入推进，港澳和省外资本也将更大规模地进入我市现代物流、商务、信息等服务领域。二是中部崛起的机遇。去年，中央下发了《关于促进中部崛起的若干意见》。这一战略的实施，有利于我市发挥资源、人才、区位优势，加快形成资源—人文—旅游、科教—人才—信息、区位—交通—物流等服务业发展的产业链条，为我市提升服务业整体水平提供有力支撑。三是新农村建设的机遇。建设社会主义新农村，有利于改善农民生活，增强农民购买力；有利于扩大农业对生产业的需求；有利于促进城镇化发展，增强服务业规模效应，为拓展服务业发展空间提供了良好的市场机遇。
（三）要适应三大需求。一是新型工业化的需求。“十一五”期间，我市将坚定不移地实施以新型工业化带动“三化”的战略，力争到2010年，工业增加值达到380亿元，年均增长15%，GDP能耗下降15%。要适应工业化提速的要求，加快发展服务业，特别是生产业，推动制造业与服务业的有机融合，促进服务业增长方式由粗放型向集约型转变，并为形成以服务业为主体的后工业化时代积蓄能量、奠定基础。这也是当前我市产业优化升级的需要。二是城镇化的需求。预计到2010年，我市城镇化率将由目前的37%提高到45%左右，新增城镇就业26万人，转移农业劳动力50万人。按我市*年城乡居民人均服务消费支出差额1452元计算，每年可增加105亿元的服务消费。要适应城镇化加快推进的要求，大力发展消费业及旅游等特色服务业，满足人民群众不断增长的公共服务需求。这也是构建和谐社会的需要。三是市场化的需求。服务业发展的市场化是大趋势，而自主创新、自主创意是当前市场的紧缺资源。数据表明，目前，全球创意经济每天创造产值220亿美元；10年来，英国整体经济增长70%，而创意产业增长了93%。要适应市场形势的变化，充分利用我市科技、教育、人才优势，充分发挥湖湘文化的底蕴和内涵，加快研发具有自主知识产权的技术和产品，加快发展具有地方文化特色的设计、广告、策划等创意产业，促进服务领域由劳动密集型为主向资本密集型、知识密集型转变。这是构筑硬实力和软件实力的基石，也是致力于建设和谐*的需要。
三、明确重点，突出强化服务业发展的主攻方向
服务业涉及20多个行业，行业多、范围广。加快服务业发展，是一个庞大的系统工程。“十一五”规划提出，未来五年，我市服务业要保持年均11.8%的增速，到2010年，总量要达到383亿元，占GDP的比重提高到37.3%。要实现上述目标，必须结合市情实际、立足现实基础、挖掘内在潜力，重点引导、重点扶持、重点推进。
（一）大力发展生产业。这既是服务业发展的战略重点，也是推进工业化的战略举措。要围绕以工业化为核心的“三化”战略，加快生产的集聚发展，推动与制造业的产业融合，形成与工业化战略相适应，与工业化水平相吻合的产业服务支撑体系。力争到2010年，生产业增加值达到138亿元以上，年均增长17.5%，占服务业的比重提高到36%以上。突出抓好6大行业的发展。
现代物流业：充分发挥我市区位交通、资源、商贸的优势，积极融入国家、省物流产业加快发展机遇之中，重点抓好白沙、松茶物流园区的发展规划，整合现有物流资源，做强做大一批物流中心、配送基地，推进物流信息化建设，培育专业化物流企业，大力发展第三方物流，构建物流标准化体系。力争到2010年，全社会物流总成本下降到18.5%。
金融服务业：以培育多元化、多功能的金融组织体系为基础，加速金融现代化。银行业，重点是稳步推进国有金融企业的股份制改造，加快城市商业银行、农村信用社改革重组；证券业，重点是发展企业改制辅导、股权分置改革、上市保荐、并购重组、风险投资等投资银行业务；保险业，重点是开发责任保险、企业年金等新产品，积极发展各类经纪、公司和公估机构。力争到2010年，金融保险业增加值达到12.5亿元，年均增长7%以上。
商务服务业：按照专业分工和国际标准，拓宽行业体系，提高服务水平。重点是：壮大法律、会计、审计、管理咨询等专业服务规模；鼓励发展创意企业，形成创意产业与优势产业互动融合的产业链集群；支持专业展览公司和会展企业的发展，培育形成1-2个国内外知名的会展品牌；加快城区中央商务区的建设，形成“五区一线”的空间发展格局。规范完善人才培训、职业中介服务体系，提高市场配置人才资源的比重。力争“十一五”期间，商务服务业增加值年均增长20%以上。
信息服务业：支持公益性和面向市场的商用数据库建设，以信息化试点城市为契机，以电子政务为龙头，以企业信息化为重点，以社区信息化为纽带，整合网络、信息资源，努力构建起以“信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术应用集约化”为主要标志的“数字*”基本框架。到2010年，互联网用户达到50万户，固定电话达到150万户，移动电话达到200万户，总产值年均增长18%以上，经济总量达40亿元。
科技服务业：按照建设“创新型国家”的要求，加强基础研究，加快成果转化，推进科技进步，提高自主创新能力。着力加强省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、科技成果与专利信息服务平台、组织机构代码管理体系、商品条码服务体系和标准技术法规信息资源系统等建设，建立和完善产业共性技术研究开发和成果转化体系。力争科技服务业增加值年均递增15%以上。到2010年，建设5个工程技术研究中心、20个省级企业技术开发中心。
农业服务业：服务新农村建设，围绕“三农”，突出抓好产前的种苗服务、产中的农技服务、产后的市场服务，以及农民培训服务，完善良种培育、农技应用、疫病防控等农业社会化服务，适合不同层次的消费需求、遍布城乡的市场服务网络，大力发展各具特色的农业休闲经济。到2010年，培育出100家农村专业经济协会和农村专业合作社；全市形成28家过亿元的区域农产品专业批发市场，争创1-2个劳务输出品牌。
（二）规范提升消费业。充分发挥服务业吸纳就业、扩大消费的重要作用，积极发展、提升消费服务业和新兴行业。重点抓好5大领域。
批零业：运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营、仓储超市、物流配送、电子商务等新型流通，推进流通现代化、规模化。合理调整城市商业网点布局，支持大中型超市向乡村延伸，配合实施“万村千乡市场工程”，规范改造现有综合批发市场、专业市场和城乡集贸市场，完善城乡市场网络。培育4家销售收入过10亿，28家过亿元的市场(商场)。力争“十一五”期间，引进4家以上国内外知名商贸企业，批零业增加值年均增长12%。
餐饮业：以湘菜土菜产业为龙头，重点培育湘菜名厨、名品、名店，发展湘菜正餐、快餐、风味小吃和特色食品，推广衡东土菜、南岳素菜等美食名品，推行餐饮业评等、定级、授牌等活动，提升服务质量和管理水平。推进餐饮业品牌连锁经营，壮大产业规模。力争“十一五”期间，餐饮业零售额年均增长18%以上。
养老服务业：适应养老服务市场需求，重点发展社区服务养老产业，培育形成3个以上接待人数达1000人以上的养老服务企业。加快扩张养老服务、医疗康复、娱乐健身、旅游、老年食品与用品等产业链。到2010年，基本形成社会养老和居家养老、社区养老和异地互动养老、综合型养老与专业型养老相结合、城乡统筹协调的养老服务产业体系；非国有投资养老服务机构占养老服务机构总数的50%以上。
房地产业：要适应国家宏观调控的新形势，积极发展经济适用住房、廉租房和普通商品房，加强房地产一级市场调控，搞活二、三级市场，放开租赁市场。进一步完善房地产交易市场服务功能，形成集交易手续办理、产权登记发证、经纪、评估、担保、拍卖、保险、贷款为一体的专业化、规范化服务体系。进一步推行房地产开发、销售和物业管理分业经营，完善物业管理招投标制度。力争房地产业增加值达到43亿，年均增长9%以上。
社区服务业：这是一个新兴行业，也是社会力量、民营资本最易进入、最好创业的一个领域。要围绕构建政府扶持、社会参与的现代社区服务发展机制，拓宽家政、托育等服务内容，壮大品牌企业，建设组织网络化、制度规范化、队伍专业化、设施配套化的社区服务体系。争取到2010年，全市建设完善21个社区服务中心和157个社区服务站，打造一批精品开发小区，从业人数达到5万人，增加值年均增速12%以上。
（三）做大做强特色服务业。我市文化底蕴深厚、自然风光秀美，拥有丰富而独特的旅游资源，拥有知名文化品牌，大力发展旅游、文化产业，既是我们的优势所在，也是软实力的象征。
旅游业：以创建中国优秀旅游城市为契机，整合城区旅游资源，建立以南岳为龙头、城区为中心的辐射全市的大旅游格局。要实现旅游大市向旅游强市的转变，关键在于产业化。要充分发挥旅游作为一个天然的大市场、大卖场的优势，选择、培育、壮大一批有市场、有竞争力的旅游产品，鼓励、支持、引导一批骨干企业发展，开发、整合、提升一批高品味的旅游商品，充实、建立、完善一批专业素质高、覆盖范围广的营销网络，抢占国内外市场的最大份额，实现产业链的最大延伸，促进旅游产业的几何式增长。要进一步打造精品线路、完善配套设施。力争到2010年，全市旅游总收入达到80亿元，年均增长20%，我市成为中部地区最具吸引力的旅游目的地。
文化产业：立足地方特色文化，大力实施精品工程和名牌战略，提升文化产业竞争力。积极发展广播影视、新闻出版、文娱演艺、体育服务等产业，创作适合人民群众需求的优秀文化产品，扶植文体机构，做强*广电和*报业，发展*花鼓戏、湘剧和祁剧，办好南岳佛道教音乐会。力争到2010年文化产业总产值达53.8亿元，年均增长20%。
四、开拓进取，推进全市服务业发展再上新台阶
我市服务业发展“十一五”规划已经制定，蓝图已经绘就。要完成规划目标，必须从现在开始，抓起步、抓启动、抓实施。要重点抓好以下4项工作：
（一）抓重大政策的落实。今年主要是落实三大政策：一是国务院《关于加快发展服务业的若干意见》；二是省委、省政府《关于促进生产业加快发展的指导意见》和《关于进一步扩大消费需求的指导意见》；三是市委、市政府《关于加快服务业发展的若干政策意见》。各部门、各县市区要结合实际，抓紧调研、创新思路，提出配套的实施意见和可操作的办法，真正拿出一些对服务业发展管用的政策措施。为确保政策的有效落实，特别是市县发改部门，要把加快服务业的发展和改革作为一项重要职能，注重做好4项工作：一是机构，要加强；二是人员，要充实；三是经费，要保证；四是投入，要增加。要与国家和省引导资金配套，不断增强对服务业发展的引导、协调功能。
（二）抓重大工程的建设。服务业是一个投资多元化比较明显的领域。政府资金重点是要发挥引导作用，加强共性平台设施的建设。各县市区要围绕推进新型工业化、构建和谐社会、促进城乡市场一体化，抓紧建立和完善服务业重大项目动态库，在物流、教育、文化、市场、城市基础设施等方面，储备、开发、实施一批重大项目，以项目实施促进服务业更快发展。
（三）抓重大改革的推进。从服务业领域看，重点是要深化社会事业和垄断行业改革。要明确区分教育、文化、卫生和体育等领域公共服务和市场化服务的界限，对应该和能够市场化的领域，尽快放开市场准入。推进后勤服务由自我服务向社会服务为主转变，由“自给”为主向“外购”为主转变。统筹推进电信、铁路、公用事业等行业产权多元化改革。在改革中，要注意把握好三点：一是要通过创新推进改革。相对于国企改革，服务业改革的空间和回旋余地比较大，加上本身机制相对灵活，其承受能力也比较强。只要创新观念、创新方式，进行大胆探索、大胆尝试，就能够收到良好的实效。二是要通过市场推动改革。关键是要调动社会中介组织的力量，大力发展各种行会、协会、商会，充分发挥其在制订行业规划、行业标准、行业规范等方面的作用，实现行业自我约束、自我发展，促进服务业管理模式的科学化、市场化，以及服务内容的标准化、规范化。三是通过开放推动改革。要进一步实施服务业对外开放战略，有序推进银行、保险、外贸、文化、旅游等领域的开放，积极引导国际服务业经营理念、先进技术和服务品种，促进市内服务业与国际惯例接轨；要抓住国际服务外包转移的机遇，吸引跨国公司来衡设立研发中心、运营中心和地区总部，参与我市服务业竞争，形成多元化的开放、竞争格局。
