制定整改措施

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制定整改措施范文第1篇

关键词：行政事业单位；固定资产管理控制；措施

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）购置存在漏洞

购置中的问题在行政事业单位中较为典型，造成这一问题存在的根本原因就是在管理中没有制定合理的、有约束性的固定资产配置标准，是导致购置问题的根本原因。例如：一些地方在购货方的选择或标书上写上不够规范等字样，故意的人为现象是重要的因素，导致不必要的损失和浪费；还有一些单位在采购的过程中实行化繁为简、化整为零的战略战术，可以规避政府采购。

（二）使用中的制度不完善

在使用的过程中，由于制度上的缺陷而经常出现一些问题。较为常见的就是在验收制度中，由于不严谨而导致了“购非所需”的现象还时有发生；此外，在登记制度中，也会因为制度的不健全，而经常导致固定资产使用的去向不明，查无所依，因而导致管理上较为困难的局面。

（三）闲置浪费严重

这一问题在行政事业单位的固定资产管理中也较为普遍，但是这一问题不是单方面的问题，而是单位与财政部之间共同存在的一个问题。在单位里，由于固定资产的购置主要来源于财政拨款，而单位往往只从本部门需求的角度来出发，因而缺乏了对固定资产使用效益的进一步分析和论证。

（四）处置不规范

按照规定，对于国有资产的处置应该毫无保留地向上级主管部门或者同级别的财政部门或国有资产管理部门报告，并如实地履行审批的手续。这一过程看似简单，然而在实际运行过程中，却仍然存在着许多单位在处置时没有办理报批的手续，还存在着随意出售、转让的现象。

二、固定资产管理问题的原因分析

1.外部环境的影响

（1）制度不健全。行政事业单位会计核算的相关的法律法规不够健全是导致行政事业单位固定资产管理存在问题的外部因素。《企业会计准则》、《企业会计制度》对企业的核算进行了详细的规定，并且伴随着法律的完善，会计准则也在不断的更新，客观上促进了企业会计核算的细化。但是事业单位目前使用的是在财政部1997年7月17日颁布的《事业单位会计制度》，仅在2001年和2002年就预、决算报表制度进行了更新，因此与企业相比，我国事业单位的核算相关法律法规不够健全，更新也不够及时，没有形成一整套完善的约束机制。

（2）管理机构设置不规范。在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门，而有些单位则是国资部门。财政部门与国资部门的管理权限不清、职能交叉。

2.内部因素的影响

（1）管理层对固定资产的使用和管理重视不够。行政事业单位的所有物品、钱财均是单位的资产，其本质是一致的，只是存在形式上的差异。但是由于固定资产在购买时一次性摊销成本，使用过程中不再计提折旧。

（2）内部控制制度本身不够完善。单位固定资产内部控制制度不健全，大部分单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等相关制度。

（3）人员因素。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，由于专业的限制，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。

三、行政事业单位固定资产管理的改进策略

（一）完善相关制度建设，规范行政事业单位固定资产管理

从目前大多数行政事业单位资产管理现状来看，对资产的管理缺乏长期、有效的资产管理制度，建立、健全资产管理的长效机制和完善的管理制度，已成为当前各级行政事业单位加强资产管理的当务之急。从资产管理的流程、目标原则上讲，需要建立一套完整先进的内部控制制度，建立从资产配置、使用、调配、处置等诸环节加强管理的新机制，从而保证资产的安全完整，实现资产的保值和有效利用。

（二）建立固定资产管理与预算管理有机结合的机制

预算管理是资产管理的重要手段，由于固定资产的单位价值大，需要投入大量的资金，一旦固定资产增加后不能给单位带来应有的效益，就会浪费资源，造成资金使用的不当，因此单位应加强对固定资产的预算管理。

（三）完善资产内部管理制度，不相容职务要分离

设立或明确专门机构、专职人员负责资产管理工作，职责分工明确，建立资产管理、使用人员岗位责任制，各项工作任务和责任落实到人，各司其职，各负其责，共同协作，减少资产流失的漏洞和差错。加强对已经在建工程账户的检查和清理，对已经再用或已经达到预定可使用状态的固定资产及时验收入账或暂估入胀，杜绝“重采购，轻管理”的现象。

（四）加大资产监管力度，确保资产管理的安全性和有效性

单位应当建立内部控制的监督和检查制度，做好资产监管工作，固定资产处置与转让除依靠外部审计机制外，还需要加强内部审计力度，严格执行资产的配置、使用、处置及重大产权变动等制度，做好资产监督管理工作，建立监督检查制度，完成对固定资产控制设计与运行的检查与评价。

（五）变革固定资产会计处理方法

建议可分别对行政单位和事业单位采取不同的处理方法，行政单位可采取虚拟折旧的方法反映固定资产的新旧程度，定期上报明细表；事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法，既能真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算。

四、结语

行政事业单位的固定资产管理对我国的经济发展有着重要的作用，做好这一工作对于实现我国经济的快速、健康发展有着重要的保障。从事实的角度出发，我们可以看出，行政事业单位在固定资产管理中所存在的一些问题，很大程度上还是源于长期的粗放式管理和现有体制的不完善。要建立健全事业单位固定资产管理规章制度，实施全过程管理，才能使固定资产管理工作逐步科学化、制度化、规范化，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。

参考文献：

制定整改措施范文第2篇

科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,为实现整改落实阶段的预期目的,确保整个学教活动达到预期效果,进一步实现“为民、务实、清廉”思想和作风的转变，根据学习提高阶段、对照检查阶段、案例剖析阶段工作情况和整改落实阶段的实际需要，现提出整改落实阶段工作方案如下：

一、时间安排。7月28日至8月18日。

二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动，制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观的体制机制。同时，及时总结好经验、好做法，选树、宣传典型经验，发挥好示范带动作用。

三、方法内容

1、制定整改措施初步方案

要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议；认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题，完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作，对照前三阶段的学教成果，找出自己的不足，写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告，包村干部要把好关，督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告，由经济发展办负责督导，要根据各自企业的特点，找出不符和科学发展观要求的问题，制定出整改措施上报镇党委。

2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议

镇整改措施初步方案，以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后，要征求广大干部群众的意见。根据需要，召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会，听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关，普通党员干部的整改方案由主管领导把关，提出指导性意见，进行完善。

3、进一步完善整改措施

在广泛听取各方面意见的基础上，进一步整改措施，使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化，使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时，要进一步明确相关制度，确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制，把整改措施落实到每位党员干部身上；通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法，调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性；通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定，使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄，参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案，要求在8月13日之前，全部上交镇党委，在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。

4、认真搞好工作总结

在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中，要认真研究已取得的成绩，找出存在的问题，肯定已经形成的学习教育成果，明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度，并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量，认真谋划，完善在学习教育活动中取得的新成果，进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动，确保这次学习教育活动不走过场，收到实效。

制定整改措施范文第3篇

列宁同志说过：“一个行动胜过一打纲领。”在解放思想大讨论中，我们揭摆出了思想中的、实际工作中的各种束缚发展的问题，并针对这些问题制定了整改措施，无论是问题还是措施，都体现出各级各部门和广大党员干部实事求是的作风，查摆出的问题是实际的、深刻的，拿出的整改措施是对“症”的，它所蕴含的功效应是意料之中的。然而，功效能否见效，关键是看整改措施落实到位没到位。沧州正处在发展的关键时刻，新情况、新问题层出不穷、亟待解决，这次开展的解放思想大讨论活动，为全面、系统地解决这些问题带来重大契机，绝不能因为整改措施不及时、不到位，造成问题积累，延误了工作，阻碍了发展。

落实整改措施，务必要认真梳理，细化责任。责任分工到位，是确保工作落实的关键环节。落实责任，就要针对不同的问题，梳理对应的整改措施，再根据单位和个人实际情况，实施“对号入座”，优化人员配置，做到各负其责。对于事关全局的重大核心问题，主要领导要负总责，领导班子要进行专题研究，深入调研，制定专门方案。对于重点问题，要限定责任部门，指派专人负责，全力督办解决。对于一般性具体问题，要分解任务，层层落实、督导，务求取得实效。

落实整改措施，必须讲求效率。抓落实，既是工作要求，更考验工作作风。建设沿海强市，打造全省新的经济增长极、隆起带，对于沧州是时不我待的紧迫任务，任何工作环节的消极、怠慢和延误都是不允许的。每个党员干部，都要认真地对照检查，自身存在什么问题就改正什么问题，怎么改正最快、最有效，就采取什么样的方法，主动加压，自我鞭策。涉及重大问题，要公开承诺，限期解决，加大考核力度。要在实践中拓宽思路，勇于创新，努力在突破旧有条条框框，突破制约发展的关键环节，突破未知工作领域等方面做出表率，取得成效。

制定整改措施范文第4篇

XX县教育局：

2019年12月17日，XX县教育局来到我校进行现场检查，发现我校存在安全隐患，并提出宝贵意见。我校领导高度重视，为消除安全隐患，确保师生安全，将安全隐患逐一梳理。现将整改情况汇报如下：

一、小学部五年级、六年级、初中部三个年级全部在危房中上课存在安全隐患。

校领导已向XX董事长汇报，董事会将针对此项隐患进行实地考察，研究制定整改措施。

二、寝室内消防栓，应急灯和安全出口指示灯数量少。

（一）寝室内无消防栓已上报董事会，由董事会研究制定整改措施。

（二）灭火器数量不够，应急灯和安全出口指示灯数量少。已通知后勤部门逐一检查对照，灭火器过期的及时补充，不够的继续购买，直至达标。应急灯及安全指示灯由后勤处购买补充完整，并安装到位。

三、教师住房，条件简陋，瓦房存在安全隐患。

校领导已向XX董事长汇报，董事会将针对此项隐患进行实地考察，研究制定整改措施。

制定整改措施范文第5篇

为将自查自纠工作持续推进，成立了以局长为组长，副局长为副组长，、为成员的自查督导领导小组，明确小组职责，执行监督整改落实、督促业务工作开展、把握职工日常工作、思想态度。领导小组下设办公室于县社保局办公室，由同志负责具体事务。

二、开展全面自查、制定整改措施。

9月1日下午，召开县社保局8月职工大会，应到19人，实到16人。局长组织学习了《州人力资源和社会保障局关于切实加强系统作风和行风建设的通知》，要求全体干部职工针对仪陇县出现的问题进行深刻反思，各股室就工作情况和纪律作风方面深入开展自查，对于自查出的问题，明确整改事项，逐一逐项制定整改措施，落实整改责任，如下。

问题1：宗旨意识与群众观念淡化，在服务群众工作中缺乏干劲。

整改措施：每季度开展一次谈心谈话活动，全体职工开展批评与自我批评，提升服务群众宗旨意识，提高积极性。

责任人：整改时限：立行立改并长期坚持

问题2：规矩意识有所淡化，对自身要求不够严格。

整改措施：按照作风纪律要求，严格执行考勤打卡制度，对于违反规章制度和工作纪律的，坚决严惩。

责任人：整改时限：立行立改并长期坚持

问题3：政治理论学习形式单调，不全面、不系统。

整改措施：每周四下午，组织全体在岗职工采取观看影片、共同探讨等多种方式开展集中学习，创新学习方式，加强政治理论知识。

责任人：整改时限：立行立改并长期坚持

问题4：监督管理干部职工力度不足问题。

整改措施：领导班子带头执行“一线工作法”，全面推行“精细化管理”，对定下来的事一招不让抓落实、抓推进，确保各项工作落地有声、流水到头。

责任人：整改时限：立行立改并长期坚持

问题5：业务知识广面学习不够，对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单。

整改措施：加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。

责任人：各股室股长整改时限：立行立改并长期坚持

问题6：规章纪律制度学习力度不够，规矩意识较为薄弱。

整改措施：根据行风作风建设相关文件，深入学习规章纪律，并要求全体职工轮流发表观点，自主学习。

责任人：全体职工整改时限：立行立改并长期坚持

问题7：内部审计稽核力度不强。

整改措施：提高内部审查必要性认识，严格按照规章制度开展审计稽核工作。

责任人：整改时限：立行立改并长期坚持

三、下一步工作要求

（一）立行立改、长期坚持

对于自查出的问题，立行立改，加强自身监督及群众监督力度，防止问题反弹回潮；需要长期坚持整改的问题，真抓真改、改出成效，明确整改措施、工作要求、进度安排和目标责任人，把既定整改任务落地落实落细。

（二）切实加强内部管理

严格落实考勤等各项规章制度和工作纪律，坚持“制度面前人人平等”，逗硬惩戒措施，对违反规章制度和工作纪律的，年底目标考核一票否决，涉及股室、人员降档降级，坚决严惩。

（三）坚决树牢群众意识

坚持“公开正道、善意筑底、精致作为”的人社工作总要求，以群众满意为根本价值取向，持续优化和改进人社公共服务方式，提升人社服务质效。要严格落实首问责任制，换位办事群众角度，改进服务态度作风，提供优质高效温暖的社会保障公共服务。