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一、新能源项目的后期管理现状及主要问题
随着互助县近年来大力推广新能源建设,目前,互助的新能源利用情况有了非常大的进步,普及率逐年上升。据统计,到2011年年底,约有126个村安装了太阳灶,同时全县沼气池203户,满足了200户村民炊事用气。
然而,随着新能源项目在农村的推广,其后续管理工作也逐渐显现出了一些不可忽视的问题。据了解,大部分项目仍然是“重开发、轻管理”,工程方只关注项目的开况,而在设施修建完成之后,忽略了其后续维护工作。很多项目在使用了一段时间后,因缺乏维护、无人看管而效率降低甚至荒废,进一步可能造成整体资源的极大浪费,这实际上违背了使用新能源的根本目的。
通过实地调查研究,农村地区的新能源项目后期维护工作中主要存在如下问题:
1.后期管理维护的服务网络不健全
目前,互助县农村新能源建设的后期管理维护尚未形成完整的服务网络。部分地区的新能源工程设备在后期的运行过程中发生故障、出现技术问题时出现了权责不明的情况。是由政府负责,村委会负责,还是由农户自己解决,相关部门没有明确的规定。能源站组织了一些专门的技术人员来负责维护的工作,但全县范围内仍没有形成完整的。分层分级的维护体系和合理的服务网络,各项后期管理所需要的配套设备准备不够充足。在新能源设备设施发生了问题之后,没有合理的机制确保能够在最快的时间内将问题上报并解决。
2.缺乏有关新能源后期管理维护资金的支持政策
近年来,在新能源上投入了巨大的资金,而这些资金大多是用在项目建设上,对项目的后期管理维护很少重视。从村委会基层工作人员的描述中了解到,绝大部分的乡镇、政府都没有投入专门的、定向的后期维护资金。正因为如此,当很多地方的新能源设施出现故障问题后,村委会没有资金去组织维修,而农户也不愿意自筹资金修缮,部分项目就出现了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
3.缺少专职的技术人员
一是缺乏日常的看管、维护员工。很多大型的新能源项目,例如沼气池,需要定期清扫,才能延长设备设施的使用寿命,而目前很多沼气缺少相关的专业维修人员。而农村配备的相关工作人员数量不足,很多乡存在几个村才有一个沼气技术员。同时,农民普遍欠缺相关知识,不能及时解决使用中出现的问题,这样就使得大量沼气池“因病报废”,没有充分发挥其应有的经济效益和环境效益。
二、新能源建设后续管理的对策和建议
1.农户参与的积极性不高
对于新能源后期管理维护工作,最终的服务对象、受益者和最重要的工作支持者都是农户本身。对农户而言,新能源早已不是一件新鲜事物,农户对新能源的绿色环保性、科技性等特征有了基本的了解,然而就目前的情况而言,农户对使用新能源、维护新能源设备设施的主动性不高,大多数仍处于如果政府提供就接受,而不会自主去购买的状态。农户对“花钱买环保”的态度并不积极。
2.建立完备的后期管理与维护体系
政府应该牵头,针对现有的各种新能源项目,根据各乡各自的实际情况和长期发展规划,因地制宜,尽快建立完善的后期管理与维护服务体系,实现管理、维修在内的整体服务网络,以推进农村能源的管理标准化、服务专业化,改变项目覆盖面小,组织化程度低的局面。
【关键词】新能源;可持续发展;现状;战略
新能源产业是我国战略发展中的重点扶持产业,有利于推动国家进一步深化可持续发展,提高国际产业竞争力。发展新型能源产业可以提升我国资源的使用效率,保障我国的能源安全。随着世界经济的发展,新型能源越来越受到各国的重视,中国要想在未来世界新型能源产业竞争中获得更加有利地位,就要鼓励和支持新型能源的发展,培养更多的技术才人,为新能源的发展提供良好的技术支撑。
1 我国新能源产业发展问题分析
1.1 我国新能源产业发展背景
21世纪以来,世界各国之间能源资源矛盾更加突出,能源之间的竞争更加激烈。为了更好的保证自身国家的能源供应,许多国家都在积极展开新能源资源的开发和利用。除此之外,传统能源的利用对生态环境造成不利的影响,比如全球气温的上升、大气污染等。尤其是对于我国来说,经济发展正处于一个特殊的时期,需要安全的能源环境,这样才能够保证我国社会经济的发展质量。金融危机爆发以来,世界经济出现衰退的情况,开发新型能源已经成为各国的能源发展的共识。通过新型能源的开发,可以带动新一轮世界经济的增长,降低对生态环境的破坏,实现我国社会经济的可持续发展。
1.2 我国新能源产业发展现状
我国发展新能源资源有着比较强的优势,比如丰富的风能资源、太阳能资源以及地热资源等。通过对我国新能源产业发展进行分析,可以提升我们对新型能源产业的认识。
第一,太阳能资源。在新能源资源中,太阳能资源非常广泛,它具有安全清洁的特点,而且能够循环利用,这样可以减少对世界环境的污染,降低二氧化碳的排放量。我国国土面积比较广,太阳资源比较丰富,而且太阳能资源利用技术也比较成熟,比如太阳能热水器的开发、太阳能光伏产业以及太阳能热发电等技术都具有广泛的应用意义。
第二,风能资源。在进行新能源产业的发展中,不仅需要充分利用太阳能资源,同时还需要积极开发风能。我国沿海地区的风能资源相对较为丰富,而且也具有较高的发电效率。当前我国许多地区都在积极建设风力发电站,这样可以减少对传统煤炭发电的依赖性,提升我国电力能源的清洁性。
第三,核能资源。我国核能产业发展已经具有三十多年的历史,在这三十多年中,我国建设完成秦山核电站和大亚湾核电站,已经初步形成一定的核电工业基础,在世界核电发展中有着比较重要的作用。发展核电站不仅有利于我国的能源安全,还能够减少煤炭化石能源对生态环境的污染,节约环境治理成本,实现我国社会的可持续发展。
第四,水能资源。水能资源作为第一大清洁能源,可以为我国社会发展提供更多的电力能源。我国河流众多,而且地势落差也比较大,水能资源蕴含量非常丰富。而且我国有着较长的水能资源利用历史,在水能资源的开发技术上相对较为先进。尤其是三峡水电站的建设,大大缓解了我国南部地区电力资源紧张的局面,为我国社会经济的发展提供了良好的环境。
1.3 新能源产业发展过程中出现的问题
新能源产业的发展需要良好的科学技术支持,这样才能够保证其发展的质量水平。我国当前虽然在新能源的开发上取得了一定的成就,但是还不能够充分满足社会经济发展的需求,需要加大高新技术研究。比如我国太阳能热水器和太阳能电池产量都已经跃居世界第一位,但是自助研发技术相对较少,而且许多技术瓶颈没有被突破,从而影响到太阳能产品的性能和质量。除此之外,我国许多新能源产业的研发经费不足,国家政府没有给予充分的资金政策支持,这样会导致新能源产业的研发效率下降,技术创新能力低,不能够实现我国新能源产业的良好发展。核心技术人才相对匮乏,许多新能源产业没有足够的技术人员,技术人员的实践经验较少,这些都会导致新能源产业发展水平下降。
2 我国新能源产业发展的战略选择
2.1 深化自主创新,提高产业竞争力
我国在新能源产业的发展中应该要提升自身的技术创新能力,这样才能够保证其发展的质量水平。在自主创新的过程中要充分发挥我国的新能源优势,通过原始性的创新和集成性的创新来提升新能源产业的竞争力。同时还要积极引进国外先进的技术,并对其进行研究,学习和吸收外国的技术,然后进行在创新,研发出具有自主知识产权的新型能源技术,在今后的新能源市场竞争中获得更加有利地位。提高我国新能源产业的自助创新能力就要提升科研人员的创新意识,让他们认识到我国和世界先进国家之间的技术差距。同时还要积极培养新能源研究的技术人员,让他们掌握更多的专业知识,开发出具有中国特色的新能源发展之路。新能源产业作为一种技术密集型的产业之一,它对科学的技术要求比较高,只有掌更多先进的能源发展技术才能在世界新能源的市场竞争中获得有利地位,为我国新能源产业发展提供技术保障。
2.2 做好政策扶持,保证产业良性发展
新能源产业作为一种新兴的产业,它的发展需要大量的资金和技术支持。单纯的依靠某个企业的技术投入和资金投入是远远不够的,因此需要政府制定出科学的扶持政策,加大对新能源产业的资金投入,为产业发展提供更加良好的环境,保证产业的良性发展。除此之外,政府还要制定出利于新能源产业发展的政策环境,降低该产业发展的风险。比如积极引导民进资本进入到新能源产业的发展中,拓宽新能源的融资渠道。同时还要建立和完善新能源产业发展机构,加强政府的引导。制定出科学的发展目标和发展方向。还要规划好新能源产业的区域和产业布局,制定新能源产业的政策法规,规范新能源发展环境,为其市场化提供更加有利的政策支撑,促进我国新型能源资源的可持续发展。
2.3 加大国际合作,注入新鲜思维与技术
随着世界经济全球化趋势的加强,新能源产业的发展不仅需要国内资金政策的支持,同时还要加大与国际间的合作,积极学习国外先进的能源开发技术,改变原有的科技研发理念,提升自身新能源产业技术水平。比如积极参加新能源的国际合作,开展对外新能源技术的交流,共同承担世界环境责任,积极节能减排。通过这样的国际合作,可以提升我国新能源产业的发展质量和发展效率,促进我国新能源产业更好的发展。
2.4 完善产业体制,整合产业研发人才
新能源产业的发展还需要健全的产业体制,规范各个新能源产业开发行为,提升新能源的使用效率。比如在政策资金的分配上,要制定出明确的法律,严格各项申请、审批和考核工作,减少资金使用不到位现象,真正做到专项资金的专项使用,提升我国新能源产业的发展质量。
修正了带有缺陷的那些饵站,并调和了安装所选取的方位。解析堤坝区域带有的气候类特性,在明晰了白蚁习性的态势下,选取查验的间隔时段。
查验及维护的流程内,若发觉了饵站内含的配料,带有白蚁群落的挪动印痕,那么再次投进预设数目的饵料。这种投放所采纳的数目,可依循群落内含的白蚁数目去设定。若饵站内含的查验体系,表征出不够凸显的活动印痕,且印痕会带有新鲜的特性,那么要明晰的是,白蚁刚刚发觉到这个饵站,可投入多量的饵剂。
若查验发觉到剩余偏少的饵料,那么可明晰的是,白蚁群落会放弃掉这一站点。这时,可重设新的诱骗原料,当做后续性查验的侧重点。等到诱骗到多量的白蚁后,再投入更多量的饵剂。如安设饵站的时段,在白蚁怠于活动的冬半年、温度偏高的夏半年,那么不必要投进太多的饵料。
3.2.3 获取的查验成果
在关联机构的协同下,采纳了全面属性的监测路径。获取到的查验成果,涵盖了12个预设的饵站。这些饵站以内,发觉了栖息着的单独白蚁,它们能占到总括群落的大约1.5%。在投入了多量的饵料后,白蚁能获取这些食物的真实概率,可占到20%的比值。
很多防洪堤坝内含的段落内,并没能发觉到单独的白蚁。同时,防洪堤坝本体所带的附属性林木等,还会带有白蚁类动物的挪动印痕。为查验出精准的防治类饵剂成效,共开挖了30多个巢穴,捉到了蚁群的凸显性白蚁,这就明晰了防治实效。
【论文关键词】新能源建设;后续管理;问题;对策;北京;农村地区
社会主义新农村建设是我国正在逐步推进的一个长久战略,而农村地区的新能源建设更是“三农”工作中的一项重要任务。近几年来,北京市紧抓农村能源建设发展的有利时机,投资数十亿元到“三起来”(让农村“亮起来”,让农民“暖起来”,让农业资源“循环起来”)工程中,引进、开发、推广了太阳能、沼气、风能等多种适合北京地区的新能源技术。据统计,2008年,北京市新能源利用量占能源消费总量的2.5%,是全国新能源建设的工作典范。但随着项目数量的增加和规模的扩大,新能源建设的后续管理与维护问题也越来越突出。通过实地考察和理论学习,认识到完善新能源项目的后续管理,对改善农村能源利用状况起着举足轻重的作用,是确保政府投入实施的各项新能源项目充分发挥长久效益的关键所在。
1新能源项目的后期管理现状及主要问题
随着北京市政府近年来大力推广新能源建设,目前,北京市的新能源利用情况有了非常大的进步,普及率逐年上升。据统计,到2007年年底,远郊区县约有823个村安装了太阳能灯,占村庄总数的20.7%,累计约8万盏。wWW.133229.coM每年可节电1 317万mj,节约电费近200万元;同时还有大中型沼气工程53处,总池容达到l.5万m3,供气1.4万户;即将建成秸秆气化集中供气工程约60处,可满足l.8万户村民炊事用气。
然而,随着各类新能源项目在北京市农村地区的推广,其后续管理工作也逐渐显现出了一些不可忽视的问题。据了解,大部分项目仍然是“重开发,轻管理”,工程方只关注项目的开况,而在设施修建完成之后,忽略了其后续维护工作。很多项目在使用了一段时间后,因缺乏维护、无人看管而效率降低甚至荒废,进一步可能造成整体资源的极大浪费,这实际上违背了使用新能源的根本目的。
通过实地调查研究,北京市农村地区的新能源项目后期维护工作中主要存在如下问题:
1.1后期管理维护的服务网络不健全
目前,北京市农村地区新能源建设的后期管理维护尚未形成完整的服务网络。部分地区的新能源工程设备在后期的运行过程中发生故障、出现技术问题时出现了权责不明的情况。是由政府负责,村委会负责,还是设备的建造厂商负责,或者由农户自己解决,相关部门没有明确的规定。不少区县也组织了一些专门的技术人员来负责维护的工作,但全市范围内仍没有形成完整的、分层分级的维护体系和合理的服务网络,各项后期管理所需要的配套设备准备不够充足。在新能源设备设施发生了问题之后,没有合理的机制确保能够在最快的时间内将问题上报并解决。
例如,在“亮起来”工程中,北京市近郊大部分地区都引进了太阳能路灯项目。这个项目耗资很大,每个路灯的价值在1.1万元左右(包括了灯杆、太阳能板、蓄电池)。投入了大量资金来建造的工程,仅因为缺乏合理的后期管理,当开关或者其他零部件损坏就放弃使用,这无疑是一种巨大的浪费。
1.2缺乏有关新能源后期管理维护资金的支持政策
近年来,北京市政府在新能源上投入了巨大的资金,而这些资金大多是用在技术引进、项目开发上,对项目的后期管理维护很少重视。笔者从村委会基层工作人员的描述中了解到,绝大部分的乡镇,政府都没有投入专门的、定向的后期维护资金。正因为如此,当很多地方的新能源设施出现故障问题后,村委会没有资金去组织维修,而农户也不愿意自筹资金修缮,部分项目就出现了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
对于后期管理的资金问题,一方面是投入不足,另一方面则是管理不充分。政府没有对后期维护资金的配置、使用方式、负责部门做出规定,从而使得基层工作人员无奈于没有合适的方式和可依据的政策对新能源进行后期管理。
1.3缺少专职的技术人员
一是缺乏日常的看管、维护员工。很多大型的新能源项目,例如沼气池,需要固定的人员负责看管和定期清扫,才能延长设备设施的使用寿命,减少设备、设施出现不必要的故障。而目前北京地区很多沼气设备都处于无人看管的状态。二是缺少相关的专业维修人员。新能源设施设备的很多问题比一般设备复杂,需要专业的维修技术。而北京市农村地区配备的相关工作人员数量不足,很多区县存在几个村才有一个沼气技术员。同时,农民普遍欠缺相关知识,不能及时解决使用中出现的问题,这样就使得大量沼气池及其他新能源设备“因病报废”,没有充分发挥其应有的经济效益和环境效益。
1.4农户参与的积极性不高
对于新能源设施设备的后期管理维护工作,最终的服务对象、受益者和最重要的工作支持者都是农户本身。对于北京地区的农户而言,新能源早已不是一件新鲜事物,农户对新能源的绿色环保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情况而言,农户对使用新能源、维护新能源设备设施的主动性却不高,大多数仍处于如果政府提供就接受,而不会自主去购买的状态。农户对“花钱买环保”的态度并不积极。因此,相关部门应该进一步加强对农民环保意识的培养,解除其可能存在的误区,以加深其对新能源的认识[1]。
2新能源建设后续管理的对策和建议
2.1建立完备的后期管理与维护体系
政府应该牵头,针对现有的各种新能源项目,根据各区县各自的实际情况和长期发展规划,因地制宜,尽快建立完善的后期管理与维护服务体系,实现包含新能源项目设计、生产、施工、使用、管理、维修在内的整体服务网络,以推进农村能源的管理标准化、服务专业化,改变项目覆盖面小、组织化程度低的局面。
就此,国家在2007年推出了《全国农村沼气服务体系建设方案》,其中提到了建立乡村服务网点的建设内容、标准和补助标准等等。关于这一点,房山区政府率先做出了创新,到2010年,共建设1个区级服务中心、2个镇级区域服务站、120个村级服务队,形成一个3级实时监控服务网络,实现“管理维护一条线”,同时运用iso9001质量标准体系进行标准化管理。目前,已被农业部列为全国典型示范模式,而这样的服务网络尚未普及到全市的范围内。
2.2制定长期的发展规划,加大政府资金支持力度
目前北京市的新能源项目多在各区县农村地区,当地经济发展水平普遍不高,农户的收入水平较低,经济承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整体上的政策扶持力度还是比较大的,例如,自2010年1月《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》实施后,政府每年用于支持太阳能发展的固定资产投资将不低于2亿元[2]。然而,到目前为止,北京市政府对于新能源后期管理与维护的资金投入的重视仍不足,支持力度较小。因此,各级财政应该制定长期规划,合理利用资金,加大对新能源项目整个生命周期管理维护的重视,做到“重开发、重维护”,这样才符合可持续发展的要求。
2.3加强相关工作人员的技术培训
在新能源设备设施的后期维护工作中,技术是关键[3]。只有在专业的技术支持下,才能够切实解决实际中出现的问题,保证设备的完好及正常运行。故政府应该定期组织开展农村能源技术的普及,对相关技术人员进行培训,提高其实际操作水平和科学理论水平,从根本上改善新能源资源的可持续利用情况。
例如,2010年大兴区青云店镇会同区能源办公室组织孝义营、大谷店等村的8名太阳能公共浴室管理人员参加了太阳能利用工专业等级知识培训,学习了有关太阳能公共浴室配备设施的维护、操作,太阳能路灯的安装、日常维修等知识。这样类似的活动都非常实际,能有效提高新能源项目后期管理水平,值得进一步推广。
2.4引入物业化管理服务的模式
对于部分类别的新能源项目,在其后期的管理维护工作中,可以引入物业化的管理模式,例如沼气池的管理。由于沼气池本身具有物业的属性,其后期管理也符合物业管理的一些特征,目前国内很多省市都开始引入物业管理与服务的模式[4]。沼气物业服务模式是指由政府引导,个人、企业或政府承办,建立沼气服务站或专门的物业服务公司,聘用具有专业资格的员工,以现代化的经营手段对沼气及其系统提供全方面的管理、维护服务,并通过对农户定期收缴一定的费用来支持其自身的运营[5]。
这实际上是公益化和市场化的结合。其不仅可以有效提高沼气池的后期管理维护工作水平,提升沼气池使用率、保有率,而且可以增加农村的工作岗位,故这一模式是非常可行而有意义的。但是其中也有一些问题需要解决,例如对用户物业服务费如何规定,政府对此类物业服务公司提供的信贷、税收等方面的优惠政策如何制定以及优惠幅度等等。
2.5加强宣传教育,提高农户的环保意识和科技意识
政府应该及时加强新能源的宣传教育工作,从根本上提高农户对使用新能源、维护新能源设备、设施的热情。让绝大部分农户积极主动地参与到新能源建设中,而不是单纯得依靠政府的力量推动。首先,对于新制定的新能源政策,基层政府机构应该积极向农户宣传,让其了解到政策的具体内容以及实施步骤;其次,可以用农民通俗易懂的形式,例如张贴宣传画报、组织培训、向农户发放科普资料等多种方式,提高农民的整体环保意识和基础科学知识
3参考文献
[1] 大兴区青云店镇对太阳能公共浴室管理人员进行专业知识培训[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.
[2] 北京市农村可再生能源利用介绍[eb/ol]. [2007-07-13]. /eijiansuo/" target="_blank" title="">eijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.
[3] 张明娇.农村沼气后续服务管理的探索及对策[j].农业工程技术(新能源产业),2009(11):28-29.
关键词:国有大型煤炭企业;清洁能源;新能源战略;神华集团;煤炭开采 文献标识码:A
中图分类号:F426 文章编号:1009-2374(2016)10-0083-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.041
1 清洁能源战略提出的背景
清洁能源是指在能源生产过程中对空气、土壤和海洋等不会造成任何污染的能源,包括风能、太阳能、水能等可再生能源及通过新技术对传统化石能源的再利用等,具有资源潜力大、环境污染低和可持续利用的特点。煤炭是我国的基础能源,在国民经济中具有重要战略地位。但随着科学技术进步以及现代工业发展的要求,传统的煤炭开采、利用方式已经越来越不适用于我国经济发展和环境保护的需求。寻求和开发利用环保高效的清洁能源,促进能源与环境发展的良性循环,已成为主要发达国家的战略选择,各国政府和国际组织都相继从税收优惠、资金投入等方面大力扶持清洁能源技术的开发,寻求一条经济社会进步与资源环境相协调的、可持续发展的道路。从国际能源形势看,世界能源供需格局发生重大变化,能源需求重心持续东移。能源供应趋于多元化,但化石燃料依然是满足能源需求的主要能源。能源科技创新不断取得新突破,能源国际合作不断深化,能源生产和消费朝着清洁、低碳方向发展。在国内,能源行业正经历着由市场、政策、技术等多重因素推动的能源革命,被一致看好的新能源在中国发展到一定规模尚需时日。在中央财经领导小组第六次会议上,提出推动中国“能源革命”,包括“四个革命”“一个合作”,为中国能源革命指明了方向。在能源革命要求下,我国能源政策方向是减量化、多元化、清洁化、创新化。综合分析,在中国经济新常态和能源革命的推动下,国有大型煤炭企业将面临来自各方面的挑战:一是煤炭市场低迷导致煤炭板块盈利能力严重下滑;二是依靠投资驱动超常规的发展模式遇到瓶颈;三是发展中的环境制约压力越来越大;四是应对能源技术革命的科技创新支撑能力不足。因此,传统能源清洁化和大力发展清洁能源、新能源是国有大型煤炭企业求生存、谋发展的必由之路。
2 清洁能源战略实施的必要性
低碳高效、清洁化是世界能源发展的方向,随着雾霾问题的大面积爆发,能源的清洁利用受到了广泛关注,煤炭受到了史无前例的指责,而煤炭依然是我国能源的主力,为国家工业发展做出了强有力的支撑。2014年中国能源消费结构中,煤炭占比67.5%,石油占比17.8%,天然气占比5.1%。这样的能源结构,并不是短时间内能改变的。而用煤不当一直是中国煤炭利用弊病之一,目前我国燃煤发电只占中国煤炭年消耗量的50%,与集中高效利用相差甚远。剩余50%消耗于钢铁、冶金、水泥等行业以及小锅炉和居民家中取暖等,由于环保技术缺失,后者对环境的影响更为致命。未来20年,或许不能改变煤炭是第一大一次能源的事实,但煤炭清洁利用却是煤炭产业发展的必由之路。
神华集团是以煤为主,煤电化路港航一体化发展,产运销一条龙经营的大型综合能源企业,是世界上最大煤炭经销商。为顺应国际国内能源发展趋势,面对新的发展环境,落实关于能源革命的相关要求,提升神华可持续发展能力。神华集团认真分析企业发展所处历史阶段、面临的机遇与挑战以及对未来能源发展的基本判断,提出了“1245”清洁能源发展战略。经过一年多的探索与实践,集团上下对清洁能源发展战略达成了共识,并且在转变发展理念、发展方式,优化产业结构和清洁发电等方面取得了实质性进展。
3 神华集团实施清洁能源战略保障
我国正处在向工业化后期转型阶段,能源需求稳定,以煤为主的能源生产和消费格局不会发生较大变化。国企改革、能源领域改革为神华集团发展清洁能源战略提供了重要的机遇,行业调整、重组将使神华集团的竞争优势进一步显现。为了更好把握好这一机遇,神华集团为发展清洁能源提供了理念制度保障、资金技术保障和战略保障,促使其从世界最大煤炭经销商转变成为国际知名清洁能源供应商。
3.1 理念和制度保障
为推动清洁能源技术的发展,近些年我国也陆续出台了一系列政策,取得了一定成效。在发展清洁能源战略上,神华集团发展理念从追求企业规模做大转变为主业做强做优进一步强化价值创造,为客户提供安全高效、清洁绿色的煤炭、高品质电力、现代煤化工和新能源产品。积极主动实现转变发展理念、转变发展方式的两个转变,这两个转变是清洁能源发展战略的关键。在两个转变引领下实现由煤炭经销商理念向清洁能源供应商理念的转变。同时强化创新理念,把握能源发展新趋势,开发能源消费新技术,加快推进煤炭清洁高效利用。将企业从资源依赖性转变为创新驱动型,加快建设具有神华特色的清洁能源产业化供应体系,培育神华清洁能源新优势。近两年国家出台了多项“煤炭清洁高效开发利用”指导性文件,如《大气污染防治行动计划》《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》,神华集团也配套出台了《煤炭清洁高效利用行动计划》等一系列制度,为清洁能源战略发展提供了制度保障。
3.2 资金和技术保障
近些年神华集团在清洁能源领域投资每年超过200亿,占总体投资15%,研发投入占营业收入3%,将战略性资产重组,调整集团产业结构、产品结构、组织结构和管控模式。在清洁能源领域研发了适合我国综合开发利用的技术和设备,如支持超大规模分布式发电系统、分布式储能系统等先进技术,实现广域能源共享,优化了综合利用模式,提升了能源开发利用效率,为清洁能源战略提供有力的技术支持。在传统能源领域,围绕提质增效、绿色低碳、清洁转化和产业升级研发储备了一大批新技术。
3.3 战略保障
神华集团“1245”清洁能源发展战略可表述为“围绕一个目标,抓好两个转变,推进四个发展,实现五个提高”。围绕一个目标,建设世界一流清洁能源供应商。主要标志是技术领先、管理先进,价值创造、创新驱动。基本内涵主要有两条:一是世界一流清洁能源供应商;二是世界一流清洁能源技术方案提供商。抓好“两个转变”,即转变发展理念,转变发展方式。两个转变是在一个目标引领下的两翼,是实现神华“1245”清洁能源发展战略的关键。“4”是指推进四个发展,即:安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。“5”是指“五个提高”,即:提高企业的发展质量和效益,提高企业管理水平,提高国际化能力,提高企业软实力,提高履行社会责任的能力。神华清洁能源战略核心是要创建世界一流清洁能源供应商,把煤炭变成清洁能源、清洁行业。
4 清洁能源战略布局
神华集团通过三条路径全面实现清洁能源战略:路径一是传统能源清洁化;路径二是加快发展新能源;路径三是促进清洁能源产业发展。神华清洁能源必须向高附加值、高控制力、高影响力、高带动力方向延伸。在煤基全产业链、氢能交通、可再生能源、非常规天然气以及碳金融、能源互联网等领域形成一定规模,最终形成实力强大及具有重要影响力的清洁能源供应商。
4.1 煤基能源的清洁化利用
4.1.1 煤炭清洁生产是以现有安全高效煤矿为基础,保持原煤生产能耗等效能指标国内领先或国际先进水平。在煤炭开发上,不扰动外部环境,实现绿色开采,对环境零扰动、零污染。
4.1.2 综合开发数字化矿山,采用技术手段全力打造环保煤。锦界数字矿山示范工程已达到世界领先水平,成为数字化矿山建设样板,能够向市场供应低硫煤、低灰煤、洁净煤。比如目前向京津冀地区供应的商品煤硫份含量仅为0.3%,不到目前市场上商品煤硫份含量的三分之一。
4.1.3 在煤炭清洁发电方面对现役机组升级改造,实现超低排放、近零排放。新建机组打造高效清洁的燃煤标杆电厂,优化集成先进污染物处理技术,实现污染物高效协同脱除。对现役机组升级改造达到超低排放标准,依靠科技创新和技术集成,成为行业升级示范标杆。目前已完成7100兆瓦“超低排放”燃煤发电机组改造,累计实现“超低排放”机组总装机容量达到9450兆瓦,占公司总燃煤发电总装机容量的21%,建成国内首个实时监测数据的环境信息公开系统。监测表明,这些近零排放机组的二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘等主要污染物排放浓度,不仅大大低于被称为“史上最严”的环保部排放标准限值,甚至比燃气机组排放限值还低。
4.1.4 煤炭清洁转化是指煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等,依靠科技创新和技术集成,建设低碳清洁、技术领先、本质安全、效益显著的现代煤制油化工产业,成为行业升级示范标杆。提高能源加工效率和清洁利用水平,调整产品结构,延长产业链。神华CCS示范项目对排放高浓度二氧化碳进行集中捕获和封存处理,每年减排二氧化碳约10万吨,相当于4150亩森林碳汇。神华百万吨级煤直接液化和60万吨煤制烯烃项目使我国成为世界唯一掌握该领域大规模工业技术的国家。
4.2 以煤基为依托延伸产业链
以煤基为依托,打通全产业链,实现计划、订单、发运线上线下互联,缩短供应链,提升煤、电、油、运产业链市场竞争力。粉煤灰制铝镓工艺,探索出了国内外首创的一步酸溶法,建立了4000吨/年中试工厂,成功制得冶金级氧化铝、镓。为满足可再生能源大规模接入,支持超大规模分布式发电系统与分布式储能系统自由接入网络,形成产销一体新型能源生产与消费形态。
4.3 进一步发展清洁能源、新能源
神华积极布局和发展清洁能源、新能源,已经开始进军页岩气产业,美国宾州项目已实施29口气井,已产气5口,湖南保靖项目保页1井直井压裂成功点火。神华的煤炭气化制氢技术先进、综合效率高看,煤制氢的成本已低于天然气的制氢成本。并建立起以氢能源为基础的新能源产业基本构架,以煤制氢、太阳能和风能制氢为核心,建立在制氢、储氢、运氢、销售等领域的运营能力和产业基础,推动煤制氢产业发展,将氢燃料电池用于汽车等。神华集团自2005年开始大规模介入以风电、太阳能光伏风电为主的可再生能源业务以来,坚持精耕细作,稳健经营。至2015年,拥有风电业务子公司50家,装机规模达615万千瓦、并网规模565万千瓦(含光伏并网17.2万千瓦),累计发电400亿千瓦时,累计减排二氧化碳3800万吨,节约标准煤1500万吨,节约水13000万吨。同时重点发展海上风电、低风速风力发电、地面光伏发电、可再生能源和储能等相结合的微网技术。
4.4 利用CDM机制,提高清洁能源、新能源附加值
CDM即清洁发展机制,是联合国为解决气候变化问题制定的机制,是京都议定书规定的三种灵活履约机制之一。CDM允许联合国气候变化框架公约所列的承担减排义务国家在暂不承担减排义务的发展中国家进行投资,实施温室气体减排项目,并获得项目所产生的CERs(经核证的温室气体减排量),使其完成议定书规定的减排义务。以一个5万千瓦的风电项目为例,年减排二氧化碳约10万吨,减排的二氧化碳售价为5~10美元/吨,则年减排收入为50~100万美元,合人民币300~600万元,相当于该项目年利润的1/4~1/3。实践证明以市场机制来解决温室气体排放问题取得了成功,2015年全球碳交易规模达447亿欧元。随着经济复苏以及各国政府重视程度的提高,未来全球碳交易的市场规模可能再度超过万亿人民币。神华集团积极参与国内、国际碳交易市场,于2006年启动CDM项目的开发,充分利用CDM机制提高可再生能源项目的收益水平,注册CDM项目76个,签发CERs1436万吨,收入5亿元人民币。
2020年神华集团达到基本完成传统能源清洁化,实现率达到60%以上,形成覆盖节能环保全产业链的一体化运营商业模式,实现经济效益最大化,培育形成具有自主知识产权的品牌影响力。2025年完成清洁能源产业布局,清洁能源提供率超80%。2030年软硬实力全面提升,节能环保产业创新能力显著增强,在机电节能、热效率提高、储能等方面形成具有自主知识产权的核心技术,并转化为制造力,由规模速度型向质量效益型转变。神华的“清洁低碳型”发展道路,通过对传统能源清洁化、加快发展新能源、影响促进清洁能源产业发展三条路径,推进转型升级,将一个以生产、销售煤炭为主的传统能源供应商打造成一个清洁能源供应和服务商。
5 结语
我国能源以煤为主的大局一时还难以改变,但清洁优质能源-天然气在城市中应用的数量会增长,推进以电力为终端能源消费的主体的努力会增强。新能源和可再生能源的研究开发力度会加大。我们如何应付对这方面的变化,在技术与应用上早作准备。传统的集中供热模式在何种条件仍可继续发展,应该如何发展多元化的复合能源技术及工程应用。
电力经营体制会改革,发电输送和分配会分开,用户有优选权利。对于我们专业这种非均衡性负荷的日益增长,供电峰谷平衡难题将凸显。对电力经营体制改革,我们如何更好互动。
终端用户用热(冷)计量收费的实施,已成定局,只是时间早晚和实施方式的问题。这一改革会影响到方方面面。我们要从整体系统地加以思考,寻求各种对策,应对复杂的实际情况。
建筑节能是项系统工程,任务艰巨,我们专业担负着其中十分重要的一环。促进高效节能的设备开发和工程应用,优化专业系统设计,实施和运行管理是我们应尽的职责。提供有效的技术支持及手段是近期的一项迫切任务。
二、面临新形势、新挑战
人们对改善居住与工作环境的要求,即健康、舒适越来越迫切和强烈。随之而消耗的能源日益增多,相伴而来的保护环境的压力(温室气体限排、ODS物质替代等)日益增强。急需提高认识,寻求对策。对习惯做法要重新加以审视。
经济全球化是大潮流,我国加入WTO已成定局。这既是机遇,又是挑战。观念、技术、管理、法则等诸方面都会有深刻变化。人才争夺将更为突出。
科教兴国、西部大开发、城市化、可持续发展战略等等将深深影响我们今后的活动。我们要关注、要应付。
三、关注信息网络技术的发展和应用,站在巨人肩上求更好发展
因特网的影响日益深入到社会的各个方面。利用它在信息掌握与共享上最易做到,不重复,不做虚功,推进智力接力赛,最能体现效益和效率。
利用因特网的特点:传播速度快、无时间与地域限制,开放、互动、双向沟通等,改变我们传统的工作方式,实施异地智力协作与集成,降低工作成本,提高工作效率。还有异地联网调控、电子商务等等都值得关注。
四、技术发展途径的选择
以新技术改造传统设备;
以新技术改造传统系统;
开发新设备、新系统;
以新技术实现优化运行管理;