管理方面的理论

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管理方面的理论范文第1篇

【关键词】 公共管理；税务行政管理；借鉴

中图分类号：F810.42

1. 概述

公共管理是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，以现代经济学为理论基础，主张将市场竞争机制引入公共管理，打破政府对公共产品与服务的垄断；更多地注重管理的结果，而不是只专注于过程，重视政府绩效的考核；把公众视为顾客，将顾客满意程度作为衡量的标准，在相当程度上提高了这些国家的公共管理水平，促进了经济与社会的发展，增强了整个国家在国际社会中的竞争能力。

公共管理理论的主要特征体有以下7方面。一，重新对政府职能及其与社会的关系进行定位，即政府不再是高高在上的官僚机构，政府公务人员应该是负责任的“企业经理和管理人员”，社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”，政府服务应以顾客为导向，应增强对社会公众需要的响应力。二，新公共管理更加重视政府活动的产出和结果，即重视提供公共服务的效率和质量。三，反对传统公共行政重遵守既定法律法规，轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制，而实现严明的绩效目标控制。四，调政府广泛采用私营部门成功的管理方法和手段（如成本-效益分析、全面质量管理、目标管理等）和竞争机制，取消公共服务供给的垄断性。五，强调公务员不必保持中立，而应让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任。六，主张对某些公营部门实行私有化。七，重视人力资源管理，提高在人员录用、任期、工资及其他人事管理环节上的灵活性。

虽然新公共管理也存在其自身的缺陷，比如无视公营部门与私营部门的根本差别，盲目采用私营部门的管理方法：把政府与公共的关系完全等同于供方与顾客的市场关系等，但在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势，因而对深化税收行政管理的理论和实践不无借鉴意义。

2. 该理论在国际上的成功实践

2.1 美国 美国国内收入局新使命被描述为“通过帮助纳税人了解和实现他们的纳税义务，并通过使税法公平适用于所有纳税人，来为美国纳税人提供最高质量的服务”。在组织形式上，收入局建立了一个类似于在私营部门中广泛应用的组织，即面向顾客需求的组织。在这里，税务机构的顾客是纳税人。利用先进的信息化技术，收入局同时减少了管理层次和主要单位数目，以有利于降低成本，提高效率，促进对顾客的培训和服务。在绩效评估方面，美国国内收入局建立了一套平衡评价体系，对收入局内部各级组织及其员工进行评估。

2.2 新加坡 国家收入局提出的目标是“税务管理在国际上要居于领先地位，由受到良好培训的、专心工作的税务人员提供优质的服务”。新加坡国家收入局从1992年开始改革进程，将部门式的收入管理改为独立的收入局。独立的收入局有利于提高税务管理的灵活性，并能雇用到高技术的职员。同时，新加坡国家收入局把没有完整性的以税收为基础的组织结构，改为以功能为基础的为纳税人一站式服务的组织结构。这一新结构减少了以税收为基础的原有机构中存在的功能重复问题。

2.3 韩国 国家税收服务局保证为纳税人提供公平、透明的税务管理服务。为此采用功能导向型管理制度进行根本性机构改革，并实施高效、公平的税务管理。同时，采取从外部评价国家税收服务局的绩效等措施。

3. 该理论对完善我国税务行政管理的借鉴意义

目前，我国正处于经济全球化的浪潮中，也积极借鉴公共管理理念，作为加快行政管理改革的有益参照，并取得初步的成效。因此，作为政府公共部门的税务机构，很有必要借鉴新公共管理理论与实践的成果，按照“调动人力，减少成本，优化服务”的基本方针，逐步推进我国的税务行政管理改革。

3.1 完善组织机构，进行合理布局 税收组织结构是实现税收职能的组织保证，没有科学的组织结构，就会影响税收职能的实现。传统的税务机构体系纵向结构是按行政区划设立的层级制结构，有一级政府就有一级税务机构；横向结构则是下一级比照上一级，基本对称。税务部门信息化程度的迅速提高，为组织机构的扁平化奠定了良好的基础。所谓组织机构扁平化，就是通过减少行政管理层次，裁减冗佘人员，从而建立起一种管理层次少、管理幅度大的组织机构。实现扁平化，就要对目前的组织机构进行改造重组，建立横向的信息交流机构，便于信息的沟通。要利用依托信息化的税收管理机制，减少中间环节，压缩管理层级，按照实际需要，收缩没有必要存在的税收机构，前移各项税收业务，简化工作程序。按照流程再造理论，摸清税收信息管理的内在规律，按照信息的流向和结转的方式归集税收业务，从而对机构进行合理布局，找到效率和制约的最佳平衡点。

3.2 改进工作运行机制，保证机构高效运转 必须按照整个税收工作的各个环节设定岗位，因事设岗，以岗定责，将各项工作分解落实到具体工作部门、环节、岗位、工作人员，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求；根据工作实际的需要，及时调整岗责，确保每一项工作特别是新增工作有人负责，有人管理，构建专业化的岗责体系。进～步强化内部管理，完善具体制度，搞好部门配合，加强部门间信息的传递和交接，避免错位、缺位，消除“管理空档”和“真空地带”，建立起部门职责明确、工作程序规范、运转顺畅、文明高效的政务管理体系。同时，牢固树立税收成本观念，将税收成本观念引入税收政策制定和实际征管工作中。尽快建立规范、系统、科学的税收成本核算制度，明确成本开支范围、成本核算方法、成本管理责任等内容，加强成本控制和成本分析。定期对税收成本进行统计分析，对纳税成本进行测算，向社会公开，接收舆论监督，构建科学的衡量税收成本的指标体系。

3.3 优化税收服务，提高工作实绩 首先，创新服务理念。牢固树立“服务就是管理”的观念，把国家赋予的税收执法权更好地体现在为纳税人服务上，实现由传统执法意义上的“执法队”、“审判长”、“检察员”向体现全方位纳税服务的“服务员”、“导航员”、“裁判员”转变，从而通过优质的纳税服务引导纳税人的自觉纳税遵从，创建良好的征纳关系和税收环境。其次，创新服务载体。对现有服务资源和服务手段进行有效整合，逐步搭建纳税人质量认证、开业登记、注销、税种划分及税款入库的纳税服务外部平台和热线咨询、税收管理、税务登记、纳税申报、税款划转及税务稽查统一的纳税服务内部平台，实现以信息技术为支撑的服务手段的新突破。

3.4 实施人本管理，充分调动人力资源 一方面，根据注重结果、灵活性和激励的原则，在公务员招聘、工资、培训、晋升和解聘等方面，设计强有力的税务人员激励约束机制，使税务人员的行为与税务机构的战略目标统一协调起来。创新人才评价机制和人才激励机制，建立待遇与贡献相对应的分配制度，适当拉开收入差距，增强能级的激励功能。另一方面，必须充分重视行政管理环境的培育，加强税收文化建设，用先进的文化来培育人，同时通过开展丰富多彩、有益身心健康的活动，营造有特色的行政文化氛围，推动行政机关的精神文明建设。

【参考文献】

管理方面的理论范文第2篇

关键词：现代控制理论；能源管控；可持续发展

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.08.037

1 我国企业能源管理控制存在的问题

1.1 能源管理急需解决的问题

（1）能源管理的基础是数据，建立能耗数据采集、计量、统计、分析，以及能源报表等制度，完整、及时、全面地反映企业能源消费情况。

（2）建立能源指标体系，分析企业能源消费优劣，为企业能源消费的计划和控制提供必要的技术手段，是急需解决的问题。

1.2 企业用能经常忽略的问题

（1）能源费用，企业每月大额度的能源费用途归于何处。

（2）能源利用率，能源是否能真正物尽其用。

（3）用能管理，是否有明确用能管理指标体系。

2 控制论的发展

控制论是关于机器、生物和社会中的控制和通信的W科，是一门典型的横向学科。控制论大致经历了3个阶段：一是经典控制论，主要在机器领域单片机方面的应用，已反馈为主；二为现代控制理论，弥补经典控制论的不足，侧重于优化控制；三为大系统理论阶段，综合发展运用自动控制论、控制论和运筹学等学科，侧重在大系统中理论研究。

3 控制论在能源管理中的应用

3.1 控制论与管理

在观念和理论上，控制与管理密切相关。管理本身就是控制的一种，通过管理的内容，指定的标准，预防的措施实现对企业的控制，避免出现的问题及危害。控制主要反馈来实现，通过反馈的信息，发现企业内部的生产活动的动态变化，及时捕获信息，以及反馈信息，从而及时的采取措施控制规划企业的发展。从而保证生产活动能有效的开展。因此，管理与控制在本质上具有同构关系。相似的系统控制内容。

能源管理是将自然科学与社会科学合理有效的结合到一起，将能源的有效利用与方法理论结合，实现对能源生产运作的整个生命周期进行科学的规划，制定合理的政策制度，组织运营管理，生产调度监督预防。以达到经济、合理、有效的开发和利用能源。能够正确反映企业各个用能环节的用能量，规范的进行统计测算，适时将企业各项用能指标，传递给领导者，为其了解企业的真实用能状况，判断能源管理的优、劣，发出正确的指令，提供理论依据及支撑的能源管控系统。是企业合理优化能源生产结构、增加能源有效利用率精细化使用、增强企业市场占有率的重要保证。

3.2 现代控制理论在能源管控中的应用

企业能源浪费，粗放型使用能源都是由于管理人员无法第一时间掌握企业能源现状，无法准确的掌握数据以及无法了解执行的情况。现在的企业，由于没有形成共识的能源信息管理系统，没有把信息及时的利用，导致了能源浪费严重。这里建立能源管理公共服务平台。借助信息化手段，在生产工艺数据、能流数据的支撑下实现集产品计划、能源计划、能耗实绩的综合管控平台，实现企业的集中扁平化管理。

通过信息化手段进行能源采购贮存、分配转化、使用放散等各环节的综合监测、调度和平衡优化，从而实现系统节能和管理节能，为企业领导、能源管理人员提供整个企业的能源数据通过对能源的精细化管理，实现对能源消耗系统的监控、日常管理、能耗分析、重点工序和设备管理等功能，帮助制定考核等制度，提高能源管理智能化。通过采集生产工艺数据、能流数据，支撑实现集产品计划、能源计划、能耗实绩的综合管控，可作为政府对企业能源的监管平台，对于企业的能耗进行统计分析及趋势预测等，包含用电、用水、用煤、用油、用热的各类能源消耗，实现宏观能源监测、分析及管理。实现企业的集中扁平化管理的一项新技术，实现多个能源数据的集中整合或分类处理的统计与分析，帮助企业等使用者全面及时了解有关配电、水循环、热力、原料供给情况及在整个能源动力系统的消耗能源的状况。可评判和分析在运行过程中各种工序、工艺、设备能耗的使用标准，从而有效的评估各项节能设备与当前采取措施的相关对比影响，并将相关管理和运营人员联系起来，建立更有依据更有效果的节能体系通过WEB把各种能耗日/月/年报表、数据曲线、分析结果等给企业管理人员。这些方法措施可实现对现代企业能源方面的管理控制。

4 结论

（1）针对我国企业能源使用方面的问题，将现代控制理论的方法应用到企业能源使用中。采用能源管理与控制论相结合的方法，提出能源管控平台。

（2）建立企业能源管理反馈式信息控制，指出我国企业能源管控的重点是建立能源管控平台保证反馈信息的健康畅通，以便及时，系统，准确的为能源管理控制人员提供信息。据此合理安排企业能源各项消耗。

（3）随着社会的发展人民生活水平的提高，加强能源资源节约，降低能源消耗，保护生态环境，增强可持续发展率已成为我国工业化发展的一项重要任务。以现代企业要以节能环保为重点，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为特征，实施切实有效的能源管控，促进我国社会的长远发展。

参考文献

[1]秦海.商业建筑节能改造应用合同能源管理机制研究[D].北京：北京交通大学，2010.

管理方面的理论范文第3篇

【关键词】施工管理；建筑；技术

随着建筑业的蓬勃发展，施工管理也成为了建筑行业普遍关注的重点话题。人们也充分注意到了土建施工现场管理的重要性。考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。因此，在建筑工程施工过程中，要实现有效的施工管理，就要从建筑企业施工管理体系的建设以及施工现场的人员安全管理方面着手，同时采取有效的措施，这样才能够有效的提升建筑安全管理的效率，从而实现安全生产，促进建筑企业持续、健康的发展。

1 影响施工管理质量的因素

1.1技术管理。作为一个工程项目，特别是建筑工程，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们现场管理人员务必做好技术准备。首先，必须熟悉施工图纸。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。

1.2安全管理。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标出发其表现出了高度的一致和统一。我们要坚持持续改进和完善安全机制。安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理；其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

1.3材料管理 。针对材料的问题，必须解决好材料的以下几方面的问题：材料供应；材料采购，以避免材料订购不符，进而影响工程进度；材料分类堆放，根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场；对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位；整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地；材料发放；使用追踪，清验。

1.4资料管理。 一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理外，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要注意收集归类存档。

1.5成品管理。针对建筑工程的特点，成品保护可谓至关重要，作为最后的一道工序，任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感，影响工程验收。对于成品保护，必须采取主动与被动相结合的做法来防护。所谓主动，即采取相应的相关防范强制性的制度，比如不准在成品地面上使用铁梯等规定；所谓被动，即采取相关的防碰撞等手段来保护成品，比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。

2 施工管理存在问题

2.1责权分配不当。所谓责权分配不当主要表现为责权不一致，所谓责权一致就是管理者拥有的权力与其承担的责任应该对等。所谓”对等”就是相互一致，不能拥有权力，而不履行其职责；也不能只要求管理者承担责任而不予以授权。向管理者授权是为其履行职责所提供的必要条件，合理授权是贯彻权责对等原则的一个重要方面，必须根据管理者所承担的责任大小授足其相应权力。

2.2轻视内部质量管理。在施工管理中存在着质量管理只重外观质量轻视内部质量的问题。一些施工单位施工时偷工减料，表面工程做得合格，实际上施工产品的内部质量不达标，质量检测时则蒙混过关，这种工程质量往往存在较大的安全隐患，严重时给当地人民的生产生活带来重大不利影响。这种重形式而轻本质的现象必须予以扭转。

2.3存在安全隐患。因为我国的建筑行业在安全生产机构、质量监督机构和人员配置制度方面的严重缺乏，再加上经费紧张，具体处罚依据不完善，所以根本就没有将相关监督机构的作用充分的发挥出来，尤其是在一些地区为了保证当地经济能够快速的发展起来，就默许一些投资、招商项目、工业园区项目、新区开发项目等工程中存在不合法现象，像在这种情况下开始动工的建筑工程，一般都存在着巨大的安全隐患，而且安全监督也同样无法顺利进行。

2.4管理制度不完善 。管理体制不健全是我国建筑工程管理工作中出现的尤为突出的问题之一。为了满足工程管理工作中出现的各种问题，并根据工作的实际要求进行数量不等的人员的配备，我们需要设置功能齐全的项目管理部门和机构来达到健全的建筑工程管理体制的要求。但是目前我国绝大多数建筑工程项目却缺乏健全的管理体制，出现这种无管理局面的主要是因为建筑工程项目为了节省开支，于是大量削减工程管理部门和工作人员数量，引发管理部门人员的缺少，出现一人兼数职的现象。

3 解决办法

3.1严格规范施工现场。对现场的工作环境进行严格的规范，按照相关规范和标准的要求，对工程施工场地进行必要的围挡，对场地的临建设施和卫生管理等相关的工作进行标准化设计。保证工程施工现场达到安全、美观的功能，在必要的情况下，可以对工程场地使用水泥进行摊铺，使工程现场的环境质量得到提升，人员的工作环境也得到改善。

3.2坚持责权一致的原则。作为工程施工的管理者，在思想上要高度重视，要制定为之明确的责权一致的制度。应根据管理者的素质和过去的表现，尤其是责任感的强弱，授予他适合的管理职位和权力。对管理者运用权力和履行职责的情况必须有严格的监督、检查，以便掌握管理者在任职期间的真实情况。

3.3制作严格的操作流程。按照工程施工质量的要求，制定严格的安全操作规范流程。通过对多起工程安全事故的分析，大部分的事故起因是由于违反操作规程引起的，特别是违规作业、冒险作业所占的比重更大，虽然很多施工单位具有一定的安全管理经验，但是随着施工技术的日益发展，新的施工技术和材料越来越多的运用到建筑工程中，因此，要不断的对以往的操作规范进行变更和完善，这样才能保证各项安全管理工作获得理想的效果。

3.4强化安全，文明施工。目前的建筑管理一般都是按照企业的自身条件、具体的建筑施工情况等，与企业的运作相结合，利用优化配置与动态管理，来确保建筑工程的目标能够顺利完成。在管理过程中要实施管理责任制。因为建筑工程的规模较大，很难进行统一的施工与合同管理。所以应精简主体，进一步简化生产关系，针对各种建筑项目确定出不同的重点，将责任制度与成本核算制度作为管 理的中心，并严格的执行，以保证能够顺利的进行项目管理。同时要强化施工的安全性与文明行。在建筑项目的施工过程中，往往会有恶性事件发生，相关部门应该重视这一现象，要改变落后的技术、安全管理，要进一步强化建筑管理的安全性，尽量预防各种安全事故的发生，以保证建筑施工的文明行和安全性。

4结束语

总而言之，工程施工的管理者，要在大局上把握好明确的工作方向，提高自己的工作效率，密切注意加强制度建设和自身建设，这是企业发展的基础所在。在管理控制上，力求做到：心中有数、装备过硬、快速高效、树立品牌意识。而在施工管理控制意识上，必须做到：制度先行，精心施工，顾客满意。

参考文献：

[1]郭小兵.谈建筑工程施工过程质量及安全管理[J].中华民居，2011.

管理方面的理论范文第4篇

关键词：企业资源计划  管理  整合  共享

        0 引言

        随着制造业企业规模的扩大，企业联盟的发展，对企业管理信息系统的需求越来越大。当前，我国的制造企业大都处于组装和制造环节，投入巨大却产出不高，管理基础薄弱、管理次序混乱、管理机制僵化。企业存在盲目采购现象,库存积压过大、资金占用过多的现象十分普遍；财务预算不严谨，财务报告不准确，成本管理方法不科学，难以科学地分析和控制企业的生产经营管理水平和经济效益；业务流程不顺畅，工作效率低下；各种信息不准确，缺乏集成，企业决策及日常工作缺乏科学的依据。因此，我国制造业在现代化管理方面与欧美制造强国相比还存在很大的差距。在我国制造企业中引入ERP系统可以有效的减少和发达国家制造业存在的差距，以信息化技术带动制造业的升级，提高生产效率和产品质量的一致性。引入ERP系统改造和提升传统制造业，可以在一定程度上帮助我国实现从制造大国到制造强国的跨越，实现中国制造业的新发展。

        1 ERP系统概述

        “Enterprise Resource Planning”——企业资源计划，ERP是一套现代化的企业管理理念。ERP系统是基于ERP企业管理理念上的高度集成化的计算机信息系统，帮助企业实现自动化的新型企业管理模式。

        ERP软件，即企业资源规划软件，是一种直接服务于企业的生产经营和管理的应用软件。它是一种运用了当今先进的信息技术如数据库/数据仓库技术、网络技术和INTERNET技术，在MRPII系统的基础上发展起来的，集企业的供应链管理、财务管理和生产制造管理等功能于一身的高度集成的计算机管理信息系统。由此可见，ERP软件系统是直接为企业的生产经营和管理决策服务的，以先进的计算机信息处理和通讯技术为核心的具有高度的集成性能的管理信息系统。ERP软件的直接服务目标是帮助企业实现自己的业务流程、实现自己的管理和决策、降低企业生产经营的成本和经济风险、实现企业的经营利润、市场份额和发展目标。

        与管理信息系统的发展类似，ERP软件从本世纪60年代开始，经过将近40年的发展和演化，如今己经是一项从理论和技术上均非常成熟的系统。到目前为止，已经投入市场的成熟的ERP软件就有包括欧美数十家人的ERP软件公司所提供的数十个系统，如德国SAP公司的R/3系统和美国ORACLE公司的ORACLE应用系统等ERP软件系统的前身应该是以生产计划与控制为主线的运用于企业的生产制造、产供销以及财务管理的MRP和MRPII系统。从发展历史上看，ERP软件系统基本上走过了四个大的发展阶段，分别是：MRP阶段：从60年代到70年代，以物料需求计划为主。利用物料清单(BOM)，库存数据和主生产计划等计算物料的需求。这一阶段的实验和开发主要集中在生产制造企业。MRP使得企业的生产制造具有了对于物料的初步的需求计划。从而大大改进了企业的供应链管理。闭环MRP阶段：从70年代到80年代，在MRP的基础上，集成了粗能力计划、能力需求计划、生产和采购，形成了反馈，构成了一个闭环的循环。MRPII阶段：从80年代到90年代，制造资源计划，在闭环MRP的基础上，集成了财务、供应链管理和制造，从而构成了一个完整的企业流程。ERP阶段：从90年代至今，在MRPII的基础上，系统的集成能力更强，系统的适应性更强，能够适用于多种行业，并适用于全球化的企业运作。

        2 ERP系统在我国制造业的应用情况

        据统计资料显示，我国现有的制造业的企业信息管理系统应用的状况是：各管理职能科室实现独立的计算机管理应用的企业占60%，部分功能管理集成和共享的企业占10%，而ERP系统应用的企业不到l%，这既说明制造企业管理软件行业的发展空间大，同时也表明行业发展的艰难。

        早在上世纪九十年代，我国的的制造企业就开始尝试应用ERP软件，当然他们所用的是市场上占主导地位的国外厂商的ERP，如Oracle ERP，SAPERP等。虽然资金和人力投入都很大，但实施成功的企业却很少，达不到预期的目的。不是由于资金不足，被迫停止，就是因为实施难度太大，半途而废，有的企业实施也完成了，但是达不到预期的效果。后来，又有部分中小企业把注意力转向了国产ERP软件，虽然有个别企业取得了成功，但总的来说效果不好，成功率不到3%。根据我国制造业的现有国情，决定了ERP在我国制造业将大有用武之地。我们应该认识到，只有将ERP作为一项系统工程来认识和操作，才有可能增强其适应力和竞争力，解决制造企业自身发展战略与管理模式问题，解决企业的可持续发展问题。

 3 ERP系统在企业管理中的作用

        较好的实施ERP系统可以对企业的生产管理起到较好的改善和促进作用，主要表现在如下几个方面：

管理方面的理论范文第5篇

【关键词】工程项目；档案管理；存在问题；具体方案

在工程建设过程中，建设项目档案是记录工程建设过程、鉴定工程质量、查询工程事故原因的重要依据，因此具有十分重要的价值，要进行科学的管理。尤其随着我国工程建设数量的不断增多，对档案管理工作也提出了更高要求。但是在实际档案管理过程中，仍然存在很多问题，这些问题对我国工程建设工作的顺利发展产生了极大影响，因此我们必须要重视我国工程建设项目的档案管理工作，采取科学的方式管理工程项目档案。在本文中，就针对这一问题进行详细的介绍。

一、目前建设项目工程档案管理中存在的问题

工程建设项目一般具有技术性较强的特征，这就需要施工单位在施工过程中要加强对档案的管理力度，这样才能进一步发挥工程档案的价值。但是在实际管理过程中，存在严重的问题，具体表现在以下几个方面：

1、尚未建立完善的项目工程档案管理机制

目前我国尚未建立完善的工程档案管理机制，各个建设项目在建设过程中并不能及时按照相关的规范将档案整理完整，并建立统一的档案管理方式，使得工程档案管理混乱，档案信息不完整。这对工程验收工作会产生极大影响，延迟工程竣工时间。

2、工程档案管理人员素质较差

工程档案管理工作对工程建设质量与工程建设进度都会产生重要影响，但是目前我国工程建设过程中从事档案管理工作的人员一般都不具备专业的档案管理技能，管理人员素质较低，缺乏管理档案的经验。这就使得我国工程项目档案管理工作质量受到了较大影响，降低了档案的使用价值。

3、建设项目工程档案价值不能充分发挥

在工程项目建设过程中，工程档案发挥着十分重要的作用，是检验工程质量、探究事故原因的重要依据。但是在实际工作过程中，工程档案并未发挥其真正的作用，只是为了应付检查而制作的文件。在进行档案管理时，并未保证档案的完整性与真实性，这就使得项目档案失去了使用价值，不能发挥其真正的作用。

二、建设项目档案管理中存在问题的具体原因

在我国建设项目工程档案管理过程中存在很多问题，这些问题主要是由以下几个原因造成的。

1、工程业主对项目档案资料不重视

在建设过程中，大部分业主和组织者都将资金和精力投入到控制工程的进度、保证工程质量、重视施工安全、缩减施工成本等工序上，针对这些内容一般都设有专门的人才进行管理和监督。但是对于工程项目档案管理工作，却没有设立专门的机构，派遣专业人才进行管理。一般都是由技术部门或者是土建部门管理。这就说明在工程建设过程中，业主对于项目档案工作并未起到足够的重视，这是造成我国工程档案管理问题的主要原因。

2、建筑项目工程档案资料众多，资料复杂

在工程建设过程中，会产生大量资料，在进行档案整理时，要对这些资料进行详细的了解和划分，这项工作比较复杂枯燥，因此愿意承担这项工作的人很少，一般都是由相关人员兼管或者是由一些刚毕业的学生来完成，这就使得档案管理质量大大降低。

3、收集资料不及时

目前在我国工程档案管理过程中存在档案信息不完整现象，这主要是由于在进行档案管理工作时，档案资料不能得到及时的收集。很多档案资料都是在生产之后才进行整理的，但是后期的施工人员对于前期施工的具体情况并不了解，这就使得工程建设档案的真实性和完整性受到了极大的影响。

4、施工方对档案管理质量要求较低

在施工过程中，施工方对于档案管理工作的质量要求比较低，施工方在施工过程中将大部分精力投入到对工程质量和工程进度的管理上，对于档案工作并未起到足够的重视。有些资料在生产过程中并没有及时交给业主，等到施工结束以后，再重新整理交给业主，这就影响了档案的质量。

三、建设项目工程档案管理的具体方式

目前在我国工程建设过程中存在很多问题，这些问题严重影响了工程建设的正常进行，使得工程建设质量受到影响，因此我们有必要采取适当的方法解决在档案管理过程中存在的问题，提高工程项目档案质量。

1、建立完善的工程档案管理机制，规范档案管理

目前我国尚未建立完善的档案管理机制，这是造成工程档案质量问题的主要原因，因此企业在进行建筑建设时应该建立完善的档案管理机制，统一档案的管理标准，建立规范化的档案管理方式，并结合自身的特点，制定适当的制度。这样才能加强档案管理质量。

2、提高对档案管理工作的重视程度

要想真正提高建设项目工程档案管理质量，就要提高施工单位及业主对档案管理工作的重视程度，要求各部门在施工过程中要及时整理相关资料，并将各类资料及时整理归档，另外还要设立专门的档案管理部门，使得整个施工单位都投入到档案管理工作中，这样才能进一步保证档案的完整性。

3、以合同为管理手段，加强对档案的管理力度

一般来说建设项目的工程档案是从合同的执行过程中产生的。因此，要想提高档案管理工作质量就要从根源做起，要以合同为手段进行档案管理。施工企业在合同制定过程中就要对施工单位、监理单位以及供货单位提出明确的档案管理要求，这样才能提高各方对档案管理工作的重视程度。尤其是施工方的档案管理工作，在施工过程中人员流动性比较大，如果不及时进行档案整理，很容易影响档案的完整性，所以在签署合同时，企业要与施工方签订相关的合同，要求其在施工过程中要保证档案质量。另外，还要加强对档案管理工作的监督力度，要建立相应的考核机制，督促各方的档案管理质量。

4、加强对档案管理人员的管理力度

在档案管理过程中档案管理人员发挥了关键作用，要想提高我国工程项目档案管理质量就要重视对档案管理工作人员的管理，要设立专门的档案管理部门，并选拔专业的档案管理人员进行管理。对于现有的管理人员应该进行定期培训，提高其专业素质，可以对其进行计算机培训、档案管理方式培训、档案管理规章制度培训等等。另外，还要建立与之相适应的考核机制，对档案管理人员的工作状况进行定期考核，督促其重视档案管理工作的质量。

四、结束语

在建设项目工程时，档案是检查项目质量、考查施工事故原因的重要凭证，加强档案管理力度对工程建设质量会产生重要影响。因此，我们有必要加强对项目工程档案的管理力度，重视档案的重要作用，使得工程项目档案价值得到更好的发挥，这样才能真正促进我国建筑企业的发展。

参考文献