严防次生灾害

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严防次生灾害范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以最大程度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定为根本宗旨，按照“一队多用、专兼统一、军民结合、平战相兼”的原则，成立地震灾害紧急救援队，全面提升政府科学应对突发事件能力，为和谐建设做出积极贡献。

二、基本情况

（一）队伍名称：区地震灾害紧急救援队（以下简称区救援队）。平时，区救援队在区防震减灾领导小组的领导下，开展日常训练；震时，在区抗震救灾指挥部领导下，实施紧急救援。

（二）组成规模：区救援队设队长一人，由区政府应急管理办公室主任担任。根据部门职能和实际需要，下设11支分队，包括1支专业分队和10支兼职分队，分别由公安、消防、地震、卫生、民政、交通运输、水利、环保、通讯、电力、供水、燃气、热力等部门专业人员组成。总人数约255人，所有队员均为兼职，原有工作任务、隶属关系不变，具体配置如下：

1、搜救分队

建队单位：公安消防大队

建队人数：30人

主要职责：在救援现场，用人工搜索、高科技生命探测仪等手段，寻找受难者，帮助受难者脱离险境；严防地震次生火灾的发生，及时扑灭火灾。

2、社会治安分队

建队单位：公安分局

建队人数：50人

主要职责：加强对党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标的警戒；加强对危险、有害有毒物品的管理；防范各种违法犯罪活动，严防哄抢事件的发生，及时制定灾区社会治安管理办法；做好防火、防盗、消防、抢险、交通安全管理和灾区特别管制措施处置等工作。

3、地震现场工作分队

建队单位：区地震局

建队人数：5人

主要职责：加强地震监测和震情、灾情速报，及时通报地震趋势判定意见；组织协调相关部门开展地震灾害现场宏观考察、地震灾害损失调查与评估工作，为救援总体部署提供科学依据；及时平息地震谣传、误传事件，安定民心，稳定社会。

4、医疗救护及防疫分队

建队单位：区卫生局

建队人数：30人

主要职责：实施紧急医疗救护，抢救伤员；采取卫生防疫措施，防控疫病暴发流行；监测灾区饮用水源、食品卫生，确保灾区食品安全。

5、灾民救助分队

建队单位：区民政局

建队人数：20人

主要职责：调配发放帐篷、衣被、食品、饮用水等救灾物资，组织转移和安置灾民；做好灾情调查、统计和上报工作。

6、交通保障分队

建队单位：区交通运输局

建队人数：20人

主要职责：做好救灾道路和灾后道路的抢修、疏通工作，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的转移、疏散。

7、水利设施抢修分队

建队单位：区水利局

建队人数：10人

主要职责：负责灾害后次生水灾的预警，及时提出抗洪、抢险、抗旱方案与措施，供领导决策指挥；负责工程防洪抢险、水毁工程修复和除险加固等工作的技术指导、管理维护及河道清淤清障，充分发挥工程防洪效益和河道行洪作用。

8、环境污染防控分队

建队单位：环保分局

建队人数：10人

主要职责：加强对灾区环境监测和保护，对有毒、有害气（液）体的辐射泄漏、扩散进行有效侦查；对造成次生灾害以及放射性物质污染进行紧急处置；对易燃、易爆、有毒设施进行检查，提出可行性防控措施。

9、通信保障分队

建队单位：移动公司、联通公司、电信公司

建队人数：30人（各单位10人）

主要职责：启动地震应急通信系统，保持灾害现场与区政府抗震救灾指挥部的通信联络；及时组织力量修复被破坏的通信设施，保证震情、灾情信息和应急指挥通信畅通。

10、城市供电保障分队

建队单位：供电公司

建队人数：20人

主要职责：迅速修复被毁损的电力设施和调度系统，优先抢修、恢复城市供电，保证灾区电力供应。

11、市政设施（自来水、燃气、热力）抢修分队

建队单位：自来水公司、港华燃气公司、热力公司

建队人数：30人（各单位10人）

主要职责：修复被破坏的供排水、热力、燃气设备；恢复供水、热力、燃气调度系统功能；保证灾区用水、用热供应，确保燃气安全。

三、启动条件和程序

（一）根据《市区地震应急预案》规定，区救援队依据震情和灾情，确定以下应急启动原则：

1、发生5级以下强有感地震(没有造成人员伤亡的情况下)，原则上不启动；特殊情况除外。

2、一般地震灾害后，经区政府抗震救灾指挥部批准，方可启动。

3、发生较大地震灾害和重大或特别重大地震灾害，造成建(构)筑物严重破坏和人员伤亡，经区政府抗震救灾指挥部批准，迅速启动赶赴灾区，实施紧急救援。

（二）发生非地震重大灾害，造成建(构)筑物及其他严重破坏和人员伤亡的，经区政府批准后可派出，具体行动由区政府统一指挥。

（三）其他地区发生重大或特别重大地震灾害后，根据地震灾区政府的请求或省、市政府的指示，经区政府批准后可派出。在地震灾害现场实施紧急救援工作时，接受当地政府抗震救灾指挥部的调度指挥。

四、有关要求

（一）人员要求

有关部门要高度重视应急分队组建工作，指定精通业务的分管同志负责并担任分队长，抽调业务骨干充实到救援分队中任成员。

（二）装备及经费要求

区救援队的技术装备主要包括：队员个人防护装备；标志、搜寻、抢险、破拆、救援技术装备；通讯设备；专用机动车辆等。

区救援队人员经费由所在单位负责，区政府给予适当补贴。各单位每年都要安排一定的经费用于完善、维护应急装备，组织演练、培训等工作，保障应急车辆、特种救援设备和救援队伍时刻处于战备状态。区救援队启动后，所需经费纳入抗震救灾经费预算专项安排。

（三）培训要求

各救援分队每年都要安排专门时间对救援队员进行应急救援专业知识和技能培训。区防震减灾领导小组办公室每年组织一次地震紧急救援集中演练。区救援队按照“平战相兼”的原则，除完成日常备勤和训练任务外，队员要做到熟练掌握应急救援技术与装备的使用方法，熟悉装备技术性能，熟练使用装备展开救援行动，能够维护、维修所配发的技术装备。

（四）救援保障要求

区救援队在实施紧急救援过程中，各街道、区直有关部门应当按照职责分工，各负其责，密切配合，为灾后快速、高效地开展紧急救援活动提供便利条件和后勤保障。

（五）实施步骤

一是制定印发组建方案，成立区地震灾害紧急救援队。

二是编制工作章程，于5月10日前将队员信息登记表和汇总表报区地震局。

三是举行区地震灾害紧急救援队授旗仪式。

严防次生灾害范文第2篇

（一）编制目的

保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保工农业生产和城乡居民生活安全有序。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和有关规定。

（三）适用范围

1、本预案所称冰雪灾害，指因低温、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

2、本预案适用于发生在本县行政区域内冰雪灾害的监测、预警、应急响应和救灾等工作。

（四）基本原则

1、以人为本，预防为主。保障全县冰雪灾害期间正常的生产生活秩序，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的损失。

2、统一指挥，分级负责。各级各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

二、应急指挥体系及职责

县人民政府成立*县冰雪灾害应急指挥部，负责全县冰雪灾害的应对处置工作。

（一）应急指挥机构

县冰雪灾害应急指挥部（以下简称指挥部），由县政府常务副县长任指挥长，县政府办副主任任副指挥长，县应急办、交通局、电力局、民政局、城执委、商务局、建设局、安监局、*局、气象局、卫生局、武警支队、消防支队、发改委、教育局、财政局、人事局、国土资源局、水利局、农业局、林业局、环保局、粮食局、物价局、畜牧局、房产局、旅游局、公路局、工商局、中化石油*分公司、中国电信*分公司、*移动*分公司、中国联通*分公司、*火车站主要负责人为成员。

（二）应急指挥机构职责

1、指挥部

负责冰雪灾害监测、预警、应急呼应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。

2、指挥部办公室

负责传达指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作；及时将灾情报告县政府，并向指挥部成员单位通报；制定冰雪灾害应急方案；对灾害损失及影响进行评估；完成指挥部交办的其他工作。

3、指挥部成员单位

交通局确保全县公路畅通；加强客运调度工作，做好因恶劣天气滞留旅客的解释工作，并及时疏散；及时调度抗灾工作用车和抗灾设备；及时做好灾后被毁道路修复工作。

电力局负责输变电设施、线路的安全检查；做好电力线路防冻除冰和送电安全工作；及时抢修被毁电力设施，确保电网安全运行。

民政局负责储备救灾生活物资，指导救灾捐赠等工作，确保灾民正常生活。

城执委及时做好城区道路的扫雪除冰工作，确保城区道路畅通和市容市貌整洁；确保城市出租车正常运营；及时做好市政设施的维修工作。

商务局负责组织生活必需品和成品油的供应；负责保障市场供应应急工作的综合、协调和部门衔接，确保市场的安全和正常运转；及时向被困人员提供生产必需品。

建设局督促建筑施工企业做好安全生产工作，排除安全隐患；确保城区供水、供气正常；协助做好城区道路畅通工作；加强公交车辆调度，确保公交车正常运营；及时调度抗灾工作用车和抗灾设备；及时做好灾后重建工作。

安监局加强全县安全生产监管工作，确保全县电煤生产供应正常。

*局负责做好全县冰雪灾害期间的稳定工作；确保全县道路安全畅通。

气象局负责冰雪灾害天气监测、预报和警报的；及时提供气象服务信息。

卫生局组织调度卫生救援力量参与救灾工作，做好灾区卫生防疫工作。

武警支队组织参与抢险救灾工作，协助*机关维护全县社会治安秩序。

消防支队组织参与抢险救灾工作，负责做好冰雪期间的全县消防工作。

发改委及时上报灾情；做好灾后恢复重建项目的落实和资金使用工作。

教育局做好全县学校的安全工作；加强冰雪灾害应急知识的普及宣传教育；做好因灾受损校舍恢复重建工作。

财政局负责冰雪灾害应急资金保障工作。

人事局负责做好公务员应对冰雪灾害的奖惩工作。

国土资源局加大对地质灾害易发区的监测力度，严防发生冰雪次生、衍生灾害。

水利局负责水利设施的安全工作；做好防灾抗灾相关物资储备工作。

农业局负责农业生产中冰雪灾害的应急处置工作，负责灾后恢复生产。

林业局加强林区防寒救灾工作，负责灾后恢复生产。

环保局加强污染源的监督管理，严防因冰雪灾害引发突发环境事件。

粮食局做好粮食储备工作，保证粮食供应。

物价局加强价格监管，确保物价稳定。

畜牧局指导做好牲畜防寒工作，负责灾后恢复生产。

房产局加强危房监管工作，及时排除安全隐患。

旅游局负责景区、景点的旅游安全工作。

公路局负责公路的安全、畅通工作，及时做好损毁道路的修复工作。

工商局加大市场监管力度，确保市场正常运转。

中化石油*分公司确保正常供应成品油，优先保障指挥部成员单位车辆用油。

中国电信*分公司、*移动*分公司、中国联通*分公司及时抢修被毁通信设施，确保全县通信畅通；及时发送有关信息。

*火车站确保列车畅通和行车安全；及时提供列车运行情况和旅客滞留情况；负责因冰雪灾害滞留旅客的解释和安全转运工作。

三、预防预警机制

（一）预防预警信息

县气象局负责冰雪灾害的监测、信息收集、预报预警和评估等工作

（二）预防预警行动

1、指挥部办公室根据冰雪灾害监测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报冰雪灾害应急指挥部。

2、指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，启动预警命令。

3、有关部门及社会公众应按照冰雪灾害预警信息，积极采取防御措施。

4、指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。

（三）预警级别及

1、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、（较重III级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

2、IV预警

即将发生或可能发生冰雪天气过程，24小时内可能出现对交通、农业、电力有影响的降雪和结冰，并将造成一定危害和社会影响，由指挥部决定启动IV级预警。

3、III级预警

即将发生或可能发生较大的冰雪天气过程，12小时内可能出现对交通、农业、电力有较大影响的降雪和结冰，并可能造成较大危害和社会影响，由指挥部决定启动III级预警。

4、II级预警

全县即将发生或可能发生重大的冰雪天气过程，6小时内可能出现对交通、农业、电力有重大影响的降雪和结冰，或者已经出现对交通、农业、电力有较大影响的降雪和结冰并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，由指挥部决定启动II级预警。

5、I级预警

全县即将发生或可能发生特大的冰雪天气过程，2小时内可能出现对交通、农业、电力有重大影响的降雪和结冰，或者已经出现对交通、农业、电力有重大影响的降雪和结冰并可能持续，由指挥部决定启动I级预警。

四、应急响应

（一）应急响应级别

1、IV级、III级响应

IV级、III级预警后，指挥部成员单位实行24小时带班值班制度，及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告指挥部办公室和县有关部门单位。

2、II级、I级响应

II级、I级预警后，指挥部成员单位实行24小时值班制度，按照统一部署，做好抢险工作，并上报灾情和救灾工作情况。

（二）应急响应行动

冰雪灾害发生后，指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

1、立即组织群众开展自救；有关部门应按各自职责和指挥部的要求，立即到达指定地点做好抢险救灾工作。

2、对生活困难群众进行排查，确保生活困难群众有衣穿、有饭吃、有房住、有病能及时医治；加大对灾区的卫生防疫工作。

3、卫生部门应紧急派遣专业队伍抢救伤员，并组织做好灾区的卫生防疫工作。

4、根据实际需要，有关部门可采取交通管制措施。

5、相关部门应当迅速组织人员，采取有效措施对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。

6、指挥部可根据需要依法向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）信息报送和处理

1、冰雪灾害的监测、预报、预警、灾情等信息由指挥部办公室归口管理，并及时向各相关部门通报，实现信息共享。

2、冰雪灾害信息报送和处理，应当快速、准确、详实。暂时难以准确掌握的信息，可先报告基本情况，然后再及时续报。

（四）应急人员的安全防护

对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当告知必要的安全防护知识。

（五）社会力量动员与参与

拓宽社会参与渠道，动员社会力量，组织志愿者和公众参与冰雪灾害应急处置工作。

（六）信息

1、建立新闻发言人制度，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害监测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时向社会公布。

2、组织新闻单位及时向社会冰雪灾害预警信息，报道应急性处置工作情况。

（七）应急结束

根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，指挥部决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向上级政府报告。

五、善后工作

（一）善后处置

1、冰雪灾害发生后，灾害发生地要组织民政等有关部门启动自然灾害救助应急预案，依法做好灾民安置工作，保障灾民的基本生活。

2、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。

3、指挥部办公室应当组织相关部门及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向指挥部报告，并按规定向社会公布。

（二）社会救助

民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

（三）灾害保险

各保险机构依法做好灾区有关保险理赔和给付工作。

（四）冰雪灾害评估

1、指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估。

2、冰雪灾害评估结果应当及时报告指挥部和上级政府。

六、应急保障

（一）资金保障

根据冰雪灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。

（二）通信保障

电信运营企业负责保障应急通信畅通。应急救援现场应配备紧急通讯系统，为现场应急救援工作提供保障。

（三）装备保障

指挥部成员单位应做好冰雪灾害应急救援必需的物料、器材、工具等物资储备工作。

（四）应急队伍保障

全县要建立专业化与社会化相结合的应急救援队伍，努力提高应急救援工作能力。

（五）交通运输电力保障

*交警、交通、城管、电力等部门按照职责做好全县交通、运输、电力保障工作。

（六）医疗卫生保障

卫生部门开展应急救援工作，红十字会等社会团体积极配合专业医疗队伍参与卫生救护工作。

（七）技术储备与保障

指挥部成员单位应当建立冰雪灾害专家库，为应急处置工作提供技术支持。

七、监督管理

（一）宣传、培训和演练

1、开展冰雪灾害预防与应急、自救与互救等相关知识的公益宣传工作。

2、指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行培训，并组织应急演练。

（二）奖励与责任

凡有下列情形之一的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，造成严重后果的。

严防次生灾害范文第3篇

暴雨本身是一种自然现象，是指降水强度很大的雨。气象学规定，每小时降雨量16毫米以上、或连续12小时降雨量30毫米以上、24小时降水量50毫米或以上的雨称为暴雨。暴雨具有潜在的破坏力和危险性。

暴雨发生以后，地理环境成为影响灾害发生的重要因素。高原和山地在暴雨的作用下，最易诱发山洪及滑坡、泥石流等次生灾害。持续暴雨过后，还容易造成城市内涝。城市地区雨量过多超过排水能力形成地表积水，当积水过深、范围过大，影响城市交通、居民生活和生产活动而形成的灾害，称为城市内涝。

当暴雨天气出现时，一定要注意安全问题。地势低洼的居民住宅区，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板等;一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止触电伤人;在积水中行走要注意观察，防止跌入窨井或坑、洞中;驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过。

暴雨常常伴有雷电天气，对人体健康的负面影响较大。强雷雨天气诱发心脑血管病固然有心理恐慌的主观原因，也有客观的气象原因。雷电天气时，气压一般较低，而低气压影响人体内氧气的供应。人每天需要大约750毫克的氧气，其中20%为大脑耗用。当气压下降时，大气中氧分压、肺泡的氧分压和动脉血氧饱和度都随之下降，会导致人体发生一系列生理反应，机体为补偿缺氧会加快呼吸及血液循环，因此可能诱发心绞痛、心梗、心衰。所以，心脑血管病患者平时就要注意适当锻炼、科学饮食、勤量血压，雷电来临时，要保持平静心态，一些急救的药品（如硝酸甘油、降压片）要带在身上。

雷雨天也是哮喘高发的时段。加拿大的医学科研人员通过6年观察发现，雷雨天哮喘患者去医院的频率较平时会增加15%。国内医学专家研究证实，夏季雷雨天气的温度和湿度都非常适合真菌、霉菌等过敏原的繁殖和生长，加上气压较低，空气中漂浮的过敏原浓度就会明显升高，容易诱发哮喘病。因此，哮喘患者雷雨前尽量减少户外活动，下雨时不能紧闭门窗，而应该保持通风，因为自然风可以带走或冲淡室内的过敏原;雷雨之后如出现太阳暴晒、温度升高，出门时不妨戴上口罩，以防过敏原。

严防次生灾害范文第4篇

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1．中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国面临的自然灾害形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。

2012年8月7日夜至8日凌晨，G省Z县突发特大泥石流，造成重大人员伤亡。泥石流堵塞白龙江形成堰塞湖，县城部分被淹，电力、交通、通讯中断。

泥石流因其突发性强而难以完全防止。科学及时的预警成为主要的预防手段。

但该系统主要面向广大边远山区农村，尚不能全部覆盖滑坡、泥石流严重地区。此次灾难中，Z县的两个预警站就没能发出预警。Z县的预警站点名称是锁儿头和泄流坡滑坡监测预警点，分别在灾难事发地的上下游，但没能覆盖到事发地段。

预警点周围的降水量较小，事发地段特大暴雨却持续40多分钟，降雨量97毫米。长江委水土保持局廖局长表示，预警点的辐射范围有限，根据当地雨量无法对更远处作出判断。

此外，受资金、管理体制等制约，长江上游滑坡泥石流预警系统一直处于勉强维持现状的艰难境地。站点运行处于一种低水平状态。大部分设备仍然属1990年系统建设之初购置，已严重老化。

据了解，今年国内发生的地质灾害有1/3是监控点以外发生的，隐蔽性很强，难以排查出来。廖局长建议，在灾害严重地区应适当增设监测站点，全面开展群测群防。“为提高预警系统监测预报能力，国家应继续给予资金扶持。”

Z县自发生泥石流灾害以来接连降雨。一支支由县人武部组织的民兵流动哨，对县城周边9个山体滑坡多发处和5公里白龙江沿岸水域严密监控，严防次生灾害发生。

为防止次生灾害，县人武部联合县委、县政府建立情报预警机制，协同县公安局、水土保持局在全县9处山体滑坡严重地段和白龙江沿岸3处水域，组织民兵实施24小时全天候流动巡逻、观察、监测，确保一有情况即时预警。

2．暴雨、山洪、垮桥、停水，在过去的这段时间当中，洪灾在中国的南北方肆虐，给很多的地方带来了巨大的影响和损失。2012年8月3日，J省的T市、B市、A县，因为受到了洪水的影响，停水了将近三天的时间。我们不禁要问，面对着似乎无法抗拒的天灾，我们生活的城市真的做好了准备吗？

城市自来水系统作为城市的供水系统，在规划建设和管道等铺设时，应当考虑洪涝灾害潜在的威胁，并在设计施工的时候要注意防范风险，合理的安排，包括在技术标准上要加以提高，以增强抵御灾害的能力。T市全城自来水停水，30多万人口面临用水的困难，这说明现有的自来水系统确实存在问题，没能经受起暴雨的考验。

“面对各地频频发生的水灾，它也在提醒我们，城市在规划建设中，除了管网的布局以外，还需要对这种空间留有一定的余地，尤其是在城市规划的空间上，不仅要满足常态的需求，也要充分的考虑到像极端天气、灾害性天气这种特殊的需求。”中国城市规划设计研究院工程所一名工作人员称，在城市里要给予河道、湿地、水体、绿地更多的空间，这样一些空间在平时可以作为城市的景区来使用，洪涝灾害来临的时候，它就可以作为这种水体的很重要的一种储备，从而减少城市的街区所遭受的压力，否则，在遇到突发灾害的时候，城市仍要继续付出巨大的代价。

在大规模建设光鲜亮丽、富丽堂皇的大楼的同时，我们的管理者、建设者能不能更多地关注我们赖以生存的基础设施的规划建设？当然，基础设施的投入是非常高的，而且又不是马上就能够见效的，有城市规划方面的专家曾形象地比喻：“它是一个‘百年大计’。”

3．2005年8月29日，一场飓风登陆X市，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电。据报道，此次飓风可能造成100多万人流离失所。

分析灾难的过程，科学家认为，飓风来临时官方和市民都存在侥幸心理，是导致人员伤亡惨重的一个重要原因。

X市坐落在M河三角洲上，城市三面环水，市内低于海平面，其安全依赖环绕城市约560公里的防浪堤。一位科学家说，早在两年前他和其他研究人员组成的一个专家委员会，就建立了X市附近洪水数学模型，并估计防浪堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪，过去两百年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。

但官方并没有听取这一意见，反而削减了在建的防浪堤预算。市民们也将信将疑，2005年初的一次民意调查显示，只有近三分之一的人愿意在三级以上飓风警报时疏散。因此，在飓风登陆时，大部分市民依旧抱着侥幸心理躲在家中而不是及时疏散。而官方机构尽管发出了警报，也没有做好防浪堤被洪水击破的准备，洪水进入城市后也反应迟缓。

科学家们还指出，X市及附近城市发展中缺乏必要的防灾意识，导致飓风造成出乎预料的巨大损失。

有相关专业人士列举说，X市在城市建设中破坏了大片海边滩涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的缓冲；为了促进旅游业和商业，该市把繁华商业区设在海边，并建设海边休闲观光区和住宅区；市政府原先在X市周围划定了一些地区作为洪水缓冲带，不准建设任何项目，但近两年这个规定已被破坏。

这些规划都把高价值项目集中在海边，虽然促进了X市沿海地区的繁荣，但也好比把所有鸡蛋放在一个篮子里，使城市在灾难面前更加脆弱。该专业人士说，对X市这样一个处在“锅底”地形、位于飓风频发区域里、只靠防浪堤保护的城市来说，这种繁荣实际是“脆弱而危险的”。一位政府工作人员也认为，X市本应该更多地投资于防浪堤、城市排水系统等防灾项目。

科学家们指出，X市城市规划和发展中缺乏环保意识，严重破坏自然环境，也是灾难中损失惨重的根源之一。

严防次生灾害范文第5篇

7月23日夜，南阳宛西区域普降暴雨，内乡最大降雨量达到450毫米，丹江最大洪峰流量10000立方米／秒，超百年一遇。山洪爆发，河堤决口，房屋倒塌，道路中断，人员被困，淅川110KV江沟变电站站内最深处积水达1.4米。西峡、淅川、内乡、镇平、南召农网供电设施严重受损，共有2条110千伏、4条35千伏线路倒杆断线，2座110千伏变电站局部失压，3座35千伏变电站全站停电，86条10千伏线路受损严重，多台变压器及其配套设施被大水冲走。

灾情发生后，南阳供电公司立即启动市县两级防汛应急机制，在省电力公司领导的指导下，迅速召开专题会议，采取五项措施抢险保供电。一是严防死守，要求所有变电站和供电所加强对输变电设备的监控、巡查、防守，及时排查隐患，全力确保主网安全和受损供电设施尽快恢复。二是强化应急，要求全供电区严格执行汛期24小时值班制度，各级负责人到岗到位，明确责任，密切监控雨情、汛情和高危用户用电情况，遇重大险情即时报告。三是全面布控，加强95598客服和供电抢修值班，强化城区配网设备巡视和监控，保证重要用户和居民用电。四是紧急动员，组织近千人抢修队伍，对具备抢修条件的区域立即开始抢修工作，组织近200余名抢修支援人员和车辆紧急集结，奔赴抢险一线。五是确保安全，加强抢修现场安全管理，严防出现人身伤亡、设备损坏等次生、衍生事故发生，全力确保人身和设备安全。会议一毕，南阳供电公司党委书记华峰坐镇应急指挥中心全面协调指挥抢险工作，总经理张立庆等公司其他领导分头第一时间深入灾区，指挥抢险保供电工作。措施得力，抢险科学，仅X天时间，受灾地区10千伏跳闸线路已有36条恢复供电，其余10千伏线路50条、35千伏线路8条正在恢复之中，南阳电网主网运行平稳，夺得抢险保供电第一个胜利。

南阳市西峡县是这次洪灾受损最严重的地区，3个小时内全县平均降雨量达192毫米，降雨量最大的地方达288毫米，暴雨导致大量洪水下泄困难，沪陕高速公路、312国道、宁西铁路河南南阳西峡段多处山体滑坡，造成交通中断，县城电力、通信全部中断，10余个乡镇被洪水围困，数万名群众生命财产受到威胁。西峡县内2座110千伏变电站停电2座110千伏变电站停电，1条110千伏线路铁塔倾倒2基，2条35千伏线路多处倒杆断线，26条10千伏线路受损停电，

抗洪抢险第一任务是恢复供电，西峡县电业局偌大的院子空空荡荡、冷冷清清，每个部门只留一人值班，都去一线抢修。

23日晚上的大暴雨使110千伏回车变就受到了山洪袭击，供电中断。西峡县的电力职工在通讯不畅、无法联系的情况下，冒着雨趟着水自觉聚集到单位，听说回车变受灾严重，纷纷主动请战，要去回车变抢修。不讲条件，不提困难，只有一个信念，确保110千伏回车变早点恢复供电。经过电力职工的艰苦奋战、顽强拼搏，仅用不到48小时就使110千伏回车变恢复了供电，又是一曲抢险保供电的凯歌。回车供电所辖区内受灾非常严重，不少线杆、导线都被洪水冲走了，由于地面被水泡得稀软，线杆立起来就又倒了，但这难不到英勇的西峡县电力职工，他们怀着对灾民的一片真情，加班加点，想办法，苦干加巧干，用混凝土埋填，使倒下的线杆硬是立起来，在短短的X天内恢复了所有主干线的供电。