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一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,开展全方位、全链条、多层次的文化旅游安全专项整治行动,全面加强文化旅游安全风险防控和隐患治理,做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患,有效预防和遏制重特大事故发生,确保全区文化旅游安全形势平稳健康有序。
二、主要任务
(一)进一步推动企业安全生产主体责任落实
1.提高企业安全管理能力。推动企业制定安全生产主体责任若干规定,落实全员安全生产责任制,2021年底前全区重点文化旅游企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.加强企业安全管理制度建设。要求企业不断强化应急预案建设,多频次开展应急演练,保证安全生产条件所必需的资金投入,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告和教育培训等制度。
3.建立健全隐患排查治理体系。企业规范制定分级分类排查治理标准,明确排查内容和排查措施,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。
(二)进一步强化行业重点领域整治
1.加强旅游包车管理。督促旅行社选用正规的汽车公司,严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质,签订规范的租车协议,设置“导游专座”,重点督促旅行社加强境外旅游包车安全管理。加强导游(领队)的安全教育,在行程中,提醒司机安全驾驶,提醒游客安全乘车。与交通、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治,对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为,依法严处。
2.强化景区及周边客流管控。旅游高峰期要积极协调旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通,快速疏解客流。督促A级旅游景区依法核定并严格执行景区游客最大承载量,科学评估景区内重点区域和瓶颈线路的瞬时最大承载量,制定分流方案,优化游览线路。健全完善客流预报预警等安全管理制度和应急处置预案,采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量,严防各类重特大事故发生。
3.抓好火灾防控工作。联合消防等部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、临时搭建舞台看台营业性演出等人员密集场所开展消防安全检查,重点检查消防通道是否通畅,消防设备是否完好,是否有疏散指示和应急指示灯,消防“四个能力”是否掌握,电气线路老化情况。督促山岳型A级旅游景区加强火源管控,严格控制野外用火,强化森林草原防灭火管控。督促文化经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任,广泛开展消防安全宣传教育,加强消防业务培训与演练,提高消防安全意识和应急能力。
4.严防食品卫生安全事故。督促A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所严格落实食品安全管理制度,强化食品安全监管。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐,要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。督促旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关,完善卫生防疫消毒、食品采购制度、食品留样制度,做好从业人员健康体检工作,切实保障游客身体健康和生命安全。
5.落实特种设备安全检查。联合市场监管部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所等人员密集场所开展特种设备安全检查,重点检查设施安全,督促各企业定期维护特种设备,监控设施确保完善有效。
6.做好出境游安全监管。督促旅行社和在线旅游企业加强出境旅游产品安全审查,持续做好产品质量把控,对有安全隐患的产品立即下架。督促出境组团社加强领队安全教育培训,主动提醒游客购买旅游意外保险。督促旅行社和在线旅游企业及时关注外事、文化和旅游行政部门的有关国家(地区)的安全预警提示,提高游客安全防范意识。
7.强化自然灾害防范应对工作。督促旅行社密切关注汛情雪情预报,合理安排旅游线路,避免组织旅游团到汛情雪情团雾严重的区域旅游。指导A级旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查治理,完善自然灾害防范应对措施,提高化解自然灾害重大风险能力。
(三)进一步提升从业人员素质能力
1.强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度,对从业人员开展安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种设备作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
2.推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备,健全完善应急救援预案,开展消防、特种设备、反恐防爆等实训演练,提高从业人员应急处置能力。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年5月)。制定实施方案,进一步明确目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、措施到位,周密部署辖区三年文化旅游安全专项整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。联合应急、消防、市场监管等部门对本辖区文化旅游安全风险隐患进行全面排查检查,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号,加快推进实施,推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。及时开展“回头看”工作,针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全文化旅游安全隐患排查和安全预防控制体系,推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。深入分析文化旅游安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好文化旅游安全三年专项整治行动的重要性,坚持守土有责、服务大局,坚决克服形式主义、,认真推动本地区文化旅游安全整治行动。区文化旅游体育局牵头,会同区应急管理局、区卫生健康委、区市场监督管理局、区消防救援大队、属地街道,建立联合工作专班,密切协作配合,加强组织领导,保障整治行动顺利有效开展。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”责任,加强社区办辖区内安全风险防控和隐患治理,做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患,有效预防和遏制重特大事故发生。
二、主要任务
(一)落实社区办安全主体责任
1、落实安全责任,提高管理能力。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,成立社区办安全生产工作领导小组,制定安全重点领域的包保台帐,签订安全生产责任书,落实全员安全生产责任制。
2、加强安全培训,提升专业水平。开展安全生产相关政策、知识培训,通过培训,使社区干部、网格员更全面的了解当前安全生产形势,提升安全生产专业知识,把安全生产相关要求贯穿到社区具体工作当中。
3、加大安全宣传,营造良好氛围。各社区要充分运用 “月月演”、党员活动日等活动载体,紧紧围绕老旧小区用电安全、烟花爆竹、交通、消防、秸秆禁烧等相关知识采取一封信、发放宣传单、知识问答、入户面对面等形式,广泛开展宣传。同时,特别关注未成年人、孤寡留守老人等弱势群体安全教育引导,营造人人重视安全舆论环境,全面防控,确保安全事故“零死亡”。
(二)老旧小区安全生产专项整治
1、危房摸排及改造整治。开展城市老旧小区房屋安全隐患排查,结合美丽社区建设对辖区内的城市老旧建筑安全情况开展全面排查。重点排查、整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养等建筑,确保覆盖全部、不留死角。结合排查情况,对辖区内老旧房屋设立警示牌,告知居民请勿靠近,督促房屋所有权人、管理人、使用人切实落实安全责任,采取有力措施限期整改。
2、房屋老旧线路改造整治。重点对辖区内老旧房屋的电气线路是否符合国家有关标准规定,电线是否套管,线路连接是否符合标准,是否安装漏电保护器等问题进行排查,对排查出的隐患造册建档,督促居民及时更换有问题的线路,消除电气安全隐患。
(三)消防安全专项整治
1、小区私拉电线充电安全整治。一是对小区内私拉电线、“飞线” 充电情况进行摸排,建立台账,结合社区创城工作,在有条件的社区安装充电桩,劝导居民剪除飞线。二是组织人员对116 个小区弱电线进行全面排查,组织电信、移动、安广、联通四家公司对85个无物管及老旧小区户外网线乱、杂、安全隐患现象大整治和11个新小区楼道内网线在外、乱整治。
2、消防通道堵塞安全整治。针对小区消防通道、楼道内电瓶车乱停放、杂物乱堆放现象进行排查,入户对小区居民进行一对一宣传,告知消防通道堵塞的危害。并组织人员及时清理防通道、楼道内的电瓶车、杂物,确保疏散通道和安全出口畅通。
3、落实特种设备安全检查。积极配合市场监管、应急等部门,对小区内电梯开展特种设备安全检查,督促物业公司定期维护,有效降低电梯故障率。配合城管等部门定期对辖区内液化气站内特种设备安全隐患排查,并督促责任人及时整改。结合“安全生产月”、“小区月月演”等多种形式进行特种设备安全宣传教育活动,增强公众安全意识。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大队等单位开展打通消防“生命通道”工程,对辖区内无物管小区消防车通道情况进行全面摸排,建立台账,对无物管小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理。
(四)社区办辖区内行业经营专项整治
1、烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可,全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管,全面开展监管执法检查,严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,建立联合执法工作机制,严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
2、小服装企业生产安全整治。对辖区内各类服装生产加工企业全面摸排,建立台账。积极开展安全消防教育培训,定期开展安全隐患排查。重点对消防通道、灭火器设备、禁止一切明火及“三合一”场所等存在的安全隐患,列出清单,督促企业做好安全隐患消除工作。
3、其他小微企业安全整治。督促本辖区内小微企业落实安全主体责任,全力做好辖区内安全宣传、重点行业领域安全隐患排查及安全防范工作;加强灾害信息及应急知识宣传。
(五)城市市容安全整治
1、户外广告牌、灯箱安全整治。开展各小区内户外广告牌、灯箱隐患排查,对辖区内设置的户外广告牌、标语牌、画指示牌等,确保内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的,及时整修、加固或拆除。
2、高空抛物安全整治。一是利用多种形式做好宣传,提高小区居民安全意识,及时清理自家阳台、门窗及室外悬挂物,消除安全隐患,防止高空坠物;二是做好监督检查。组织社区干部、网格员、志愿者等多进入小区,多抬头观察,一旦发现高空悬挂物存在安全隐患,立即通知居民整改,消防安全隐患。
3、小区内路面坑洼积水安全整治。开展小区内路面坑洼积水情况隐患排查,对小区内积水严重,影响居民正常出行的坑洼,安排专业人士现场勘察维修,确保人民群众生命财产安全。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分三个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月-7月)。根据《区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求,制定社区办安全专项整治三年行动实施方案,确定目标任务,细化工作举措,明确责任分工,全面部署,宣传发动专项整治工作。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。实行“主要领导全面抓,分管领导具体抓,班子成员协同抓,社区干部及网格员具体到企业、到小区、到点”的工作模式,层层压实责任,全面开展安全风险隐患排查,建立台账,坚持边查边改,立查立改,加快推进实施,确保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。对照前期排查的“两个清单”,进一步细化治理举措,实施差异化整治。加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,结合检查整改落实情况进行“回头看”,确保专项整治到位。
(四)巩固提升(2022年)。深入分析辖区内安全上的共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,认真贯彻落实执行区直各部门各行业关于安全生产的制度,结合社区实际,补充完善具体制度,加快形成安全生产常态长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立社区办安全生产专项整治三年行动工作领导小组,社区办党工委书记任组长,分管领导任副组长,社区办其他班子成员及社区干部为成员,组织开展辖区内安全生产专项整治三年行动。
待会儿,书记将作首要讲话,人人要细心贯彻落实。下面,连络政府义务,就上半年经济社会展开首要情况和下半年首要安插,讲两方面的定见。
一、上半年经济社会展开首要情况
今年以来,在市委、市政府和区委的坚强指点下,我区不断僵持以科学展开观为指点,紧紧把握省委省政府“高位求进、加快展开”义务基调,详细贯彻落实市委城乡统筹、“四位一体”科学展开总体计策和树立“世界现代田园城市”的前史定位和长远目标,按照区委九届十二次全委会确定的义务思路和目标义务,奋力推进“三最”龙泉树立,全区经济社会继续对峙平稳较快展开,首要经济目的完成“双过半”。上半年,完成地区出产总值215.9亿元,同比增进(下同)18.2%,增幅居全市第二、二圈层第一;二财富添加值160.6亿元,增进21.5%,总量居全市第一;规划以上工业添加值142.4亿元,增进21.3%,总量居全市第一;全口径财政收入55.2亿元,增进19.8%,总量居二圈层第二;本地财政收入37亿元,增进18.9%;本地财政通俗预算收入17.6亿元,增进79.1%,增幅居全市第一;全社会固定资产投资156.7亿元,增进20.7%;社会消费品零售总额36.7亿元,增进17%;城镇居民人均可支配收入10737元,农民人均纯收入4470元,区分增进15.4%、15%。区域经济综合实力连续三年居全省第二。
一是经济展开质量不时提高。规上工业企业完成利润37.4亿元、增进18.7%,利税总额136.1亿元、增进30.9%,总量均列全市第一;规上工业企业持续盈利个数占总数的75.7%;规上工业企业综合效益指数抵达362.2%,提高47.4个百分点,居全市第一。二三财富税收占二三财富添加值比重达15.9%;通俗预算收入占本地财政收入的比重达47.4%,较上一年同期提高16个百分点。进出口总额达10.2亿美元、增进70.3%,经济外向度达30.7%、提高12个百分点,个中出口额2.57亿美元、增进53.9%,进口额7.58亿美元、增进76.7%。万元GDP能耗降为0.56吨标煤,下降5.1个百分点。
二是主导财富展开势头微弱。和神钢开掘机等17个整车(机)产量达7.6万辆、完成发卖收入308亿元、工业添加值66亿元、税收15.1亿元、利润26亿元,区分增进134%、37%、70%、26.9%、30%;汽车零部件完成发卖收入65亿元、添加值17亿元、利税5.5亿元,区分增进22.6%、21%、18%;汽车(工程机械)财富添加值占规上工业添加值的比重达46.3%、较上一年同期提高7.1个百分点。一汽丰田、神钢集团发卖收入达76.6亿元、98.2亿元,主营营业收入上亿元企业新增4户、达47户。经开区规划以上工业企业完成发卖收入483亿元,岁尾可望打破千亿。
三是现代效力业完成较快增进。新引进百伦广场、银城美车城等严峻商贸业项目5个,九峰国际一期、银河总部经济港一期建成投运。中国外运物流项目签约落户,一汽物流、中融物流等项目加快树立,宝湾物流、一汽国际物流等项目建成投运。中国博城、中国艺库等项目加快树立;成功举办第25届国际桃花节、第8届枇杷节,桃花桑梓创国家级4A景区经由省级反省验收。上半年,完成效力业添加值43亿元、增进11%,游览总收入39.46亿元、增进23.85%。
四是现代农业稳步展开。完成农业添加值9.97亿元,增进4%。建成枇杷、葡萄、食用菌等设备农业示范基地1700亩、智能温控大棚1万平方米。新增地皮流转面积2.12万亩,全区流转农用地上积达20.3万亩,地皮规划运营率达50.2%。新增农民专业协作社5个、达113个,拥有成员1.6万余名,带动农户7.85万户。培育年发卖收入上亿元的农业财富化龙头企业9个。“三农”义务遭到省委省政府表彰。
五是开放协作成效分明。到位省外内资76.6亿元,理论使用外资2.3亿美元。引进严峻财富化项目48个,和谈总投资326亿元。投资72亿元一汽群众三期20万辆NCS轿车扩能项目、投资55亿元年产20万辆沃尔沃轿车项目、明君集团投资26亿元年产15万辆乘用车和投资5亿元年产5000辆的川汽新动力汽车等四个整车出产基地项目正式签约;引进一汽群众投资28亿元年产60万台EA211提议机项目、投资41亿元的一汽群众三期配套园、投资9800万美元的恒能铁镍电池等零部件项目37个;引进中信昊园投资38亿元的汽车构想中心、汪氏集团投资20亿元的工业综合体、中国长安集团投资35亿元的成都汽车贸易效力综合体等高端项目8个。成资工业展开区新增投资5.6亿元、达16亿元,引进项目52个、和谈资金68.3亿元、到位资金10.8亿元。经开区驻德国干事处挂牌成立。
六是严峻项目加快推进。67个省市严峻项目完成投资93.9亿元,完成全年方案的63.8%。一汽群众二期、英利汽车等32个项目建成投运;一汽新动力客车、神钢配套园、银河汽配园等43个项目加快树立;一汽群众三期、一汽群众EA211提议机、大运汽车等35个项目开工树立;瑞华特纯电动车、汉高级41个项目即将开工。基础设备、安居工程、动力包管、文教医卫等342个项目开展顺利。
七是村庄四大基础工程深化推进。详细完成村庄产权确权颁证,发放耕保金8956万元。乡整乡生态移民详细启动,黄土镇洪安村等4个地皮综合整治项目加快实施。村级公共效力和社会管理项目在建86个、完成35个。民主选举村组议事会成员1.2万名,134个村(社区)换届义务详细完成。
八是城乡树立管理不时深化。城乡规划不时完满。编制完成“十二五”规划、汽车财富功用区规划、“198”综合功用区规划,详细完成世界现代田园城市示范线树立导则、综合规划、城市设计,袒护城乡、相互联接、科学合理的规划系统不时完满。城乡基础设备加快推进。启动经开区东区13.8平方公里骨干路网树立;成洛路拓宽改造工程竣工,地铁二号线、成安渝高速路、成简快速通道等项目加快树立;新(改)建村庄公路52公里。500KV桃乡、110KV一汽群众、西河变电站建成投运,220KV十陵、110KV洛带等5个变电站加快树立,华油示范、十陵嘉会等3座CNG建成投运,新增供水管线45公里,动力供给才干进一步增强。城村夫居状况加快改善。国家级生态区创建扎实推进,西河、等6个镇(乡)成功创建国家级生态乡镇。深化睁开大气和水状况治理,空气质量优异天数达90%,城乡污水措置率达90%。新增城市绿地80万平方米,建成城市绿道22公里。
九是民生包管和改善真实加强。新增转移村庄劳动力6378人,城镇就业2818人,创业1741户,城镇刊出失业率为2.7%,动态消弭“零就业”家庭。建成农民安居房136.3万平方米,安排2.5万人;公租房、廉租房加快树立。社会保险局限不时扩展,城乡居民参加各类社会保险达108万人次,城乡居民基本医疗保险参保率达98.3%,1.6万名被征地农民参加社保;低保对象完成应保尽保。僵持教育优先展开,浅显高中高考本科硬上线打破3000人,上线率达59.4%;深化实施“金凤凰”工程,免除5.9万名义务教育阶段学生费用。区一病院、区妇幼保健院加快树立,平安、龙华、同安安康大厦主体完工;详细实施基本药物零差价发卖;妇幼阳光等医卫惠民工程深化稳定,惠及群众56万人次,人民群众的幸福感进一步增强。
在看到效果的还,我们更要清醒地观点到那时面临的应战和存在的首要问题:一是固定资产投资趋势放缓。按照市委市政府下达的年度目标,今年固定资产投资不得低于310亿元,上半年我们完成了156亿元,完成了“时间过半、义务过半”,但与上一年同期比较,速度清楚放缓。7月份,虽然有所加快,但后5个月的义务依然困难。之所以出现这个问题,首要启事在于国家微观政策从紧、企业资金严峻影响了投资进度。二是金融和地皮政策偏紧。国家信贷政策继续收紧,银行信贷规划增进清楚放缓,还,国家继续加大对本地政府平台公司的规范清理,融资难度进一步加大。据初步测算,年融资平均成本较2010年上浮了20%—40%。国家对新增树立用地管控越来越严,严峻项目年度用当地案总量增添,投放速度有意放缓,项目报征落地愈加坚苦。国家对房地产调控力度加大,银行提高了告贷前提,降低了告贷额度,房地产面临的不确定要素增多。三是中小企业运转难度进一步加大。由于银行普及上浮告贷利率,使中小企业取得银行告贷的利率普及逾越10%,加上担保费,告贷成本逾越13%,有的高达18%左右;从出产成本看,上半年PPI(工业出产者出厂代价指数)上涨7.8%,工业出产者购进代价上涨13.4%,代价倒挂增大了中小企业运营成本;从人力成本看,企业招工难、用工缺口大,只能经由不时提高工资待遇吸惹人。加上中小企业普及缺乏中间技艺和定价权,消化及传导成本上涨压力较为坚苦,出产效益遭到严肃影响。据初措施查,上半年全区中小企业盈利面不到70%,比上一年同期下降5个百分点。(工业企业划分标准:大型从业人员2000人及以上,中型从业人员300—2000人;大型发卖额3亿元及以上,中型3000—3亿元;大型资产总额4亿元及以上,中型4000万元—4亿元)四是动力包管压力进一步加大。跟着我区工业化、城镇化办法不时加快,电力、天然气等动力需求在较短期工夫内出现较大幅度增进,供需矛盾较为凸起,在必定程度上制约了区域经济又好又快展开。五是产城一体的功用配套有待加强。面对工业化、城镇化快速展开,与之相适应的城市功用配套还比较薄弱,物流、金融、商务等出产性功用配套相对滞后,职工生活生计中心、酒店、病院等生活生计性功用配套亟需进一步完满,幼儿园、农贸市场标准化树立等民生工程树立还需进一步加快。
面对复杂的微观经济形式和不时出现的新情况新问题,我们必定要不断对峙清醒的思维,接收科学、积极、有效的方法镇定应对,既要准确研判展开趋势,更要钻研对策化解矛盾,打破严峻制约要素,继续稳定经济社会平稳安康展开势头。一要鼓足干劲,乘势而上。从上半年首要经济目的看,我区经济社会展开势头微弱,展开速度与质量都比较高,效果的取得离不开人人的起劲奋斗和扎实义务,然则仍然需求镇静思索、精确对待。但愿人人对峙昂扬斗志,鼓足干劲、再添方法,抢夺在选拔经济总量、速度、质量等方面取得更大成效。二是高位奋进,加快展开。各区市县之间的竞争就如精进不休,不展开要落伍,展开慢了也要落伍。比如,我区规划以上工业添加值虽然在总量上居全市第一,但在增速上落伍于双流、金堂。但愿全区各级各局部真实增强展开紧迫感,剖析差距、找准症结,拿出过硬的办法和方法,起劲让各项经济目的在高起点上完成新的跨越。三是扭住汽车,做强财富。联动推进新型工业化和新型城镇化,中间在工业化,依托在城镇化,关键在协调联动。从我区近年来的展开看,必需不断僵持扭住汽车主导财富,做强财富支撑。当时,我区汽车(工程机械)财富添加值占规上工业添加值的比重达46.3%,为全区经济社会又好又快展开夯实了基础。我们必需按照省市陈设,把汽车主导财富摆在愈加凸起的位置,持之以恒地推进两化互动、产城一体,锲而不舍地展开财富高端和高端财富,抢抓机遇扩展招商引资成效,夯实基础增强工业承载才干,为树立国际化世界级的成都国际汽车城奠定坚实基础。
二、下半年经济社会义务首要安插
下半年,我们要细心贯彻落实省委“两化互动、产城一体”义务陈设和市委城乡统筹、“四位一体”科学展开总体计策,按照区委一致要求,深化推进新型工业化和新型城镇化,为“十二五”开好局、起好步。下半年重点抓好以下九个方面义务:
一是进一步加快汽车主导财富展开。全力推进整车(机)制造业扩张展开。加快丰田新越野、沃尔沃S和XC系列等新车型投放,促进一汽群众、一汽丰田、吉利高原等6个整车项目扩产扩能,一汽客车、神钢装载机建成投产,一汽群众三期、大运重卡等项目加快树立。确保全年完成整车(机)出产15万辆。加快关键零部件制造业聚积展开。加快推进一汽群众三批次30家、一汽丰田4家、沃尔沃8家、吉利25家中间零部件配套企业及兵装汽配园开工树立,促进一汽群众EA211提议机、群众二期配套园、银河汽配园等项目加快树立。力争全年完成汽配财富添加值40亿元。推进汽车财富高端立异展开。促进长安万友、银诚美车城、吉利汽车超市、成都博奕科研大楼等汽车贸易博览项目开工树立;推进上海瑞华、SGS、沃尔沃博物馆和商学院等零部件研发检测项目签约开工,推进经开区汽车财富钻研院、成都(国家)质检院建成投运。
二是进一步加快现代效力业和现代农业展开。出产性效力业方面,加快树立龙泉物流中心和物流外联通道等基础设备,以一汽物流、中国外运等严峻物流项目为依托,出力培育区域现代物流比较优势;推进银河总部经济港、鼎峰动力港等总部项目加快树立,发扬总部经济在转办法、奔高端、增财源等方面的首要结果。生活生计性效力业方面,抓紧推进以市民购物为重点的商贸综合体、以经开区职工生活生计为重点的效力综合体、以现代办公为重点的商务综合体,不时完满城市功用、选拔商贸业态。还,加强农业财富基地树立,推进地皮适度规划运营,强化农业效力系统树立,推进现代农业安康展开。
三是进一步加快严峻项目树立。不断僵持以项目为抓手,大力推进严峻项目快投快建快产,为经济展开供给可持续的健壮动力。对照岁首下达的重点项目方案,牵喽罗导和责任局部要细心梳理,加快推进,确保全年完成严峻财富化、严峻基础设备、严峻城市功用、严峻民生工程等493个项目投资310亿元。一要依法依规加快拆迁,真实做好群众义务,抢夺群众支撑,确保按时供地。二要主动协助企业做好项目环评、立项、规划等前期预备义务。三要做好项目开工前期预备义务,提前完成施工需求的场平、水电气、路途等基础设备配套,推进项目按期开工。四要真实选拔动力包管才干,加快电力、天然气等基础设备树立。五要包管项目用地需求,加强项目包装,积极向上抢夺用地目的,向重点项目倾斜。下半年,瑞华特、兵装工业园、银河孵化园等20个项目要尽快落实地皮目的;物流大道、综合福利中心、区二病院迁居等10个项目要尽快完满规划按挨次报批;地铁二号线东延线、一汽进出口物流等14个项目要加大拆迁力度;城区断头路改造、档案馆等10个项目要尽快筹措资金加快推进;大运汽车、神钢配套园、宝钢等3个项目要加快完满配套树立。下半年力争新开工项目133个、竣工86个。
四是进一步选拔招高引强水平。按照“国际化、世界级”标准,盘绕汽车主导财富,高质量高水平招高引强。瞄准新动力、研发设计、贸易博览等汽车整车及衍生范围,出力引进一批汽车财富高端项目;瞄准世界500强和国内一流上市公司,重点突击,出力引进一批大企业大集团;瞄准总部楼宇经济、现代商业综合体等区域经济展开的薄弱环节,出力引进一批行业缺失落的高端财富项目;依托现有的汽车(工程机械)主导财富重点企业,实施成链招商,进一步强壮规划。下半年,力争引进严峻项目20个,到位省外资金140亿元,详细完成招商引资目标义务。
五是进一步扶持现有企业做大做强。支撑企业转型和自立立异。指点中小企业主动对接汽车主导财富,加快融入整车制造出产系统;支撑中小企业加大技改投入、加快技艺立异,出力提高自立研发立异才干。真实推进本地产品配套。完满本地产品配套机制,协助企业拓宽发卖渠道;积极协助“龙泉造”产品进入省市区本地产品配套目录,僵持本地产品优先收买的原则,不时提高本地产品配套率。协助企业处置融资难题。积极协调金融机构,协助企业处置资金坚苦;充分发扬区工司、区中小企业担保公司等平台公司结果,加强中小企业融资担保效力。力争全区中小企业盈利面达80%以上。
六是进一步深化综合配套革新。深化推进村庄四大基础工程。加快集体资产股份量化到户,深化村庄地皮承包运营权耐久不变革新;履行龙华、大兰等群众立异理论,详细推进乡整乡生态移民办法,加快实施第二批15个地皮综合整治项目;详细完成282个村级公共效力和社会管理项目;立异完满城市社区居民自治机制,起劲把城市社区树立成为管理有序、效力完满、文明祥和的社会生活生计一同体。加快推进重点范围革新办法。一致城乡低保标准、“三无人员”供养标准,加快完满城乡户籍管理、就业社保、教育卫生等方面的配套政策,充分包管城乡居民对等享用各项基本公共效力和参与社会管理的权益。积极推进村庄产权典当告贷,深化睁开城乡出产要素自由运动试点。加快发行企业债券,加快设立小额告贷公司、村镇银行。深化医药卫生系统编制革新,详细实施国家基本药物原则。
七是进一步提高城乡管理水平。不时选拔城乡科学规划水平。按照产城一体理念,优化龙泉驿区总体规划、节制性详细规划、地皮使用规划、财富展开规划、社会事业展开规划,合理确定产城共生单元,加快完满城镇规划系统。以严峻项目为载体,真实做好前期规划预备,推进项目快落地、快树立、快投产见效。高度注重功用区规划树立义务,非凡是要抓紧198功用区的拆迁、树立,按期完成市委市政府下达的各项目标义务。健全实施违法用地联念头制,决断查处违法用地违法树立,确保规划严峻性。真实加强城乡基础设备树立。加快经开区东片区13.8平方公里和南部物流园区骨干路途和配套管网树立;推进车城大道、成环路拓宽改造等骨干路途树立,一起地铁2号线东延线、成安渝高速公路、成渝快铁等严峻交通项目树立,促进成简快速路建成投运,推进龙工北路等17条市政路途树立。还,要真实处置群众反映凸起的路灯照明、路面破损、雨污分流等问题。加强城乡状况综合治理。大力实施大气整治,确保全年空气质量优异率达90%以上,深化实施水状况综合治理,加快实施平安污水措置厂二期扩容及污水汇集工程,推进驿马河三期等水状况治理工程树立;继续加大城乡管理力度,持续治理城郊连络部脏乱差、电动车不正当运营等“七乱”现象,进一步规范城乡管理次第。
八是进一步包管和改善民生。扎实推进城乡群众充分就业。强化培训促就业,按照汽车财富展开需求,真实加强身手培训,促进身手培训由数量型向质量型改动;接收有效方法,多渠道促进“4050”、被征地农民、残疾人就业,消弭“零就业”家庭。扎实推进城乡群众充分安居。抓紧启动平安家园二期等5个安居工程项目,真实加快黎明新村BC区等5个安居工程树立,完成怡和新城E区等3个安居工程项目,建成136.5万平方米,确保2.5万户农户入住新房;详细完成9万平方米公租房、启动1万平方米廉租房树立,完成412户村庄低保家庭土坯房改造义务。扎实推进城乡群众充分包管。扎实做好以被征地农民、转移进城农民、农民工为重点的社会保险义务,进一步扩展城镇“五险”和城乡居民养老、医疗保险袒护面;完满村庄“五保户”供养、特困户生活生计津贴、受灾群众救助等社会救助系统。真实提高城乡群众收入。强化分配收入疗养,加大财政对低收入群体转移支付力度,拓展农民增收渠道,不时提高城乡群众收入。