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[关键词]防汛抗旱;水旱灾害;风险管理;有效对策
中图分类号: B845.67文献标识码:A 文章编号:
水旱灾害是影响我国经济社会发展的重要原因,随着我国经济社会快速的发展,水旱灾害所造成的损失和影响就越来越大,因此,必须提高对水旱灾害的防御力度,加强对生态环境的有效保护,加强对防汛抗旱工程的建设,实行水旱灾害的风险管理,从而提高防汛抗旱工作的工作效率,促进我国国民经济和社会经济的有效发展,同时,也保障了人民群众的生产生活条件以及人民群众的生命财产安全。本文将结合水旱灾害的特点进行科学合理的分析,并提出相对应的防护措施,希望能有效的促进我国的水旱灾害风险管理。
我国水旱灾害的特点
水旱灾害造成的影响
我国的水旱灾害发生较为频繁,其灾害的种类繁多,包括山洪泥石流、洪水、干旱、气候异常等。根据研究表明,我国三分之二的土地面积都可能发生不同类型的洪水灾害,尤其沿江河中下游的地区经常受到洪水灾害的威胁,而我国的大多数地区正在面临着不同程度的干旱灾害。近年来,我国频繁出现洪水灾害和干旱灾害,而且这种趋势还在随着时间不断增长,给我国人民群众的生产生活和生命财产安全带来了严重的威胁。水旱灾害的发生给我国带来非常严重经济损失,而且这种损失也在随着水旱灾害的频繁发生在不断的增长,给我国社会经济的发展带来了较大的影响。我国干旱灾害的影响范围较广,其中西南地区干旱最为严重,众多地区存在饮水困难,不仅严重影响了人民群众的生产生活,也影响了大部分地区粮食作物的生产,给社会经济的发展带来了严重的影响。同时,我国又是一个洪水高发的国家,近年来,供水的发生次数也逐渐上涨,到每年的汛期来临,我国的大小河流都会出现超过预警水位的现象,洪水灾害带来的影响是非常严重的,它不仅危害了我国人民群众的生命,还给国家造成了无法挽回的损失,因洪涝灾害死亡的人数也在成倍的增长,给国家的正常发展和人民群众的正常生产生活带来了比较大的影响。
防汛抗旱工作中存在的问题
随着社会经济的不断发展,国家和人民群众对防汛抗旱的要求也在不断的提高,但就目前的实际情况来看,我国的防汛抗旱工作仍然和防洪抗旱的要求存在一定的差距。由于缺乏一套完善的防汛抗灾基础体系,所以在进行防汛抗灾的具体工作时,很难做到有据可依,从而影响了防汛抗灾工作的效率。目前,由于我国部分江河流域没有及时得到科学有效的治理,对河流治理的落后严重影响了对山洪防御的能力。此外,我国的部分地区还存在缺乏灌溉设施,严重影响了粮食的生产,城乡供水设施的不完善,直接影响了人民群众的安全饮水,给人民群众的生产生活和生命财产安全带来了威胁。目前我国防汛抗旱工作缺乏一定的保障能力,国家的防汛抗旱工作的经费有限,仅仅依靠国家政府的投入是远远不够的,如果依靠社会的投入,又缺乏一套健全的管理机制,关于针对干旱洪水的的保险还只停留在研究的阶段,这一系列问题说明了我国关于防汛抗旱的工作管理还有待加强,普遍缺乏专业的防汛抗旱组织,并且缺乏对防汛抗旱能力的培养。除此之外,我国对水旱灾害的预警预测工作不到位,没有针对洪涝灾害易发点进行监测点的建立,缺乏对水旱灾害的预测能力,直接影响了对水旱灾害的预防工作,目前,我国的水旱灾害监测体系还刚刚开始,并且存在着众多的问题,所以,监测能力和预测能力相对较低。由于目前我国的防汛抗旱的工程设备相对老化,没有及时的更新新技术和新产品,因此,直接影响了我国防汛抗旱工作的工作效率。
针对防汛抗旱的措施
针对抗旱的措施
国家必须加大对抗旱基础设施的建设,要针对每个地区的地理条件,做出科学合理规划,加强对蓄水工程的建设,并对区域调水的工程进行规划和建设,从而实现对抗旱水源工程系统的建设,在加强建设蓄水工程的同时,也要加大对节约水源的相关技术的研究,从而有效利用有限的水资源。必须要制定完善的抗旱预案,才能让我国的抗旱工作得到充分发挥,此外,还必须加强对土壤墒情监测站的建设,土壤墒情监测站可以根据对土壤的实际检测和分析,从而判定旱情的严重性,然后把相关资料上报给有关部门。必须加强对抗旱服务组织的建设,政府要加大投资资金用于支持抗旱服务组织,并且要为抗旱服务组织提供技术帮助,要针对抗旱组织适量的放宽政策,从而有效的提高抗旱组织的抗旱能力。有关政府部门必须加强对抗旱物资储备制度的建设,各地方政府加大对抗旱物资的储备,中央也必须储备相应的抗旱物资,以备不时之需,一旦发生重大旱灾,各地方政府和中央能够及时的实现对抗旱物资的供应,能够有效的提高抗旱能力。
针对防洪的措施
近年来,随着科学技术的快速发展,国家对洪水风险的管理也在不断的加强,国家不断的加大对责任制的监督力度,针对防汛工作制定了责任人名单,明确了防汛督查制度,并且在我国的重点流域设置了统一的管理指挥机构,并加强建立了比较完善的防汛抗旱组织体系,针对我国的一些水灾易发地区特别设置了防洪抗旱组织。随着我国针对防洪工作法规体系的不断完善,《防洪条例》的出台对防洪工作的进展起到了至关重要的作用。国家必须要针对我国重点流域的实际情况,制定出科学合理的防洪预案,洪水调度方案的制度也相当重要,要根据预案的实际情况来对防洪工程实施调度,加强对流域上下游和两岸的监测,以便及时有效的采取防洪措施。此外,国家必须加大对重点流域的防汛抗洪工程的建设力度,针对不同地区和不同地理位置,对防汛抗洪工程进行科学的设计,在加大对防汛抗旱工程建设的同时,还必须加大对防汛抢险队伍的建设,国家的每个地区都必须具备一批优秀的防汛抢险队伍,一旦发生重大洪灾,能确保这些队伍能立刻投身于抗洪抢险的工作中。国家必须完善防汛指挥系统的建设,实现对洪水风险管理制度的制定,从而促进洪水风险管理的快速发展。国家要不断的加强对防洪的应急措施,在面对突然出现的洪灾时,能采取积极有效的应对措施,从而有效的减少洪灾给我们带来的损失。
结论
综上所述,随着生态环境不断被破坏,自然灾害发生的几率也在不断增长,近年来,我国不断的出现干旱、洪水等自然灾害,给国家的经济发展和人民群众的生产生活带了极大的影响,水旱灾害不仅会给我国的经济发展带来严重的影响,还给人民群众的生命财产安全带来了威胁。因此,要想避免水旱灾害带来的巨大损失,国家就必须加强对水旱灾害风险管理的重视,必须完善相关的法规体系建设,加强对水旱灾害的监测,加大对防汛抗旱工程的建设,做到未雨绸缪,要不断的加强对防汛抗旱组织的建设,培养一批专业的防汛抗旱抢险队伍,国家还必须做好防洪抗旱前的应急措施,完善物资储备制度,只有做好相关的预防措施和准备工作,才不会在突发灾害面前措手不及,在进行及时的调度的同时,不但能减少水旱灾害对国家造成的经济损失,最重要的是能保障人民群众的生命财产安全。
参考文献:
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一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的精神以及新时代中国特色社会主义思想,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,全面落实“水利工程补短板,水利行业强监管”新时代水利改革发展总基调,从法制、体制、机制入手,建立一整套务实高效管用的监管体系,为水利改革发展提供保障。
(二)实施范围。县水利行业实行“强监管”全覆盖。
(三)工作目标。围绕“水利工程补短板,水利行业强监管”的工作总基调,主动作为,创新方式,强化措施,严格履职,对水利工程建设管理及运行、资金使用效益发挥、水资源、河湖、水土保持、农村饮水安全、水旱灾害防御、水利建设市场监管、水利政务以及水利重大事项、决策部署的贯彻落实等进行监督检查,重在落地落实。坚持以问题追责问责为导向,形成严管的“强监管”态势,从而优化、发挥水利行业监督管理职能,有效预防管控水利行业可能存在风险,确保水利行业工作务实高效健康发展。
二、主要内容
(一)强化已建水利工程安全运行管理监督检查(责任股室:管理所、水旱灾害防御中心、安办)
对水利工程安全运行管理、水源调度和全县五小水利的行业检查指导的履职尽责情况,特别是水库安全运行管理、维修养护及除险加固,设备设施,防汛“三个责任人”和“三个重点环节”落实情况进行监督。
(二)加强对在建水利工程的建设管理环节进行监督检查(责任股室:建管股、质监站、法规股)
一是加强工程招标投标监管,依法受理招标投诉举报工作,严肃惩处违法违规行为。二是加强工程开工监管,督促建设项目,严格履行开工备案程序。三是加强工程建设“四制”监管,重点对项目建设人员组建及履职、安全度汛、农民工工资支付、生态环境保护、工地食堂管理和常规疫情防控以及工程质量与安全的规程规范及技术标准的执行情况进行监督。四是加强工程验收监管,强化阶段性验收技术把关,提高验收工作质量,建立未验收项目台账,实行销号管理,推进验收工作进程。
(三)加强水利资金使用管理的监督检查(责任股室:财审股、法规股、政工股)
督促项目法人严格执行水利基本建设财务制度,强化水利资金申报、拨付、使用和县级报帐制的全过程监督,及时发现并查处问题,预防截留、挤占、挪用水利资金等违规违法行为,确保资金安全和工程效益的发挥。
(四)加强水资源、河湖库长制、水土保持、水旱灾害防御、农村饮水安全等的监管(责任股室:水资股、河湖保护中心、水土保持中心、水旱灾害防御中心、供水总站)。
1.强化水资源和节水监管。深入落实最严格水资源管理制度,突出节水标准和用水定额,强化水资源“三条红线”监管,对水量分配、用水总量控制、取水许可(取水口监管)、生态流量管控、水资源费(税)征收有关工作、地下管理、饮用水水源保护以及其他水资源管理重大决策部署、重点工作任务落实情况进行监督检查,不断提升水资源、节水监管能力和水平。
2.做实河湖库长制监管。以全面深化河湖(库)长制为抓手,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督六大任务,做好河湖划界,编好河湖规划,充分发挥河湖长作用,加强对郪江、凯江流域“四张清单”落实情况的监督,巩固好治理成果,管好河湖库水体。
3.做细水土保持监管。重点监管全县及重点区域水土流失状况、水土保持费征收、水保评审、水土保持项目方案设计、组织管理、制度执行、措施实施、监测监理,健全制度体系、责任体系、支撑保障体系,努力提高水土保持率。
4.做牢水旱灾害防御监管。重点对洪水干旱防治规划和防护标准、水情旱情预警预报、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱灾调度及应急水量调度方案、防御洪水应急抢险技术支撑工作及责任落实进行监督,将灾害带来的损失降到最低。
5.不断强化农村饮水安全监管。在抓好农村饮水安全巩固提升工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时,以水量保证、水质提升、水源地保护等为重点,加大对农村饮水工程安全规范运行方面的监管。
(五)加强水利建设市场监管(责任股室:法规股、建管股)
一是加快信用体系建设。充分利用省水利信用平台,上报水利工程建设各参建单位和工程运行管理主体单位不良信用信息,曝光一批不良企业单位。二是维护正常市场秩序。更加规范水利工程招投标,坚决制止暗箱操作、串标、围标等招投标行为,促进水利建设市场公平、公正、公开,规范有序发展。全面落实和完善水利工程建设环节涉及农民工工资支付保障制度,严厉打击恶意拖欠农民工工资等违法违规行为。
三、工作措施
(一)加强组织领导。成立以局长为组长,各分管领导为副组长的水利行业强监管工作领导小组,领导小组办公室设在政策法规股,负责小组的日常工作。
(二)强化督促检查。按照“谁主管,谁负责”的原则,确保督促检查发现的问题得到有效整改,通过发现问题、认定问题、整改督办、责任追究的有效衔接和闭环运行,形成水利行业严监管、严问责的长效机制。
各责任单位先进行自评自查,分门别类建立问题台账,可立即整改的督促立行立改;需要时限整改的监督限时完成整改;对已造成一定社会损失的,由政策法规股牵头,组织相关单位加强调查,研究整改措施,限时完成整改。对发现问题严重、整改反馈不及时、整改落实不到位的项目,适时组织“回头看”复查,督促问题按时整改到位。自查问题及整改情况于每月28日前报领导小组办公室,办公室根据督查情况发出全局通报,对于水事违法违规行为将报执法大队立案查处。
今年是是全面贯彻落实国务院《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔〕2号)精神,实现我市经济社会加速发展,加快转型,推动跨越的关键一年,做好今年的防汛抗旱工作意义重大。根据国家防汛抗旱总指挥部和省人民政府关于防汛抗旱工作的部署和总体要求,我市今年防汛抗旱工作的目标任务是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央1号文件和年国发2号文件精神,积极践行可持续发展治水思路,加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力,确保大中型水库(电站)、城镇的防洪安全,全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,努力保证中小河流和小型水库水电站安全度汛,最大程度地减轻水旱灾害损失,着力营造和谐稳定的社会氛围,为我市经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障。
一、全面做好防汛抗旱各项准备
(一)超前谋划,及早部署。充分认识防汛抗旱形势的严峻性和任务的艰巨性,居安思危,未雨绸缪,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划,及早部署,做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(二)认真开展汛前安全检查。按照分级分部门负责的原则,我市防汛抗旱指挥部各成员单位已经开展了本地区、本部门的防汛抗旱工作检查,并针对检查中发现的问题,及时整改落实。为确保防汛抗旱检查不留死角、不存隐患,市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位须在全市范围内再次开展防汛抗旱大检查,要把病险水库、险工险段、在建工程、抗旱应急水源、山洪易发区、人口密集区、工业园区、学校、重要工矿企业和交通设施等作为检查的重点;对检查中发现的问题要及时提出意见,并督促整改落实,将隐患消灭在萌芽状态。
(三)及时修订完善预案。继续编制和完善各类防汛抗旱预案,要按照省、市政府办公厅关于做好新一轮突发事件应急预案编制修订工作的通知要求,组织编制修订完善各类预案,要不断加强预案的动态管理,开展预案演练和评估工作,提高针对性和可操作性;要强化预案的约束力和执行力,将预案落实情况作为责任追究的依据。
(四)加强物资储备和队伍建设。按照分级分部门负责的原则,抓紧补充、备足防汛抢险和抗旱救灾物资,做到缺什么补什么。在建工程、重点险工险段、重要水库尤其是病险水库,要在现场备足备齐抢险物料;对已储备的物料,要加强管理,规范存放,不得挪作他用。承担防洪救灾物资贮备任务的部门和单位必须按要求于年5月1日前如数准备就绪(具体任务见附件),并派专人负责保管,汛期如遇洪灾,由市人民政府防汛抗旱指挥部统一调用。要加强专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍建设,加强军警部队应急抢险救援专业队伍建设,充分发挥社会团体、民间组织、基层组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。
二、强化防汛抗旱应急管理工作
(一)建立健全乡镇防汛组织机构。乡镇防汛组织是防汛抗旱应急管理组织体系的基础和重要组成部分,各地要把建立健全乡镇防汛组织作为今年防汛抗旱工作的重点来抓,所有乡镇要成立防汛指挥部,设立办事机构(有编制部门认可的批文),落实工作人员,明确防汛责任和工作目标,制订工作制度,确保工作规范有序。
(二)认真落实防汛抗旱责任制。认真贯彻落实国家防总印发的《地方政府行政首长防汛抗旱职责》,在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等各个环节要逐级落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛抗旱责任制,并贯穿于防汛抗旱工作全过程。要逐一落实辖区内各类水库水电站(灰渣库、尾矿库)、重要山塘、防洪城镇的防汛行政责任人和易旱区域、缺水城镇的抗旱行政责任人,并在一定范围内进行公示,主动接受社会和舆论的监督。
(三)着力做好水旱灾害预警预报。加强中短期天气、水雨情预测预报工作,特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度,提高灾害预报的超前性、预见性,不断提高预报精度,延长预见期;要根据洪涝和干旱灾害的发生发展情况,及时组织相关部门和专家加强防汛抗旱会商频次,增强决策科学性;要加强小尺度、局部性灾害的监测预报,群专结合,及时山洪、泥石流、滑坡等预警信息,为群众及时准确掌握预报成果、提前安全转移提供优质服务。
(四)继续抓好防汛抗旱指挥系统和山洪灾害县级非工程措施的建设和管理。各区、市、县要加强省防汛抗旱指挥系统一期工程的运行维护和管理,根据《省防汛抗旱指挥系统运行维护管理(暂行)办法》负责落实好本地年度运行维护费;要在年底全面完成山洪灾害县级非工程措施的建设任务。
(五)切实完善防汛抗旱社会化保障体系。进一步明确和落实各级政府及各部门、社会各行业承担的防汛抗旱责任,加强政府社会管理、公共服务职责。要完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制,各级财政用于防汛抗旱的预算内资金要随着经济社会发展水平的提高而逐步增加;要以社区、村镇、学校、企业等为单位,通过编制预案简本、印发科普读物、展播影像资料、开设知识讲座等多种形式,利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,加强对公众避险救灾知识的宣传,切实提高群众的避险自救意识和能力。
三、全力做好防洪保安工作
(一)抓好水库水电站、灰渣库、尾矿库安全度汛。要严格实行水库水电站汛期“五落实一问责”制度,即每座水库水电站必须落实2人以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案,对不按要求做到“五落实”的要对相关责任人进行问责;对病险水库水电站,要降低水位或空库运行;对灰渣库、尾矿库,要落实汛期安全管理责任制,健全巡查制度,及时巡查排险;对在建水利水电工程,要编制和完善年度度汛方案,落实防汛组织机构,明确管理、施工双方的防汛责任;对影响泄洪的建设项目,要合理安排工期,加快建设进度,务必在汛前达到安全防洪标准;对未安排处理的病险水库,要在现场备好抢险物料,落实好抢险措施,保证度汛安全。
(二)抓好山洪灾害防御。认真落实山洪灾害防御组织机构、责任人、预案,完善预警预报机制,加强山洪灾害防御演练,建立“群策群防、群专结合”的防御体系。要落实汛期监测、预警预报、人员紧急撤离方案等措施,切实做到早预防、早转移、少损失。对重大隐患点和山洪灾害易发区,要加强排查,落实监测人员;对可能发生危险的地区,要及时组织群众转移,尽量避免人员伤亡。要加大执法力度,坚决制止违章开矿、乱砍滥伐、侵占河道等行为,最大限度规避或减少山洪灾害的发生。
(三)抓好城镇防洪排涝工作。要依据城镇建设发展变化,及时修订完善城镇防洪规划和应急抢险预案,落实抢险队伍和物资。要加强城镇排水管网的检查,搞好河道沟渠的清淤和水毁设施的修复,及时检修排水泵站、闸坝等防汛设施,加强管理维护工作。要依法加强城镇河道、排水沟渠、蓄水坑塘的管理,严禁任何单位和个人填埋河道沟渠及搭建违章建筑,严格按照“谁设障、谁清除”的原则,在汛期到来前清除阻洪建筑,确保河道行洪畅通。
(四)强化24小时防汛值班制,抓好突发险情灾情信息报送工作。要切实加强组织领导,进一步建立健全突发险情灾情信息管理和报告工作制度,明确工作程序,理顺报送机制,及时了解掌握防汛抗旱突发险情灾情信息,努力提高险情灾情信息的准确性和时效性。值班期间要有领导干部带班,并做好防范突发水旱灾害的应急准备,确保发生突发险情灾情反应迅速,处置突发水旱灾害事件及时。
四、切实加强抗旱工作
干旱是我市发生较频繁、较严重的自然灾害之一,给我市人民群众正常生产生活带来较大影响,尤其是连续三年的特大干旱,给工农业生产造成了严重损失。因此务必要做好抗大旱、救大灾的准备,切实采取有力措施,全力保障城乡居民用水安全,努力把旱灾影响降低到最小程度。
(一)加强抗旱水源管理和调度。在全面掌握本区域地表、地下和过境水的基础上,科学调度,合理配置,优先保证城乡居民饮用水安全,兼顾发电、航运等生产需求。要在确保防洪安全前提下,加强洪水资源利用,尽可能增加工程蓄水,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源。
(二)加强城镇抗旱工作。加强城镇抗旱基础工作,了解掌握干旱缺水城镇的经济社会发展情况,供水和用水的水源、结构等情况。要加强城镇抗旱统计工作,及时掌握城镇供水动态,统计上报有关信息,提出城镇抗旱的决策参谋意见;要结合去年特大干旱灾害的特点制订城镇应急供水预案,做好应急水源调度与运用等措施准备,做到计划用水、节约用水,确保城镇供水安全。
(三)加强水源工程建设。加大骨干水利工程建设力度,并大力开展小型蓄水、引水、提水工程建设,千方百计增加蓄水、引水、提水能力;要对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、续建配套、除险加固,对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复改造,更好发挥工程效益。
1、自觉执行防汛防台人员转移指令。
2、关爱生命,关注弱势,依法防汛,全民防台。
3、学习防台风技能,保护自己,帮助他人,共建平安椒江。
4、普及防台知识,增强群众抗灾自救能力。
5、加强洪水管理,保障防洪安全。
6、坚持人水和谐,建设生态文明。
7、公民有依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾的义务。
8、防汛防台责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
9、依法防汛防台,积极构建平安义乌。
10、安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
11、防御水旱灾害,促进社会经济发展。
12、为了您及家人的安全,请自觉执行防汛防台人员转移指令。
13、以人为本安全第一,规范管理科学决策。
14、坚持科学规划,加快防汛防台工程设施建设。
15、公民法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
16、防御台风,人人有责,从我做起,从平时做起。
17、发动群众依靠基层自防自救。
18、任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
19、全民参与,自防自救。
20、公民在防汛防台抗旱中依法享有知情权获得救助权和获得救济权。
21、加强防汛防台监测预报系统建设,提高洪涝台旱灾监测能力。
22、掌握防台技能,构建平安椒江。
23、防御台风,人人有责。
24、提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
25、以人为本,全民动员,防避抢救,科学防台。
26、学习《全民防台风知识读本》从儿童开始。
27、依法防台科学防台全民防台。
1、抗旱防汛责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
2、以抗旱防汛信息化,带动抗旱防汛现代化。
3、公民、法人和其他组织都有保护抗旱防汛设施和依法参与抗旱防汛抢险救灾工作的义务。
4、众志成城抗旱灾,真抓实干谋发展。
5、发展生态节水养殖,既无污染效益又高。
6、抗旱防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门岗位责任制和责任追究制。
7、任何单位和个人都有参加抗旱防汛的义务。
8、天再旱、地再干,特种养殖来翻番。
9、坚持科学规划,加快抗旱防汛工程设施建设。
10、加强抗旱防汛能力建设,提高防汛抗旱服务水平。
11、公民、法人有保护抗旱防汛设施的义务。
12、干不怕,旱不怕,水产畜牧充老大。
13、提高抗旱防汛服务社会能力为经济社会发展提供保障。
14、建设水资源合理配置和高效利用体系,提高抗旱减灾能力。
15、坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,全力做好抗旱防汛工作。
16、加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力。
17、发展生态养殖,省水省料又省工。
18、天灾大旱,林下养殖最灿烂。
19、推进防汛抗旱“两个转变”,最大程度减少人员伤亡和灾害损失。
20、抗旱防汛事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
21、抗旱灾,促生产、林下养殖来发展。
22、以人为本,立足基层,科学防御,努力构建全民抗旱防汛体系。
23、提高全民防灾意识是做好抗旱防汛工作的前提。
24、科学抗灾技术抗旱,种植业绝收养殖业来挑。
25、公民在抗旱防汛中依法享有知情权、获得救助权和获得救济权。
26、依法抗旱防汛,积极构建和谐宁夏。
27、加强防汛抗旱综合能力建设,提高防汛抗旱社会管理程度。
28、特种养殖投资少、风险低、效益高。