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一、温性草甸草原分布及评价
我国的温性草甸草原带主要分布在东北部,包括呼伦贝尔高原东部、锡林郭勒高平原东部、松嫩平原东南部地区,面积达900多万公顷,占全国温性草甸草原面积的90%。其中,以分布于大兴安岭岭西呼伦贝尔高平原东部和锡林郭勒高平原东端的面积最大,约占温性草甸草原总面积80%。草甸草原处于森林向草原的过渡地带,呈现森林植被与草原植被共存的景观。自然条件优越,河流密布,地下水位较高,年均降雨量在350毫米以上,湿润系数处在0.6―1.0之间,是温性草原带中湿润程度最高的地区。
草甸草原的生境条件比较优越,植物种类成分丰富,草群繁茂,一平方米内一般有20种以上植物,盖度50%以上,高者达70%―80%,草层高度30―50厘米。草甸草原主要以丛生禾草、根茎禾草、多年生杂类草、多年生豆科草和阔叶灌木为主,占该草地植被带饲用植物的83.5%。丛生禾草、根茎禾草是该草地带的基本成分,面积最大,主要分布于锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原和大兴安岭南部地区,占草甸草原总面积的38%,贝加尔针茅草地、羊草草地是主导群系。由羊草建群组成的根茎禾草草地,是构成草甸草原一个最重要的类群,分布较为广泛,面积也比较大,大部分出现在土层厚、土壤肥沃、排水良好、平坦开阔的地形部位上,是草甸草原中经济利用价值最高、产草量稳定的草地,大部分为优质高产的打草地和放牧地如在呼伦贝尔盟的额尔古纳右旗,羊草草地亩产干草可达250千克。阔叶乔木、阔叶灌木组成的丘陵、山地草地,占该草地植被的30%,主要分于内蒙古呼伦贝尔市和兴安盟。阔叶半灌木、高类半灌木在草甸草原带分布不多,仅占4%。杂类草成分出现于各草地类型,只有线叶菊、地榆等是组成杂类草草地类型的建群种,占草甸草原的23%。多年生豆科草多以伴生种出现于各草地类型。
草甸草原类产草量增加速度快,相对生长速率高。而典型草原类、荒漠草原类及草原化荒漠类产草量增长较慢,相对生长速率低。产草量达到高峰后,由于植物本身生物学特性及气温的降低,植物生长发育停止,开始枯黄。地上部分营养物质向地下转移,因而产草量逐渐下降,到次年春季产量达最低。
根茎禾草、丛生禾草组成的平原丘陵草地适合于羊的饲养,其次是马和牛。其乔木、灌木草地饲养羊和牛,不适宜养马,以杂类草组成的草地类型,草质高大、,无氮浸出物含量较高,属于碳氮型草地,养牛最为适宜。
二、畜牧业发展方向
(一)畜种发展方向
由温性草甸草原的生物特性和不同畜种的采食习性决定,本区适合发展绵羊、山羊饲养业和养牛、养马业。市场需求是决定畜种发展方向的重要因子,依据畜产品市场前景可知,牛羊肉市场前景广阔,牛奶亦具有一定的市场潜力。而马的役用功能正在萎缩,只有少部分牧民用马作为放牧和交通的骑乘工具,养马业没有市场前景;加之马的奔驰能力强,蹄踏力重,对草原的破坏比较严重,尤其是在退化的草原上,为觅食而长途跋涉,对草原的破坏力更强,因此,大畜的发展方向是养牛业。目前在经济利益的驱动下,不顾山羊绒的市场走势,东北草甸草原出现了盲目发展山羊的势头。根据羊绒市场分析,应该采取控制、压缩山羊发展的战略,避免产生恶性过度竞争。因而,本区应重点发展绵羊饲养业和养牛业。
(二)产品发展方向
温性草甸草原区绵羊和牛的饲养业历史悠久,专用肉羊品种的数量大,加之内蒙古草原兴发股份有限公司在该区的东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、乌兰浩特市、科右前旗、扎赉特旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎旗、扎鲁特旗设有肉羊屠宰加工厂,年屠宰加工能力100万只以上,对肉羊生产的带动作用强。因此,养羊业的发展方向是肉羊业。羊毛的国内市场需求量很大,但该区域生产的羊毛质量差,缺乏竞争力,没有市场开发前景。
呼伦贝尔市奶牛饲养业发展迅猛,近年牛奶产量达到100多万吨,奶源丰富。该区的乳品加工业具有相当规模,除伊利、蒙牛在这里设有牛奶加工分厂外,还有“蒙兴”、“长富”、“光明”等乳品加工企业,通过产业化经营,推动着奶产业发展。可见,养牛业的产品发展方向是牛奶和牛肉。
在全国的农产品优势区布局中,该区域是牛奶和羊肉的优势区。结合上述分析,畜产品的主攻方向是羊肉、牛奶和牛肉。
(三)品种发展方向
该区域是全国知名的肉用羊专用品种――乌珠穆沁羊的原产地,同时,育成的品种还有呼伦贝尔羊。所以,在锡林郭勒高平原东部和科尔沁草原北部,应大力发展肉羊业。在对乌珠穆沁羊复壮的同时,可以通过萨福克、多赛特羊和德国美利奴,与当地的毛肉兼用和肉毛兼用羊进行经济杂交,提高其肉质和产肉量。在呼伦贝尔高原中、东部,重点发展养牛业。这里是三河牛的原产地,该品种属于乳肉兼用品种,产奶量和肉的品质都比较好,要对该品种进行选育、复壮。同时,购买澳大利亚和新西兰的奶牛品种或胚胎,通过人工受精和胚胎移植技术,发展适合草原牧区半舍饲的草原奶业。这样,既可以降低成本,适应牧民的饲养习惯,又可以提高牛奶的品质。
三、畜牧业主导项目的选择
项目按照在牧区产业结构和畜牧业生产结构中的地位和作用,分为主导项目、补充项目和辅助项目,以利于确定专业化方向与组合经营项目。不同的产业层次,都有对应的主导项目、补充项目和辅助项目。
畜牧业经营主导项目,是指在畜牧业生产结构中,占用劳动力、草原和其他生产资料较多,总产值和销售收入中占主要地位并体现专业化方向的经营项目。畜牧业补充项目是为促进主导项目的发展,充分利用当地资源或主导项目的副产品而经营的项目。辅助项目是指不直接提供畜产品,为主导项目和补充项目提供服务的项目。
(一)主导项目选择的依据
畜牧业主导项目的选择,首先要充分考虑生产上的可行性,同时,必须遵循经济上的合理性和保护草原生态的原则。因此,按照比较优势,确定畜牧业布局和畜牧业生产结构,进而确定畜牧业的主导生产项目。主要依据:1.国民经济发展规划和产业政策。要与畜牧业优势区域布局相一致,体现各地区畜牧业生产结构的调整方向;2.畜产品市场供求与价格的变化趋势;3.草甸草原区自然、资源状况、条件及其优势;4.草甸草原区的畜产品加工、运销条件及其它经济、社会、科技环境和条件。
概言之,选择主导项目的核心问题是正确处理畜产品的社会需求与草甸草原区资源优势之间的关系,以提高畜牧业经营者的经济效益和社会效益,并使草原的生态环境得到保护、改善。
(二)畜牧业主导项目的选择
资源优势是选择主导项目的内在依据,只有最有效地利用草甸草原牧区的资源优势,才能产出质量优、成本低的畜产品。市场需求是选择主导项目最主要的外在依据,通过市场调查和预测市场变化,找出草甸草原区畅销的畜产品;依据比较优势,选择主导项目。据此,草甸草原区的畜牧业主导项目为:肉羊业、肉牛业和奶牛业。
1.1项目名称
**市优质肉牛生产和加工基地建设项目
1.2项目承担单位
1.2.1**市黄牛良种繁育场:隶属于**市畜牧局,全民所有制事业单位,又名**市黄牛研究所,国家级重点种畜场。主要开展**牛的良种繁育、品种选育及良种推广工作,国家“948”项目和农业科技跨越计划项目实施单位。全场现有干部职工×××名,其中大中专学历以上人员×××人,其中研究员×××人,高级师×××人,中级职称×××人,专职从事畜牧兽医工作人员×××人。法人代表:王冠立。
1.2.2**市种公牛站:**市种公牛站隶属于市畜牧兽医工作站,1998年经农业部验收成为国家级种公牛站。现有职工×××人,其中技术人员×××人,其中研究员×××人,高级师×××人,中级职称×××人。固定资产×××余万元,主要开展牛冷冻、胚胎移植技术的生产、推广、研究工作。法人代表:王玉海。
1.2.3
**黄牛系列清真食品集团:隶属于**市商业贸易局,省、市确定的**市肉牛加工龙头企业,中一型企业。工程总体规划有屠宰、分割、冷藏、风味肉制品、生化制药、炼油、血粉、制草、皮件、骨胶、动物性饲料、牛毛加工、3000头规模育肥基地等×××个内容。目前,年生产能力达日宰黄牛300头,年产分割肉12000吨。由于种种原因,其它项目内容仅完成了基础建设而被迫停建。公司为国家出口食品注册厂,拥有国内一流的生产线及工艺流程,具备独立、完善的肉品检测手段,享有进出口业务自营权。产品主要销往伊朗、俄罗斯、香港等国家和地区。企业观有职工×××人,其中大中专以上文化程度×××人,拥有固定资产300×××万元,占地面积3.×××万m2。企业法人代表:王相国。
1.3项目建设内容
1.3.1**黄牛良种繁育体系:以**市黄牛良种繁育场、**市种公牛站两个国家级种畜禽场(站)为龙头,以重点县(市、区)为基础,构建**肉牛良种繁育体系。
l.3.1.1扩建**市良种繁育场和**市种公牛站。使良种核心群扩大到420头,其中采精公牛达到45头。进一步完善配套冻精生产、检测设备;建立胚胎工程技术中心,应用生物工程技术,生产优质肉牛胚胎,加快优质肉牛的繁育速度。同时,建立优质牧草生产基地。优化**肉牛良种繁育体系,提升供种供精能力。
1.3.1.2**肉牛品系培育及推广。利用德国黄牛进行导血育种,培育**牛肉用新品系。以场站为龙头,以唐河县等六个肉牛生产县(市)为基础,以邓州市为重点,建立开放式育种体
系,利用德国黄牛冻精进行全面杂交改良和导血育种,培育**牛肉用新品系,年开展良种登记10000头,年肉牛改良×××万头。
1.3.2肉牛生产基地建设:按照《**市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》,在唐河县、新野县、方城县、邓州市、社旗县、镇平县建设×××万头优质肉牛生产基地。发展1200×××个5畜位肉牛育肥户及×××个300畜位肉牛育肥场,×××个100畜位育肥场。同时,搞好市县乡三级服务体系建设。以市种公牛站、市黄牛场为龙头,搞好肉牛生产改良规划、技术推广工作,尤其要试验、推广种草养畜和优质牧草营养成份测定技术。
1.3.3肉牛系列加工项目:以**黄牛系列清真食品集团为龙头,组织实施。主要包括2000吨高低温冷库建设;年产成品14220吨的风味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百叶、牛肚等牛副产品精深加工;生化制药、制革、皮件等后续产品加工。
1.4投资构成:该项目计划投资×××万元,其个申请省、市财政扶持解决×××万元,贷款400×××万元,自筹×××万元。
第二章项目提出的背景及必要性
2.1项目背景
**黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自“八五”以来,**市委、市政府十分重视**黄牛的开发利用及保种育种工作,坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴**农村经济的主导产业,有力促进了全市养牛业的快速发展。至2000年底,全市黄牛饲养量达395.×××万头,其中存栏272.×××万头,占全省的×××、全国的×××,牛肉产量15.×××万吨,存、出栏及牛肉产量均居**省首位,畜牧业产值达82.1亿天,占农业总产值的31.×××。全市十三县市区均被省定为中原肉牛开发基地,×××个县市被农业部批准为秸秆养牛示范县,已建成国家级肉牛丰收计划
县×××个,商品牛基地县市×××个,全市规模育肥场达×××个,养牛专业户、专业村分别达×××户、×××个、屠宰加工企业×××家,活牛交易市场×××个,产供销一条龙、贸二牧一体化的养牛业产业化雏形基本形成。
2.2项目建设的必要性
2.2.1**黄牛以其身躯高大、耐粗饲、肉皮品质俱优、饲养数量多而位居全国五大地方良种黄牛之首。随着群众物质生活水平的不断提高,对低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量与日俱增,加之生产优质高档牛肉可以节汇创汇,因此,搞好**优质肉牛生产和加工基地建设已是势在必行。
2.2.2随着传统畜牧业向现代商品畜牧业的转变,亩阳黄牛生长速度慢、商品率低、后躯不丰满等缺点已不适应商品经济条件下现代畜牧业生产的需要,从全省杂交改良情况来看,**黄牛是最优秀的母本,是其它品种无法替代的基础群体。因此,立足**黄牛品种资源,搞好**牛的开发利用,建设**优质肉
牛生产和加工基地,符合我市实际,是十分必要和及时的。
2.2.3**黄牛虽然是我国优良的地方良种,但与国外肉牛相比,饲料报酬、屠宰率、产肉性能等方面均有不小差距。因此,通过**优质肉牛生产和加工基地建设,一定可以促进我市科研、生产机构利用我市丰富的**黄午品种资源,尽快培育出
**牛肉用新品系,填补我国肉牛品种空白,从而带动肉牛产业
的快速发展。
2.2.4尽管九十年代以来,我市养牛业取得了长足的发展,但从总体上看,肉牛业还远未成为一项体系健全的产业。如肉牛生产,我市年出栏的数量虽然不少,但称得上优质肉牛的数量则极少,除出口的活牛外,出栏牛胴体体重偏低,产品质量差,价格低下,养牛业效益不够理想。因此,在我市实施优质肉牛生产
和加工基地项目建设,可以促进我市黄牛产业向高产、高效、优质方向发展,大幅度提高养牛业经济效益。
一、近期工作总结
(一)春耕备耕工作。贯彻落实科学发展观,坚持“以水定地、以地定水、以水定农作物”的原则,在保证“两条红线”的基础上,进一步优化调整种植业结构。搞好市场分析,主动了解市场需求,积极协助农牧民发展订单农业,做到“市场需要什么,我们就种什么”,保证农牧民“种的出来,卖得出去”。全县已储备化肥600吨、农家肥3万吨、农药0.7吨、农膜3吨;小麦良种200吨,价格3.7元/kg;玉米种子100吨,价格在11—14元/kg不等;另外还调运打瓜种子5吨,蔬菜种子200公斤;农机检修已基本完成;扶贫贴息贷款工作全面展开。
(二)畜牧业方面。完成牧民定居、牲畜转场和接羔招投标的前期准备工作,牧民定居的各项准备工作已经完成;已下派160名县、乡、村机关干部及兽医技术人员,到各乡(镇)做好牧民安全转场、技术指导和服务工作;调运接羔育幼饲草600吨、料1000吨、药品17万;发放抗灾保畜资金490户、410万。圆满完成春季家禽禽流感防疫工作,防疫家禽1.5万羽,使用疫苗3160毫升,防疫密度达到100%。
(三)水利方面。全县派出85人次到石河子市147团、144团等地考察学习小麦膜下滴灌技术,为推广滴灌工程积累经验。完成滴灌工程以及人畜饮水工程的招投标前期准备工作。本月底开始全县积极筹备防汛物资,已储备防洪袋5万条,铅丝10吨,钢筋10吨,石块1000方,成立了防洪抢险突击队120人。配有防洪抢险机械:推土机1台、挖掘机2台,翻斗车2辆,55型拖拉机2辆,确保不出现任何汛情。
(三)其它方面。粮食方面,完成油葵收购2756.50吨,外调2056.50吨。林业方面,完成春季造林的地块落实,与新疆丰裕农业开发有限责任公司、奇台县、呼图壁县等签订苗木合同20.5万株,其中沙棘苗12万株、杨树苗5万株、榆树苗1万株、黄榆苗合同1.3万株。气象方面,积极做好气象服务工作以及人影作业。扶贫方面,做好扶贫贴息贷款的前期准备工作。劳动力转移方面,转移农村劳动力534人,实现创收163.35万元,培训农牧民2025人次。
二、下一阶段工作
(一)继续做好春耕备工作。整合资金,做好化肥、种子等农资储备工作;3月25日开始农机维修审验工作;完成4000万元中央扶贫贴息贷款农贷资金发放工作。
(二)畜牧业方面。本月底完成牧民定居工程的招投标工作。继续做好牲畜转场工作,确保牲畜安全转场。接羔育幼工作将在3月25日后全面展开,全县牲畜接羔育幼急需草335吨、料221吨、药13万元,抓紧做好接羔育幼的饲草料、药品的调运工作。牲畜安全越冬渡春尚需饲草2400吨、料1000吨,继续做好饲草料的调运工作。坚持畜(禽)类免疫“五不漏”原则,确保牲畜疫病防治免疫率达到100%,计划4月底前对全县牲畜进行口蹄疫防疫工作。:
市政府农业办公室
(20__年3月)
一、总体情况
入春以来,全市各级认真贯彻落实中央和省委1号文件精神,围绕加强农业基础建设、促进农业增产增效和农民增收,及早部署,全面发动,精心组织,狠抓各项关键措施落实,全市春季农业生产开局良好。
(一)春季农业生产扎实开展。今春农业生产的明显特点是,行动早,抓得实,进展快、效果好,农民积极性高。全国北方地区15省市春季农业生产现场会议在我市召开,各级党委、政府重视程度进一步提高,对春季农业生产早发动、早部署,采取了一系列得力措施,迅速掀起了春季农业生产。一是突出分类指导,切实加强麦田精细管理。立足夺取夏粮丰产丰收,通过组织专家现场查看苗情,召开专题分析会等方式,研究制定了春季麦田管理技术指导意见;根据气候条件特点和小麦生长情况,因苗制宜,促控结合,分类采取肥水、化控、病虫草害防治等技术措施。目前,已划锄250万亩,追肥320万亩,浇水150万亩,全市580万亩小麦长势普遍好于往年,一、二类苗田占到83%,是近十年来长势最好的一年。二是立足有效保障,积极做好春耕备播各项准备。围绕春季农业生产所需的种子、化肥、农膜、药械等,积极组织货源,深入开展了农资市场专项整治和打假护农行动,对农资生产经销企业进行拉网式检查,在检查的基础上对农资放心店实行挂牌经营,有效净化了农资市场。目前已做好175万亩棉花、50万亩地瓜、65万亩水稻及100万亩瓜菜等作物的育苗播种准备和农资供应。农机部门积极做好春季农业生产机械准备,检修农机具7.84万台套,完成机耕作业46.9万亩,机播4.3万亩,机械植保480万亩。三是着眼提高农业效益,深入推进种植业结构调整。抓住当前市场需求旺盛、价格较高、气温逐渐回升的有利时机,加快春季种植业结构调整步伐,采取间作套种、保护地栽培等措施,努力扩大大中拱棚设施瓜菜、越冬瓜菜、速生叶菜、早春瓜菜面积,尽可能增加农民来自种植业的收入。目前全市春季蔬菜面积达到80万亩,比去年同期增加6万亩。
(二)春季造林绿化规模大质量高效果好。以中华文化标志城建设九龙山绿化为契机,造林绿化发动广、规模大,是今春农业生产的又一突出特点。2月底3月初,先后召开了全市林业工作会议和春季植树造林现场会议,对今年林业工作、春季植树造林和森林防火工作作出全面部署安排;3月12日全民义务植树节,有市6大班子领导参加的九龙山义务植树活动拉开帷幕;3月22日,启动了情系文化标志城绿化美化九龙山志愿者行动日。目前全市迅速掀起全市春季植树造林热潮。截至目前,全市共完成造林17.26万亩,其中用材林7.19万亩,防护林1.93万亩,经济林6.59万亩,其它造林1.55万亩。
(三)畜牧、水产业稳定健康发展。围绕加快畜牧业发展,在切实搞好畜禽疫病防治和重大动物疫病防控工作的同时,紧紧抓住多数畜产品价格高位运行、市场需求旺盛的良好机遇,加快转变畜牧发展方式,以各类畜禽规模养殖小区建设为重点,大力发展健康养殖业。生猪、奶牛等畜禽保持较快增长势头。预计第一季度,奶牛存栏4.5万头、同比增长61.9%,生猪存栏、出栏同比分别增长6%和4%。一季度全市肉、蛋、奶产量可分别达到23.31万吨、10.54万吨、5.17万吨,同比增长分别达到5%、9%和20%。水产业,围绕“大而强、优而特”淡水渔业大市建设目标,抓住春季气温回升有利时机,积极实施人工增殖放流和禁渔期、禁渔区制度,加快生态、高效、品牌渔业发展。目前,全市水产已放养苗种5亿尾,完成任务的86%。一季度,全市渔业养殖面积达到60万亩,水产品产量达到4.7万吨,同比增长分别达到2%和2.8%。
(四)农产品质量安全示范区建设明显提速。围绕提高农产品质量安全水平和市场竞争力,加快推进农产品质量安全示范区建设。在继续抓好去年已建成96处农产品质量安全示范区规范化管理、提档升级的基础上,对今年市委、市政府规划建设的150处农产品质量安全示范区,进行科学规划、合理布局,制订实施方案,落实推进措施,把建设任务目标,落实到有关部门和县市区,落实到重点区域、重点产业和地块。
(五)农田水利建设顺利推进。按照去冬今春规划部署,广泛宣传,深入发动,积极组织开展春季农田水利建设。特别是围绕春季农业生产需要,大力开展应急性小型水利工程建设。去冬今春以来,全市开工建设各类水利工程1.36万项,完成任务的92%,累计投资5.02亿元,投入机械7436台套,完成土石方4397万立方米,其中修复水毁工程1067处
,维修排灌站56处,治理水土流失面积29.2平方公里。在抓好面上农田水利建设的同时,南水北调、病险水库除险加固等重点水利工程按计划有序推进。(六)惠农补贴政策加紧落实。今年落实小麦直补面积584.94万亩,国家良种补贴项目350万亩,其中小麦良种补贴项目236万亩,玉米良种补贴项目20万亩,棉花良种补贴项目94万亩。目前各项补贴正在加紧兑付,粮食直补资金和农资综合补贴资金确保4月10日前全部发放到农户手中,良种补贴项目供种单位、品种、价格、数量严格依照程序,正在由省政府采购中心统一招标,力争尽快兑付到位。近日结合省委、省政府贯彻落实中央和省委1号文件督导检查,进一步加大了对减轻农民负担工作的督查力度,严格规范村级一事一议筹资筹劳,切实防止农民负担反弹,进一步巩固农村税费改革成果。
二、主要问题/,!/
当前我市农业农村经济发展态势良好,农民生产积极性进一步提高,但发展中也存在一些问题:一是旱情持续发展。今年以来,全市平均降水量只有16mm,较常年降水减少18.3mm,且县市区分布不均,加之气温偏高,大风较多,失墒较多,土壤墒情普遍下降;另据气象部门预测4月份全市降水仍然较常年偏少趋势,因此抗旱保小麦生产、抗旱保春季农业生产已成定局。二是动植物病虫疫情流行蔓延。从农作物病虫害和动物疫情预测看,今年受上游地区影响,小麦条锈病呈偏重发生趋势,畜牧业禽流感、口蹄疫等重大动物疫情防控形势依然严峻,对当前小麦生长和畜牧业发展构成潜在威胁。三是农资价格居高不下。从市场分析,多数农产品价格呈稳中有降趋势;而化肥、柴油、农药、农膜等主要农用生产资料及农业服务价格与去年同期相比大幅上涨,且呈继续上升趋势,导致农业生产成本增加,农业综合效益相对下降,在较大程度上抵消了农产品价格上升和国家惠农政策对农民收入增长的拉动效应,实现全年农民增收目标难度加大。
三、下步打算
根据一季度农业农村经济运行情况,针对当前农业发展形势,实现全年农业农村经济发展目标,当前和今后一段时间,应着力抓好以下几项重点工作:
(一)立足夺取夏粮丰产丰收,继续强化麦田管理各项措施。当前小麦生长已进入起身拨节关键时期,以浇水、追肥、除草、病虫害综合防治为重点,继续加强技术培训、指导和服务,毫不放松地抓好麦田管理各项关键措施,确保夏粮丰产丰收,为全年农业发展和农民增收奠定基础。同时,尽快启动实施小麦、玉米“十百千万”高产创建活动,落实配套政策,强化保障措施,加快实施进度。
(二)围绕优势特色产业产品培植,继续推进农业结构调整。围绕设施瓜菜、食用菌、奶肉牛、肉蛋鸭、渔湖产品、大樱桃、苗木等优势特色产业产品培植目标,调整规模种养基地扶持政策,采取农业重大建设项目立项制,继续推进特色产业带和聚集区建设,快速提升优势特色产业产品基地规模和档次水平。
(三)着眼提升农业标准化水平,加快推进农产品质量安全示范区建设。在继续抓好市级农牧渔三大农产品检验中心建设的同时,按照年初规划的150处农产品质量安全示范区建设目标,落实建设任务,加大政策支持,强化推进措施。
(四)着眼提升农业产业化水平,继续加强农业龙头企业建设。实行农业龙头企业重点建设项目包保责任制,加快培植农业重点龙头企业。深入实施农业产业化“333”工程,从今年开始用3年时间,投入财政和金融资金30亿元,支持30家农产品骨干龙头企业尽快做大做强,真正培植成为行业龙头和开拓国内外农产品市场的主力军。
(五)围绕生态循环农业发展,继续搞好作物秸秆综合利用。在认真总结去年农作物秸秆禁烧和综合利用经验的基础上,针对今年实际,及早谋划安排,及时组织发动,加大政策扶持和督导力度,切实抓好以今年夏季小麦和秋季玉米秸秆为重点的农作物秸秆禁烧和综合利用,推进生态循环农业发展。
一、企业简介:
2005年1月15日农副产品进出口有限公司正式在塔城市成立,是一家从事农产品收购、加工、出口的股份制私营企业。注册资金56万元,流动资金300万元,资产总额1700余万元。法人代表:牛宝江。
公司地处塔城市文化南路,交通便利,通讯发达。主营百货、建筑材料、水暖器材、五金交电、汽车摩托车配件、各类机械配件、机电产品(三类)、废旧物资回收、农副产品、土产日杂、工矿产品、汽车摩托车修理、房屋租赁、物业管理、果疏精深加工。拥有工艺、设备较先进的蔬菜、水果加工车间两个,贮藏能力1200吨的保鲜库一座,占地总面积28亩,农副产品主销往哈萨克斯坦国及疆内外市场。
绿源农副产品进出口有限公司在哈萨克斯坦国谢米州谢米市拥有总建筑面积5000m2注册资金100万美元,流动资金3200万美元,资产总额1000余万美元的让撒亚服装、建材、农副产品批发市场。
塔城地区绿源农副产品进出口有限公司紧紧抓住中国加入WTO和西部大开发的历史机遇,以市场为导向,以提升核心竞争力为重点,以诚信守法为原则,以创新为动力,以建立现代公司制度、建设“学习型” 公司组织为目标,积极吸取国内外先进的经营理念和方法,形成了一套符合公司发展实际的经营管理机制和公司文化,取得了显著的经济效益和社会效益。
1、认真履约,诚实守信
公司自成立以来,严格依据《中华人民共和国合同法》的各项规定签订、实施每项合同,“重合同,守信用”从而提高公司的信誉和知名度,具体表现在以下几个方面:
(1)大力宣传《中华人民共和国合同法》,每年定期组织企业领导和业务主管人员学习《合同法》及相关经济法规,使本公司的合同签订与履行工作更加规范。
(2)严格执行公司制度的各项经济合同管理制度及办法,对经济合同的审批、监督、检查、奖惩、统计方面明确规定,使合同管理人员能按章办事。
2、服务周到,主动热情
服务态度是企业长期、延续发展的命脉,本公司遵从“质量第一,用户至上”的服务宗旨,具体表现在:
(1)能主动与种植农户配合,以人为本,结合实际,因地制宜,对未按合同规定种植、提供品种、质量的农户,采取其他措施,尽量不予索赔。
(2)在产品销售后,组织有关人员进行认真回访调查,对用户反馈的每条意见,24小时签复,务必达到用户满意。
3、计量器具管理
计量员负责所有计量器材的鉴定、督促及管理工作。计量器具确定专人保管、专人使用,他人不得随意动用,以免造成人为损坏,损坏的计量器具必须及时申报修理调换,不得带病工作。计量器具定期进行校准、鉴定,严禁使用未经校准过的器具,以避免对农户、公司的计量损失。
二、申报背景
塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部,是塔城行署所在地,也是塔城地区政治、经济和文化中心。塔城市有全国离城市最近、通商200多年、自然条件较好的国家一类陆路口岸-巴克图口岸。
塔城市辖5乡1镇3个国营农牧场,3个街道办事处,117个行政村,总人口14.39万人。辖区内还有新疆生产建设兵团农九师的3个团场,总人口3万人。
塔城市是以农业为主,农牧结合的生产区,是自治区、地区的粮食、油料、甜菜和畜牧业生产基地。种植业结构比较单一,近年来如种植粮食、油料等,因本地没有龙头企业,产品受市场供求关系及价格波动的影响,制约了农民收入的快速增长,影响了农民种植积极性。随着城市化进程的不断加快,城市人口的不断增加,城市近郊人均土地日渐减少,城郊反季节蔬菜生产供应能力与日益增长的需求矛盾越来越突出,尤其是蔬菜贮藏保鲜滞后,每年冬春两季市场上新鲜蔬菜基本上都是从区外购进,蔬菜月、季间价格差高达5-10倍以上,据统计全年外购蔬菜占当地蔬菜销售总量的60%以上。蔬菜保鲜贮藏及其产业是农业和农村经济的重要组成部分,蔬菜贮藏保鲜是蔬菜产品采摘后处理的一项主要技术措施,是蔬菜产业链中的一个重要环节。建立具有与国际化大市场相适应的蔬菜生产、贮藏保鲜供应体系,扩大供应,繁荣市场,丰富塔城市人民的菜篮子,已成为亟待解决的问题。
为尽快改变这一现状,必须加快产业结构调整步伐,坚持以市场为导向,适时调整优化种植结构,充分利用塔城市临近口岸的地缘优势,积极开拓国际、国内两个市场,大力发展无污染、无公害绿色食品,为此塔城市已建设万亩无公害蔬菜、水果生产基地。
企业按照产业化经营的总体思路,以市场为导向,以经济效益为中心,大力发展无污染、无公害蔬菜保鲜贮藏,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化建设、系列化加工、社会化服务的方向,形成种贮加、产供销、贸工农、农科教一体化的经营体系,解决了当前农村富余劳动力,增加了农民收入。
三、生产方式
1、原料供应
出口、销售生产所需主要原料是蔬菜、水果。2004年塔城市蔬菜、林果种植约5万亩,年产蔬菜、水果近4万吨,塔城市周边地区年产蔬菜、水果至少在10万吨以上。为促使企业做大、做强,产生规模效益,我公司抓住有利时机,积极与农户签订种植、收购合同,形成“公司+农户”的产业化经营模式,不断拓宽原料的供应渠道,从周边兵团、塔城地区各县市、疆内外输进蔬菜、水果,原料供应充足。
2、技术依托
产品生产加工的技术依托单位塔城地区农科所,拥有一定的蔬菜保鲜贮藏科研力量,经过多年的努力,已探索出一套适合当地蔬菜保鲜加工模式。通过合作,塔城地区农科所在蔬菜保鲜贮藏和加工技术方面给予本公司强有力的支持。
四、市场分析
1.国际市场
巴克图口岸辐射俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼等重工业基础好、人口相对集中、交通便利的国家,但其轻工业尤其是食品工业发展缓慢,同塔城地区经济互补性强,为塔城市保鲜蔬菜出口奠定了良好的基础。本公司与哈国塞米州阿兰公司已签定年出口12400吨的农副产品出口合同,年出易额在3314000美元以上。
2.国内市场
新鲜的果蔬具有鲜美的色泽,风味和丰富的营养,已逐渐成为人们日常生活中重要的食品,但是,由于果蔬属于季产年销的商品,生产季节性强,产量高,采收期相对集中,在采后的贮销过程中极易腐烂,因缺乏果蔬贮藏保鲜技术,出现“旺季烂,淡季断”丰产不丰收现象,这不仅影响正常的市场供应,造成经济上的损失,同时也严重制约了果蔬的生产发展。我国果蔬产量居世界领先地位,2003年水果产量9000万吨,蔬菜产量3亿吨,但受到保鲜储备能力和技术的限制,致使果蔬在采摘后流通过程中每年损失率为25-30%,约750亿元。而世界发达国家将农产品的贮藏,保鲜和加工总放在首要位置。美国的果蔬损失率仅1.7-5%,这充分说明我国的果蔬采后保鲜加工具有很大的市场潜力。
3.本地市场分析
塔城市2004年总人口14.39万人,其中城市人口近7万人。按人均日消耗蔬菜1斤(500g)计算,年需蔬菜总量2737.5万公斤。而目前塔城市尤其是冬、春反季节蔬菜供应紧张,自产蔬菜供给率不足40%,即本地反季节蔬菜年供应缺口约1000万公斤。尚有60%-70%的反季节蔬菜需要从300--600公里以外的乌苏市、乌鲁木齐市等地调入。
塔城市周边,尤其是北部塔尔巴哈台山沿线一带,气候不宜种植蔬菜。该区驻有新疆生产建设兵团农九师的162、163、164三个团场,人口近3万人,蔬菜年需求量在500万公斤以上,基本上依靠塔城市场供应。
以上分析表明,塔城地区绿源农产品进出口有限责任公司农副产品市场需求量很大,发展前景看好。
五、企业机构组织:
塔城地区绿源农副产品进出口有限公司实行经理负责制,管理蔬菜加工及保鲜的各项业务。对项目建设过程中出现的问题,及时处理,并制定出具体的解决方案,对保鲜库建设和建后管理实行全过程负责。
公司下设合同预算部、保鲜技术部、市场销售部、财务部。建立健全各项规章制度,加强营销队伍建设,发挥员工潜在的能力,提高公司的运作效率。
合同预算部:
合同管理人员负责本企业的各项合同的预算,签约,管理。严把合同签订履行关,对每项合同都做到五有:有台帐,有统计,有记录,有数据,有情况反映,并登记造册,归档管理。负责组织种植及技术服务,协调各种植农户与公司之间关系。
保鲜技术部:
保鲜技术部负责组织库区蔬菜保鲜配套技术服务,协调各农业技术部门作好蔬菜收购基地的农技推广、宣传和人员培训工作。
市场销售部:
市场部负责制定的全年市场开发计划、销售计划,在国外、区内主要城市设立销售网点,销售网点由市场部垂直管理。销售网点的工作由市场部统一领导、统一策划。逐步形成遍布全区、统一领导、机构完善、运作有效的营销网点。市场部担负着产品的销售工作,是公司销售工作的神经中枢。负责统一的策划,发货、回款、宣传、促销、信息传送和反馈。
财务部:
财务部负责公司的账目统计、回款及基地的财务预测、财务分析、资金平衡。具体执行公司的财务计划,对合同预算部、市场销售部、技术部等部门报来的会计资料进行汇总,编制经营财务报表。
六、销售方式:
一是进行广告促销,加大宣传力度,使广大客户了解公司及公司销售的产品;二是树立品牌意识,实行与标牌标识、包装产品相配套的创名牌战略,以防假冒,取信于民;三是要通过与国外客商联合,增加销售网点,树立“品牌”形象;四要加强疆内各大城市销售网点建设。
产品市场定位:重点发展哈萨克斯坦国国际市场,同时发展疆内外和本地市场。
销售产品主要有:
果茎菜:西红柿、黄瓜、胡萝卜、土豆;
叶菜类:芹菜、生菜、韭菜、水萝卜、洋葱;
水果:苹果、桔子、葡萄、梨。
七、企业效益:
企业生产加的农副产品均为绿色食品,向广大消费者提供优质食用果蔬产品,对于增强人民体质,预防疾病发生,具有重要意义,对生态环境建设起到积极作用,对增加农民收入、增加就业岗位繁荣社会经济、改善人民生活水平进一步加强民族团结和保障社会安定,都将产生积极的影响。同时,也为广大农民提高生活质量,脱贫致富奔小康打下坚实的基础。可以加速塔城市农村种植业结构的调整,辐射带动全区蔬菜种植业的发展,提高农民经济收入、就业机会和扶贫效果。
企业年农副产品加工出口额在3314000美元以上,国内销售在9437021元以上。年收购、加工成本8541678元,经济效益可观。年交易规模在1亿元以上,企业无银行贷款、欠税、工资、社会保险金、折旧,资产负债率68.59%。企业总资产报酬率6.1%,高于银行利率。
八、企业贡献
1.技术产品贡献
果蔬保鲜不仅丰富了当地的果蔬市场,增加了地区市场供应量,而且,使所生产夏秋优质蔬菜60%以上出口或销往外地,成为塔城市特色产业发展的新支撑产业。以农副产品收购加工方式辐射带动塔城市及周边县市10万亩蔬菜、果树种植区,带动种植农户1500户,必将带动畜牧业和加工业的发展,提高种植质量,实现特色农业、林、牧等多业并举,对产业结构向多元化方向调整,有效保护和合理开发自然资源,实现资源的优化配置,乃至对塔城市经济的可持续发展具有重要意义。
2. 就业贡献
由于生态环境恶劣和农牧业生产条件较差等因素的影响,目前塔城市的农民经济收入水平较低,不少农民仍然生活困难,本公司通过果蔬保鲜、加工、销售,可以增加就业岗位350个,通过安排就业,为当地农牧民早日脱贫创造条件。对繁荣经济、改善人民生活水平、进一步加强民族团结和保障社会安定,都将产生积极的影响。