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一、现状分析
(一)畜牧业生产发展的变化趋势。“十五”期间,县委、政府因势利导,把养羊业作为农村经济发展的主导产业,积极实施“立草为业、品种改良、畜牧防疫、舍饲养殖、科技强牧”五大工程,全县畜牧产业化进程稳步推进,促使全县畜禽的年度饲养量、出栏量、畜产品产量、牧业经济占农村人均纯收入的份额年年稳步增长。其中*年,猪饲养量由*年的25万头增加到29万头,出栏由11.5万头增加到14.5万头,牛饲养量由*年的3.6万头发展到4万头,出栏由0.7万头增加到0.9万头,羊饲养量由*年的22万只发展到35万只,出栏由11万只增加到15万只,羊肉产量由1650吨提高到2682吨,鸡饲养量由*年的85万只发展到115万只,禽蛋产量由4500吨增加到5400吨。牧业现价产值达到2亿元,牧业收入占农民纯收入的30%以上。
(二)畜牧业生产内部结构变化分析。随着市场经济的发展,农民发展畜牧业生产的理念也发生了一系列变化,优化产业结构,合理开发利用资源,发挥区位优势,提升牧业经济效益是“十五”期间畜牧生产的一大特点。衡量畜牧业内部结构的畜禽存栏结构、畜群结构、产品结构三大指标也发生了显著变化,节粮型草食动物发展速度快。调查显示,到“十五”末,牛、羊草食动物所占羊单位达到49.6万个,占畜禽总量的54.22%,比*年提高6.43个百分点。其中猪由*年的52.21%下降到*年的38.95%,减少13.26个百分点;羊由*年的21.22%提高到*年的29.08%,提高7.86个百分点。优良品种在畜群中的份额增大。*年,良种牛占牛存栏的42%,布尔山羊占羊存栏的45%,良种鸡占鸡群的38%以上。母畜比例,适繁母牛占牛群的33%,适繁母猪占猪群的10%,适繁母羊占羊群的40%,畜产品组成结构以肉蛋为主。全县肉总产量16079吨,其中猪肉11788吨,占73.3%,牛肉1183吨,占7.4%,羊肉2682吨,占16.7%,家禽及其它肉类426吨,占2.36%。禽蛋5512吨,蜂蜜44吨。
(三)畜牧业科技水平分析。“十五”期间,成功争取并组织实施了《国家天然草原恢复与建设项目》,《国家秸秆养羊示范县建设项目》,《国家动物防疫冷链建设项目》三个项目。同时与西北农林科技大学合作,完成了《牛羊越冬饲料品种及其饲养技术研究课题》,课题成果获*年陕西省政府科技成果二等奖;与陕西省牧研所合作,完成了《布尔山羊改良陕南白山羊》课题项目,*年获农业部科技成果二等奖;与安康农校合作,完成了《人工种草、舍饲养羊》试验示范技术推广项目,获陕西省政府科技成果二等奖。这些工作成绩的取得,极大地推进了畜牧业生产的科技进步,为畜牧业生产稳步发展提供了技术支撑,从而使牧业生产力水平有了较大的提高。*年全县猪牛羊出栏率分别达到105%、30%、88%,分别比*年提高8个、5个和9个百分点,平均出栏重生猪由75公斤提高到80公斤,牛羊也有一定增加,鸡只均产蛋由5.5公斤提高到6.5公斤。
(四)饲草料基地建设。*县属山地农业县,*年全县土地面积仅有42.3万亩,而土地质量差,25度以上坡耕地占40%以上,粮食产量低而不稳,平均亩产仅有154公斤。同时,随着退耕还林政策的实施,农业产业内部结构调整,粮食种植面积逐年减少,当地能够生产用于畜牧养殖的饲料粮能力极差。针对这一问题,“十五”期间,在云盖寺镇花园村、东洞村,永乐镇八亩坪村,青铜关镇白树村,西口镇青树村建立了“人工种草、舍饲养畜”畜牧示范小区;在高峰镇青山村,大坪镇旗帜村,永乐镇午峪村,西沟乡的江西村,铁厂镇的西沟口村建立了“秸秆养畜”示范村。在示范村的辐射和带动下,全县饲草料基地建设得到了快速发展,*年人工草地保留面积达到16万亩,农作物秸秆利用率达到45%,新增载畜量45万个羊单位,为畜牧业可持续发展奠定了物质基础。
(五)畜牧生产保障体系建设。*年,在全世界范围内发生了高致病性禽流感、口蹄疫两个人畜共患传染病,引起了世界各国的高度重视,我国把疫病防治工作提高到公共安全防范的高度,县上采取了果断措施,成立了禽防领导小组和办公室,健全了乡镇防控机构和村疫情监测员防控体系。采取了“集中领导、集中财力、集中时间”的办法,搞好春秋两季畜牧防疫工作,推行了“以检促防,防检结合”的兽医卫生制度,全县牲畜防疫密度达到100%,活畜及其产品检疫率达到100%,进出县境畜禽及其产品检疫率达到100%。同时,通过《国家动物防疫冷链建设》项目的实施,装备了县乡两级畜牧防疫机构,防疫基础设施得到改善,防疫综合能力显著提高。在“十五”期间,*县成为全省无重大动物疫情发生县份之一,为畜牧业生产的健康发展起到了极大地保护作用。
二、优势与问题
畜牧业已经成为*县农村经济的重要组成部分,要在此基础上进一步做大做强畜牧业,实现畜牧业突破性发展,必须加快推进我县畜牧业由传统生产方式向现代生产方式转变,促进畜牧业向“资源节约、环境良好、质量安全、持续高效”方向发展。实现这一目标,我们有良好的发展优势,但也存在一定的问题,集中表现在以下几个方面。
(一)发展无公害畜产品区位优势明显,跟踪服务工作滞后。*县地处秦岭南麓,是黄河与长江的分水岭,境内工业欠发展,农业生产力低下,农民使用化肥、农药的数量极少,环境无污染。同时,已修通营运的西康铁路和正在建设的西康高速公路,缩短了*与西安等大中城市的距离,进入西安1小时经济圈。这些条件的客观存在,*不仅具有无公害畜产品生产的区位优势,而且是大中城市最佳的时令畜牧产品生产基地。但是,由于县级财政困难,没有及时组织专家对*的生态环境进行评估注册,也没有采取强有力的措施,组织引导农民按照无公害畜产品的程序发展生产,使这一宝贵资源没有得到合理的开发利用。
(二)饲草资源丰富,但利用率低。我县属北亚热带向暖温带过渡地段,适宜多种牧草生长,全县牧草分属85科480余种,有天然草场31万亩,可利用林间草地50余万亩,荒草地40万亩,共可利用草地121万亩,平均亩产干草300公斤,年产干草36.3万吨;“十五”期间,建立的人工饲草料基地16万亩,亩产优质牧草800公斤,年产干草12.8万吨;年均可利用农作物秸秆15万吨,年总产草量64.1万吨,采食率按80%计算,共可载畜98.2万个羊单位,现有食草牲畜40万个羊单位,尚有58.2万个羊单位的开发潜力。
(三)畜禽品种原始,生产能力低。我县牛羊品种以地方良种岭南牛、陕南白山羊为主,共同的优点是适应性强,耐粗饲,抗逆性强,缺点是生长速度慢,周转期长;猪的品种改良工作尽管取得了突破性的进展,但主要是以二元杂交为主,与目前市场上需要的“洋三元、土三元”品种相比较,我们还是滞后,猪的饲养周期还排徊在8-10个月,比国家级水平4个月多了一半时间;鸡的品种只是云镇花园村使用了先进的蛋鸡品种,农户养的鸡基本上是土种鸡,生产力水平十分低下。这些因素是导致我县畜牧经济效益较低的根本原因。
(四)技术推广步伐加快,饲养管理水平参差不齐。“十五”期间,县上积极和教学、科研单位配合,开展课题研究活动,解决了部分畜牧生产的技术问题。各级技术推广单位组织开展了品种改良、疫病防治、人工种草、舍饲养畜等牧业新技术,特别是通过狠抓示范小区、一村一品建设工作,极大的提高了农户畜牧生产的科技含量。*年,全县建成畜牧示范小区10个,肉羊生产基地乡15个,养猪基地乡10个,发展30头以上养猪大户1790户,5头以上养牛大户503户,20只以上养羊大户1355户,1000只以上养鸡大户31户。这些养殖大户的猪牛羊出栏率分别达到50%、90%以上,人均牧业收入占家庭经营总收入的65%以上。但是,由于受多种因素的限制,全县部分农户养殖水平十分低下,饲养管理落后,与先进的饲养管理方式形成明显反差,影响了畜牧业生产整体效能的提高。
三、对策与建议
(一)加大畜牧业基础设施建设力度。要抓住国家正在实施的西部大开发、国家扶贫开发、工业反哺农业三大政策机遇,动员一切力量,上省进京,争取项目,以项目的实施,增加畜牧业基础设施建设的投资,改善农民的生产条件,促进畜牧业的快速发展。
(二)构建发达的畜禽种业体系。要尽快建设新型的良种繁育体系,科学高效地选育扩大品种优良、适应生产条件和市场需求且生产性能高的畜禽品种,实现“优质、高产、高效、安全、生态”畜牧业发展目标,提升畜牧业市场竞争力。
(三)建立安全优质的饲料基地。要继续推广我县人工种草的工作经验,按照高产优质高效的目标要求,实施多元种植结构,建立优质饲草生产基地,扩大饲料生产,广辟饲料来源,保证质量安全,为畜牧业可持续发展提供有力支持。
(四)合理开发利用草场草坡。坚持科学规划、有效保护、加快建设、持续利用的原则,正确处理经济发展与生态保护之间的关系,采取有效措施加大草场草坡保护与建设力度,努力实现草场草坡绿起来、山地畜牧业强起来、农民富起来的目标。
(五)加快畜牧业科技进步。加大科技投入,鼓励科技创新,积极开展和科研机构、教学单位合作,加强应用技术的研究和开发,强化推广示范,实现良种、良料、良法相配套,提高畜牧业科技贡献率。
(六)重视动物疫病防控工作。加强动物防疫体系建设,落实各项防疫措施,增强防控能力,提高防控水平,促进畜牧业持续健康发展,保障人民群众的身体健康和生命安全。
关键词:新型畜牧业;经营主体;发展现状;制约因素;建议
培育和壮大新型畜牧业经营主体是促进畜牧业变革升级的必然要求,也是促进农民有序发展、提高农民收入水平的重要手段。为了解新型畜牧业经营主体发展现状,不断深化畜牧业转型升级。笔者对全县新型畜牧业经营主体的发展现状以及经营中存在的问题进行调查与分析,并提出相关建议,从而为新型畜牧业经营主体的健康发展提供参考。枞阳县,古称宗子国、蒲州、蒲城,隶属于安徽省铜陵市,地处安徽省中南部,长江中下游北岸,大别山之东南麓,北纬31°,东经117°。西以白兔湖、菜子湖与桐城市共水;西南与安庆市的宜秀区和迎江区相邻,北与芜湖市无为县、合肥市庐江县两县相邻,东与铜陵郊区交界,南与池州贵池区隔江相望[1]。枞阳县总面积为1473平方千米,辖19个乡镇、1个省级经济开发区、214个行政村(社区),总人口81万。枞阳县属于北亚热带湿润气候带,具有四季分明、阳光充足、热量充足、降雨充沛、无霜期长等特点,加之拥有便利的交通、丰富的生物资源、先进的农业,这些都为新型畜牧业经营主体发展奠定了良好的基础。
1新型畜牧业经营主体发展现状分析
近年来,在国家和省一系列强农惠农政策扶持下,枞阳县不断深化农村体制机制改革,始终坚持把培育和壮大新型畜牧业经营主体作为推进畜牧业现代化发展的重要抓手,以养殖大户、农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的新型畜牧业经营主体呈现出迅速发展的良好态势,进一步夯实了农民增收的基础。据本次调查初步统计,目前全县养殖大户发展到94个,其中年出栏500头以上的生猪规模养殖场62个、年出栏50头以上的肉牛养殖场2个、年出栏100只以上的肉羊养殖场7个、年存栏2000只以上的蛋鸡养殖场2个、年出栏10000只以上的肉鸡养殖场20个,全县累计创建县级示范场42个、市级示范场22个、省级示范场5个、部级示范场1个;畜牧业农民专业合作社发展到72个;畜牧业家庭农场发展到104个;畜牧业龙头企业发展到35个,其中省级龙头企业2个、市级龙头企业16个、县级龙头企业17个,共辐射带动周边农户就业增收,较好地发挥了龙头作用。
2新型畜牧业经营主体发展制约因素
2.1土地约束,制约扩大规模
全县规模较大且示范能力强的养殖大户,为逐步扩大养殖规模,从而需要更多的土地,但是目前土地供给紧张,用于畜牧业养殖用地出现有限的情况,这就导致新型畜牧业经营主体壮大缺乏基础;加之土地流转期限短,枞阳县大多数地方土地流转合同一年一定,很多养殖大户不愿也不敢对土地进行长期投入,严重影响新型畜牧业经营主体的发展。
2.2融资困难,限制发展步伐
在全县畜牧业发展的过程中,大部分养殖大户都有扩大养殖规模和升级养殖模式的意愿,但他们缺乏资金投入和政策扶持,同时存在着贷款融资困难、申请手续繁杂、社会资金投入偏少等方面的制约因素,明显限制了新型畜牧业经营主体的发展步伐。
2.3设施薄弱,专业人才匮乏
养殖大户对新型畜牧业经营的理解不够深入,无法正确认识新型畜牧业经营主体是畜牧业的高度生产力,是畜牧业转型升级的骨干力量,也是现代畜牧业发展方向的代表。此外,畜牧生产基础设施薄弱,机械化水平低,且75%以上的养殖大户大多为45岁以上的农民,新型畜牧业经营主体存在严重的专业人才匮乏隐患。
2.4政策滞后,落实效率不高
近几年来,国家和省一系列强农惠农政策相继出台,有效激发了农民养殖的积极性,对稳定畜牧业发展和新型畜牧业经营主体的成长起到了推动作用,但在落实过程中仍然存在诸多问题。如部分扶持政策存在灵活性不够,衔接不畅现象;政策落实效率不高,具有一定的时滞性等。
3培育新型畜牧业经营主体的建议
3.1加快土地流转,满足发展需求
一是强化政策宣传。全方位、多渠道地宣传贯彻《土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》,以及中央、省、市有关农村土地承包经营权流转的一系列文件精神,让农民了解农村土地流转政策,消除农民疑虑,转变思想,自觉自愿参与土地流转。二是完善平台体系建设。健全覆盖县、乡、村三级土地流转供需交易平台,畅通土地流转信息渠道,解决流转信息不对称、交易无场所问题,使那些农业劳动力转移进城农户和耕种有困难的家庭能够及时找到土地流转出路,让想扩大养殖规模的畜牧业经营主体及时找到有土地流转意向的对象。三是保障养殖用地。在非禁养区、限养区范围内,相关部门要灵活运用政策,鼓励优先发展畜牧业,简化用地程序,提高用地效率。
3.2加强信贷扶持,缓解融资困难
通过小额信贷可以缓解贫困农户的资金问题,降低农民对农业信贷的担忧,支持个体发展,促进新型畜牧产业发展,持续增加农民养殖收入[2]。根据当地情况的经济政策,积极开发新的畜牧业,加强开发阶段进行科学计划,并合理布局开发模块,发展新型畜牧产业,促进畜牧养殖收入的增加。积极探索信贷基金,并支援贫困养殖户缓解产业的开发模式,依据地区具备的优势和特点,支持新型畜牧产业的发展,缓解畜牧产业发展过程中的融资困难,为畜牧养殖经济的有效增长而提供支撑[3]。
3.3积极培育引导,壮大发展力量
一是加快培育畜牧业经营主体。鼓励发展新型畜牧业经营主体,充分利用当地的有利资源,积极开发特色畜牧产业,打造一批具有地方特色的畜牧品牌,如枞阳县禽业有限责任公司“白荡湖”牌咸鸭蛋、安徽翠平生态农业科技发展有限公司“黄公山”牌枞阳黑猪等;积极培育畜牧业龙头企业,带动与支援周边小型畜牧养殖行业,缩小养殖差距,明确龙头企业的开发目标。二是积极培养畜牧业专业技术人才。开展新型畜牧经营主体带头人轮训计划,加强科技文化培训,提高综合素质,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的畜牧业新型职业农民。三是拓宽畜牧产品的销售渠道。开发大规模高质量的客户,提高畜牧产品的市场价值,为畜牧农产品的生产质量提高而努力。此外,利用互联网的便利性,以及电子商务交易的广泛性,拓宽交易范围,积极宣传当地的特色新型畜牧产业[4]。
3.4加大政策扶持,提高发展效率
一是加大项目争取力度。由于枞阳县当地农民传统的分散畜牧业生产模式,很难确保畜牧产品的产量和数量,也不可能形成高质量的畜牧农产品品牌。因此,积极促进农民成立新型专业养殖合作社,独立组织中等规模的养殖团体,积极申报农业项目实施是实现当地新型畜牧产业化的重要手段,从而帮助困难家庭增加收入,提高生活水平[5,6]。二是加大政策扶持。落实好对新型畜牧业经营主体的政策扶持力度,通过以奖代补的形式,对有一定经营规模的养殖大户、农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等畜牧业经营主体给予资金扶持,提高政策效率。三是加强服务力度。以实施基层农技推广补助项目为抓手,落实技术指导员包村联户制度,对畜牧业经营主体开展贴身服务,增强服务实效。
一、目前我国畜牧业发展存在的主要问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式,特别是规模较小的专业场户,生产的随意性比较大,只是根据自身的条件,随意建场,人畜混居,畜舍简陋,场址选择、场区布局不合理,饲养环境复杂,缺乏基本的动物卫生防疫条件,不仅给动物防疫带来很大困难,而且不能使有限的资源合理配置,综合效益不高。
二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在,都制约着畜牧生产的发展。
三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了,但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。
四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足,畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出,畜牧业饲养方式落后,使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生,畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在,在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
二、我国畜牧业发展的未来方向
全面贯彻落实实践科学发展观,认真执行中央农业工作会议精神,按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领,实现畜牧业全面协调可持续发展,以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心,以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点,抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。
三、新形势下促进畜牧业发展的主要对策
一是科学地转变经营方式。首先是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式,从生产方式上进行改革,提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局,逐步减少散饲养户,扩大单元饲养规模,进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。其次是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场,必须经畜牧部门审核、审批,凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的,一律不允许兴建。最后是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模、进入小区、进入市场,与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合,大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,促进散养户向养殖小区集中,改变传统的生产模式,改善农民居住环境,提高畜产品质量。
二是科学谋划畜牧业的发展策略。首先是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期,决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想,要从战略高度统筹畜牧业,摆脱目前困境,实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用,通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质,提高畜牧业生产科技含量。其次是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升,规模化程度进一步提升,畜产品质量安全水平进一步提升,产业化经营水平进一步提升,”“三个到位”即:政策到位,措施到位,服务到位。再次是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业,鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针,加强实用技术推广,建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织,并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用,促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广,完善畜禽良种繁育体系,收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育,良种普及和推广,提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加强对畜牧业生产的预测预警,及时市场信息,指导生产者合理安排生产。
三是全面提高畜产品的质量。一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产,规范产地环境、饲养、用药、防疫标准,控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设,加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫,规范屠宰检疫。二是加大疫病防控,降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系,完善县、乡(镇)、村动物防疫机构,加强基层防疫队伍建设,增加动物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增强重大动物疫病防控能力,可以避免疫病给畜牧业带来风险。
四是加强对生态环境的保护。良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展,就是促进人、畜禽与自然的和谐,实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理,以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标,促进畜牧业与环境的良性循环,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
参考文献:
关键词:畜牧业,循环,发展
中图分类号:DF413.3
一、畜牧业循环型畜牧业发展现状
近年来,随着经济社会的不断发展,人们对畜牧产品的需求呈递增态势。要加快畜牧业进一步发展的步伐,必须按照新形势下的要求,调整优化畜牧养殖结构,提高畜牧产品质量,选准养殖项目,扩大养殖规模,实行良种良法配套,种草养殖结合,大力开发节约资源和保护环境的农业技术,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业利用技术。走优质高效、安全、生态可持续的循环发展道路。
(一)资源与环境问题已严重影响到畜牧业增长方式的转变
畜牧业的发展与资源环境的承载容纳能力密切相关,我国是一个人口大国,人均资源占有率较低,畜牧业增长首先受到客观资源环境条件的制约。(1)饲料资源缺乏。目前,我国人均占有粮食不足400公斤,农业结构战略性调整以来,玉米播种面积和产量虽都有所增加,但除了少部分主产省份外,大多数地区现有的玉米供应能力仍满足不了饲料生产的需求。蛋白质饲料原料更是严重匮乏,主要蛋白质饲料原料大部分依靠进口。 (2)畜牧业调整用地趋于紧张。随着畜禽养殖规模化的迅速发展,畜牧业调整用地的需求逐年增加。而我国人口众多、土地资源有限,新增养殖用地的报批在部分地区非常困难。特别是在一些经济发达、工业化程度较高的地区,土地资源紧缺对畜牧业发展的制约已显得十分突出。(3)养殖生态环境问题比较突出。在一些养殖集中地区,尤其是大中城市郊区,盲目无序高密度发展养殖,超过了环境承载能力,产生了比较严重的 畜禽排泄物污染问题。
(二)养殖方式粗放制约着畜牧业增长方式的转变
与发达国家相比,我国畜牧业养殖方式仍然较为落后,主要表现在几个方面:(l)小规模分散饲养占主体,养殖方式落后。目前,我国生猪和肉牛的养殖农户小规模分散饲养仍占2/3,肉羊占60%,奶牛和蛋鸡占40%。人畜混居,畜禽混养,小规模、开放式的养殖方式,既给重大疫病防治和畜产品质量安全提高带来巨大隐患,也严重影响着畜禽良种、动物营养等先进生产技术的推广普及,制约着畜牧业整体生产能力的提高。(2)良种主要依赖进口,饲养管理不规范。我国畜牧业生产中使用的主要畜禽良种一直依赖国外进口,品种改良的不彻底和饲养管理的不规范是造成我国畜禽单产水平低的主要原因。目前,我国商品猪和肉牛的平均胴体重分别为77.6公斤和134公斤,比发达国家约低12公斤和194公斤;奶牛平均年产奶量3500公斤,比发达国家平均约低5000公斤,单产水平低直接限制着畜牧业生产率的提升。
(三)生产组织化程度低是制约畜牧业增长方式转变的突出问题
目前,我国大多数养殖户仍然是分散经营,获得生产、销售、技术和信息的能力差、渠道少,不仅造成畜牧业生产水平低,参与市场竞争的能力弱,而且容易造成区域性、阶段性的盲目发展和供需失调,极易导致畜牧业的大起大落,造成大量资源浪费和经济损失,严重影响畜牧业的可持续发展。(l)农户与企业的利益联系不紧密,没有形成合理的利益分配机制。(2)缺乏职能完善的行业协会。
(四)科技创新体系难以支撑畜牧业增长方式的转变
科技进步是促进畜牧业增长方式转变的根本要素。当前我国畜牧业科技进步水平仍然较低。突出表现在以下几个方面:(1)畜牧业科技投入与产值比重不适应。2012年,我国畜牧业产值已占农业总产值的1/3,而国家对畜牧业科技的投入仅为畜牧业产值的0.05%,远低于农业的0.12%和种植业的0.14%。畜牧科技投入的渠道窄、资金少,直接制约了科技进步对畜牧业增长方式转变的推动。同时科技供给结构与需求结构不相适应。突出表现为提高产量的外延型技术多,改善质量安全和生态环境的内涵型技术少;外来引进技术(品种)多,自主创新技术少;一般性科技成果多,重大突破性成果少,科技成果的转化率也比较低。
二、探索节约型畜牧业经营模式
1.物耗节约型。是指在生产过程中,运用先进的科学技术和先进的管理方法,减少能源、淡水、饲料和其他生产资料的消耗,达到降低生产成本的目的。如在奶牛场和猪场应用自动饮水器,在家禽养殖场应用饮水器可以节约大量的水资源。在饲养环节上,应用先进技术合理搭配营养,改良饲料配方,可以减少饲料的消耗。
2.资源循环型。是指在大农业生产中,把种植业和养殖业有机结合起来,通过养殖排泄物综合处理,变废为宝,实现资源循环利用。如 畜禽排泄物是一种有机肥料,通过发酵处理,把 畜禽排泄物制成有机肥,可以用于牧草和其他秸秆作物生产。而牧草和作物秸秆通过加工,又可以成为畜禽养殖业的饲料。这样,就在种植业和养殖业之间形成了一个资源循环利用系统。
3.空间拓展型。是指在畜禽养殖业发展上,把平面发展和立体发展结合起来,改变原有仅在平面发展的思维方式,充分利用林地、果园、茶园和桑园,拓展发展空间。如猪、鸡--色结合,按照鱼塘所能承受的比例,把猪、鸡舍建在鱼塘上面,使猪、鸡的排泄物成为鱼饲料。一方面节省了猪、鸡场的建设用地,另一方面也降低了养鱼的饲料成本。
4.环保生态型。是指在畜禽养殖业的环境治理上,把治理污染与能源开发结合起来,利用沼气治污工程制造沼气,用来发电和供热。既解决了养殖污染、实现清洁生产,又为养殖业提供发电保温的环保能源。
三、发展循环型畜牧业的几点建议
(一)提高认识,高度重视发展循环型畜牧业。充分利用农业的可再生资源,变废为宝,合理利用,大力发展循环型畜牧业,符合科学发展观的要求,符合我国人多地少、资源相对不足的基本国情,是进一步提高农业综合生产能力,增加农民收入的需要;对改善农村生活环境,实现农业可持续发展,也具有重要的意义。应充分认识发展循环型畜牧业的必要性和紧迫感,认真研究,采取有效措施,切实把发展循环型畜牧业作为一件大事来抓。
(二)开展前期研究,制定总体规划。循环型畜牧业,既是一种新的经济发展理念,也是一个新的经济增长点。应该加强前期研究,进一步摸清资源底数,研究制定出发展循环型畜牧业的技术路线。在此基础上,进一步研究制定循环型畜牧业发展规划,制定可行的发展目标、重点区域、重点项目和政策措施,加强对发展循环型畜牧业的引导,保障循环型畜牧业健康发展。
目前,我国有近300所高等学校开设有土木工程专业,涉及工、理、农、林、师范等学科。各校每年招生人数不等,最少60人、最多可达600人。这些学生毕业后将从事建筑工程、桥梁工程、地下工程、道路工程、岩土工程、隧道与涵洞工程、铁道工程、市政工程、水利水电工程、安装工程、矿山建设、交通土建等行业的建设工作。土木工程专业适应了我国大规模基础设施建设的需要,就业形势良好,但是,居安思危,有必要深入研究如何保持土木工程专业本科教育的可持续性发展,不断提高土木工程专业学生的培养质量。
一、土木工程专业培养方案(一)培养目标和从业范围土木工程专业培养适应社会主义现代化建设需要,德智体全面发展,掌握土木工程学科基本理论和基础知识,获取工程师基本训练并具有创新精神的高级专门人才。毕业生能从事土木工程设计、施工与管理工作,具有初步的项目规划和研究开发能力;能在房屋建筑、隧道与地下建筑、公路与城市道路、铁道工程、桥梁工程、矿山建设等的设计、施工、管理、咨询、监理、研究、教育、投资和开发部门从事技术或管理工作。
(二)毕业生基本规格在德育方面:热爱祖国,有为国家富强、民族昌盛而奋斗的志向和社会责任感;具有艰苦奋斗、遵纪守法、团结协作的品质;具有良好的社会公德和职业道德;具有文明礼貌、心理健康、勤奋努力、积极向上的心理素质。在智育方面:具有基本的人文社会科学理论知识和素养,较扎实的自然科学基本理论知识,扎实的专业基础知识和基本理论。在体育方面
具有一定的体育和军事知识,达到国家规定的体育锻炼和军事训练标准,形成健康的体魄。在素质教育方面:具有获取知识的能力、运用知识的能力、创新的能力、表达和交流能力、管理和组织能力。
(三)教学计划从课程设置上看,教育部1998年专业目录设置的土木工程专业,涵盖了原来的建筑工程、交通土建工程、矿井建设、城镇建设等专业,是一个宽口径的专业。专业的拓宽主要体现在专业基础课程的拓宽和对专业课程和实践教学环节的设置、内容编排、教学方式等,应充分反映各校培养特色。对此,专业指导委员会建议课内总学时控制在2 500学时之内,其中公共基础课不低于50%,专业基础课和专业课分别占30%和10%左右,剩余10%由各院校根据自己特点安排。课程性质分为必修课和选修课,选修课又分为限定选修课和任意选修课,并规定课程总量中至少应有10%左右的课程为选修课程。