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为落实《州政府办公室〈关于加强雷电灾害防御管理工作的通知〉》(恩施州政办电[*]126号)精神,切实有效防御和减少雷电灾害,确保人民生命财产安全,现就加强我县雷电灾害防御管理工作有关事项通知如下:
一、切实明确防雷减灾责任
我县属雷电灾害频发地区。近几年因雷击造成人员伤亡和财产损失的现象时有发生,各级各部门务必引起高度重视。县防雷管理机构要按照《中华人民共和国气象法》和《湖北省雷电灾害防御条例》等有关法律法规的规定,切实履行职责,加强对雷电灾害防御工作的组织和管理。建设、规划、公安、消防、安监、质监、林业等部门要按照各自职责,协同做好雷电灾害防御工作,减少灾害,确保人民生命财产安全。
二、严格执行防雷减灾各项规定,认真落实防雷安全措施
(一)各有关部门要把防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础工作来抓。对一、二、三类防雷建筑物,重要的计算机设备、网络系统,电力、通信、广播电视设施,重要的导航场所和设施,易燃易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所;重要储备物资的库储场所及法律法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施,都要按照《建筑物防雷设计规范》要求安装防雷装置。
必须安装防雷装置的新建、改建、扩建的建(构)筑物、场所和设施,建设单位应当将防雷装置的建设纳入计划,与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
(二)防雷装置设计和施工必须认真执行国家有关技术规范,严格遵守防雷工程设计审核和竣工验收的规定,建设单位应向气象部门申请、申报防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收。对防雷产品质量不合格、安装不规范、未进行跟踪检测的防雷装置,气象部门不予验收;防雷装置未经验收合格的建设项目不得投入使用。
(三)建设行政主管部门要切实保证防雷技术措施落到实处。依法必须安装防雷装置的,建设单位应当按照国家规定,将防雷设计文件和相关材料报送当地气象主管机构审核。气象主管机构应当依法出具审核意见。未经设计审核或者审核不合格的,建设单位不得开工建设。建设行政主管部门应将防雷装置的竣工验收纳入建设工程竣工验收备案管理。
(四)已安装防雷装置的单位,要做好日常维护并主动向防雷检测机构申报防雷装置的安全性能检测。
三、认真做好雷电天气监测预报工作
气象部门要加快雷电监测预警业务体系建设,提高预警服务能力。积极开展各种雷电监测分析和预警预报业务,加强雷电监测、短时和临近预警预报以及雷电引发森林火灾预报。要充分利用各种媒体和通信手段,及时向社会雷电灾害预警预报信息,为做好防雷减灾工作提供支持。为广大人民群众正确采取防雷避险措施提供帮助,增强全社会雷电灾害的防御能力。
四、实行防雷安全定期检查和检测制度
对国家防雷技术规范所涉及的防雷设施和静电保护设施,特别是对易燃易爆等重要场所的防雷设施,防雷减灾管理机构要定期组织检查和检测,发现问题及时纠正。经检测不合格的,要督促限期整改。对不按要求接受检测或经检测不合格又逾期不整改而造成雷击火灾、爆炸,致使人员伤亡和国家财产重大损失的单位,将追究直接当事人和单位负责人的责任,构成犯罪的将依法追究刑事责任。
五、建立雷电灾害调查、鉴定制度
关键词:农村雷电灾害;工作现状;成因;防雷减灾;对策
Abstract: The author of the rural status of lightning accidents are summarized, and the rural poor knowledge mine, knowledge concept of weak, poor infrastructure, mine, mine management in place, and lightning warning is not timely patency and other factors is a direct result of rural lightning root cause of frequent accidents; and to address the above problems, the author puts forward some countermeasures mine disaster reduction in rural areas, rural mine disaster reduction behavior can provide guidance in the recommendations.
Keywords: Rural lightning; work status; cause; mine disaster reduction; countermeasures
中图分类号:P427.3 文献标识码:A
雷电灾害是联合国公布的十大自然灾害之一,在全球每年因为雷电造成的人员伤亡、财产损失的发生次数越来越频繁。据统计我国雷暴天数南方多,广州每年平均83.1天有雷,上海仅32.1天,北京36.6天,哈尔滨31.0天。我国气象站中雷暴日数最多的地方在云南西双版纳和海南岛。云南勐腊年平均雷暴日数128.8天,最多年148.0天。海口118.0天,最多年134.0天。随着经济的发展,高建筑的建设,人们交往的频繁等大量的出现,为电雷灾害的发生提供了有力的条件,使得雷电灾害呈逐年上升的趋势。由于农村受到地域广阔、防雷基础设施差、农民防雷意识弱等特点,使得农村的防雷减灾的管理成为了我国防雷工作的薄弱环节,因此加强农村防雷的工作不容忽视。
农村地区防雷减灾工作现状
当前农村是我国雷电防御的薄弱环节,农村雷电灾害无论是从数量还是在危害程度上来看都比较的严重,农村收到雷灾的影响远远高于城镇地区,现在在农村的建筑物上一般都没有防雷设备、无设计图纸、施工队伍没有科学的施工资质,农村雷电灾害比较的严重。近几年来,我国农村无防雷装置的农民住房及简易厂房遭受雷电灾害现象呈上升趋势,受灾损失趋于严重;人身伤亡、房屋损坏、家用电器损坏以及由于雷电所引起的火灾时有发生。
二、农村地区雷电灾害的成因及损害
我国农村雷灾发生的原因是多方面的,经归纳主要包括下面四个方面:
一是农民的在防御雷电灾害的意识比较的薄弱。目前,我国农村群众的文化程度较低,对雷电的科学认识还不足,长期收到封建迷信思想的影响,一旦的发生了雷灾,群众认为这是老天的报应,不愿意去述说声张,还经常的隐瞒雷击的事实情。我国农村的防雷意识比较的薄弱,从而直接导致了农民的防雷能力降低,绝大部分的农民也根本不知道如何来预防雷灾,更不懂得如何在雷灾发生的过程中去保护自己,很多农民在雷电灾害面前显得束手无策。
二是,农村地区的防御雷电灾害的设施严重滞后。在农民建房的初期对防雷装置的建设很少考虑到。经过调查,在我国农村地区,在住房上及周边很少有人安装防雷装置。即使是现在农村居民的经济水平提高了,在建筑房屋的时候也没有安装防雷装置,太阳能热水器现在在经济发达的农村地区已经很普遍,一般都置放在房屋最高的地方,或者在房屋顶部安装了大量的金属装饰物,实际上很多的部分都没有进行接地处理,为了名副其实的引雷装置,存在很大的雷灾隐患。
三是在农村防御雷灾的过程中管理不到位。农民自住房防雷安全还没有纳入防雷安全行政审批管理,雷电防御主管部门对农村雷电防御安全管理工作也无法深入到位。
四是雷电预警信息不畅。随着科学技术的发展,现阶段气象部门可以提前一定的实践尺度对雷灾的破坏尺度、地域进行预报预警,但是由于农村地区的基础条件较差,雷电监测网和预警系统没能够完全的覆盖整个农村,雷电预警信息很难传到农民的手上,农民很难在雷电来之前做好预防措施。
三、避免农村地区雷电灾害的相应对策
1、在农村地区加大预防雷电的宣传力度,提高农村人民的思想认识。
在现代随着我国农村经济的发展和构建新农村工作中,农村雷电防御的安全问题已经成为了当前防雷管理部门的重要工作,我们应该加强对农村雷电灾害的防御工作力度,切实加强农村雷电灾害预防的安全管理工作,认真将各项雷电预防措施做到实处,从而有效地避免或者减轻雷电灾害的给农村人民带来的生命和财产的安全。农村雷电防御安全工作只有做到了宣传到位、措施到位、服务到位,就一定可以得到农村老百姓的支持和理解,在农民自身的防雷减灾的过程中只有亲生体验了,才能够从心理上接受科学防雷的思想,将防雷安全措施做到实处,从而进一步的推进农村雷电防御的工作,从根本上保障农村人民的生命和财产安全。
2、创新农村防雷减灾技术规范和管理模式
2.1在县级政府的统一领导下,建立起乡、镇、村三级从防雷减灾办法的设计、施工、检测以及维护等较为完善的管理模式,并对农村雷电灾害防御的工作人员进行不定期的培训,以此来解决农村地区防雷服务技术人员的短缺,管理工作不到位等方面的问题。
2.2县级政府根据本县的实际情况,组织相关的职能管理部门,制定符合本县的农村防雷减灾的具体细节,并依据本县建筑物的特点,制定出不同类型的防雷策略。
2.3将农村防雷防灾工作与国家的新农村建设政策相结合,给予政府支持和投入。比如对农村地区入户的电话线、电力等线路进行屏蔽处理或者安装防雷装置,以此来有效的减少旷野外架空线路所引起的雷电灾害事故的发生。对学校等公共场合免费的按照防雷技术服务,对按照防雷设施的农户给予一定的减免优惠。
3、加快雷电预警信息网络建设和信息的
气象部门要积极地开展雷电灾害的监测分析和预警报业务,加强雷电检测和电雷预警预报。充分的利用电视、互联网、手机短信等各种现代高科技手段,及时的将气象部门监测到的信息及时的传递、给民众。让广大的农民能够多渠道的获得雷电预警信息,提前做好预防准备。
4、加强农村防雷减灾工作的责任落实
农村气象管理部门要严格的落实国家法律法规赋予的职责职能,认真的做好农村防雷减灾规划。加强新、扩建项目的农村防雷装置设计的审核、分段检测和竣工验收的监管力度,从根本上来做好农村防雷减灾工作;并定期派人对检测防雷装置进行检测,对那些不符合规定的检测防雷装置进行整改和检修。二是坚持谁管理谁负责的原则,依靠广大农民的监管,依法将防雷减灾工作纳入到有关部门、安全生产责任和监督体系,从而来去确保防雷减灾的法律法规得到有效落实。
总结
农村防雷是我国防雷安全工作的重点,也是难点,受到我国经济基础、地理条件、认识程度、思想观念等多种因素的影响,这需要一段很长的时间来努力,更需要一个循序渐进的过程。农村雷电防御工作如果要想顺利的实施,这离不开各级政府的高度重视,离不开全社会人士的大力支持,只有各方面经济的合作努力,才能将农村防雷工作落实到实处。
【参考文献】:
第一条 为防御和减轻雷电灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律、法规的规定,结合xx县人民政府制定的《xx县突发公共事件总体应急预案》精神,制定本预案。
第二条 本预案所指的雷电灾害是指:因直击雷、雷电感应、雷电波侵入,且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。
第三条 凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作,均应遵守本预案的规定。
第四条 雷电灾害防御和应急处理工作,实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则,坚持“预防为主,防御与救助相结合”。
1.在县人民政府统一领导下,分工负责、综合协调,共同做好雷电灾害应急救援工作。
2.坚持预防为主、防灾与救灾并举,做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。
3.任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情,保护灾害现场,参与雷电灾害应急救援工作。
第二章 组织机构
第五条 成立县防雷减灾工作领导小组,负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。县防雷减灾工作领导小组由县政府分管副县长担任组长,县政府办分管副主任、气象局局长任副组长,成员单位由县气象局、县安监局、县发改委、县经贸委、县公安局、县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县卫生局、县广电台、县供电局、县质量技监局、县教育局、县旅游局、县电信局、县消防大队等部门组成。
县防雷减灾工作领导小组的主要职责是:
1.决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止,负责灾后恢复重建计划的制定和实施。
2./,!/决定雷电灾害应急救援重大事项,指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。
3.组织制定雷电灾害应急救援预案,加强雷电灾害预测预警系统建设。
第六条 县防雷减灾工作领导小组下设办公室,地点设在县气象局,由县气象局局长担任办公室主任。其主要职责是:
1.负责强雷暴天气的监测,预报、警报的,为县人民政府启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供决策依据和建议。
2.负责雷电环境的风险评估,雷电灾害信息的收集、分析、鉴定、评估、审核和上报工作。
3.负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准备工作。
第七条 县防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是:
1.县安监局:参与事故调查,协助调查取证,提出处理意见。
2.县公安局:负责雷电灾害地区的社会治安工作,做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。
3.县民政局:组织核查灾害损失情况,管理分配监督救灾款物,组织实施救灾捐赠工作。
4.县财政局:负责应急资金的落实。
5.县交通局:保障抢险人员和物资的运输,及时修复遭破坏的交通设施。
6.县卫生局:组织急救队伍到事故现场抢救伤员,及时做好灾后的卫生防疫工作。
7.县广电台:及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息,对灾害情况进行及时客观报道。
8.县消防大队:负责火灾的扑灭,参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。
9.县发改、经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门:做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。
各乡镇:要建立相应组织,做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作,及时上报雷灾情况,做好辖区内雷电灾害的善后工作。
第三章 雷电灾害的监测、预警与分级
第八条 县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设,确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。
1.建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输为主体的雷电灾害预警支持系统,提高雷电灾害预警能力。
2.建立和完善气象防灾减灾综合信息平台,实现雷电灾害信息资源共享。
3.建立雷电灾害应急救援组织指挥机构,提高雷电灾害应急救援处置能力。
第九条 县气象部门应加强对雷电的监测和研究,不断提高雷电的预测能力,及时提供预报、实况和雷电灾害情况。
强雷暴天气警报信息实行县气象主管机构所属气象台统一制度,符合雷电灾害预警标准的,由县气象局主要领导负责签发报送上级气象主管机构和县人民政府。
雷季前,防雷装置使用单位或者业主要组织并委托具有相应资质的检测机构做好各种防雷设施的定期安全检测,确保符合防雷安全规定。
第十条 接到县气象局的强雷暴天气警报信息后,县人民政府应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况,及时进行预防工作部署。各相关部门应按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作,确保预案实施。
第十一条 根据雷电灾害事故的人员伤亡、经济损失和社会影响的不同,分为四级。
1.特大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为特大雷电灾害事故:一次雷电灾害造成死亡30人以上的;一次雷电灾害造成直接经济损失1000万元以上的。
2.重大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为重大雷电灾害事故:一次雷电灾害事故造成死亡10—29人的;一次雷电灾害事故造成重伤20人以上的;一次雷电灾害事故造成直接经济损失500—1000万元的。
3.较大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为较大雷电灾害事故:一次雷电灾害事故造成死亡3—9人的;一次雷电灾害事故造成重伤10—19人;一次雷电灾害事故造成直接经济损失100—500万元的。
4.一般雷电灾害事故。凡符合下列条件之一,为一般雷电灾害事故:一次雷电灾害事故造成死亡1—2人;一次雷电灾害事故造成重伤3—9人;一次雷电灾害事故造成直接经济损失50—100万元的。
第四章 应急救援预案的启动和应急处置
第十二条 当出现下列情形时,启动本预案:
1.县气象局强雷暴预警,县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故。
2.县政府确认已经发生重、特大雷灾事故。
第十三条 县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故时,启动以下应急处理程序:县气象台根据《xx县气象局灾害性天气气象服务应急预案》预警信息;县人民政府立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署;各单位和群众接收到预警信息后,迅速做好防御工作。
第十四条 县政府确认已经发生重、特大雷电灾害事故时,启动以下应急处理程序:
1.事故发生单位应立即向所在乡镇、县防雷减灾工作领导小组办公室和县政府报告,并在第一时间赶到事故现场,在组织自救的同时严格保护事故现场;目击群众有义务通过公众报灾电话和其他途径迅速报告,反映灾情。
2.县防雷减灾工作领导小组办公室接到事故报告后,应立即组织有关人员赶赴现场,实地了解雷电灾害事故的发生时间、地点、性质、灾情程度,迅速作出判断,及时反馈情况,必要时应先行处置,并迅速通知相关的应急救援职能单位。
3.成立事故处理现场指挥部,指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任,对抢险救灾事故处理实行统一指挥,协调相关单位的抢险救援行动。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援工作的有关单位,在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援,不得拖延、推诿,要采取有效措施,减少事故损失,防止事故蔓延扩大。
第五章 救援预案终止和报告
第十五条 雷电灾害应急救援预案终止,由县防雷减灾工作领导小组办公室提出建议,报县政府批准后,向社会公布。
第十六条 雷电灾害事故的报告和新闻报道。
1.较大以上雷电灾害事故,事故发生单位应在事故发生后1小时内报[:请记住我站域名/]告当地人民政府和县防雷减灾领导小组办公室;一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告当地人民政府或县防雷减灾领导小组办公室。
2.重、特大雷电灾害事故的新闻必须经县防雷减灾领导小组核实后,按xx县人民政府《xx县突发公共事件总体应急预案》的规定进行报道。
第六条 善后处置
第十七条 善后处置由当地乡镇人民政府负责,县有关部门共同做好灾民安置和救济款物的发放工作,确保灾民的基本生活保障。
第十八条 乡镇人民政府和有关部门应当对受灾情况、恢复重建能力进行评估,制定灾后重建恢复计划,并组织实施。
第十九条 县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定、评估,评估结果及时报上级气象主管机构和县人民政府。
第七章 附则
第二十条 雷电灾害事故中的奖励与责任追究。
1.对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励;对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照规定予以补助和抚恤。
2.发生雷电灾害后,相关部门谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由本级人民政府责令其改正,给予行政处分;情节严重的,应对其主要负责人或负有责任的主管人员以及其他责任人员追究法律责任。
关键词:雷电;施工机械;危害;预防
中图分类号:TU991.05文献标识码:A
一、雷电的产生 雷电是自然界中一种常见的放电现象。关于雷电的产生有多种解释理论,通常我们认为由于大气中热空气上升,与高空冷空气产生摩擦,从而形成了带有正负电荷的小水滴。当正负电荷累积达到一定的电荷值时,会在带有不同极性的云团之间以及云团对地之间形成强大的电场,从而产生云团对云团和云团对地的放电过程,这就是通常所说的闪电和响雷。二、雷电危害的种类 雷击的危害主要有三方面:第一是直击雷。是指雷云对大地某点发生的强烈放电。它可以直接击中设备,雷电击中架空线,如电力线,电话线等。雷电流便沿着导线进入设备,从而造成损坏。第二是感应雷。它可以分为静电感应及电磁感应。当带电雷云出现在导线上空时,由于静电感应作用,导线上束缚了大量的相反电荷。一旦雷云对某目标放电,雷云上的负电荷便瞬间消失,此时导线上的大量正电荷依然存在,并以雷电波的形式沿着导线经设备入地,引起设备损坏。第三是地电位提高。当10kA的雷电流通过下导体入地时,我们假设接地电阻为10Ω,根据欧姆定律,我们可知在入地点A处电压为100kV。因A点与B、C、D点相连,所以这几点电压都为100kV。而E点接地,其电压值为0,设备的D点与E点间有100kV的电压差,足以将设备损坏。据有关统计表明:直击雷的损坏仅占15%,感应雷与地电位提高的损坏占85%。目前,直击雷造成的灾害已明显减少,而随着城市经济的发展,感应雷和雷电波侵入造成的危害却大大增加。三、防雷的方法和技术 在科学技术日益发展的今天,虽然人类不可能完全控制暴烈的雷电,但是经过长期的摸索与实践,已积累起很多有关防雷的知识和经验,形成一系列对防雷行之有效的方法和技术。(一)接闪。接闪就是让在一定范围内出现的闪电能量按照人们设计的通道泄放到大地中去。把一定保护范围的闪电放电捕获到,纳入预先设计的对地泄放的合理途径之中。避雷针是一种主动式接闪装置,其功能就是把闪电电流引导入大地。避雷线和避雷带是在避雷针基础上发展起来的。采用避雷针是最首要、最基本的防雷措施。 (二)接地。接地就是让已经纳入防雷系统的闪电能量泄放入大地,良好的接地才能有效地降低引下线上的电压,避免发生反击。过去有些规范要求电子设备单独接地,目的是防止电网中杂散电流或暂态电流干扰设备的正常工作。接地是防雷系统中最基础的环节。接地不好,所有防雷措施的防雷效果都不能发挥出来。防雷接地是防雷设施安装验收规范中最基本的安全要求。 (三)分流。分流就是在一切从室外来的导线与接地线之间并联一种适当的避雷器。当直接雷或感应雷在线路上产生的过电压波沿着这些导线进入室内或设备时,避雷器的电阻突然降到低值,近于短路状态,将闪电电流分流入地。采用分流这一防雷措施时,应特别注意避雷器性能参数的选择,因为附加设施的安装或多或少地会影响系统的性能。
关键词 雷电灾害;现状;防御对策;山东省
中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)13-0259-02
雷电灾害是一种不可抗拒的自然性灾害,它危害着人类的人身安全和财产安全,山东是我国重大雷电灾害发生频率较多的省份之一,受其影响更为显著。雷电带来的灾害范围大,势力广,波及通信、电力、仓储、农业等行业。其中通信业和仓储业最具有代表性,通信业是雷电灾害影响最明显的行业,其次仓储业也受到很大的影响,损失严重。因此,加强雷电及其如何防御的研究,对于现今受灾害最为严重的城市来讲是非常重要的。
1 雷电灾害现状
1.1 自然条件
山东省潍坊市地处山东中部,南靠沂山,北临渤海,东连青岛,西接淄博。由北向南海拔逐渐增高。由潍北滨海低地区,潍中洪积、冲积平原区,潍南低山丘陵区3个地貌区的18个地貌类型组成。从地理位置来看,位于我国黄河的下游地区,尤其是黄河入海口地区,更是雷暴多发。其次地形较为复杂,鲁中山区地势更为复杂。再加之气候多变,冬冷夏热,四季分明;春季风多雨少;夏季气温高、雨多,炎热、湿气重;秋季天高气爽,晚秋多干旱;冬季干冷,寒风频吹,使得灾害性天气突发频率高,雷电灾害发生的频率更高。
1.2 非自然条件
对农村来说,不仅雷电灾害非常频繁,并且相对于城市的防御也非常薄弱。由于农村的地理位置和受其他因素的影响,雷电预防管理较为松懈。随着经济的发展,人民生活水平日益提高,但是在很多农村地区,当地农民的雷电防范意识仍较为薄弱,仍仅限于传统的简单粗暴的做法,防范措施没有进步,导致其所受的损失越来越大,越来越备受关注。主要有以下几点内在原因。
1.2.1 自然常识缺乏。农村人民大多以种植为主业,而雷电灾害对其经济影响也较为显著。在传统认识里,一般人会根据自己的意识呆在树荫或是田地里的亭子,或是将其他突出的临时性避难处作为据点,但这些往往是灾难发生的主要原因。很多下意识的行为是缺乏科学依据和违背科学常识的,没有科学指导的盲目行动不仅不会达到想要的目的,还会带来不可预计的灾难。
1.2.2 基础设施不完善。在农村很多地方由于地形条件局限,一些防御设备很难达到这些地方,还受经济条件等因素的影响,基础设备薄弱,导致预警防范不足。而且,现在很多农村地区的住宅区使用钢筋混凝土材料搭建房屋,未进行合理的风险评估;或是介于繁琐或美观等原因,没有安装基本的避雷针之类的防雷措施。此外,房屋构造不合理,无法引雷下地,未安装接地网。这些基础设施的不完善之处都导致灾难的发生。
1.2.3 通讯设备落后。农村地区较为封闭,信息的传播也相对滞后,通讯设施也较为落后,家家户户相对比较独立,居住区也较为分散,对于雷电的检测设备也较为落后,这些都给信息的及时传播带来了很大的困难。时间上的滞后也使得群众无法及时做好准备,这也给农民群众带来了一定的隐患。
2 雷电的危害
2.1 雷电对农作物的消极影响
当出现雷雨天气时,在积雨云层中由于电荷不断累积,形成强大的高压电场。积云携带的是正电荷,大地则携带的是负电荷,当正负电荷在空气中不断摩擦碰撞,就会形成瞬间的中和反应,这就是雷电。而形成的雷电如果直接击中农作物时,瞬间的高压电流则会直接烧焦作物,颗粒无收。另外雷雨天气通常会出现强降水并伴随着大风天气。大风天气会使农作物出现成片的倒伏现象,而大量的降水还可能引发内涝、洪水、泥石流等其他灾害。这些灾害对农业生产都是致命的危害。
2.2 雷电对农民生活的影响
雷电灾害对农民的生活影响涉及方方面面,多是财产安全和人身安全问题,比如房屋建筑、电力系统、通信系统等方面。
雷击发生的时候,虽然可以利用建筑物表面的防雷装置防止雷击对建筑物结构造成破坏,在一定程度上减少火灾的发生以及不必要的人身伤亡。但是它仅防护建筑物的表面,难以避免雷电对建筑物内电子设备和系统的伤害。主要是因为当雷电出现并接触到地面的时候,在空中引起磁场变化。这个磁场可以将所有处于磁场范围内的电子设备和系统进行磁场切割,被切割了磁场的磁力线会感应放出相应的电涌和电流,导致设备、系统的损坏或紊乱。另外一个原因就是雷击发生之时有可能会直接击中电线或者网线,或者因为击中金属线导致的电涌电流进入电子设备引起的设备和系统的损坏。
雷电对电力系统的伤害包括直击、反击、感应、侵入等多类,据研究发现,雷击对于类似变压器等绝缘薄弱的设备的威胁是最大的。并且由于雷击波幅较大、波峰陡,导致雷击对于户外架空线还有闸刀互感器的绝缘瓷瓶都有伤害,包括室内和电有关的所有设备。除雷击造成的设备的直接损失,间接损失更严重,例如雷击引起的线路跳闸、停电导致的生活、工作经济损失。
2.3 雷电灾害新形势
随着科技和时代的飞速发展,电子技术也随之精进,雷电灾害也呈现出更多的特点。一是因为各个行业使用电子技术越来越多,导致雷电受灾面越来越大。从最开始的建筑和电力扩展到了和高新电子技术相关的每行每业,比如航空、计算机、金融、石油等。二是在入侵方面,从二维转换到了三维空间。从雷电直接击中的方式到闪电脉冲磁场并入侵到每一个角落,造成大面积、大范围的伤害。不仅雷电灾害的行业扩大了,而且雷电灾害的范围也扩大了。三是雷电灾害造成的危害和损失相比从前变大了,比如现今雷电击中对象的间接损失往往都大于直接损失,甚至很多都是无法估计的损失。而出现以上情况的原因主要在于吸引雷电的对象已经产生了变化。虽然雷电本身并没有变化,但是由于科技不断的发展,雷电的主要电击对象已经渐渐集中在了电子设备、设施之上。当电子设施设备大范围的运用在人们的日常生活中的时候,就会使得人们对电子设备具有依赖性。但电子器件是非常脆弱的,它的灵敏度表现为只要出现一点微小的偏差和干扰都会导致电子器件的失效或损坏。因此,也大大增加了当今防雷的迫切性和必要性,在这方面,应该站在时代和历史的高度上对防雷技术进行深入研究,提高现代防雷的综合能力。
3 雷电防御对策
3.1 加强群众教育,普及科学常识
目前,农村地区依然是防雷工作的短板,只有采取针对的工作举措才能真正提高村民的防雷意识。绝大多数村民缺乏基本的防雷知识,加之农村地区大多较为偏远,交通、通信都不发达,很难自发学习防雷。首先要从根本抓起,加强雷电预防宣传。防雷宣传并非一朝一夕就能达到预期效果,重点在于政府各部门持之以恒的做下去。乡镇等政府各部门要利用多种宣传方式,如村广播、科技下乡等。加大相关管理办法,禁止村民私搭乱建。向村民宣传雷电防护,紧急自救等相关宣传教育,主动提供技术支持和指导,增强自身的自救处理,把工作做到村民心里,让其自觉成为雷电灾害的防御主体,才能提高防雷减灾意识[1-2]。
3.2 完善防雷设施,落实防雷安全措施
农村防雷工作需要被重视,现今,防雷工作也是建设社会主义新农村的重要目标之一。首先应该加大对基础防雷设施设备的资金投入,可以开展社会众筹、申请拨款等多渠道的筹资。在进行新农村建设的同时,不止实现让每村每户通信覆盖、网络覆盖,还要将防雷工作中的设计、施工和验收与新农村建设相同步。保障农民群众生活,也保障农民群众的安全。另外,在农村中小学校方面也应该加大防雷装置的资金投入,儿童是社会的根本和未来,其安全更是至关重要。因此,应该着重改善农村学校防雷薄弱、常遭雷击的危险境况,保障农村中小学生生命安全。采取有效的保障措施,对于人多、密集、特殊的地方更应该加大雷电防御建设,如学校、宾馆等人口聚集场所、石油厂等易燃易爆场所以及主要运用电子有关技术的场所。这些场所如果没有适当的避雷装置的话,非常易遭雷击,因此安装避雷装置后还应该按期开展防雷检测工作。灾害频发区的防雷、避雷工作最为需要高度重视,有关部门应该加强对灾区的防雷、避雷工作指导。根据具体情况,采用针对地区最合适的防雷措施[3]。
3.3 加强农田防雷设施建设
加强对农田防雷设施的建设在农业生产中非常重要。可以在雷电多发区域建立避雷针或其他避雷设备。在提高该区域的雷电防御的同时,还需要在农民常活动的农田周围建设关于高压线或电视塔之类设施设备的防雷工作[4-6]。对农民进行科普和教育,在雷雨天气禁止在危险区域进行劳作。需要注意的是,在进行高压线的设置时,假如高压线需要经过农田,一定要在安装过程中注意监测和安全。对该区域布置好了防雷工作之后,假如仍有雷电落下,也不要慌张,应该及时种上在该生长期适合耕种的其他农产品,降低损失,秉着科学的态度农作。
3.4 加强雷电灾害预警,建立和完善雷电灾害应急处置机制
首先需要加强针对雷击环境和灾害形成情形的研究工作,对雷电监测网进行建立和完善。同时还应该对恶劣天气的预警以及雷电预警的服务工作进行完善,为当地农民带来好的产品服务的同时不忽略雷电的预警和防害工作。因此,有关部门应该加强与各部门、各地区的协调、沟通工作。为解决农村雷电灾害而努力,建设新型、安全农村。
相关部门应该秉持着分工协作、统一规划、分别管理的工作原则,认识和明确相关雷电灾害防御部门和应急机构的职责和分工。按照现实情况,建立起应急预案并进行完善。让灾害发生时能够有应急方法和应急保障。在平日应该对雷电灾害鉴定做相应的调查,了解农民对自然灾害和对雷电的了解,提高农民防雷减灾以及自救互助的意识和能力,在最大程度上有效减少雷电灾害造成的人员伤亡和财产损失。
4 结语
在山东省每年发生的最大规模、频率最高的雷击事故都是发生在每年初,大多在下午的时间段;具有明显的地域性。对于农村地区以人畜和财产安全的雷击事故为主,给农民的生活和农村经济的发展带来一定的影响,因此在加强基础设施的建设同时,也应该加强防雷施工管理与监督,加强防雷装置跟踪检测及维护。同时,还应该大力普及农民对科学知识了解,为建设科学、安全的新型和谐农村而努力。
5 参考文献
[1] 朱明.探讨农村雷电灾害的成因及防雷减灾对策[J].气象研究与应用,2012(1):90-92.
[2] 吴忠平,蒋运志.农村雷电灾害探析[J].农业灾害研究,2012(4):67-69.
[3] 董明,任学民.农村雷电防御研究[J].农业灾害研究,2011(1):80-81.
[4] 宁菲菲,郑宇洋,彭浴.株洲市农村雷击灾害情况及应对措施[J].现代农业科技,2015(24):226-227.