防治安灾害事故

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防治安灾害事故范文第1篇

（2020年度）

一、总则

（一）编制目的

为进一步加强对煤炭采空沉陷区突发事件工作的领导，明确我乡各部门职责，确保应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻地质灾害损失，保障国家和公民财产、人身安全，维护社会稳定，结合XX乡煤炭采空沉陷区实际，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于处置在XX乡境内煤炭采空沉陷区突发的危害人民生命和财产安全的灾害性事件。

（三）工作原则

1、以综合治理为主要手段，预防为主。对危险区域房屋严重受损的居民，尽早采取“后靠安置、农业分插安置、货币安置”等实施搬迁安置方式，从根本上防止事故发生。对不具备搬迁的区域，加强监控，建立健全群测群防网络和应急处置机制，把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

2、统一领导，分工负责。在XX党委政府统一领导下，相关部门各司其职，密切配合，共同做好突发事件应急处置工作。

二、应急机构和职责

 （一）XX乡煤炭采空沉陷区突发事件防治应急指挥部。

总 指 挥：XX（党委书记）、XX（乡长）

副总指挥：XX、XX、XXX

成员单位：全体干部职工、各村组及涉及企业等单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室在乡移民安置服务中心。

 1、指挥部职责：

（1）统一领导和指挥全乡煤炭采空沉陷区突发事件抢险救灾工作；

（2）调动、整合煤炭采空沉陷区村组救灾力量，决定并组织制定抢险救灾对策和措施；

（3）根据抢险救灾工作需要，启动《XX乡煤炭采空沉陷区突发事件应急预案》。

2、指挥部办公室职责：

（1）迅速了解、收集、汇总及分析灾情，及时向指挥部报告；

（2）传达指挥部的工作指令并监督落实；

（3）负责与上级应急机构保持联系，协调乡属部门应急救灾工作；

（4）负责灾情和抢救救灾工作的信息，统一向宣文中心提供信息，做好宣传、报道等工作；

（5）负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。

  （二）指挥部各成员单位职责

移民安置服务中心：组织实施辖区内的地质灾害防治和救灾工作；负责煤炭采空沉陷区地质灾害防治成员单位的组织协调工作。负责制定本乡镇煤炭采空沉陷区突发事件应急预案，督促企业落实地质灾害的监测责任，健全值班制度，排查并报告安全隐患。

武装部：负责迅速协调救灾部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险、转移灾民、维护灾区社会治安。

环安办：指导并监督煤炭管理部门监督管理煤炭生产行业安全生产;负责抢险救灾时的交通保障工作，指导生产安全事故责任划分，参与善后处理。

经济发展办：负责指导抢险救灾工作；灾区农田恢复及生态治理恢复及在建和已建交通线路的地质灾害防御工作。

社计办：负责煤炭采空沉陷区的民政救济、防治、抢险救灾的宣传工作。

财政所：负责煤炭采空沉陷区地质灾害防治、救灾所需资金的组织工作。

派出所、综治办：负责协助辖区政府组织煤炭采空沉陷区受灾害威胁的居民和其他人员疏散和转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；做好灾区社会治安工作，打击蓄意扩大传播地质灾害险情的违法活动；防止因地质灾害引发的群体性治安事件发生；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。    

卫生院：负责组织协调卫生部门开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等公共卫生事件的发生；组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，及时赴灾区投入医疗和防疫工作；及时向乡应急指挥部报告医疗救助和防疫情况。

国土所：负责指导地质灾害的监测和防治工作。

矿产服务中心：负责在灾害发生期间，煤炭企业机械、人员、的临时调用。

太平乡中心校：负责全乡煤炭采空沉陷区学校的地质灾害防治工作，并加强对学生的防灾教育。

其它有关部门：与通讯部门协调组织灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通；协调电力部门帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应；视灾情需要，其它有关部门在乡政府的统一领导下，按照职责分工，参与抢险、救助工作。

三、备灾工作

（一）指挥部办公室及各成员部门，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。

（二）明确紧急避难地点，各煤炭采空沉陷区地质灾害设置一处紧急避难场所。

（三）建立救治物资储备制度。应提前储备用于煤炭采空沉陷区灾民安置、医疗卫生、生活必需品等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

（四）筹集救灾资金。乡财政所安排必要的资金，用于应急工作的组织、抢险救助、避险搬迁、应急治理和灾后恢复与重建的经费补助，确保抢险救灾工作顺利进行。

（五）加强防灾知识的宣传教育。要加强煤炭采空沉陷区居民防灾、减灾知识的宣传普及，增强煤炭采空沉陷区居民的防灾意识和自救互救能力。

四、应急处置

煤炭采空沉陷区发生突发事故后，指挥部应立即判定事故规模，及时采取应急措施，迅速启动应急预案并组织力量赶赴现场开展施救工作，控制事故进一步发展，并按照相关程序及时上报上级政府。

五、善后处置工作

（一）煤炭采空沉陷区发生突发事故后，各部门要做好灾区群众的思想工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署治理工作，组织危险区内的群众避险搬迁，协调处理善后工作。民政办要做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣文中心要及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。

（二）煤炭采空沉陷区发生突发事故后，各煤炭开采企业是煤炭采空沉陷区防治工作的第一责任人，具体组织实施本责任区善后处置工作。

（三）国土所、移民安置服务中心应按照有关规定，及时组织专业人员进行灾害调查，并将调查处置结果上报区级人民政府和上级主管部门。

（四）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

（五）对在煤炭采空沉陷区地质灾害防治工作中有突出贡献的部门和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。

防治安灾害事故范文第2篇

一是精心组织、明确责任，应急预案体系逐步形成。周至地域广阔，特别是黑河是西安市重要的水源地，做好应急管理工作责任重大。我们在深入调查研究、广泛征求各方意见的基础上，根据县情实际，进一步修订和完善了《周至县突发公共事件总体应急预案》，对应急抢险的组织机构与职责，预测预警，应急响应，后期处置，信息管理，保障措施，宣传教育、培训和演习等方面作了具体规定，明确了有关单位及其负责人在应急抢险工作中的任务和责任。分别交由有关职能部门编制完成了自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会治安事件等专项应急处置预案20余个。县政府编制了《****突发公共事件应急体系建设规划》，并积极组织实施。县财政不断加大投入，改善应急硬件设施。同时，重点加强了应急预案的演练，结合“安全生产月”活动，先后开展了人员密集场所火灾、施工建筑物倒塌事故、防汛抢险等应急预案的演练，以及应对动物疫病的模拟演习，有效地提高了应急实战能力，对存在的问题及薄弱环节进行了修订和进一步完善，在全县初步形成了一套分工明确、配套科学的灾害和突发事件应急处置体系。

二是统一领导、整体推进，应急组织体系建设不断加强。我们本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实加强应急管理机构，及时充实调整了周至县突发公共事件应急委员会，统一领导全县突发公共事件应对工作。应急委员会主任由县长担任，副主任按处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发公共事件的分工，由县级分管领导担任，相关职能部门负责人为成员，实行集中领导，统一指挥，确保一旦发生突发公共事件，相关人员能明确职责，各司其职，有序开展应急处置工作。同时，坚持分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的基本原则，建立健全了事发地党委政府为主、有关部门和相关地区协调配合的应急处置联动机制，加强与省市驻周单位、部队的沟通协调，形成了齐抓共管突发公共事件的工作局面。

三是积极实施、不断规范，应急管理工作稳步推进。在防范公共卫生事件方面，卫生、农业等部门加强监测，严防重特大传染病的传入和发生。在防治禽流感等重大疫情中，我县迅速启动预案，及时应对和果断处置，确保了疫情零发生。在处置事故灾害方面，制定下发了《重特大安全事故应急处置预案》，组建了相应的应急救援指挥机构，明确和细化了各乡镇各部门的责任和义务，为我县重特大安全事故的处理提供了有益的指导。在预防社会安全事故方面，尤其是在一些重大活动中，公安等部门都制订了相关预案，加强安全保障，确保了这些活动的顺利、安全开展。采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，组织2次培训活动，同时，结合苗交会、科技宣传月等活动，面向全社会广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理的能力和自救能力。积极整合资源，组建了专业应急救援队伍、民兵应急小分队、治安联防队等应急队伍，并发挥了重要作用。

防治安灾害事故范文第3篇

    坚持专门机构与群众相结合谁主管、谁负责的原则，预防为主、确保重点、保障安全、综合治理、打防并举、标本兼治，重在治本的工作方针，把违法犯罪降到最低限度。

    重点防范部位

    xxxxxxxxx

    综合治理目标

    1、刑事案件、治安案件，重、特大交通事故，职工犯罪，六害案件，违反和涉外案件为零。

    2、加强安全防火工作，避免发生火灾，杜绝重特大火灾事故。

    3、重点岗位人员登记造册率100％，企业职工管理机构资料健全，加强对重点要害部位的防范设施建设。

    4、坚持安全第一，预防为主，人防与特防、技防相结合，防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故，保障邮件、票款和职工人力安全。

    5、不发生越级上访案件，认真排查矛盾纠纷，积极化解各种矛盾并力争解决在基层。

    6、确保综合治理工作有人管、有人干，各部门之间互相配合，搞好协作，专门机构发挥作用。

    7、积极做好“qqq”练习者的教育转化作用，把功头消灭在萌芽之中，杜绝恐怖暴力事件的发生，做好内部治安工作。

    8、青少年底数清，青少年犯罪率控制在5％以内，建立健全帮教组织和措施。

    9、及时处理及内部安全的重大问题，及时报告发生在单位各种案件和火灾事故，积极组织协助有关部门查处本企业发生的各类案件。

    综合治理工作要求

    1、经常开展治安综合治理工作，调查研究加强基础业务建设，负责查破一般破坏邮政通信案件和其它治安案件，配合公安、检察机关查破重大、特大破坏邮政通信案件和其它刑事案件。

    2、合同相关部门组织职工学习有关国家法律、法规和邮政法规及各项规章制度，增强职工遵纪守法的自觉性，提高全员安全意识。

    3、认真落实综合目标责任制和邮政通信安全、维护企业内部政治、治安安定和稳定。

    4、贯彻当地社会治安综合治理领导机构和部暑。制定工作方案，并组织实施，开展法制宣传教育工作，教育干部职工、青少年知法、学法、守法、和用法。

    5、落实各项安全防范措施，加强对金库、邮资票品库、储蓄营业邮件作业生产场地、现金押运等重点要害部位和重要生产环节的安全防范工作，贯彻执行国家邮政局、公安部联合印发的《邮政局（所）安全防范管理规定》（xxxxxxx）的各项要求，并经常组织专业对口检查，遗留整改隐患和漏洞，防范各种案件和事故的发生。

    6、做好重大节日期间的安全生产和安全保卫工作，组织制定邮政企业内部治安防范制度，开展治安形势教育和治安安全检查，以稳定的大局出发，为企业的发展创造良好的环境。

    7、加强保卫队伍思想，业务和组织建设，落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，加强企业消防安全工作。

防治安灾害事故范文第4篇

我镇境内**村**地质灾害点、**村水南山地质灾害点、**村**地质灾害点和**村枫树档一户山坡切土。地质灾害点多，任务重。

二、应急预案组织机构及职责

（一）镇政府成立“**镇突发性地质灾害应急预案管理工作领导组”，统一领导应急救援工作，组长由镇政府主要领导担任，成员由镇国土所、安监站、**、经发办、工会、卫生院、民政办、社会保障事务所、供电所、电信局等部门负责人组成。领导组的重要职责是：1、组织领导全镇应急救援工作，应急救援命令；2、根据事故发生的情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全镇范围内紧急调用种类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）领导组下设办公室（设在镇国土所办公室），办公室主任由镇分管土地领导担任，工作人员由领导成员单位和有关行政村负责人员组成。主要负责传达领导组的领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案，事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向领导组提供各种相关信息和资料。

（三）领导组下设八个工作组

1、警戒保卫组

由**牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由**卫生院牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由镇武装部牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地行政村牵头，主要负责抢险物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由镇国土所牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由镇政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务，抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地村委会牵头，镇民政办、工会、社会保障事务所等部门配合，具体负责伤亡人员、家属安抚、抚恤、现赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由镇广播站牵头，负责接待新闻媒体记者和对外信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援，医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻会，做好宣传报道，鼓励动员民从参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、应急救援体系及演练

（一）突发地质灾害应急救援以地质灾害发生地的村委会为主，实行区域互救原则。

（二）镇国土所根据个地质灾害点的实际情况，制定应急培训训练计划，每年至少要进行一次应急预案的演练活动。

四、应急救援物资和设备

（一）突发性地质灾害应急救援物资和设备储备，以镇政府储备为主。

（二）救援物资和设备的调运，根据救援的需要，由**镇突发性地址灾害应急预案管理领导组随时调集全镇储备的应急救援物资。

（三）通讯联络

镇政府值班室电话：**

镇国土所值班电话：**

五、事故报告和现场保护

（一）事故报告

1、突发性地质灾害发生后，事故发生村委会应立即报告镇政府和镇国土所，镇政府并按程序上报。

2、事故发生村委会应在事故发生后短时间内写出事故书面报告，上报镇政府和国土所。

（二）事故行政村必须严格保护事故现场

事故发生后，所在地村组要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。

六、事故的应急救援

（一）值班人员接到报告后，应立即向镇政府报告，同时立即通知领导组成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

（二）应急救援措施

现场抢救工作应在现场抢险领导组的统一领导下进行。现场抢救应根据现场的实际情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，及时、不效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。

（三）抢险救灾原则

1、统一领导原则。抢险救灾工作必须在领导组的统一领导和现场抢险领导组的具体领导下开展。

防治安灾害事故范文第5篇

一、切实加强节日期间安全生产和安全保卫工作。各地区、各单位要继续坚持贯彻《湖南省卫生厅转发卫生部关于印发〈医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见〉和〈医疗机构基础设施消防安全规范〉的通知》（湘卫办发[*]4号）精神，严格落实安全管理责任制，加强对元旦、春节期间安全管理工作的领导，防止火灾等重大事故的发生。一是要进行防火等安全工作大检查,全面查找安全漏洞和火灾风险隐患，落实单位内部各项安全防火措施，做到不留漏洞、不存死角。除做好节日期间的防火、防盗、防爆、防泄密工作以外,还要进一步加强危险物品的管理，加强单位内部巡查,严防各类治安、刑事案件的发生。二是要针对可能出现的各种突发事件（包括群体性上访事件、医患矛盾和医疗纠纷引发的各类治安问题等）和灾害事故，制定和完善各类应急处置工作预案，采取有效防范措施。一旦发生医疗纠纷，要及时化解和妥善处理，防止事故扩大，维护社会稳定。三是要根据当地具体规定，做好烟花爆竹安全管理工作，制定烟花爆竹安全燃放和应急预案，向职工宣传安全燃放常识，并按规定文明燃放，严防发生火灾、爆炸和人员伤亡。

二、做好卫生保障和卫生应急工作。各级卫生行政部门要高度重视元旦、春节期间的卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，按照国家相关法规和预案的要求，加强领导，明确责任，把各项措施落实到位；要与旅游、农业、交通、铁路、民航等部门加强联系，落实各项卫生应急协调联动机制的工作要求，及时掌握节日期间交通、旅游动态等相关情况，了解分析禽流感、不明原因肺炎等重大传染病疫情的动态，一旦发生不明原因的重大疫情，要立即报告，迅速组织专家做好甄别、诊断工作，采取有效措施，防止疫情扩散蔓延。要协商发改委等有关部门，检查卫生应急物资调运程序，落实卫生应急物资储备。各级疾病预防控制中心、医疗机构、卫生监督机构在节日期间要实行24小时值班制度，加强值班力量，确保信息报告和指令传递渠道畅通；一旦发生事件，要立即核实，果断处置，及时报告，并认真开展调查处理和医疗卫生救援。

三、加强食品卫生等监督工作。各级卫生行政部门要针对节日期间食品市场和餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，加强对餐饮和食品批发、零售市场的食品卫生巡回监督检查。根据卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的要求，督促集贸市场管理者承担起相应卫生管理职责，落实食品供销、采购过程的台帐制度、溯源管理和索证制度，进一步规范节日食品市场。要根据卫生部、农业部等六部门联合下发的《关于进一步加强农产品质量安全工作的紧急通知》（农明字[*]第117号）精神，严格禁止并查处在经销过程和餐饮单位暂养过程中添加违禁药物的行为。同时，要充分利用节日期间农民工相对集中的特点，抓紧做好节日期间农民工职业病防治的宣传工作。

四、切实加强节日期间的值班工作。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要加强节日期间的值班工作，严格岗位责任制。节日期间,各级卫生行政部门和厅直属各单位必须安排专人昼夜在岗值班,并安排一名领导同志在岗带班。要加强值班人员安全教育和培训,包括通讯设施使用、应急预案启动和突发事件处理程序等方面的培训。值班人员要坚守岗位、尽职尽责，对节日期间发生的各类突发公共卫生事件、灾害事故以及不稳定因素等要立即请示报告，及时妥善处理。