提高农作物的产量

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提高农作物的产量范文第1篇

【关键词】农作物；产量；措施；整地

0.引言

农业是我国国民经济的基础，其支撑着我国经济的发展。与此同时，农业也是保证我国人民生存的重要基础，人们的生存与发展是根本无法离开农业生产的。作为重要的农作物生产区，山东省为我国的农业发展做出了非常突出的贡献。济宁市是山东省重要的作物产区，其在山东省的农业生产占据着非常重要的地位。也正因为如此，进一步强化济宁市的农业管理，重视对该地区的农作物栽培管理并完善其生产技术具有十分现实的意义。本文就对济宁市的农作物栽培管理的现状进行论述，并以此来提出提高其产量技术的措施。

1.济宁市农作物栽培管理现状分析

目前，山东省是我国重要的农作物产区，其为我国农业发展做出了重要的贡献。济宁市作为山东省最重要的农作物产区，其重要性不言而喻。济宁市的地理区位优势明显，这里可以种植多种重要的农作物，像小麦、玉米、水稻以及大豆等，都在我国作物生产中占据着非常大的比重。不仅如此，济宁市非常重视农作物栽培的管理，采用先进的生产技术，逐步提高机械化水平，经过不断的发展完善，济宁市的农作物种植面积逐步增大，单产也越来越高，其综合生产能力是山东省当之无愧的第一，为山东省农业发展乃至我国农业发展都做出了突出的贡献。

随着农业的进一步发展，济宁市及其周边地区更加重视对农作物的栽培管理，其在对农作物的栽培管理中非常注重科学管理，以此来带来单产面积提升的目标，同时还十分重视挖掘农作物的高产潜能，并进行相应的技术研发。不仅如此，济宁市还非常重视对农作物的优质以及高效生产技术领域的开发。与此同时，济宁市还积极调整区域的耕作制度，这使得济宁市的农业生产更加专业化、科学化，在我国农业生产中发挥出巨大效益。虽然济宁市的农业发展已经取得了非常显著的进步，为我国农业发展做出了极大的贡献。但是在实际管理过程中仍然存在着一些问题，这些问题制约着农业的发展。比如科技成果利用率不高，不能将其有效地服务于农业生产中去。此外还存在着种子选择不当，对病虫害防治不到位以及施肥不科学等一些问题，这些问题对提高农作物产量有着很大的阻碍作用。因此，进一步完善农作物栽培管理措施，科学栽种对于提高农作物生产产量以及促进济宁市地区农业发展具有很现实的意义。

2.提升农作物产量的措施分析

想要提升农作物产量就需要全面管理农作物生产过程。具体说来，提升农作物产量可以从以下几点着手：

2.1重视种子选择环节

种子的质量对农作物产量有着非常重要的影响，选择优质的种子是非常关键的。另外，在播种后对秧苗进行移栽时也会出现种苗发病的问题，这有非常容易引起病害发生，影响作物生长。为此，可以采取相应的化学措施或者物理措施来对种子或者秧苗进行必要的处理，以此来有效防止病害的出现。然而，有些种子却是不能被处理的，这样的情况下可以考虑建立无病种苗田，选择一个隔离区域或者无病区域来进行播种，将那些没有病害的植株选出来，将其种子保留，这样也能够有效防治病害。

2.2规范整地措施

整地措施对于农作物生产起着至关重要的作用。通过整地可以有效促进农作物的生长。在进行播种之前可以进行必要的整地措施，保证田地更为平整，同时使土壤更加的细碎，让土壤的上层保持一定的虚松性，下层则更加厚实，这样就能够有效保证种子萌发，也使播种时种子的深浅度更为一致，进而保证出苗更为整齐和均匀。从长远来看，经过整地，田地的土壤环境更为适宜作物的生长，从而利于提高作物的产量。

值得注意的是，济宁市存在着很多的低湿地，这时候如果进行播种的话就需要做畦或做垄，然后通过设置沟壑来进行排水灌溉，并改善低湿地的通气性。通过垄作，能够很好地保证田地的温度，为作物生长提供一个适宜的环境。如果耕地存在坡度的话，可以采取等高耕作、沟垄种植的方法来栽培作物，这样能够很好地避免肥料的流失并能够有效聚拢雨水，有利于农作物的生长，进而为提高作物产量打下良好的基础。

2.3重视病虫害的防治工作

农作物在生长过程中存在着很多的病虫害威胁，这些病害给作物的生长造成了非常大的麻烦，如何有效解决病虫害问题是作物生产的重要问题。以济宁市水稻生产存在的一些病害防治进行分析，其最常见的病害为纹枯病和稻瘟病。

2.3.1纹枯病

纹枯病采取预防为主，综合防治的方法能够有效控制。当病丛率在分蘖期至拔节期为15%时，可选用如下药剂防治：（1）用70%甲基硫菌灵可湿性粉剂1500～3000g/hm2；（2）用20%的井冈霉素可湿性粉剂1200～1800g/hm2，或者可以采用5%的井冈霉素水剂4500mL/hm2 ；（3）可以使用40%的菌核净可湿性粉剂1200～1500g/hm2；（4）可以使用20%的粉锈宁可湿性粉剂750～1125g/hm2；（5）利用24%噻呋酰胺（满穗）悬浮剂300mL/hm2；（6）利用30%的爱苗（苯醚甲环唑丙环唑）乳油225～300mL/hm2。上述药剂需要按1hm用药量来进行计算，对水量最好不少于450kg/hm2，要做到搅拌均匀后喷雾。此外，喷雾时田间最好为浅水层，要将药喷到水稻茎秆基部，连续防治2～3次，以提高药效。

2.3.2稻瘟病

稻瘟病的水稻生长过程中较为常见的病害。当其在破口期前7～10d，可选用如下药剂防治：（1）通过利用10%的闻曲令（井冈·腊芽菌）悬浮剂1500mL/hm2；（2）采用16%的井·酮·三环唑（金谷丰）可湿性粉剂1875g/hm2进行防治；（3）用20%的井·烯·三环唑可湿性粉剂l800g/hm2。值得注意到是，一定要均匀喷雾，要每间隔7d后再用药1次，这样的话就可以有效防治稻瘟病了。

2.4重视对水肥环节的管理

在施肥过程中，应根据田间测土情况，采取氮、磷、钾配合使用的措施，从而降低作物的病害。如在小麦种植过程中，增加铵态氮肥的施用量，可以降低小麦全蚀病的发病率，增加硝态氮肥的施用量，反而使小麦全蚀病的发病率提高。对小麦锈病，在生产中，增加磷肥的用量，可在一定程度上降低小麦锈病的发生，增加钾肥的用量。小麦对胡麻斑病的抗性得到加强。针对水稻的氮肥施用，为防止稻白叶枯病、稻瘟病的加重发生，应适当控制氮肥用量，但氮肥施用量又不宜太少，以免加重稻胡麻斑病的发生。在肥料施用的时期和方法方面，如基肥过多且不腐熟，或基肥不足而追施过晚，都会造成后期氮肥过多而加重稻瘟病的发生。田间水分对作物病虫害发生影响明显，如麦、稻田出现缺水时，田间叶斑病、胡麻斑病不断加重。

3.结论

农业的重要性不言而喻，其对我国社会的发展起着基础性作用。作为山东地区乃至我国重要的农业产区，济宁市农业发展对于带动经济发展起着重要的作用。在新的发展形势下，如何有效提高该地区的农作物产量成为了济宁市不得不思考的问题。从上文所述中可知，农作物产量除了以上几点外，还要注意对农田的水分进行科学合理的控制，此外还要注意对田地的杂草进行预防。只有这样，才能够为农作物生长提供一个适宜的生活环境，进而提高农作物的产量。

【参考文献】

[1]河南省2010年秋粮田间管理技术指导意见[J].农家参谋（种业大观），2010（7）：10-11.

[2]哈斯木·吐尔地，吐逊汗·巴拉提.冬小麦安全越冬的田间管理技术[J].新疆农业科技，2002（S1）：32.

提高农作物的产量范文第2篇

1生物技术的重要作用

我国人口较多，对于粮食的需求量非常大，由于最近几年，我国大力发展生物技术，同时，将其逐步应用到农业种植上，增加单位面积的粮食产量，进一步缓解了国内粮食不足的局面。生物技术具有所需资金较少、生产周期短、利润较高等特点；同时，可充分利用周边物品，提高材料的利用率，保持环境的整洁。运用生物技术不仅可以提高产量，还可以降低成本，提高农民收入，使社会不断进步和发展。

2生物技术在农业中的应用实例

利用生物技术，可以提高农作物产量来养活更多的人口。过去，很多地区的单位面积产量比较低，限制了我国经济的进一步发展。袁隆平提出的杂交水稻学说通过多年的实践攻关，终于试验成功并在在农业种植中得到了大力推广，大大提高了水稻的单位面积产量。通过生物技术的优势，可以提高农作物的产量和品质，使人们生活水平得到进一步提高。现阶段，人们已经认识到健康食品的重要性，而在饮食方面也对产品有了一定标准，通过先进的生物技术，使粮食的产量得到提高。例如，基因技术是利用不同基因之间的特性进行有效结合所产生的新型产品，运用生物技术增加了植物内部的有机成分，提高了农作物的免疫性，增加了产量。

2.1生物农药的优势和特点

在农作物中应用生物类农药过程中，容易受到自然界的影响，尤其是病虫害的危害传统农药大多数是利用生物组织制造出相应产品，农药的组成部分很容易受到周围环境的影响，会进一步增加传统农药价格成本。传统化学农药使用频率较高，不但降低了农产品的产量，还破坏了周围环境，而生物农药生物农药又称天然农药，系指非化学合成，来自天然的化学物质或生命体，而具有杀菌农药和杀虫农药的作用。生物农药是天然存在的或者经过基因修饰的药剂，与常规农药的区别在于其独特的作用方式、低使用剂量和靶标种类的专一性。与传统农药相比，生物农药的种类非常多，价格低，农民选择范围比较广，且在使用过程中，对农作物或者环境都起到了有效保护作用。

2.2结合生物自身特点和生物技术进行结合

利用生物技术降低农作物的抗病性的概率进而提高其免疫性。目前，我国在应用生物技术的过程中，只有非常少的农作物品种产量得到了明显提高，大多数农作物的产量依然非常低，最主要的原因就是针对不同物种研究的抗病变药物的能力有限，大大降低了农作物的产量。要想大力提高我国农作物的产量，就需要将先进的生物技术更全面的融入到生物药剂中，解决目前存在植物中的问题。例如，马铃薯自身产生的一种蛋白物质可以消灭抗科伦那多甲虫植物自身的伤害，因此，可以考虑通过其自身特性去长时间进行防虫，减少传统农药的使用次数，提高农作物的免疫性，降低农药对于周边环境的影响。目前，利用生物技术增加农作物的抗金属特性是工业经济比重逐渐增大的原因，但是工业的进一步发展离不开金属，需要金属体现其发展进程，因此对金属的使用范围或者种类会逐渐增多，在人们生活的周围会产生很多金属小颗粒，最终导致金属小颗粒无时无刻不围绕在身边，而一些具有一定毒素的重金属由于具有优良的金属特性得使用，其散发的金属颗粒很可能会被植物大量吸收，导致周围很多农作物产品中都会附着这些具有一定毒素的重金属元素，植物中的有毒元素会渗入到植物有机成分中会给食用者的身体或者健康带来不利影响；同时，周围的土壤中也会蕴含非常多对人体具有很大危害作用的有毒元素，利用被污染的土壤去培养大量的农作物，最终会导致大量农作物被污染。这时，可以通过生物技术的优势，提高农作物的免疫性，减少植株被有毒金属因素的污染概率。此外，大多数含有重金属有毒元素的土壤，通过生物技术进行改良后得到的农作物能够进行循环使用，最终将有毒元素逐步进行排除。

3生物技术在农业中的应用前景

光合作用主要是指利用植物对于光源的使用来进一步提高农作物的产量。从生物技术角度来讲，就需要对光合作用的机理或者使用范围等特性进行全面研究，通过有效措施进一步提高植物光合作用对于农作物的促进作用。因此，在农业领域，大多数时候使用传统化肥虽然能起到一定的养料功能，但也会对农作物甚至是周围的土壤有着一定的伤害或者污染，因此通过生物技术制造的氮肥是对农作物或者周围土壤没有危害作用的高效肥料。目前，很多地区都大量使用此化肥，然而传统的氮肥主要组成成分都是具有一定危害的化学肥料，不仅会伤害土壤，还会伤害农作物本身，进而对人体产生危害。通过生物技术对农作物进行生物固氮，提高了氮的应用范围，大大降低了氮肥的成本。

4重视对农业技术的应用和推广

最近几年，农作物和生物技术的有效结合还没有被广泛的应用和充分实践，很多农民不了解生物技术的重要性，因此，需要政府对其进行相应宣传。一是要改变一些宣传方式尽可能多的丰富宣传方法；二是重点强调农作物和生物技术结合的重要性，若两者的结合方式被全面的推广甚至大范围应用后，一定会将成为在农业领域进行的又一次农业革命，同时也会带领农业生产朝着更好的方向发展，政府需要加大对农作物和生物技术的支持，对其重要性进行大力宣传。

5结语

提高农作物的产量范文第3篇

[关键词]农艺技术；现实社会；重要应用

一、农艺技术的发展

中国是农业大国，只有实现农作物的农艺才会推动经济的发展。经济发展的今天，新型农艺技术也在不断提高，新型技术已不是简单的种植，而是更科学的种植。针对不同农作物的特性采取相应措施，经过试验更好地了解农作物生长中所需要的各种因素。及时准确补充的同时，改变外在因素，从而实现农作物的最大化生产。在生产过程中满足农作物的需求这只是农艺技术中的一部分。除此以外，根据不同的外在因素，例如，光、温、水、土、肥等各种因 素加以处理，从而满足植物的生长。

二、农艺技术对农作物的影响

1.合理施肥对农作物的影响。植物的生长离不开养分，同样在不同的生长期间对于各种养分的吸收也不同。不合理的施肥不但会影响作物的生长，还会带来一些不必要资源的浪费，所以，合理的施肥会以最小的投资获得最大的收益。要想了解农作物的生长需求，就要更好地了解此农作物的生长情况。只有根据不同作物在各个时期对物质的需求情况才会促使农作物更好地生长。农艺技术的发展让人们更好地了解到了农作物的生长需求情况，从而科学合理施肥，在避免浪费的同时更大程度上增加产量。

2.合理密植对农作物生长的影响。农作物的生长需要一定的空间，空间太大会直接造成土地资源的浪费，还会影响产量。但是，空间太小虽然数量增多，但由于空间太小直接会影响农作物的光合作用和产量。怎样最大化的实现产量，这也是农艺技术所涉及的范围，农艺技术根据试验总结出各种农作物种植的合理密度。合理密度种植不仅要考虑到农作物的采光问题，还要能透风。例如，在玉米的种植过程中考虑到授粉情况，种植太密集不但影响采光问题，而且空气不流通影响授粉。但是，间距太大也会影响授粉情况。在交叉种植的过程中首先考虑的是采光问题，由于作物株高的不同，太高的作物直接影响到矮作物的采光问题。没有足够的光照就不能合成生长所需要的各种物质。所以，在种植期间要想实现作物的最大化的生产，就要根据农艺技术采用合理的种植密度。

3.合理改变外在因素促进作物生长。外在的因素一般包括光照、温度、水、土壤等。合理改变外在因素也会增加作物的产量以及改变作物季节种植。只有更深刻地了解农艺技术才会更好地改变农作物的种植问题，从而服务于人民。在社会发展的今天，大棚种植技术已经改变了作物季节性种植的问题。通过改变作物生长所需要的温度来改变作物的生长。在改变温度的情况下实现了反季节种植，除此以外，适当改变外界的因素还会增加作物的生长。在大棚种植中适当增加昼夜温差也会增加产量。新型农作物发展的今天，更先进的农艺技术不断应用到现实中，直接推动了农业经济的快速发展。所以，要想增加作物的产量还要了解外在的因素，只有更好、更合理地利用外在因素才会更好地实现作物的最大产量。

三、农艺技术与农业机械的关系

农业机械的实施给农业发展和农艺技术的提高带来了便利，也提供了有力保障，两者相互促进，相互推动。农业机械水平的进步能解放劳动力，提高生产率，但要建立农艺技术与农机之间的密切联系，还有一些问题需要解决。

1.农以技术人员根据实际操作和需要，精心培育出适合机械操作的新型农作物品种，使农业机械便于操作，解决了由于资金受限，技术缺乏等因素的困扰，从而满足农业机械的可操作性。

2.农作物的生长规律、种植环境、地形地貌是影响农业机械开发的重要因素，紧密联系农艺与农机的关系，发挥农机应用的最大功效。比如：我国南方地形地貌跟北方地形地貌有很大的差异，南方主要为丘陵地带，而北方更多的是平原地带，如果把北方的农机应用到南方农作物种植中，显然失去了它的应用价值。

四、我国农艺技术水平提高策略

1.促进农机和农艺的高效结合。为了提高农作物产量，促进生产率提升，实现农业高产、优质、高校和可持续发展的发展，我们要根据实际情况，采用农业机械培育和改良新的农作物品种，使农机和农艺紧密结合，互相促进，达到我国农业技术的整体提高。

2.农以技术人员是农艺技术的直接实施者，农艺技术的推广主要还是依靠农艺技术人员，而且，他们是直接参与者，技术的高低水平决定了农艺技术的发展，改进了技术发展水平，在这里我们要充分认识到以下几点：a.对于在农艺方面有所贡献的技术人员，政府要给予嘉奖鼓励，高素质农业技术人才才能深入基层开展研究工作；b.吸收农艺技术专业人员回乡就业，运用各种方法留住农艺技术人才，提高农村农艺技术。c.设立农艺技术培训体系，吸引愿意扎根于农村潜心研究农艺技术的高素质农业专业技术人才，提高农艺技术水平，实现农艺技术各方面工作的最优化。

3.农艺技术涉及的内容包括农作物的选种、栽培、育苗、土壤管理、施肥、病虫害防治、农机应用等方面。因此，在选苗的时候应该根据当地的气候特征以及地理特征来选择合适的品种，在施肥的过程中要根据农作物不同生长周期所需要的营养，采用有机肥与化肥联合使用的施肥方式。另外，还要根据农作物的特性来规划它的种植间隙。在防治病虫害方面应联合使用生物防治、化学防治和物理机械防治等防治方法。

提高农作物的产量范文第4篇

1、生物农药的应用。农药化肥的大量、大面积使用,对农业生态系统造成很大的破坏。农作物中农药化肥的残留、农药在空气中的喷洒都对人们的身体生命健康构成威胁。生物农药有毒性低、残留少、不容易产生抗药性的特点,在一定程度上保护了人们的生命健康。利用生物资源开发生物农药,能有效减少传统农药的危害,保护了农业生态环境,是农业生产中的“绿色农业”、“生态农药”。

2、生物肥料的应用。生物肥料是指通过生物技术生产的,对农作物有特殊效果的生物制剂,成分可能是某些特殊的活体生物、生物体的新陈代谢物或者基质的转化物等等,特定的生物体可能是动物的组织、细胞,也可能是植物的,也完全有可能是微生物。同有机肥料、化学肥料一样,生物肥料也是实际生产中的重要肥料来源。大量使用化学肥料不仅消耗了不可再生资源,而且对土壤结构造成破坏,降低了农产品的产量和品质,污染了环境,对人类健康造成影响。低碳农业是未来农业发展的必然趋势,生物肥料在低碳农业中定能发挥作用,发展生物肥料能提高农作物的产量和农作物的品质,减少化学肥料、有机肥料的使用,有效的缩减生产成本,高效的应用了空气中的氮元素和土地中的养分,而且能有效的改善土质的理化性质,减少对生态环境的污染。

3、生物育种的应用。运用生物技术能够培养出抗逆性强、高品质、高产量的优质农作物,而且可以培养具有病虫害抵抗能力、抗除草剂能力、固氮能力、固碳能力等特殊农作物,从而减少人工投入的农药、化肥、除草剂等,农作物的产量大大提高。借助转基因技术,提高农作物的固氮能力,可以减少含氮化肥在农业上的使用量。在育种上应用比较多的技术有转基因技术、组织培养技术、分子标记技术、体细胞杂交技术、农作物人工种子等。转基因技术是对农作物基因进行转移,得到新的农作物品种,能够抗旱、抗病虫害、抗寒等。组织培养技术多用在良种繁育、品种培育上,也用于无性繁殖作物的快速繁殖和脱毒,也用于种质的保存等。利用体细胞杂交技术可以培育出经济价值更高或者具有广泛适应性的农作物新品种。在自然条件下不结种子或者种子贵重的农作物可以采用人工种子进行繁殖,这样可以人为的调控农作物的生长,育种年限减少,而且可以防止种子的抗性退化。

4、生物质能源的应用。我国是农业种植大国,麦秆、玉米杆、豆杆等农作物秸秆很多,目前秸秆资源大部分没能很好的得到利用,只有少部分被用来制造人造板和配制食用菌栽基质。我国是消耗能源量巨大,而且能源短缺,随着近几年汽车机械行业的快速发展,能源消耗越来越大,可再生的生物质能源的开发就显得尤为重要了。我国政府逐渐加大对生物质能源研究工作的投入。利用一些生物加快降解纤维素和木质素的速度,以此来开发研究沼气和有机肥,不仅能够为人们的日常生活提供清洁能源,而且产生的有机肥能够有效的改善土壤的性能。

目前我国可以做到通过利用一些能源植物来生产生物柴油和酒精。中国科学院植物所研究发现甜高粱可以生产乙醇,对甜高粱进行品种改良和栽培技术的研究,培育出一些适合生产乙醇的新品种。乔灌草油料作物可以作为生物质燃料油的原料,而且这些作物可以生长了盐碱地、干旱区、山区、沙区等不利于农作物生长的土地上,既节约了土地资源,又能产生能源。目前可开发利用的能源植物除了常见的油料作物如玉米、油菜、高粱、大豆外,还有四合木、油楠、黄莲木等都可以作为能源植物。

二、结束语

提高农作物的产量范文第5篇

【关键词】美国 农业保险 经验 启示

世界上大约有40多个国家从不同程度上开办了农业或农作物保险，因为经济、政治背景不同，每个国家都有独有的农业保险发展的制度模式。其中美国的农业保险经过60多年的发展和演进，形成了比较先进的技术系统和发展模式，积累了完整的风险损失数据和其他信息，使得美国农业保险的发展得以不断的改进和完善，为世界各个国家提供了很好的借鉴经验。

一、美国农业保险发展概况

1、简要历程

早在1922年，美国议会通过一项由参议院组织专门委员会调查农业保险问题的决议，其后因为美国遭遇农业经济情况危机而被搁置下来，一直到1936年罗斯福执政，才再一次把农业保险发展提上议事日程。随后，1938年美国通过了《联邦农作物保险法》，为农业保险发展提供了法律保障。在农作物保险法的规定下，在农业部设立了联邦农作物保险公司（简称FCIC）。鉴于五年经营的不成功，1943年国会决定取消农作物保险，停止有关农业拨款，主要因为农作物保险的高额赔付率和投保范围太小。1944年下半年国会通过修改的《农业调整法》，恢复农作物保险，并增加亚麻这一保险标的。随后又开办玉米保险、烟叶保险。1945年对新开展的农作物保险内容也进行了多出改正。一直到1980年，农作物保险试验成效及影响不是很大，不需要联邦财政补贴的农作物保险保障范围非常小。1980年，美国第12次修订《农作物保险法》，确定农作物保险为农业灾害保障的主要形式和内容，并进一步扩大农作物保险的保障范围，理论上在美国生产任何农产品的风险个体都可以到FCIC投保农作物保险。

鉴于1980年以后全面推行农作物保险制度后出现的很多问题，1994年国会经过激烈的辩论，终于通过了新修订的农作物保险法，也就是《1994年农作物保险改革法》。2000年6月20日，美国总统颁布了《农业风险保障法》，根据该法提高农作物保险的保费补贴比例。到了2001年1月，美国总统布什提出未来十年间将耗资76亿美元完善农业保险制度。

2、制度结构

美国的农作物保险制度结构分成三个层次：第一层次是联邦农作物保险公司又称风险管理局，负责提供农作物保险的再保险和向直接开展农作物保险的私人公司和农户提供管理费和保费补贴；第二层次是直接开展农作物保险的私人保险公司，它直接面向农户，开展形式各样的农作物保险，收取保费、支付保险赔偿金；第三层次是各个农户，向私人保险公司投保农作物保险，接受FCIC的保费补贴。

3、主要内容

（1）保险标的：小麦、稻子、玉米、大豆、大麦等粮食作物；棉花、亚麻、花生等经济作物；柑橘、苹果、桃、梅子等果树。

（2）保险责任：干旱、洪水、冰雹、大风、冻灾、雷电、龙卷风、病虫害和其他不可避免的自然灾害；除此之外还有一些特殊风险的保障项目，例如妨碍种植、野兽毁损、树木毁坏和病害、虫害等保障风险。

（3）承保方式：产量保险和成本保险。产量保险是按照农作物平均收获量的成数确定保险金额。成本保险是按农作物全生育期投入的生产成本确定保险金额。

（4）保费补贴：美国农作物保险的保费补贴率不断进行调整，以满足投保农户的需求，例如，选择55%产量保障水平的保单，保费补贴由1994年的4601%提高到2000年的64.1%，85%的保障水平由13.0%提高到38%。

（5）险种创新：为了提高广大农户参与农作物保险的积极性，FCIC想尽了各种办法，其中险种创新起到了显著的作用，在原有基本保障层面的保险基础上，美国通过保险法的调整试办既能对付农作物成本、产量损失，又能对付农产品因为价格波动而带来的损失。

二、基本经验

1、如何及时发现问题并加以调整

在美国农作物保险发展中除了联邦农作物保险公司不可忽视的宏观调控作用外，通过美国农作物保险立法和相关法律的及时调整和完善来解决农作物保险实施过程中的问题也是重要措施之一。《联邦农作物保险法》自1939年颁布后,到1980年一共修改了12次，《1994年农作物保险改革法》进一步解决了农作物保险发展中存在的诸多问题。两年后，美国国会继续修订《1996年农场法》，2000年6月20日，美国总统又签署《农业风险保障法》。

2、如何解决投保率低的问题

投保农户数量少、投保率低一直是制约美国农作物保险发展的主要因素，无法使农作物风险得到更广泛的分散。美国联邦农作物保险公司主要采取了以下措施：其一，不断完善农作物保险制度，对原有险种进行创新，除了提供保障直接损失的产量保险和成本保险外，还推出了保障农作物间接损失（农户因农产品价格波动而受到的损失）的保险；其二，通过《1994年农作物保险改革法》，取消与农作物保险具有替代作用的“巨大灾害救助计划”，灾害救助计划实际上是一种不收取保费的农作物保险， 1990年美国对于农业灾害补偿支出的比例中，灾害补偿计划所占比例高达42.9%，而农作物保险补偿所占比例只有19.4%，剩下37.3%来自紧急贷款；其三，在《1994年农作物保险改革法》实施之后，同时推出了农作物保险与福利政策的挂钩，进一步提高农作物保险保费补贴，使农户的保险参与率从38%提高到85%。

3、如何解决逆选择和道德风险

逆选择和道德风险一直是制约保险业发展的重要问题，鉴于农业保险的一些特殊性，这些问题更加突出。为了解决这一问题，美国联邦政府采取了很多措施。

（1）通过调整保险期限来消除逆选择。1964年，联邦农作物保险公司推出为期三年的小麦保险和棉花保险，三年保险期限的农作物保险单最起码减少了农户在第二年和第三年的逆选择的问题，从而也减少了销售保单的费用。

（2）取消灾害频繁、风险很高的地方的投保资格，使农作物保险的经营趋于稳定。从1965年开始，联邦农作物保险公司不再向科罗拉多州、新墨西哥州、得克萨斯的14个风险高灾害频繁的县销售农作物保险，因为这些地方几乎年年亏损，不利于发展健康稳定的农作物保险。

（3）在《1994年农作物保险改革法》中充分体现出防治逆选择的最新措施，推出一种集体风险保险计划，主要为大麦、玉米、棉花、花生、小麦、饲料等作物提供保险保障。该项目的保险金额计算不是按个别农场的产量作为厘定依据，而是参照一个县的预测产量的一定比例来确定。在投保农户遭受农业损失时，只有当全县的平均实际产量低于保险产量时，被保险人才能得到保险赔款，使得投保农户加强对作物的管理，避免了风险高地区的逆选择。

4、如何解决高风险、高赔付率、高费用的问题

在发展农业保险的道路中，高风险、高赔付率、高费用似乎是一堵看不见的高墙，阻碍着农业保险的进程。美国从1938年通过《联邦农作物保险法》的40年间，就是因为这堵高墙，导致农业保险保障程度不高、发挥成效不大。到了1980年，为了鼓励农户投保农业保险，减轻其压力，第12次修改的《农作物保险法规定》以农作物平均产量的50%和65%为其保障水平，对投保农民政府补贴保费的35%，对保障水平稍高的75%的投保户，政府补贴保费水平略低。1988年政府还把购买农作物保险和提供灾害救济款相挂钩，使得农民的投保积极性进一步提高。此后补贴水平不断提高，例如选择55%产量保障水平的保单，保费补贴由1994年的46.1%提高到2000年的64.1%，85%的保障水平由13%提高到38%。

三、对我国的经验借鉴

1、加强立法进程，推出强有力的立法保障

从美国等一些农业保险发展比较成功的国家经验来看，要推进农业保险发展，解决发展中的问题，通过强有力的立法和不断调整来增强政府干预农业保险的能力是主要途径。从1995年10月1日起执行的《中华人民共和国保险法》主要是规范商业性保险公司的经营行为，对农业保险的规定很笼统，其中的149条规定 “国家支持为农业生产服务的保险事业，农业保险有法律、行政法规另行规定”。而农业保险作为一种农业发展和保护制度，它对相关法律的依赖程度是相当强的。2006年9月，由保监会牵头，国务院法制办、财政部、农业部等单位参加，成立了政策性农业保险条例起草工作小组，制定农业保险条例也已列入国务院2007年的立法计划。农业保险立法及相关保险条例的尽快出台和完善，是发展农业保险的前提和保证。

2、加大财政补贴，建立健全再保险体系

按照美国2005年的《农业风险保障法》，今后每年美国政府给农业保险的财政支持会超过30亿美元。如此高昂的计划成本，其他国家显然很难做到。我国对农业保险的财政补贴，要从我国的财力出发量力而行，财政部要坚持基本保障原则，保险标的应主要选择关系国计民生的种植业和养殖业，并主要实行保费补贴。

建立健全再保险体系也是发展农业保险的重要途径之一，美国在农业保险的发展中形成了完善的再保险体系，联邦农作物保险公司为农业保险最后买单，也就是提供最终的农业再保险。在我国还没有建立巨灾基金，各部门又没有实力承担农业风险的情况下，可以通过成立农业再保险公司或者由中国再保险集团公司代劳，积极寻求国际再保险企业的合作来共同实现农业保险的再保险。

3、强制保险和自愿保险结合，提高投保率，扩大投保范围

由于农业保险的“高风险、高赔付、高保费”，造成其投保率如果简单依靠农户自愿投保的话，很难提高，最终造成农业保险发展举步维艰。单纯依靠政府的保费补贴也不能完全解决这一问题，最终带来的将是逆选择的增多，保险赔偿的加大，农业市场萎缩和政府负担过重的恶果将在所难免。美国1996年将农业保险和其它救灾政策和优惠金融政策结合在一起，不买农业保险就得不到政府的灾害救济或得不到政府的贷款优惠。所以单纯依靠自愿保险很难解决“三高”问题，必须强制保险和自愿保险相结合，才能提高农业保险的投保率，扩大投保范围，降低逆选择和政府的财政负担。

4、解决逆选择和道德风险，健全防灾防损体系

借鉴美国经验，创新保险产品，特别是开发新型的农业气象指数保险、区域产量指数保险等多功能高新理赔技术产品，减少道德风险，降低理赔成本。

健全防灾减损体系，牢固树立“以防为主，防救结合”的观念，实行积极的用地管理、建立必要的防御工程、提高农民的风险意识，避免或减少灾害事故的发生；加强灾后管理，控制灾害事故蔓延，减少灾害损失；充分利用现代科学技术如人工降雨、人工防雹等为防灾防损服务。

【参考文献】

[1] 美国联邦总会计办公室（GAO）有关资料.