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【论文摘 要】.本文针对公路施工项目的特点,阐述了公路施工项目实施标准化的内容、任务以及如何开展公路施工项目标准化管理工作。.
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1. 前言.
公路施工项目标准化是指公路施工企业对公路施工项目寿命周期内重复性事物和概念通过制订、和实施标准,达到统一,以获得施工项目最佳秩序和实现施工项目预期目标的运动过程。推行标准化是搞好公路施工项目管理的必由之路,然而我国公路施工企业开展标准化工作较工业企业晚得多,而且差别又很大,借鉴工业企业比较困难。因此,探讨公路施工项目如何开展标准化十分必要。.
2. 公路施工项目标准化的特点.
公路施工项目标准化不同于一般的工矿企业标准化,这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了搞好公路施工项目标准化,就必须把握公路施工项目的特点,针对这些特点,才能制定出比较切实可行的各项标准。公路施工项目的特点主要体现在以下几个方面:
2.1 公路施工项目的多样性、复杂性。
公路施工项目管理的对象是公路工程,按照公路工程的使用功能不同,项目的类型是多种多样的,而且即便是使用功能、结构类型相同的项目,建造在不同地区,也因建设条件不同,在施工方法、施工工艺、地基处理等方面也就有所不同。
2.2 公路施工项目的一次性。
一次性是公路施工项目的最主要特点,也可称为单件性。其含义是没有与此完全相同的另一项任务,不同点表现在任务本身与最终成果上。
2.3 公路施工项目目标的明确性。
公路施工项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指公路项目的功能性要求,约束性目标是指限制条件。
2.4 公路施工项目作为施工项目管理对象的整体性。
一个施工项目,是一个整体管理对象,在按其需要配置生产要素时,必须以总体效益的提高为标准,做到总体优化。
2.5 施工队伍的分散性、流动性。
公路产品是固定的,而操作人员是流动的,这与工业产品的生产正好相反;一个公路施工项目确定后,施工队伍就要进入不同的现场进行施工操作,一个公路施工企业还可能同时要在若干个工地上进行作业,这就给管理带来很大的困难。因此,如何制定切实可行的施工项目管理标准,是一个比较突出的问题。
2.6 施工涉及面广、综合性强。
从施工项目经理部内部来说,组织施工是多工种的综合作业,各工种的配合衔接,各种材料、施工机具配套供应,协调组织,要得到企业的全力支持;从外部来说,往往需要一些专业化企业、公用事业、运输、市政设施、劳务等其他部门的配合协作,涉及面很广,而且有很强的综合性,在这种情况下要取得比较理想的预期效果,就必须有各个岗位人员的工作标准。
2.7 施工的条件变化大,可变因素多。
施工的条件有自然条件,如:地质、地形、水文、气候等;有技术条件,如:结构类型、技术要求、施工水平、技术装备,材料和半成品质量等,这些条件常常是多变的,因此施工生产的预见性、可控性与工业产品相比就较差。譬如工程建设施工大部分是露天作业,受冬季、雨季等因素的影响,因此掌握冬、雨季施工的特点,对冬、雨季施工应采取哪些技术措施,这都涉及到技术标准的问题。
2.8 施工方法的落后性。
目前,我国的施工技术水平还比较落后,机械化程度不高,手工操作仍占有很大的比例,给管理带来很多困难。.
3. 公路施工项目标准化的内容.
公路施工项目标准化的内容是关于技术标准、管理标准、工作标准的制定、实施和考核。
3.1 技术标准。
公路施工项目主要是贯彻执行国家、行业颁发的各种工程建设施工及验收规范、设计规范、建筑安装工程质量检验评定及安全卫生标准;各省、自治区、直辖市频发的施工操作规程、分项工程工艺标准;国家、行业和地方颁发的各种建筑材料、半成品质量标准和检验试验方法标准等技术标准。对于目前尚无国家标准、行业标准或地方标准的施工新技术、新工艺,要进行科学研究并在取得大量实践经验的基础上,制定施工项目技术标准。但是,由于开展施工项目标准化工作无论从广度、深度或标准化意识等方面都尚未达到应有的程度。目前,制定技术标准的数量很少。在合同情况下,执行合同标准。技术标准是对“物”而言的。
3.2 管理标准。
管理标准是:“对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准”。也就是说:管理标准是包括生产、经营活动中的全部管理内容、管理程序、管理要求等方面的标准。施工项目主要贯彻执行管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、计划统计管理标准、合同预算管理标准、生产管理标准、技术管理标准、物资管理标准、设备管理标准、能源管理标准、运输管理标准、试验检验管理标准、劳动工资及人事教育管理标准、安全生产管理标准、财务成本管理标准、审计管理标准、档案管理标准、计量管理标准等管理标准。这些标准要在施工项目管理中贯彻执行,但又有侧重。管理标准是对“事”而言的。
3.3 工作标准。
工作标准为:“对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准”。施工项目一般应制定生产、技术、经营管理干部通用工作标准(包括决策层、中层、一般干部工作标准);生产岗位工人通用工作标准;生产岗位工人专用工作标准等。工作标准是对“人”而言的。
4. 公路施工项目标准化的任务.
标准化工作的任务是“制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。在公路施工项目标准化的管理工作中,应设置标准化工作机构,配备专、兼职标准化人员,设置相应的标准化管理机构,具体负责项目的标准化活动,进行计划、组织、指挥、协调、监督和考核,以保证项目标准化工作的顺利开展。
4.1 贯彻国家标准化工作及其有关的方针、政策、法律、法规,编制施工项目标准化工作计划。
4.2 组织制定、修订施工项目标准。
4.3 组织实施国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
4.4 对项目实施标准的情况,负责监督检查。
4.5 参与研制新产品,推行施工新工艺和企业技术改造。
4.6 做好标准化效果的评价,总结标准化工作经验。
4.7 统一归口管理各项标准,建立档案,收集国内外标准化情报资料。
4.8 对施工项目有关人员进行标准化宣传教育,对施工项目有关部门的标准化工作进行指导。
4.9 承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务。.
5. 公路施工项目标准化管理工作.
公路施工项目标准化管理工作主要有以下几个方面:
5.1 标准化教育和宣传普及工作。标准化教育、宣传和普及工作,是推动标准化事业向前发展的重要手段;是各级标准管理部门的工作任务之一。
5.2 标准的贯彻实施。对于公路施工项目来说,在技术标准方面主要是贯彻实施国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。在管理标准和工作标准方面主要是执行企业制定的管理标准和工作标准。组织实施各类标准,并对标准的实施进行监督和考核。技术标准的实施是自然和必须的,而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被忽视,事实上贯彻实施好工作标准是实现管理标准的基础,贯彻实施好管理标准是实现技术标准的基础。因此,公路施工项目标准化管理工作的重点抓好工作标准和管理标准的贯彻实施,尤其是抓好工作标准的贯彻实施。
5.3 公路施工项目标准考核的内容。
(1)技术标准的考核。主要是以施工项目为对象,检查工程施工中对工程建设国家标准、行业标准,地方标准的贯彻执行情况,按照工程质量检验评定标准进行分部分项和单位工程的质量评定。
(2)管理标准的考核。根据施工项目的管理目标和承包责任书规定的要求,在解决项目管理中的实际问题、完成管理工作任务、面向基层、为基层服务、以及和有关业务部门的配合协作等方面,采取上下结合的方式对部门进行评议,最后通过综合评分,排出当月名次,执行好的应给予奖励。
(3)工作标准的考核。将各岗位工作标准按条、款分解成若干子项,根据每个人完成的工作的数量的多少和工作质量的优劣,经过自评后,由本部门领导按工作标准进行考核、评分。
5.4 公路施工项目标准考核的要求。对于施工项目的管理标准和工作标准在实施中的检查与考核,一方面是促进标准贯彻执行的有效措施;另一方面又是了解、掌握标准贯彻执行情况的评价手段,所以要进行定期与不定期的检查与考核。为了使管理标准、工作标准的考核工作落到实处,真正起到促进项目标准化工作的作用,提出以下几点要求:(1)要明确标准检查与考核的负责部门和负责人。要做到有组织、有计划、有目的地进行标准化的检查与考核,必须先建立健全和完善检查与考核的组织系统,明确规定负责检查与考核的部门和负责人。
(2)标准考核要与目标管理相结合。按照当前在施工项目中进行现代化管理的要求,施工项目采用了方针目标管理的做法,把各项技术经济指标,从上到下,层层进行目标分解,列出细目、制定措施、明确责任。一般按月进行检查与考核,重点是考核各项目标准(工作)的完成情况。在自查的基础上再由上级考核打分。一般的做法是:工人由工长考、干部由部长考、部长由经理考、经理由职工考,形成一个考核的循环过程。
(3)标准考核要与奖金和工资分配结合。这是强化标准化工作的有力手段。通过检查与考核,按百分制打分,然后按分数的多少发给奖金,进行奖优罚劣。标准考核与奖金挂钩后,可避免干多干少一个样,干好干坏一个样的状况,调动了广大职工努力搞好工作的积极性。有的还将平时检查与考核的结果,作为晋级,升工资,提拔使用的根据之一。
(4)标准化的考核要与企业招投标相结合。施工企业是否中标,是关系到企业生存和发展的一件大事,业主对(拟)中标企业的标准化工作进行考核和评价,把企业标准化工作的考核验收结果作为重要指标参与评标,将会促进企业质量管理水平的提高,同时使施工项目的质量得到最大限度的保证。对整个企业标准化的考核,主要是考核标准体系、标准的实施与企业经济效益等内容。所以,开展标准化工作的考核和评价,能够促使企业必须建立和运行标准化体系,并不断改进与提高。.
6. 结语.
公路施工项目是国民经济的最基本的单元,是公路施工企业对一个公路产品的施工过程及成果,也就是施工企业的对象。公路施工项目标准化是公路施工项目管理的基础工作,是公路施工企业标准化的核心部分,是公路施工企业标准化在施工项目上的落实,公路施工企业只有开展施工项目标准化,才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路施工项目标准化,对占领建筑市场,促进技术进步,保证施工质量,控制工程进度,降低工程成本,确保施工安全,提高企业综合实力,都具有非常重要的意义。
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参考文献.
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[3] 王海有,等.建筑施工项目标准化[M].长春:吉林科学技术出版社,2007.
关键词:标准化;管理模式;工程投资
1、努力实现工程投资项目论证标准化
按照“把复杂留给设计,把简单留给施工”的项目管理要求,漯河卷烟厂积极探索项目论证管理方法,努力实现项目论证标准化。
1、1建立项目论证管理制度。根据 “技术改造和基本建设项目论证管理办法”要求,制定、出台了项目论证管理制度,明确了实行项目负责人制,确定了参与论证的部门,制定了论证内容。
1.2成立项目论证小组。结合年度批复项目情况,在投资管理部门成立制丝、卷接、包装和动力及其它项目论证小组,明确项目负责人,组织纪检、审计、财务、招标和项目所在部门,采取集中论证的方式,设计统一的项目论证表格,形成标准化论证管理模式。这样不但加快了项目论证速度,而且提高项目论证质量,适应了集体决策、办事公开的要求,是新形势下提高项目管理效率的有效手段。
2、努力实现工程投资项目招投标管理标准化
为提高招投标文件审核效率和规范性,我们积极探索了招投标管理的标准化。我们把项目招投标实施审批流程和记录标准化。对招投标过程进行梳理,将招投标实施的各种方式,汇总成53张表格,同时,按照招投标实施方式不同,细化流程和记录,让每一个项目过程审批和记录保持一致。例如公开招标项目实施,从项目论证,一直到合同签订,我们梳理出了13个控制节点,并对每一个控制点和记录格式进行了固化,这样,无论谁实施项目,都清楚如何做,下一步该做什么了。
3、努力实现工程投资项目实施进度控制标准化
在项目实施进度控制上,漯河厂采取“关键节点”控制方式,确保工程投资项目实施进度可控。
3.1整体计划进度标准化。年度投资计划批复后,结合项目论证情况,对年度所有工程投资项目排出实施进度计划,绘制年度工程投资项目实施进度表,达到直观、明确的掌握全部项目实施进度的目的。
3.2分项详细计划标准化。每个项目根据实际情况,制订出项目论证时间,招投标文件审核时间,招投标时间,合同谈判时间,合同签订、完工时间,审计决算时间和验收时间等八个关键节点,这些节点进度,列入月度工作计划台账,限期完成,确保项目推进进度。项目进度关键节点控制模式,不但规范了项目运作程序,而且保证了项目实施进度得到有效控制。
4、努力实现工程投资项目监督管理标准化
为打造廉洁工程、阳光工程,我们一贯重视项目廉政建设工作,将廉政建设与项目实施同步进行,较好地执行办事民主公开的有关规定,以监督管理标准化的形式,形成一套有效的廉政监督管理机制。
4.1创新廉政明示承诺管理。在项目准备实施前,由项目负责人在企业局域网上《×××项目明示承诺》,并到厂廉政监督小组备案,让全厂的人看到准备实施什么项目,项目负责人在廉政方面所做的承诺公示,时刻提醒项目负责人遵循廉政建设有关规定。
4.2关键环节廉政监督到位。从项目招标文件审核到项目开标评标,从项目备案到评标结果公示,一直到合同谈判等关键环节,都有廉政监督小组参与,保证项目“公开、透明、公平”。
4.3签订项目廉政责任书。在项目实施前,项目负责人与施工单位签订廉政项目责任书,并到廉政监督小组备案,主动接受廉政监督。四是创新中标通知书下达监督审批管理。在招标结果公示后,由项目实施部门签字确认的公示结果,经廉政监督小组审核同意后,下达《关于同意下达中标通知书的通知》,再由招标办下达中标通知书。这样做的好处是避免有投诉情况发生时,在业务部门没有掌握是否有投诉的情况下,盲目下达中标通知书。
5、努力实现工程投资项目安全施工管理标准化
5.1签订安全协议书。在项目安全施工管理方面,主要是在项目签订合同时,与项目合同签订同步进行《外来施工安全协议书》签订。
5.2加强安全教育培训。在安全教育培训方面,将《相关方管理规定》《漯河卷烟厂偷盗厂物资、产品人员的处罚规定》,《漯河卷烟厂安全保卫事故责任追究管理规定》等相关制度装订成册,对施工方进行安全教育培训,从形式上、内容上进行规范化管理,同时,发放《外来施工安全告知书》,告知施工单位我厂安全管理和施工的管理制度,告知施工单位存在危险源,并在施工过程中,专人跟踪、监督到位,从制度上、施工环节上保证项目安全实施。
5.3加强项目实施过程的安全管理。在项目施工过程,加强高空、危险作业管理,严格执行电气焊施工“动火证”制度,经常性地开展安全检查,并做好安全检查记录,对检查出问题及时督促整改,及时消除安全隐患,确保项目施工安全。上述做法,有效保证了项目安全施工,收到了良好的效果。
6、努力实现工程投资项目长效机制标准化
在构建长效机制方面,主要在以下两个方面构建机制和完善标准化。
6.1不断加强项目管理制度建设。根据国家局、公司有关要求,在完善招投标管理办法、合同管理办法、廉政监督管理办法的基础上,成立厂“三项管理工作”委员会,明确职责,完善决策机构、执行机构、监督机构,从制度化、标准化上规范工程投资行为,确保决策科学,办事公开透明,项目运作过程监督到位。
6.2进一步规范项目档案。项目档案管理工作在完善“分级负责,集中管理”的基础上,进一步严格项目一卷一档管理要求。在内容上,从项目论证开始到项目付款结束,我们梳理出15个控制节点,作为每个项目必不可少的档案资料,纳入项目档案目录,以档案资料标准化的管理要求,提升项目档案管理水平,方便档案资料查阅和使用。
综上所述,漯河卷烟厂工程投资项目管理工作,在内容上不断完善,在形式上不断创新,通过多年了的实践、总结、再实践、再总结,基于标准化的工程投资项目管理模式已经初步建立,达到了项目规范和效率的有机结合,持续提高项目管理质量和水平。
关键词 标准化管理;公路;施工技术
中图分类号U49 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2014)123-0072-02
我国公路施工企业开展标准化工作,在时间上比工业企业晚,但推行标准化是搞好公路施工管理的必由之路,标准化管理能提高公路施工企业核心竞争力。公路施工项目管理水平如何,直接关系到企业的生存和发展,因此,探讨公路施工企业如何开展标准化管理十分必要。
1 公路施工标准化管理概论
标准化管理是一项系统工程,公路施工标准化管理是指公路施工企业为了保证与提高公路施工质量,实现总的质量目标而规定的各方面经营管理活动、管理业务的具体标准,对公路项目的组织、施工、管理范围内获得最佳秩序,对实际或潜在的问题制定妥善合理规则的活动。
2 公路施工企业标准化管理的特性
公路施工企业标准化管理不同于一般的工业企业的标准化管理,这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了做好公路施工标准化管理,就必须掌握公路施工项目的特性,针对这些特性,才能制定出比较合理规范切实可行的各项标准。公路施工项目的特性总结为以下五方面:
1)公路施工项目的复杂性、多样性;公路工程是公路施工项目的管理对象,同一条公路含有多个标段,工程项目类型是多种多样的因为公路的使用功能是不同的。即使是结构类型相同,使用功能相同的项目,但是其所经过的地区不同,建设条件不同,因此在处理地基、施工工艺以及施工方法上等各方面都是存在差异的;
2)公路施工项目的一次性;一次性是公路施工项目的最主要特点,也可称为单件性,就是没有与此处施工完全相同的另一项任务;
3)施工作业的分散性、施工队伍的流动性;对于管理者来说,因为施工项目是固定不变的,而施工队伍人员确是流动的;当一个施工项目被确定好之后,施工人员就要进入自己相应的施工现场而进行施工操作,而施工企业的施工工作地点比较分散,以上情况的出现就会给企业管理者带来诸多不便与困难。由此可见,只有建立标准和规范的施工管理标准,才能使管理者依据标准进行规范管理;
4)公路施工涉面广泛、综合性强;从外部看来,公路所涉及到的方面很多,综合性也非常强;从项目施工内部来看,是将多个工种综合到一起并且相互配合组织施工的综合作业;在这样复杂而繁琐的状况下要想做到既有秩序又能得到理想的管理效果,就需要严格按照各个岗位的工作标准进行作业,实行严格的制度和标准;
5)施工的可变因素多;施工受多方面条件影响,分自然和技术两种条件,而自然和技术条件经常是多变的,因此公路产品施工生产的预见性、可控性与工业产品相比就很差。比如工程建设施工大部分是露天作业,受天气因素的影响,对温度、雨季怎样施工,应采取哪些技术措施,这都涉及到技术标准制定的问题。
3 公路施工标准化管理的任务
标准化管理中最为重要的三项任务即“制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。设置标准化工作和管理机构,配置专业的标准化人员,在公路施工过程中设置具体的标准化活动,进行标准化管理,是工程能顺利进行。
4 公路施工标准化管理工作
公路施工标准化管理工作主要三个方面,推广、实施、考核:
1)标准化宣传、教育和普及工作;标准化事业能否推广并长远发展离不开标准化宣传、教育和普及工作;是各级标准管理部门的重要工作任务之一。
2)标准的实施;公路建设公司,在技术标准方面需要严格按照国家标准,地方标准和行业标准,除此之外,还要制定自己企业的技术标准,技术标准的落实对于公路建设公司是很重要的。在管理以及工作标准上,要严格的按照自己企业的标准。各层各类标准管理的组织和实施、严格的监督检查,需按规定标准进行考核。
对于一般公路施工企业,技术标准的实施是很重视的,而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被轻视和忽视,其实,管理做好,才能促进工作和技术向前发展。
3)公路施工企业标准考核的主要内容:
(1)技术标准的考核。针对施工中的项目进行考核,其内容是施工人员对工程建设中国家标准、行业标准、地方标准和本企业标准的熟识度以及在工程中的运行状况,根据工程质量评定的标准对整个工程分部分项的进行质量鉴定和评定;
(2)管理标准的评估。按照规定的建设工程合同责任和管理目标,解决管理任务的完成,项目管理,实际问题,基础服务和与有关业务部门的合作等,通过对各个部门审查相互结合的方式对各部门进行评审,最后综合得分排名,实行奖惩制度,优秀者得到奖赏,恶劣的给予惩罚;
(3)工作标准的考核。可将各个岗位工作标准进行分组分项,以各员工所完成的工作质量及数量多少的优劣当考核标准,最后,各部门领导再根据工作标准的内容进行考核和统计评分。
4)公路施工企业标准考核的要求;考核除了强制执行贯彻实施的目的,对执行情况目的要有一定的了解和掌握,领导要不定期的对其进行检查和考核。积极有效的落实管理和工作标准的考核,考核标准如下:
(1)要明确标准检查与考核的负责部门和负责人。考核优劣落实到部门和人,使企业做到大而专,责权明确;
(2)标准考核与管理目标相结合。将每一项管理技术指标,从上到下每一层都进行分解,详细的列出具体的明细,明确目标责任,制定相对应的措施办法。定期不定期考核,重点是考核各项目标准的完成情况。上级在自查自审的基础上进行考核打分。比较常用做法是:工长考核工人、部长考核干部、经理考核部长、企业对经理进行考核,整个考核体系的每个环节都环环相扣,互相考核、互相监督;
(3)标准考核与收入分配结合。这是企业强化标准化工作的有力手段之一。考核标准化与收入挂钩,可以防止员工工作有多有少,有好有坏的现状,最大程度的激发员工的积极性,进而积极的开展工作。员工在职位晋级和制定工资标准时,可参考考核结果。
5 结论
目前经济高速发展,公路施工项目是促进交通互联互通,经济发展的前提,是施工企业的对象和成果,在公路施工项目管理中,标准化管理是重要环节也是基础工作。要想使公路施工企业的管理水平能够不断的提高,各工程项目提高效率顺利进行,就要在企业内部实施标准化管理。标准化的管理对于市场占领,提高效率,减少成本,施工安全以及整个企业的综合能力都有非常重要的意义。
参考文献
关键词 电网建设 标准化 作业卡
中图分类号:U665文献标识码: A
一、标准化管理的目标描述
1.1 标准化管理的理念或策略
标准化施工是为了规范作业行为,统一作业标准,是提高电网建设管理水平,提高工程质量及施工工艺的有效途径,是管理精细化,管理过程规范化,管理行为标准化的具体体现。它主要是将施工过程提前策划,明确施工准备、工器具、人力配置,规定了作业流程、保证质量及工艺要求而应采取的措施,它是通过一个标准化施工作业卡来实现上述功能的。该卡片涵盖作业的内容,作业流程及作业关键点的控制。
标准化施工是工程质量管理的基础,它体现了管理部门注重过程化管理,通过强化过程管理,在施工过程中要目标的管理理念。
1.2 标准化管理的范围和目标
标准化施工涵盖电网建设工程中的新建变电站项目的场地平整,土建施工、电气设备安装,新建送电线路的基础施工、杆塔组立、导地线展放。
为了实现建设项目“无缝交接”、工程优良,建设管理单位组织施工单位,根据《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》,结合实际情况,编制了通用的新建变电站工程标准化施工作业卡,在建设的项目中予以实施。通过标准化施工卡的实施,新建的变电站土建工程:分项、分部工程合格率100%,单位工程优良率100%,观感得分率≥95%;变电站安装工程:分项、分部工程合格率100%,单位工程优良率100%。标准工艺应用率100%。工程 “零缺陷”移交,实现达标投产,创国家电网公司输变电优质工程。
1.3 专业管理的指标体系及目标值
1.3.1 考核指标:分项、分部工程合格率、单位工程优良率及土建观感得分率。
1.3.2 目标值:分项、分部工程合格率100%、单位工程优良率100%,观感得分率≥95%。标准工艺应用率100%。工程 “零缺陷”移交,实现达标投产,创国家电网公司输变电优质工程。
二、标准化管理的主要做法
1、标准化管理工作的流程图。
2.2 主要流程说明
2.2.1 施工前,施工项目经理部根据合同约定质量目标,与业主项目经理部及监理单位共同商定单项工程工艺标准、整体效果。
2.2.2 施工单位项目经理部结合工程实际情况,根据《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》编制标准化施工作业卡。
2.2.3 标准化施工作业卡经项目总共批准后,报项目监理部及业主项目经理部备案、备查。
2.2.4 业主项目经理部、项目监理部、施工项目经理部随时进行现场标准化作业抽查,施工项目经理部每天及时将抽查情况反馈给施工班组,并予以考核。
2.2.5 施工完成后,项目监理部及施工项目经理部对施工质量及工艺予以评估。
2.3 标准化施工作业卡使用说明
2.3.1 使用对象
标准化施工作业卡是为了达到预订的质量工艺标准而规范施工过程的控制措施,是工人施工的操作指南。
2.3.2 内容
标准化施工作业卡主要内容有施工项目名称、批准人、质量工艺标准(效果)、施工流程及流程中各节点的质量、工艺控制要点、施工中要记录的数据资料。
2.3.3 使用说明
1)施工班组在工程施工前进行技术交底,明确该项施工质量及工艺标准、要求。
2)施工班组向施工人员移交标准化施工作业卡,并提供卡片所需记录表格。
3)施工人员阅读标准化施工作业卡流程控制、质量控制要点及工艺要求。
4)施工人员按卡片规定作业并记录数据(或影像)资料。
5)施工完毕后施工班组回收卡片,并对项目进行评估。
2.4 确保流程正常运行的人力资源保证
2.4.1 组织机构
项目经理部负责标准化施工作业卡的编、审、批,技术员负责编制工作,项目总工程师、项目经理负责审核、批准,质检工程师负责实施评估,项目监理及业主负责实施监督及质量评估。
2.4.2 主要岗位及职责
1)施工项目经理部技术员负责编制标准化施工作业卡。
2)项目总工程师负责标准化施工作业卡的审核及修改。
3)项目经理负责标准化施工作业卡批准。
4)施工项目经理部及项目监理部质检工程师负责标准化施工作业卡的落实与监督。
2.4.3 岗位人员要求
1) 技术员具有中专及以上学历,初级及以上职称,至少2年工作经验,熟悉《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》,熟悉本专业施工流程,熟悉本专业质量通病及治理措施。
2) 项目总工程师具有大专及以上学历,中级及以上职称,至少有5年工作经验,作为主要技术负责人至少参加1个新建变电站的施工,熟知《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》,熟知施工流程,熟知质量通病及治理措施。
3) 施工项目经理具有中级及以上职称,取得项目经理从业资格证,熟知《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》,熟知施工流程,熟知质量通病及治理措施。
4) 质检工程师具有中级及以上职称,至少有5年及以上专业工作经验,熟悉工程质量及工艺标准,熟悉工程质量检测方法。
2.5 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。
2.5.1 管理标准
1)国家电网公司输变电工程标准工艺(一) 施工工艺示范手册
2)国家电网公司输变电工程标准工艺(二) 施工工艺示范光盘
3)国家电网公司输变电工程标准工艺(三) 标准工艺库
4)国家电网公司输变电工程标准工艺(四) 典型施工方法(第一辑)
5)国家电网公司输变电工程标准工艺(四) 典型施工方法(第二辑)
6)国家电网公司输变电工程标准工艺(五) 典型施工方法演示光盘(第一辑)
7)国家电网公司输变电工程标准工艺(六) 标准工艺设计图籍
8) 110KV~1000KV变电(换流)站土建工程施工质量验收及评定规程Q/GDW183-2008
9)电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T5161.1~5161.17-2002
10) 110~500KV架空送电线路施工及验收规范GB 50233-2005
11)输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/GDW248-2008
12)建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006
2.5.2 绩效考核说明
施工项目经理部在每项作业前均要下发相关的标准化施工作业卡,并进行技术交底,形成记录。施工人员在施工时要根据标准化施工作业卡的要求进行施工,填写施工记录(隐蔽工程施工需及时拍摄影像资料)。业主、监理及施工单位随时抽查,记录未按标准施工的作业内容及人员,并及时予以通报,施工单位据此予以奖惩。施工完成后,建设管理单位、监理单位及施工单位联合进行质量评估,如分项、分部工程合格率达到100%,单位工程优良率达到100%,观感得分率≥95%,才达到施工合同中关于质量方面的要求,工程承包费用才能全额支付,否则予以扣减。
2.5.3 绩效考核的应用
为了落实标准化施工,提高电网建设的质量及工艺水平,对考核结果符合要求的施工单位,在工程招标中予以加分倾斜,激励施工单位标准化施工的积极性,形成标准化施工保质量促工艺的良性互动。
三、评估与改进
3.1 对工作流程的改进
现有的工作流程是为落实国家电网公司标准化建设的要求而试行,在实际实施过程中,虽起到比较好的效果。但随着新工艺、新材料的运用,要不断的探索、改进和优化工作流程,并全面地在新建、改扩建工程施工中予以运用,以此不断提电网建设质量、工艺水平及标准化管理水平。
3.2 对绩效考核的改进
现有的绩效考核体系存在考核目标不具体,其考核的重点或落脚点是施工的结果,而非施工过程考核,应积极探索、采取科学的办法,兼顾过程考核和结果考核,使绩效考核更具有操作性,使施工人员更注重施工过程的规范性,更利于促进电网建设管理水平的发展。
3.3 以标准化促进管理改进的制度化长效化
近年来, 诸多电网企业实施了同业对标、管理改进、信息化建设项目, 以及质量管理体系、环境管理体系、职业健康与安全管理体系等等。通过对企业战略和经营方针目标的确定、工作流程的梳理整合等, 对企业的资源配置和管理流程进行优化。这些成果以制度规范或标准的形式加以确定固化, 才能保证其有效而长久地发挥作用, 并得到推广应用。
3.4 以体系建设实施及持续改进为核心开展标准化管理
随着生产、经营、管理活动的复杂性和要求的不断提高, 电网企业所采用的标准数量和来源越来越多, 而且从技术标准向管理标准和工作标准扩展, 这就要求对所采用的标准进行系统的管理, 建立企业标准体系, 以发挥标准的系统效应。企业标准体系是企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体, 它以技术标准体系为主体, 以管理标准体系和工作标准体系相配套。标准体系以标准体系表 (包括体系结构框图和体系明细表 )的形式表达, 展示所采用的标准的构成以及相互之间的关系, 为促进企业内标准组成的科学完整有序提供了基础。应建立标准体系的维护机制, 根据技术、管理的进步和环境的变化不断淘汰不适用的标准, 及时补充新的标准或对原标准进行修订, 并有序地将适合转成标准的规范上升为标准, 对体系进行持续改进, 以保持体系的活力和适用性。
同时, 标准的价值只有在实施中才能体现, 其是否科学、合理, 也需通过实施才能得到验证。所以标准的充分实施, 是企业标准化工作取得实效的关键。
四、结束语
标准化施工是科学管理的重要组成部分, 是促进企业管理水平提升的重要途径。为保证体系的完整性和实用性, 现阶段企业标准体系应覆盖企业所执行的包括标准、制度、规定等等在内的全部规范性文件, 但要注意避免对同一事项出现不同的规则。在开展专业标准体系建设中应注意与整体标准体系的协调统一。电网企业开展标准化建设、标准化管理及企业标准体系建设完善, 将为实现集约化发展、精益化管理提供重要保证。
参考文献
[1] 罗凌霄。浅谈电网安全风险管理.电源技术应用.2013.(8)
[2] 肖继云李斌.地区电网风险的控制措施.云南电力技术.2012.(5)
水平。
关键词:工程项目 管理方法 创新
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)03(b)-00-01
随着社会主义市场经济的快速发展,企业要想在市场竞争日益激烈的今天能够立于不败之地,要想有更好的经济效益,就必须全面落实标准化管理。
1 推行工程项目全面标准化管理的理论依据
1.1 实现工程建设管理国际化的必然要求
在我国建筑行业管理改革中,大力推行工程项目全面标准化是一项创新之举,既符合国际惯例,又适用于中国国情。我单位大力推进工程项目管理标准化,在一定程度上,提高了公司的管理水平。
1.2 实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的必然要求
以往的施工管理过程中经常会遇到一些问题,产生这些问题的原因大多都与管理不规范、不标准有关。要想从根本上改变和促进企业经济的发展,就要全面实施工程项目标准化管理,提倡运用科学的管理方法,不断完善项目管理规范化。
1.3 强化企业管理基础建设的必然要求
标准化工作是企业管理基础建设的重要内容。造成一些工程项目亏损的主要原因就是没有做好管理基础工作。因此,企业要想取得更的效益,其中最重要的就是要全面实行工程项目标准化管理。
2 工程项目全面标准化管理的基本框架和特征
2.1 基本框架
根据工程项目管理的各个要素,可以分为工作标准、管理标准和工程技术标准这三大标准体系,依据各个体系的要求,并结合本工程项目的特点制定出具体标准。其中,工作标准主要包括项目部各级各类组织机构工作标准、各项职能业务工作标准及全员的岗位工作标准;管理标准主要针对项目的管理客体,分项制定相应的管理标准;技术标准主要依据所担负工程的施工项目范围,分项分工序制定出相应的施工操作技术规范。
2.2 基本特征
工程项目全面标准化管理具有3个基本特征。(1)创新性。工程项目全面标准化管理是在传统管理方式上的进一步创新和改进,在一定程度上更好的改进了人治管理所存在的不足。(2)科学性。工程项目全面标准化管理是一种科学的管理方式,科学的管理方法和实践经验中总结出来的全面标准化管理是可以供大家共同遵循一系列的标准体系。(3)实用性。工程项目全面标准化管理是根据工作中的实际需要而制定的各项标准。在此基础上制定的标准,操作性更强,要使员工在施工过程中搞清楚什么样的标准应该坚持,如何将工作标准落到实处。
3 工程项目全面标准化管理的运作
实施
施工管理在创新和应用这一科学管理方法中,重点掌握下面2个环节。
3.1 加强思想导向,营造良好的实施环境
每一种管理方式的实施,都要有相应的思想和组织作保证,这样才能发挥出应有的作用。因此我们一定要加强思想的引导,对于一些认识不够清楚和带有负面情绪的要多加引导,最终达成一致,营造出良好的实施环境。为了使全面标准化管理能够在工程项目中落到实处,各部门要强化领导,实施责任到部门,责任到人。同时还要突出重点。工程项目全面标准化管理涉及到多个方面,内容比较宽泛,如果没有一定的重点,工作难以到达应有的效果,所以在全局的基础中也要强调重点,尤其是对于那些能够影响全局的方面更要努力做好。
3.2 健全激励与约束机制,增强标准化管理的强制力
为了能使各项标准都能落实到实际工作中,发挥出更大的作用,企业各部门都要制定出完善的激励与约束机制,在全面落实标准化管理的基础上要充分考虑到员工的切身利益,奖罚分明。对于自觉落实标准化的员工给予奖励,反之,对于那些不能够很好落实标准化的员工给予处罚,在部门中要形成相互监督,相互提高的工作氛围,进而推动标准化管理在实际工作中的全面
落实。
4 实施工程项目全面标准化管理取得的效果
4.1 提高了工程项目管理水平,改善了企业的管理现状
标准化管理体系的全面实施,将项目中各管理要素组成一个有机整体,改变了以往落后的管理方式,提高了企业整体管理水平.由于标准化管理的规范性和可操作性强,再加上奖罚分明,使员工逐步养成按标准办事的工作作风,从而有效地提高了工作效率.
4.2 取得了良好的经济效益
实行工程项目全面标准化管理后,在实际工作期间,员工更加明确了项目的责权利关系,在工作中更加自觉的进行成本核算,千方百计地降低成本,有效地提高了全局经济效益。
5 结语
综上所述,要想进一步提高企业管理水平,其中,实行工程项目全面标准化管理是一种有效的方法。这种方法的实施在一定层面上,提高了企业整体管理水平.随着社会主义市场经济的快速发展,企业要想在市场竞争日益激烈的今天能够立于不败之地,那么企业管理就要紧跟时代的步伐,不断开拓创新,不断健全和完善公司的管理制度,提高企业整体管理水平,从而才能更好地推动公司规范化运作,提高公司整体竞争能力。
参考文献
[1] 刘祥禹,关力罡.建筑施工管理创新及绿色施工管理探索[J].黑龙江科技信息,2012(5).
[2] 余春华.关于建筑工程施工管理创新的探究[J].中国管理信息化,2011(11).
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