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今年1-10月,完成各类规划编制76个;完成各项规划审批291项,用地面积537821平方米,建筑面积1194166平方米,审批提速50%以上;组织拆违行动9次,拆除面积8752平方米,较好的完成年初制定的各项工作任务。
(一)着力规划编制,强化规划指导作用
在规划编制过程中,注重“勤、细、精”,做到规划调查深入实际勤,解决规划细节细,体现规划思想精,以增强规划指导性、操作性为目的,把握规划编制的每个细节,认真做好每一项规划。截至目前,召开县城乡规划委员会2次,审查了西水两型社会示范带旅游公路及慢行系统线型方案、西溪神农文化旅游度假区规划设计等项目;召开县城乡规划委员会专家委员会9次,审查了聚宝广场规划设计方案、北腾湖公园规划设计方案、镜湖公园规划设计方案、黄沙坪片区控制性详细规划等项目;组织局业务例会12次;共审查通过控制性详细规划50份,修建性详细规划26份。 同时,科学编制各项规划工作,加强规划审查工作力度。坚持高起点、严要求,科学、合理地做好城乡规划的编制管理工作,进一步完善设计单位资质审查与备案,邀请专家对城市重要地段规划方案进行审查把关。组织修改完善《____县城总体规划(2012—2030)》,正在等待市政府最后批复。完成了凯旋路(一、二、三路)、蓉湖路、健康路等道路的规划方案评审工作。组织完成了北腾湖公园、镜湖公园、西河(____段)生态休闲风光带一期、西溪神农工作旅游度假区的规划编制和评审工作。完成了龙鼎新城、盛世-裕源、神农蜂生态旅游园、绿园春经济适用房、骏马鑫苑等项目的方案审查。完成了____县2011年城乡建设用地增减挂钩项目建新区、朝阳学校、东塔学校等地块控制性详细规划。
(二)加强内部管理,服务重点项目建设
一是严格按照县政务服务中心要求,实行网上规划审批的全过程电子化;同时,完善网上政务工作,继续推行“阳光”规划,在项目审批中实行批前公示和批后公告的制度,充分做到规划审批的公开化、规范化。二是严格执行项目审批跟踪管理制度,强化规划管理的审查和后期监督。对审批后的建筑进行批后专人跟踪管理,重点对验收超容积率的项目及工业园的项目规划进行把关。三是为工业园区项目建设开通绿色通道,实行特事特办,安派专人跟踪管理服务,及时解决建设中遇到的规划问题。全年来共受理川湘食品、丹桂园药业、利华科技、广元电子等5个项目的补办申请,受理蓉峰大道、利园路、有色园区污水处理厂等3个项目的选址申请。今年1月—10月份共核发《建设规划用地许可证》58份,《建设规划工程许可证(副本)》79份,《建设规划工程许可证》24份,《建设项目选址意见书》31份,集体土地规划条件通知书99份,审批总用地面积537821.02平方米,总建筑面积1194166.81平方米。
(三)集中调查摸底,营造良好建设环境
一是抓宣传提高群众的普法意识。以全国科普日宣传活动为契机,前往洋市镇开展了规划宣传活动,通过悬挂横幅、展示规划成果、接受询问等形式全方位做好宣传工作,免费发放了城乡规划法读本及村民建房图集共计1000余份;二是全县开展集中整治违法建设专项行动。6月底按照县委县政府集中整治违法建设专项工作的要求,我局召开动员大会积极部署,汇同鹿峰街道办、农科所、烟科所对辖区内的违法建设进行集中摸底,经过1个多月的加班加点,共查封违章建筑700多栋。截止目前,对子龙村、山背组、刘家寨、骏马大道旁等地组织了9次大的拆违行动,共拆除违章建筑8752平方米,超额完成民生100任务218%。
(四)统筹城乡发展、村镇规划实现全面覆盖
按照市委新型城镇化工作要求,及我县城乡统筹的工作部署,有计划分步骤的指导各乡镇项规划工作开展。截至目前,完成了全县20个乡镇总体规划评审工作,及正和、太和、荷叶、仁义、敖泉、樟市、洋市等乡镇主要过境道路旁的村庄修建性详细规划;组织完成了方元镇西溪神农文化旅游区、竹木溪农庄、正和镇融康乐瓜蒌庄园、阳山古村旅游区规划设计评审工作;完成了樟市镇欧陆食品加
工厂、荷叶镇来溪风电场、春陵江镇岐石加油站选址工作;积极配合教育系统、卫生系统在全县各乡镇公租房的选址及增资立项工作;同时,重视各乡镇规划管理人员的业务培训。目前已组织二次规划培训,重点对农村村民建房审批流程、审批要点、职能职责进行专项培训,切实增强对乡镇规划的指导。(五)创新工作,转变作风,增强规划队伍战斗力
一是认真开展群众路线教育实践活动。通过召开动员大会,制定工作方案,深入开展以解决“”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动,认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。经过教育实践,较好地解决了领导班子和党员领导干部在“”方面存在的突出问题,使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。二是强化党风廉政建设。加强廉政学习,召开局党风廉政动员大会,传达省市作风整顿精神,并对影响我县经济发展的情况、及行政不作为、慢作为的典型案例进行通报。同时,不定期组织全体干部职工学习中央、省市关于加强党风廉政建设等规定;加强思想教育,通过邀请法律专家为我局干部职工授课,组织干部职工观看电教片等方式,进一步向干部职工阐述廉洁从政的重要性;三是积极开展“四型”机关创建活动,推动规划工作顺利开展。在学习方面。科学制定政治业务学习计划,营造浓厚的学习氛围;在服务方面。通过组织爬山比赛、篮球比赛、羽毛球等一些活动,使干部职工身体得到了锻炼,精神面貌焕然一新,有助于在工作中提供更好的服务;在创新方面。干部职工积极深入基层调研,形成调研论文5篇,积极参与省市各类论文竞赛;在实干方面:按照年初政府制定的任务分解表,不断细化规划任务,责任落实到人,坚持月月上报,目前已基本完成;四是认真办理好建议提案。今年我局承办的人大代表建议和政协提案共10件,其中重点提案2件,通过制定方案创新工作机制,狠抓建议提案的答复和落实,确保了所有建议提案都在规定时间内回复。其中,2013年政协20号提案“关于解决停车难的建议”的重点提案,经过一年的努力,我县已在欧阳海大道、迎宾路、金叶路、蔡伦路、龙潭西路、五云观等道路旁增设临时停车位980个,县城停车难问题已得到有效缓解,得到领导、委员的一致好评。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和困难。主要是:编制经费保障不到位,项目多经费少,工作难推动;专业技术人员少、任务重,工作压力大;县城建综合执法体制混乱,缺乏处理违建项目的政策;城市规划区范围加大,跟踪管理难度相当大。对这些问题和困难,我局高度重视,将采取切实措施,认真加以解决。
(一)完善各类规划编制。待《____县城总体规划(2012—2030)》总规批复后,立即启动综合交通、燃气、体育设施、消防、旅游等专项规划编制,及文化娱乐设施与医疗卫生设施、电力、弱电系统、抗震防灾等专项规划。同时,组织完成城区各地块控制性详细规划的编制及评审工作;并积极配合县发改、国土等部门做好向上争资及土地报批工作。