村庄规划方案设计

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村庄规划方案设计范文第1篇

大四暑期，在学校要求下，为提高自己的实践能力，我进行了一个月的实习学习。通过实习，对规划基本建设方面的有关法律和法规、规划设计整体内容和程序、规划的审批制度及城市建设管理的规程和方式、不同阶段城镇总体规划及详细规划的工作内容和编制深度等都有所了解，使得自己在专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。达到了培养自身的职业素质，提高综合解决城市及环境建设实际问题的能力，提高对我国城市规划体制的理解和认识的目的。在这个基础上把所学的理论知识与实践紧密结合起来，培养实际工作能力与分析能力，以达到学以致用的目的。

我们是在学校和西安市规划共同合作下，响应国家社会主义新农村建设的号召，对西安市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展，制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是统筹城乡发展，加快推进农村全面小康建设，建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论，而它又涉及到农村建设的方方面面，因此，需要从多种角度来考虑，以多学科理论作为其理论支撑，如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况，我们的实习既是一次锻炼，也是一次挑战，对我们全组实习规划人员提出了更高的要求，这就要我们多查阅资料，多吸取现有规划成果，并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习，学到很多东西，真是受益匪浅。

在资料收集和现场调研阶段，我学习到一些资料收集的基本方法，以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候，虽然天气十分闷热，农村交通等也不是十分便利，当地的居民以及政府也对我们的工作不配合，但我们还克服了各种困难，尽可能的收集到更多的资料，对现场有更多的了解，为以后的规划提供更多的依据和条件，使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料，还针对不同人群，做了一些切实的调查问卷，现场进行了调查，从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合，通过我们耐心的解释，虽然有些资料没有拿到，但还收集到很多资料，这就锻炼了我们的沟通能力，养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习，调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。

调研后对资料进行整理分析，找出现状问题和预算人口规模，以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题，五四村的耕地严重不足，导致剩余劳动力很多，这些剩余劳动力又没有技能，知识水平也不高，是村里的一大难题。村庄用地布局混杂，功能分区不明确，三类工业离居住很近，严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够，基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题，在老师的指导下，我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质，我们不光是对用地布局的规划，还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑，规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作，还要求和其他专业的人员很好的协作，规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上，我们对人口预测等知识进行了回顾，对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情，还要求有严谨的态度，力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心，看来规划要求很多，做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。

后来的方案设计过程中，我们规划实习的小组成员各抒己见，有时候还争持不下，大家都对规划提出自己的想法，听取各个同学的规划思路，对自己也有一定的启发，也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一，组内成员还吵起来，使工作不能正常进行，从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通，方案修改调整过多次，从这多次的改动中，每次都能发现一些考虑欠缺的地方，从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导，毕竟老师经验比我们多，考虑的问题也周全，在老师的屡次指点下，学习进步很快。看来在实践中学习的效率更高一些。同时，在实践中也意识到自身的不足，理论掌握的不够，对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义，明白自己的不足，学习的时候才能有针对性，学习的动力也会更大，相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后，方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中，不但学习到很多专业知识，在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细，方案调整也不会有很多次，做事情从来都没有这么大的耐心，经过这次实习，才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。

方案确定下来，在以后画图的过程就相对简单一些，在这几年的学习中，自己对一些画图软件有了熟练的操作，像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握，还是在去年暑假实习的时候，看到别的实习同学都能很好的应用这些软件，意识到自己的不足，后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键，画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同，实习任务和目的不一样，学习重点也有所不同。但这几年实习的累积，对自己学习还是有很大的帮助，在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解，知道不足之处和需要学习的东西，这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样，对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图，但画图量还很大，调整次数又多，每天都很累，要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。

经过我们实习小组几个成员一个月的辛苦努力和老师的不断指导，规划任务最终完成。看着成果摆在眼前，那种成就感悠然而生，觉得所有的辛苦和汗水都很值得。在实习的这段时间里，由于到了大四，专业课程也学习了很多，对规划有了较系统的了解，实习的时候就有了一定的理论基础，学习到的东西就会很多，真是受益匪浅。

我们已经对专业知识学习很多，原来也进行过规划实习，所以对规划工作的程序及方法都有所了解，这对我们这次规划实习有很大的帮助。虽然社会主义新农村建设规划是一个新的课题，没有现成的成熟规划理论和成果，但我们通过多方面的学习和资料收集分析，多次方案调整，与甲方沟通交流，最终顺利完成此次实习。

通过这次实习，我们对社会主义新农村这一课题有了很深刻的学习，做新农村规划，首先得对村庄类型进行深入地调查研究。村庄基本有两大类：一是转型村庄。转型村庄包括三小类：城市里的“城中村”，村庄完全被城市包围，但村庄的景观维持村容村貌，经济组织仍是农村集体经济，文化还是宗族文化，社会服务机构和服务体系没有建立起来，依旧是“自建自管”；二是快速工业化推进的地区、城乡混杂地区等；三是未来工业化可能推进到的地区。另一大类村庄是自然村庄，这种村庄现在如此，可能未来远景仍是如此。在经过调查研究后，我们才可能对不同的类型定下不同的规则。总的来说，新农村规划不在于把村庄建设得更漂亮，而是在于进行制度的转换。建设社会主义新农村具有鲜明的时代特征，社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面。因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约型社会要求；完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全；生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征；新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。这些都与新农村的规划设计有很大关系。规划注意五方面的内容：一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施，二是治理和保护农村自然环境，三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系，四是支持农业生产，五是发展教育事业。加快建设社会主义新农村步伐，要靠合理的规划设计、适宜的用地布局、有利的产业规划，靠坚强的基层组织建设。因此，规划也要要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合市民休闲的需要，安排好生活与产业的发展，要从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇高度进行规划设计。

村庄规划方案设计范文第2篇

一、坚持规划龙头引领，在城乡规划管理上实现新突破

以新理念谋划规划，高起点编制规划，严要求实施规划，确保城乡建设有序进行。一是在规划编制上，修编县城总体规划，完成县城邓家坝和昭君集镇城南区修建性详规；协助南阳、水月寺两镇完成集镇房屋外立面改造方案设计；结合县城建设时序，抓好各项专项规划的编制。二是在规划审批上，严格执行县规划委员会和住建局规划方案审查小组两级审查制度，依法发放“一书两证”。依照《城乡规划法》的相关规定，强化乡镇规划审批程序。三是在规划实施上，突出现场管理环节，抓好香溪郡、胜隆商都、古夫老街改造等项目的跟踪管理。将县城可视区纳入规划管理和控制范围，实施过程动态监管，发现问题及时纠正。四是在测绘管理上，加强测绘行业监管，完成县城GPS测绘控制点布置和全县64个三角水准点的管理。

二、坚持城市扩容提质，在市政项目建设上实现新突破

围绕县城向东扩展、向南延伸、控制西部、建设城北、提升中心区的目标，拓展城市骨架，完善城市功能。一是认真研究国家产业政策和投资方向，及时策划、推介和争取县城建设项目。二是完成城南区滨河公园（民俗风情园至城南加油站）堤防和园林景观工程。三是结束邓家坝209国道路面硬化、城南区腰子坪筑堤造地二期工程道路与管网等市政工程。四是抓好污水处理厂运行机制优化、古夫河橡胶坝污水管网收集、城郊居民点污水管网配套等排污工程建设。五是加强市政基础设施维修和管理，配套建设停车场（位）、公厕、市场、车辆修理等设施。六是开展昭君路、昭君广场老化苗木更换改造和大连路红叶李的移植。七是加快4S店场坪、书洞口污水管网配套等在建工程建设，尽早竣工投入使用。八是继续抓好园林白蚁防治。九是加强污水、垃圾“两厂（场）”的日常维护和运行管理，确保处理达标。

三、坚持长效精细管理，在城市综合管理上实现新突破

突出城市管理工作重点，落实“严管强市，文明兴市，章法治市”举措，努力打造县城宜居环境。一是创新管理方式。理顺城市综合管理体制机制，落实管理部门工作职责，动员社会人人参与，促进城管工作常态化、长效化、精细化。二是精心组织迎考。围绕全市城市管理考核评比要求，强化各项工作管理，保持全市的领先水平。三是突出创建活动。以文明创建活动为载体，大力开展“门前五包”责任制的检查，提高督办整改力度。四是开展环境治理。强力推进防违控违，有效扼制县城乱搭乱建及违规建房的行为；整顿规范户外广告，确保招牌规范化安装；有效治理占道经营和乱停乱放，做到秩序有序；精细管养绿化，提高树木长势效果；加强卫生清扫保洁清运和建筑渣土管理，保证城市干净、整洁。

四、坚持安全质量第一，在建筑行业监管上实现新突破

全面加强市场主体培育，强化建筑业转型升级，不断提升工程建设水平。一是结合地方实际，探索建筑业管理新举措，进一步规范建筑业市场管理体系。二是着力培扶建筑企业壮大，推进建筑业新一轮发展。三是强化安全质量监管，确保重特大安全零事故，杜绝不合格工程。四是加强建设工程招投标监管，完善评标办法，确保依法公正招标。五是推进建筑节能，巩固“禁实”成果，确保县城城区新型墙体材料应用率达到87%。六是健全施工企业诚信评价，加强施工企业准入管理，营造良好的市场环境。七是继续抓好农村建筑工匠培训和技能竞赛，提高农村建筑工匠施工技能。八是进一步做好工程造价、城建档案、农民工工资兑现等管理工作。

五、坚持建设管理并举，在村镇环境整治上实现新突破

按照统筹城乡发展的要求，突出重点镇、特色镇和“宜居村庄”建设，大力开展环境综合整治，建设村镇新亮点。一是继续加大昭君特色镇和峡口、黄粮重点镇（全省新农村建设示范工程）的规划建设与管理。二是深入开展全县“宜居村庄”整治，争取验收命名2至3个“宜居村庄”。三是协助高桥乡结束集镇房屋改造，指导南阳、水月寺两镇完成房屋外立面改造方案设计。四是加大指导力度，高标准建好高岚和石家坝“宜巴”高速农房安置点、峡口工业园柑桔场农房安置点。五是继续抓好环“一江两山”房屋改造的后期工程。六是大力实施5个村的村庄环境整治，进一步改善村庄环境。

村庄规划方案设计范文第3篇

关键词：互通立交 交通量 方案比选

中图分类号：S6118 文献标识码：A文章编号：

宁西互通立交位于广州增城市宁西镇，是解决花莞高速公路和地方道路沙宁路交通转换的一般互通立交，主要服务于宁西镇车辆上下高速公路，本文主要介绍该互通立交的方案设计思路。

1 工程概况

花莞高速公路是连接东莞至新白云国际机场的快速交通干线道路，是广州市花都、白云、萝岗、增城四个片区中心的联系通道，设计速度为100km/h，双向六车道，整体式路基宽度33.5m，其中：行车道宽2×3×3.75m，硬路肩宽2×3.0m（含右侧路缘带宽2×0.5m），中间带宽3.50m（中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带宽2×0.75m），土路肩宽2×0.75m。沙宁路部分路段为规划路，规划路基宽度为40m，双向六车道，设计车速为60km/h。

2 交通量预测情况

根据远景年的交通量预测结果，宁西互通立交总的转向交通量为13044pcu/d，其中宁西往返花都方向为主交通流方向，最大转向交通量为4226pcu/d；宁西往返东莞方向交通量最小，最小转向交通量为2371pcu/d，如图一所示。

宁西互通立交预测交通量

3 方案设计原则

宁西互通立交所在区域属丘陵地貌，地形起伏较大。互通设计遵循以下原则：

(1)安全性：互通立交是高速公路事故多发地，安全设计是互通设计的首要目标。设计中应严格遵循一致性原则进行方案设计。

(2)经济性：互通的布设应与环境保持协调，做到功能适用，形式简洁，尽量减少拆迁、占地以及对环境的破坏。

4 互通立交附近区域情况

项目主线（花莞高速）上跨沙宁路，与沙宁路的交角约为52度。附近区域情况如下图所示。

宁西互通立交附近区域情况

西北侧为宁西镇中心，房屋密集，有10kv输电线；沙宁路的规划线位几乎与主线平行，与主线的间距为150~190m。立交若布设在此象限，可以减少交通绕行，方便上下高速公路，但是需要将立交位置往西北方向移动一定距离，可充分利用小山头布设匝道，以减少占用农田和拆迁数量。

西南侧为山地、鱼塘和金鸡石村，拆迁较大，造价较高，不利于布设立交。

东南侧为规划区域和百湖村，分布有220kv高压输电线；立交若布设在此象限，占地面积和造价较小，但应采取合适方案避开规划区域和百湖村，同时要避免上下高速绕行距离过长。

东北侧为厂房区和规划区域；此象限厂房密集，拆迁量大，实施难度大，不适宜布设立交。

5 互通立交方案比选

根据交通量预测结果得知宁西互通立交的交通量较小，在宁西互通立交位置明确的前提下，综合考虑交叉处的环境条件以及工程规模等多方面因素，对三种设计方案进行比选。

5.1 方案一

方案一为单喇叭+跨线桥立交方案，立交布置在东南象限，单喇叭设置在花莞高速主线上，跨线桥设置在沙宁路上，收费站在规划区以外。如图1所示。

宁西互通立交方案一

考虑到主交通流方向的交通量只比次交通流方向交通量小1855pcu/d，故采用A型喇叭以提高行车的安全性。互通在沙宁路上采用跨线桥+环岛立交，为减少对规划区和村庄的影响， 收费站及平交连接匝道布置在规划区和百湖村以外。

（1）优点：立交设置在东南象限，避开了厂房区、规划区、百湖村，拆迁量较少，易于实施； 立交占用农田数量少，占地规模较小，造价较低；采用集中收费方式，方便管理；新塘方向车辆上下高速公路绕行少。

（2）缺点：沙宁路上设平交，对沙宁路交通影响较大，交通服务水平较低；宁西镇车辆上下高速较绕行。

5.2 方案二

方案二为菱形+跨线桥方案，于主线两侧对称设置四条上下匝道，在沙宁路上设置跨线桥，桥下设渠化平交+信号灯灯控制的方式。如图2所示。

宁西互通立交方案二

该方案的优缺点分别是：（1）优点：距离宁西镇中心较近，上下高速公路相对绕行较少；占地规模小，造价较低。（2）缺点：平面交叉通交织严重，交通服务水平较低,容易导致交通拥堵；收费站分散，管理不便。

5.3 方案三

方案三是在西北象限布设双喇叭，在花莞高速和沙宁路上都采用A型喇叭，如图3所示。

宁西互通立交方案三

该方案优缺点分别是：

（1）优点：充分利用地形，与地形的协调性较好；与地方道路沙宁路采用全互通立交，服务水平高，与地方政府要求较协调。

（2）缺点：占地规模、建筑拆迁量较其他方案偏大；上下高速交通较绕行；匝道规模较大，造价较高；为减少占地及房屋拆迁，部分匝道采用了较低的设计指标，行车舒适性降低；占用农田较多。

综合以上分析，方案一、方案二、方案三各具有优点和缺点。经过综合比选，方案一避开了厂房区、规划区、百湖村，拆迁量较少，易于实施；宁西、新塘方向交通上下高速公路方便；可满通需求。因此，本互通立交推荐采用方案一。

6 结语

互通立交方案设计时，应从工程实际出发，因地制宜，结合交通量的大小和组成、被交道路的特点以及立交范围内地形、地物分布等情况，在充分分析与研究基础上进行立交匝道的布设，灵活选择互通的组合型式和规模，对各方案进行全面比选，确定科学合理的互通立交方案。

参考文献：

[1] 广东省公路勘察规划设计院股份有限公司，花都至东莞高速公路工程初测方案[Z].广东：广东省公路勘察规划设计院股份有限公司，2012.

[2]JTG D20-2006,公路路线设计规范[S]. 北京：人民交通出版社，2006.

村庄规划方案设计范文第4篇

【关键词】现状分析；规划

[Abstract] Turn the progress along with the Chinese city quickly, the country programming also opens gradually the exhibition gets up, especially the country of the suburb programming developments seem to be particularly for stimulating, this text combination Peking suburban area country programming programing developments proceed the study.

[Key Words]: Present condition Analysis Programming

乡村规划不同于城市规划，在规划过成中应该充分尊重和利用当地自然条件和经济发展状况因地制宜合理规划建设，在规划时一定要深入的进行现状调研对现状进行认真分析，在对其进行规划建设，下面以清白口村为例进行探讨。

1、项目规划范围

本规划包括两部分村域规划和村庄本身规划，其规划的总面积为6.7平方公里。

2、规划区域村庄现状情况说明：

（1）村庄的自然条件和人口：清白口村位于北京市郊区门头沟区，属于雁翅镇。地理位置位于雁翅镇中心位置，村庄东南离门头沟区区政府驻地为25公里，东北距雁翅镇政府驻地约1公里。其村庄村域面积为14平方公里。气候条件为大陆性季风气候。

（2）村庄主要经济情况：经济主要来源为果园经济。苹果是村庄经济收入的主要来源，除苹果外村庄还种植部分核桃、山杏等果树。

（3）土地使用情况：在本次规划上将村庄土地分为四部分，包括自然山林地、产业用地、居住用地和特殊用地。

（4）道路交通：靠近永定河的东北部地区有利丰（台）沙（城）铁路二线经村北通过。境外交通便利，有109国道经村南贯穿村落。

（5）市政基础：现有市政基础设施存在配套不全、设备落后等问题，亟待解决。

（6）公共服务：现有村委会、卫生医疗站、文化活动站等公共服务设施。医疗站的面积以及设施都十分不齐备，利用率低，卫生条件标准较低。文化活动站则存在面积和设备不足等问题，不能完全满足村民的生活需要。

3、现状主要问题分析

村庄主要经济已果品种植也为主，旅游业为辅的经济模式。但由于村庄缺乏大型存储设施和没有深加工能力，在加上果品集中上市，造成果品销售困难等状况的出现。村庄的旅游业，主要是以果品成熟季节的一日游为主，多集中在夏秋两季。由于村庄景观没有经过系统规划，缺乏景观的系统性，缺乏绿化和良好的景观节点，不利于徒步游览。其原有部分良好景点因缺少较好的景观引导性，也少有人去。青白口村现有基础设施建设落后，居民用水主要依靠井水，缺乏饮用水净化设备。没有雨水管道，直接排放到路上。

4、项目规划说明

4.1规划建设定位：保留发展的一般村

4.2道路交通

（1）道路：在村域规划方面，把原有的109国道作为首要的交通出行方式。在国道两边各设置30米的绿化带，进行景观规划。村中的道路，在结合原有的道路进行改进建设，并且要满足救护和消防的要求。主要在村中设置一天主干道以满通要求。对于原有的道路，尽量保持原有村落风貌，对其进行泄洪、排水等方面的改造，以满足现代化生活的需要。

（2）广场：在村庄中心合理的位置建立中心广场，以满足村民的娱乐休闲的需要。同时在广场周围要规划村民健身场所，满足村民建身需要。在广场规划建设时其取材创意方面要充分结合本村的文化脉络和实际情况，来进行方案设计，不能够照搬城市大广场的做法，其村中心广场应充分体现地方特色和具有文化内涵的场所。

（3）停车：为适应青白口村旅游产业的发展，满足外来游客的停车需求，本村将在原有基础上建成社会公共停车位80个，规划中的配套公共服务设施也应提供规定数量的停车位。此外随着村民生活的日益改善，应在规整村庄道路的基础上，开辟适当区域或改造居住形式以解决村民私家车的停车问题。

（4）公共厕所：将村中现有的4处厕所进行造成，新增设的厕所尽量与公共建筑相结合，不单独设置。并在旅游景点增设生态厕所，为游客提供方便。

（5）商业服务：规划中对109国道沿路商业进行整治，修建果品批发市场，添加餐厅、旅游商品部、餐饮设施、浴室、娱乐中心、购物中心等服务设施。既能为游客提供丰富的旅游项目和服务设施，又可增加本村财政收入。

4.3住区整治

（1）房屋安全方面：村庄现有房屋质量较好，安全性能较好，基本没有危房。但在部分区域房屋距离较近有安全隐患。因此在村落中道路网的整治和规划中，对房基地的产权所属进行明确划分，扩大公共空间，也利于房屋的消防。

（2）环境及卫生整治：现状环境及卫生状况比较落后，需要大力改造。增加厕所及垃圾收集站，建议居民自家设置家用厕所，引导居民健康的生活方式，改善环境。美化和整洁街道，建立居民锻炼与娱乐聚会场所。建设健康、卫生的新农村。

（3）绿化美化：在对山区的林地、山地资源开发利用要将生态保护放到首要的位置，走可持续发展之路，不允许出现破坏生态环境的开发。清白口村屋环境污染源，但煤炭是村中主要的能源方式，能够对环境造成一定的影响。因此在规划中增加了风能太阳能等可再生无污染的新型能源。为杜绝可能的污染源在景区规划中合理布置了垃圾收集点和厕所。

村庄规划方案设计范文第5篇

关键词　采石业　安全生产　对策

1　漳州采石业安全生产现状

20世纪90年代未，漳州市委、市政府作出了加快工业化进程的决定，21世纪初又提出“工业立市”的发展新战略，随着工业和基础设施建设项目如火如荼的进行，漳州市采石业得到了迅猛的发展，尤其是个体采石业，更以前所未有的速度蓬勃发展。到2007年世界金融危机爆发前，矿山企业数量达到颠峰，全市持证的露天开采石材矿山近500家，矿山企业规模大小不一，开采技术水平参差不齐。近年来，由于受世界金融危机的影响和全市矿业秩序整顿力度的不断加大，矿山企业的数量较前有了大幅度的减少，全市采石场“小、散、乱”的局面得到一定的改观，目前共有各类采石矿山企业近300家，其中开采建筑用石材的露天采石场约200家。由于受国家扩大内需政箫的带动，全市基础设施建设项目不断增多，渡过金融危机保存下来的采石场，生产规模得到一定的扩大，规模经济效益开始初步显现，安全生产条件也得到较大的改善，矿山企业安全生产主体责任得到进一步落实。

1.1　安全管理逐步规范

漳州市建筑石材开采企业已普遍建立比较完善的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；安全生产责任制和管理规章制度比较健全，技术资料基本完整；能依照国家相关法律法规的要求，对矿山作业人员进行岗前安全和岗位知识培训，安全教育和培训工作基本到位，特种作业人员均能持证上岗，主要负责人、安全管理员经过专门培训，取得资格证书；从业人员参加了工伤保险，有一定的安全投入：制定有应急救援预案，多数矿山企业与当地医疗卫生部门签订了救援协议，救援体系基本建立。

1.2　新建矿山符合法律法规要求

矿产资源的开采作为高危行业，安全生产问题越来越引起业主的重视。业主们不断加大矿山安全生产投入的资金，逐步完善矿山安全设施建设。新建矿山经过一整套较为规范的程序，从规划、设计、基建、施工到竣工投产，经过安全设施“三同时”审查和验收，使得建设项目的安全设施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从而保证矿山企业具有较好的安全生产条件。

1.3　安全生产条件进一步改善

1)机械化铲装设备普遍推广应用。全面采用挖掘机、铲装机等机械设备进行铲装作业，大量减少现场作业人员，提高安全保障程度和生产效率。

2)机械二次破碎设备逐渐普及。与挖掘机配套的液压锤对爆破产生的大块岩石进行二次破碎得到大量运用，避免了使用火工对大块岩石进行浅眼二次爆破而发生爆破事故和飞石伤人事故，提高破碎作业的本质安全度。

3)中深孔爆破技术开始逐步推广，形成自上而下分层的开采顺序，从根本上杜绝了从底部“挖墙脚”开采而造成的松石悬顶和边坡过于高陡，从源头上避免了“一面墙”式的开采方式，大大消除了滑坡、崩塌、滚石等坡面事故，大幅度减少爆破事故，同时降低了生产成本，提高了生产效率。

2　漳州市采石场安全生产存在的主要问题

2.1　采石场建设项目选址与布局不够合理

漳州市工业化建设进程中，需要大量的砂石材料，这促进了采石业的快速发展。然而，在设立采石场的过程中，特别是2007年世界金融危机前，由于体制、机制的原因，早期编制的《漳州市矿产资源总体规划》“三区”规划没有充分考虑安全生产条件，有关部门在矿业权设置时也没有先行安全论证，就挂牌出让矿区，留下安全隐患。有的将同一矿床分割成多个矿区，设立多家采石场：有的采石场与村庄、工业区、交通要道、水利电力设施距离过小，给安全生产造成严重隐患，甚至威胁到公共安全。

2.2　经营者素质不高，缺乏专业技术人才，从业人员流动性大

现有中小型采石场均为私营或个体经营，相当_部分经营者文化素质不高。在开采中，部分业主不是凭技术规范和开采方案，而是凭所谓的经验和短期经济利益在指挥作业，安全生产和劳动保护措施距国家有关要求还有一定距离。矿山安全负责人和安全管理员虽然进行了培训考核，但安全管理基本上依靠当地安监部门的辅导和监督，建立起来的安全管理制度未能得到全面贯彻实施，甚至流于形式，处于被动管理的状态。

所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员，绝大多数生产工人来自于不具备基本应知应会和操作技能的外来农民工。这些农民工文化水平低，且流动性大，给安全管理增加一定的难度。

2.3　爆破作业安全隐患较为突出

有的矿区严重违反《爆破安全规程》，采用导线做爆破电源母线或者多根串接爆破母线，接头，容易因杂散电流引发早爆事故：起爆电源管理不善，一些矿山电力起爆电源没有设置中间开关和专用保护装置，容易因误操作而引发爆破事故：有些矿山生活区位于爆破危险区内，房屋结构简易，防护飞石危害能力差；部分矿区甚至与村庄、工业区、交通要道的安全距离不足，有的开采方案设计图纸没有划定爆破危险区范围；个别企业对爆破安全重视不够，随意堆放爆破器材。

2.4　边坡管理不善

个别矿山因不规范开采，存在采富弃贫的现象，对弃采边坡既没有进行定点定期监测，也没有设立警戒警示标志。

2.5　分层开采技术水平低下，分层凿岩平台不规范

多数矿山实行自上而下分层开采方式，但由于钻孔、爆破技术水平较低，工作面布置不合理，往往无法一次性形成钻凿爆破作业平台，爆破过后形成了倾斜坡面，给下一层的钻爆作业留下隐患。

3　漳州市露天采石场安全生产的对策措施

3.1　合理规划，科学布点，扩大规模

各级矿产资源主管部门在修编《矿产资源总体规划》时，应将采石场规划布局作为专项规划进行编制，在划定可采区、限采区、禁采区时，应充分考虑采石场建设对公共安全的影响。为弥补规划编制人员的安全专业知识局限性，可在《矿产资源总体规划》报批前，委托安全评价机构开展规划安全预评价，对建筑用石料可采区进行安全生产条件论证，将村庄、民居、企业、学校、交通要道、水利电力、风景名胜区、军事设施等建(构)筑物附近一定范围列入禁采区，防范采石场开采对公共安全的影响。对同一开采面或同一开采证有多家业主开采的现象，要以漳州市第二轮矿产资源整合为契机，结合修编的《矿产资源总体规划》，实施采石场重组兼并，按照资本、资源等生产要素将同一开采面的采石场进行整合，可采用股份制或合伙的方式进行企业主体整合，使之成为单一企业法人。对参与整合的企业中无法产生整合主体的，也可采用招拍挂的方式，引入第三方

的优势企业，公开、公平、公正地确定新的整合主体。对整合后的矿区进行统一规划、统一设计，对企业内部实行统一经营、统一生产、统一管理，既解决了企业间的纠纷，又做大做强企业规模，淘汰小、散、乱企业，促进安全生产。

3.2　开展矿山安全职业技能培训

矿山安全职业技能包含矿山地质、爆破技术、机电设备维护与保养、安全生产管理等多项专业技术知识。采石场业主因文化素质低、社会关系窄、人员少，普遍没有这些职业技能的专门人才，社会上也缺乏相应的职业技能培训学校。地方安全监管部门可通过统一组织培训的形式，联系专业技术人员到当地举办技术培训班，提供技术支撑服务，全面提高采石场安全管理能力和开采技术水平。

3.3　推行专业化矿山爆破技术服务

针对不少矿山企业安全技术水平低和凿岩设备利用率低的状况，以及中深孔爆破落矿量大的特点，应在露天矿山推行专业化爆破技术服务，以保障实施中深孔爆破开采的安全技术条件和安全管理水平。

1)按市场化运作方式组织专业技术服务机构承担矿山中深孔爆破的设计、现场技术指导等技术服务工作。

2)推行由专业化的凿岩爆破企业承包露天矿山中深孔凿岩爆破工作，提高专业技术水平和设备的利用率，降低开采投资和成本。

3)鼓励在具备条件的爆破作业中使用现场混装炸药技术，预防和减少生产、储存、运输等环节爆炸事故的发生。

3.4　加强爆破安全管理

1)在危险区边界设置安全警示标志，告知公众爆破危险区范围，防止无关人员误人。

2)严格执行定时爆破作业制度，并在警示牌上公告，明确爆破作业时间。

3)坚持爆破警戒制度，爆破时指定专人到各警戒岗哨值守，其安全距离应由设计确定。

4)在矿区设立指定的人员避炮点。有的矿山在危险区内建有破碎站、工棚、办公室，由于房屋结构不一，应统一选定牢固、可靠的避炮地点。

5)加大爆破作业现场安全管理力度。爆破前应先进行作业区安全检查，将钻凿、铲装等移动设备开到安全地点，并切断风、水、电；爆破后要开展爆区及相关坡面安全检查，发现工作面存在可能塌落的裂缝，或台阶坡面存在浮石、危石和伞檐体时，应先行撤离人员和设备，再聘请专业技术人员进行会商，制定处置方案：爆破过后，应至少等待15分钟后，方可由专业人员进入爆区进行安全检查，遇有盲炮，应在现场设立危险标志，并采取切实可行的安全措施，由爆破员及时进行处理：爆破前，应注意收集当地天气预报，严禁在雷雨天进行爆破作业，如遇天气突变，伴有雷电时，应立即组织危险区内的一切人员迅速撤离。

3.5　进一步规范采石场开采方式

全面落实采石场露天分台阶(分层)开采顺序和推广使用中深孔爆破技术。露天采石场必须遵循自上而下开采顺序，执行分台阶开采，切实做到“采剥并举，剥离先行”，严禁在台阶坡面钻凿水平炮眼，以杜绝掏采或“一面墙”开采方式。小型露天采石场不能采用分台阶开采的，在遵循自上而下分层开采的原则下，实施浅眼爆破时分层高度不得超过6米，实施中深孔爆破时分层高度不得超过20米，最终边坡角应当符合设计要求。

3.6　严把安全生产条件准入关口

1)在矿山安全设施“三同时”审查时，严格审查采石场与周边环境的安全距离，在开采方案平面布置图中应划定爆破危险区的警戒范围，对300米范围内有村庄、学校、企业、水利设施、文物单位或其他重要设施的，原则上不得通过。

2)采石场开采台阶参数和凿岩平台宽度达不到《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定的，不得批准建设。

3)开采方向与结构面关系不合理的，应修改开采方案设计，结构面的倾向应有利于边坡的稳定，防止发生顺层滑坡和倾倒滑坡。