新型农贸市场规划方案

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新型农贸市场规划方案范文第1篇

2013年全市内贸工作的目标任务是：力争2013年全市社会消费品零售总额实现50.6亿元，增长15%以上；以招商引资和跑项争资为依托，加大项目建设力度，提升商贸流通服务业发展水平和发展速度；加大对成品油、生猪定点屠宰等内贸部门和企业的管理力度，严格落实内贸行业管理考核办法，提升内贸行业管理水平；完善市场运行监测体系建设，加大重要商品的监测和储备力度，提升市场供应保障水平，确保市场运行平稳有序；大力推动菜篮子工程建设，继续推动蔬菜直销店建设，鼓励农超对接、农批对接和蔬菜配送，提升民生保障工作力度和水平；加大商务综合执法力度，充实执法力量，加强执法队伍建设，拓展执法领域，加大执法宣传，严厉打击商务违法违规行为，提升市场秩序规范化水平。

一、以开展服务业发展三年大会战为契机，提升商贸流通服务业发展水平。

1.优化提升商贸流通业。按照扩大总量，优化结构，提升层次、创新业态的总体方针，优化商业设施网点的结构和布局，做好大型商贸综合体的规划布局。全面落实商贸流通政策，加强市场流通体系建设，努力扩大消费需求，力争2013年社会消费品零售总额同比增长15%。认真研究国家、省、市关于加快商贸流通业发展的政策措施，抓好具体的衔接落实工作，促进商贸流通业持续健康快速发展。

二、以招商引资和跑项争资为依托，推动商贸流通服务业重大项目建设。

2.全面完成招商引资任务。我局属各单位要高度重视招商引资工作，全面完成市政府今年下达的招商引资任务。要带着项目招商，带着市场招商，重点引进国际、国内知名的大型商贸流通企业、大型商业综合体以及粮油食品加工企业。

3.积极跑项争资。加大跑项争资力度，围绕市商贸流通服务领域重大项目需求和资金投向，认真开展项目前期包装工作，争取成功申报一批国家和省级重点项目。重点做好中药材可追溯体系建设和商务部引导支持展会项目申报工作。

4.积极推进重点项目建设。要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，争取引进1个5000万元以上重大服务业项目。重点推进一批已建成的服务业大项目在短期内成为我市重点商贸企业，如沃尔玛惠选超市、国美超市、肯德基、宏图三胞等流通企业。对年内拟开工建设项目，加强督促协调，争取项目尽快落实；对已开工建设项目，加强跟踪服务，确保项目进展顺利。

三、以农贸市场升级改造为重点，大力推动民生保障工作。

5.切实开展农贸市场集中整治工作。按照《关于在全市开展“整优市场、喜迎新春”农贸市场集中整治活动的实施方案》部署要求，做好农贸市场集中整治牵头工作，加强部门协调，加大调度督查力度，切实开展农贸市场集中整治工作，确保农贸市场集中整治工作取得实效。

6.组织实施农贸市场新建、升级和标准化改造。采取政府主导、社会参与、市场运作的方式，整合各方资金，加大政策扶持力度，优化选点布局。加大农贸市场升级改造力度，规范经营户、业主的经营行为，建立健全农贸市场规范管理长效机制。

7.继续推进放心便民蔬菜直销店建设。继续在中心城区选择合适的地点，建设2个放心便民蔬菜平价直销店，为广大市场购买生活必需品提供便利。

四、以加强市场监测和储备管理为手段，切实保障市场平稳运行。

8.加强市场运行监测。加强对重要生活必需品的价格监测，完善重要商品预测预警系统，关注市场供求和价格变化情况并及时上报。指导督促样本企业准确及时填报数据，加强市场运行分析，力争市场运行监测工作排全市前列。

五、以商业网点规划落实为基础，引领商贸流通行业科学有序发展。

9.加大规划的落实和执行力度。坚持规划先行，形成长效机制，严格落实各项规划的贯彻执行，以规划引领商贸流通服务业的有序发展。在涉及商贸流通领域的项目规划、建设、验收等过程中，要有商贸主管部门的参与；在相关企业的工商注册，年审时要征求商贸主管部门的意见。

10.组织实施商业网点规划。根据文件要求，结合我市商业网点发展的需要，完善城区商业网点规划，提出相关配套措施并选择1个乡镇进行商业网点规划试点工作。

六、以扩大消费为主线，着力构建消费增长长效机制。

11.大力开拓地方产品销售市场。在全市组织开展消费促进月活动和金秋购物消费月活动，支持企业举办形式多样的促进消费活动。积极组织企业参加国内大型商品展销会、商品全国行和“绿色食品博览会”等活动，提升地方产品知名度，开拓产品市场。

12.加快餐饮食宿业转型升级。引导餐饮食宿企业转变思想观念，尽快形成以市场需求为主导、以大众消费为主体的经营模式；提升服务水平，坚持顾客至上，做到诚信经营，实行薄利多销，为消费者提供安全便利放心消费；改变菜肴品种，加快从高档宴向家常菜的转变，持之以恒地打好地方风味饮食、自助餐饮等特色牌。

13.加强农村流通服务业建设。督促指导实施“万村千乡市场工程”承办企业进一步完善和规范“农家店”建设，丰富农业生产和农民生活所需商品的市场供应。

14.培育发展一批新兴业态。充分利用我市优越的区位优势和扎实的经济基础，加大政策引导力度，着力培育发展一批电子商务、现代物流、连锁经营、粮油和蔬菜以及肉类配送等新型业态，形成多元化、多层次的商业服务网络。

七、以“万村千乡市场工程”为载体，逐步完善农村市场体系建设。

15.继续抓好“万村千乡市场工程”。完善农村服务体系，发挥各乡镇商业管理办公室的职能作用，规范服务行为，提高服务质量；继续做好基层网络调查摸底；扩大农家店的网络辐射，最大限度地方便和满足农民朋友的购物需求。

16.着力构建一个辐射各个乡镇的农村消费网络。通过招商引进或产业整合等手段，以“万村千乡市场工程”为载体，建设一个或几个集仓储、配送、零售为一体的配送中心和销售网络。通过配送网络，将商品直接配送到市区乃至乡镇和村一级门店，减少中间环节，降低流通成本，保证商品品质，开拓农村消费市场，做大做强配送企业。

八、以加强商务综合执法为抓手，着力规范市场流通秩序。

17.推进市场监管公共服务体系建设。做好“12312”举报投诉咨询服务工作，严厉打击扰乱市场秩序的行为。加大对生猪屠宰、酒类及成品油等行业非法行为的打击力度。同时加强对执法人员的培训、学习，规范制作执法文书，熟练掌握各类相关的法律、法规及行政执法程序。

18.推动商务领域信用建设。深入开展“诚信经营”示范创建活动。加大预付卡规范管理力度，着力抓好发卡企业审核和备案工作，加强对商贸零售企业开展大型促销活动的监督和管理工作。

九、以加大宣传力度为立足点，不断扩大内贸行业影响力。

19.加强内贸工作宣传。建立和完善商贸流通工作信息报送制度，加强工作上下沟通与联系。加强网站建设，不断丰富网站内容，使之成为广大市民了解内贸行业的窗口。

新型农贸市场规划方案范文第2篇

2020年重点商贸市场项目建设规划

一、规划原则、思路和目标

（一）原则。

1.x盘考虑、城乡统筹原则。立足区域宏观经济发展环境，x盘考虑县域城乡商贸格局和发展特点，正视城乡区域差异，科学制定商业统筹发展战略，引导市场项目建设在县城、集镇之间形成统一、开放的有机体系。

2.远近结合、协调发展原则。理清城区发展脉络，按照开发建设时序，结合产业发展规划，近期调控布局，远期引导发展，建设城区健康有序、协调发展的商贸市场流x体系。

3.以人为本、便民利民原则。科学预测城乡居民消费需求与消费结构变化趋势，合理布局各类综合、专业市场，满足消费者日益增长的物质文化需求，适应多样化消费趋势，完善综合服务功能，注重相关配套建设，营造和谐消费环境和宜居生活空间。

4.优势互补、突出特色原则。挖掘区域与本地产业优势，结合城市总体规划、产业发展规划，x过差异定位，合理布局城区商贸市场项目建设区域。与建设区域性商贸物流中心的定位相适应，重点发展辐射范围较广、区域竞争力较强的专业市场，同时完善综合、农贸市场建设、发展模式，形成多层次、多功能、有亮点、有特色的商贸市场体系。

（二）思路。全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务经济社会转型升级和推进x平修次区域合作示范区、幕阜山绿色产业带发展先行区建设为基本宗旨，以构建城乡之间生产、生活资料和农产品双向流动的现代流x体系为重点，以满足人民群众生产生活需求、提高人民群众生活质量为目标，主动适应发展新要求，统筹城乡发展，优化结构，合理布局，完善功能，进一步规范和健全我县商贸市场体系建设，充分发挥商贸市场项目支持带动作用，促进全县经济社会又好又快发展。

（三）目标。依托本地加工制造业、流x业和资源优势，健全统一大市场基础机制，初步建立以大型外向型专业市场集群为核心，部分中小型市场为基础，高效规范电子商务等新型市场为重要补充，农产品、消费品和生产资料市场均衡发展，有形和无形市场相结合、产地和销地市场相匹配，布局合理、服务规范、组织化程度较高、业态多元、区域性商贸物流中心凸显的商贸流x市场体系。

二、重点市场建设项目设置规划

（一）功能定位。重点商贸市场主要包括农副产品、家居、汽车贸易、再生资源、物流等市场类型，具有商品交易、信息、形成价格、展示、质量检测、物流配送、聚散、服务、城市名片等功能。

（二）发展导引。

1.市场向郊区转移。以可持续科学发展观指导城区商贸市场建设，x过“规划引领、功能完善、郊区集中”的原则合理布局市场。x过实施综合配套，实现资金和土地最大效率利用,对零星网点划行归市，将同类市场逐步整合，最终形成“城区有商场、城郊有市场”的商业格局。

2.市场发展以本地产业为支撑。依托本县产业发展，以开发大型市场项目为支撑，发展大型专业化市场，吸引周边县市部分相关产业市场转移，将x县打造成为区域性商贸物流中心。

3.市场走品牌建设之路。摒弃大而全、管理混乱、无特色的综合市场建设，按照建设专业市场、树立品牌市场的思路，规划兴建新市场，采取排他原则，规划区内不批建第二家同类型市场，专注单一市场规模、效益和品牌，在节约社会资源的同时，避免市场同质化恶性竞争。

（三）控制导引。

1.逐步取消并禁止在中心城区内经营水泥及其构件类、玻璃类、钢材类、石材类（含切割）、木材类、管材类、建筑内外装饰的涂料和陶瓷等行业，规范引导各类建材行业进入相关专业市场经营。

2.逐步取消并禁止在中心城区销售汽车、农业机械、工程机械等整车或配件，统一规划引导各类车辆及配件销售行业进入相关专业市场经营。

3.逐步取消并禁止在中心城区建立物流配送点，统一规划引导各类物流资源进入相关专业市场运营。

4.鼓励中心城区内基础设施简陋、服务功能落后、经营环境不优、营销方式粗放的农副产品类市场，迁移至规划内的专业市场内经营，并给予一定优惠政策。

（四）规划布局。规划期末，县城区共改造、建成15个重点交易市场，分别为农副产品、工业品、汽车贸易、再生资源、电商物流等市场类型。

1.x县农产品综合市场：项目规划占地面积150亩，选址于x大道x路南，计划投资3亿元。建设内容：农产品零售市场，农产品、水产、海鲜批发市场，畜禽批零和标准化宰杀车间等项目，形成基础设备完善、功能齐全、消费便利的农产品零售、批发综合市场。

2.水果批发市场：项目规划占地面积21亩，选址于x南，计划投资3000万元。建设内容：拥有600个经营摊位的交易大厅、2000平方米的冷藏保鲜库，常年冷藏水果近1000吨。

3.花卉、苗木市场：项目规划占地面积50亩，选址于x大道西，计划投资7000万元。建设内容：花卉苗木交易、展览展示、信息平台及综合服务等。

4.华中中药材交易市场：项目规划占地面积200亩，选址于x草x村，计划投资2.5亿元。建设内容：药品交易区、分拣包装区、电子商务平台、质量溯源监管体系等。

5.汽车贸易市场：项目规划占地面积134.7亩，选址于x大道西，计划投资2.5亿元。建设内容：按汽车销售服务4S店配置，有整车销售、零配件、售后服务、信息反馈等功能的综合汽车贸易市场。

6.二手车及旧货市场：项目规划占地面积50亩，选址于x大道西，计划投资6000万元。建设内容：二手车及旧货评估、检测、交易、过户等综合服务功能。

7.出租车租赁市场：项目规划占地面积60亩，选址于x大道西，计划投资7000万元。建设内容：出租车停放、租赁交易、信息平台及综合服务等。

8.x物流园：项目规划占地面积150亩，选址于x大道东，计划投资2亿元。建设内容：“九区一中心”，即：市场交易区、货物仓储区、物流配载区、分拣中转物流区、综合商务服务区、大型停车区、网络电商服务区、国际物流服务区、物流文化展示及物流信息与服务中心。

9.电商产业园：项目规划占地面积100亩，选址于x南，计划投资1.2亿元。建设内容：电商孵化、电商平台、电商企业、电商运营服务中心、特色产品展示大厅、物流快递、物流分拣中心等综合电商运营产业园。

10.货运市场：项目规划占地面积60亩，选址于x大道东，计划投资5000万元。建设内容：货运车停放、货运交易、货运信息平台及综合服务等。

11.家具市场：项目规划占地面积100亩，选址于x大道，计划投资1.5亿元。建设内容：集高端家具销售、仓储、配送于一体的区域性家具市场。

12.x商贸中心：项目规划占地面积80亩，选址于x路西，计划投资1.5亿元。建设内容：农产品深加工及物流配送、工业和民用建材、家用电器的集散港。

13.再生资源回收市场：项目规划占地面积60亩，选址于x大道西，计划投资6000万元。建设内容：建立废旧物资、废旧农机及废旧家电3个功能区，对废旧物资、报废农机、废旧家电等再生资源进行回收、清选、整理、整合利用。

14.报废车辆拆改中心：项目规划占地面积30亩，选址于x大道西，计划投资4000万元。建设内容：对县域内废旧车辆统一回收、拆除报废、清选整理、回收利用等。

15.农业生产贸易市场：规划占地面积50亩，选址在x四公路，计划投资6000万元。建设内容：打造农资、农机、农技、农业咨询服务“一条街”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保x县重点商贸市场项目建设规划顺利实施，县政府成立x县重点商贸市场项目建设领导小组，由县政府分管商贸工作的副县长任组长，隽水镇、x和县商务、发改、住建、国土资源、财政、交x运输、食药监、城管执法、公安、环保、招商、工商、供销、规划、交x物流等单位主要负责人为成员，对全县市场体系建设进行统筹规划、指导、协调服务和监督检查。各相关乡镇、部门要树立全局观念，密切配合，加强协作，支持重点商贸市场项目建设。县商务局负责牵头制定隽水城区重点商贸市场项目建设规划，指导和协调市场建设与管理中的具体工作；县发改局负责把市场项目建设列入国民经济和社会发展规划，抓好市场建设项目的申报、备案、立项、核准工作；县国土资源局负责依据规划保障重点商贸市场项目建设用地需求；县财政局负责研究制定地方财政支持政策，为加快市场基础设施建设给予资金支持；县招商局负责征集、包装重点市场建设的项目书，积极开展招商引资；县规划局负责项目规划设计、专家评审；其它相关部门要各司其职，共同做好相关工作。

（二）坚持科学论证。重点商贸市场项目建设规划是实施城市总体规划的重要部分，要与新型城镇化以及区域发展布局相结合，做好本规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等方面的衔接。对建筑面积在5000平方米以上的大型重点商贸市场项目建设实行会审制度，设立规范的审核和征询程序，审核项目涉及的人口密度、经济发展水平、交x环境、市场饱和度、同业竞争、新开店就业贡献率、中小网点生存状况等情况，广泛征询有关各方的意见，并经县政府审议同意后，授权审批项目管理部门予以受理。未经县政府审议、不符合规划的商业项目，相关单位一律不得受理其纳入市场项目建设的申请。

新型农贸市场规划方案范文第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以新农村建设规划设计和城镇风貌整治为切入点，坚持“统一规划、精心设计、重点突出、分步实施、因地制宜、突出特色”的原则，以凉山州“新农村百村示范”建设和“城市品牌”创建工作为重点，着力打造优美的新型村庄和良好的城镇风貌，推动我州农村和城镇经济社会的全面发展。

二、工作目标

以打造“新农村百村示范”为载体，以村容村貌整治为突破口，大力开展社会主义新农村建设活动，努力实现通路、通水、通电、通电话、通电视，实施改水、改厕、改厨、改卫、改圈，做到乡村环境建设达到净化、绿化、美化、亮化。

按照“三打破、三提高”的要求抓好村落布局、村庄规划和民居设计，建设各具特色的新民居、新村落。在木里藏区开展牧民定居行动，搞好彝区“三房”改造工作，统筹推进新型城镇化与新农村建设，着力构建新型工农关系、城乡关系，促进城乡人口和经济要素的合理流动与优化配置，逐步实现城乡互促共进的经济社会一体化发展。

各县市要按照省州的统一部署，结合自身实际，力争用2年时间，使我州城镇规划建设和特色风貌塑造迈上一个新台阶。要进一步提升规划品位，完善城镇功能，打造建筑精品，优化发展环境。结合城镇风貌整治，整合城镇经济、环境、文化等资源和优势，着力塑造富有地域风貌、地方特色、民族特色的城镇，做靓“魅力城镇”。提升城镇品位、提高承载能力，发展城镇经济、促进城镇增容，推进城乡统筹、拉动居民消费，推进“全域凉山”全面协调可持续发展。

三、工作重点

（一）切实抓好新农村村庄规划、建设、管理

1.抓好新农村的规划与建设

围绕发展主导产业、培植后续产业、扶持骨干产业、提高农民综合素质、基层组织政权建设和村庄建设，推进农村生活污染治理、村容村貌整治和农村公共事业发展，加强农村自然生态保护，营造人与自然和谐发展的农村生态环境等，对新农村建设进行科学合理的规划。

争取在1—3年内实现全州30户以上的村庄规划的全覆盖。凡是已经有建设规划的村庄，有关部门要严格按建设规划要求审批农民宅基地（原则上一户一宅），不得在规划区外批宅基地；没有完成规划的村镇必须按要求完成规划编制，未完成规划编制前，严禁乱批乱建。严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，全州各乡镇均要设立村镇规划建设办公室，负责村镇规划建设的具体管理工作，同时要保证管理人员的工资和办公经费，为新农村建设提供及时周到的服务，确保村镇规划的落实。结合我州实际,根据不同地区、不同民族、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的要高起点规划建设，其它地区的规划也要适度超前。要注意提高民宅设计水平，务求适用安全、新颖别致、塑造特色、美观大方，充分体现地方民俗风情，要严格按照规划搞建设，做到规划一步到位、建设分步实施。加强全州村庄公共基础设施和公益设施建设。按照村庄规划标准要求，配置公共基础设施和公益设施。丰富农民的业余文化生活，使农民中尽可能多地享受新农村建设的成果，与城市居民共享现代文明。

年月底内,要组织编制完成全州122个新农村示范村的规划,同时,抓好3县的整村推进规划，编制规划要统筹兼顾、合理布局。编制村庄规划要严格按照《城乡规划法》进行，乡（镇）政府报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，上报县政府审批。根据规定，相关单位要组织人员对规划进行评审,评审结果作为示范点、“以奖代补”和安排新农村建设项目的重要依据。有关部门要及时提供户型设计方案，供不同区域不同民族的农户在房屋建设时参考。

2.抓好新农村的风貌塑造工作

新农村的风貌塑造工作分为以下几个层次进行：

一是安宁河谷流域的新农村风貌塑造要全域、全程、全面地稳步推进；

二是相关县的县城到景区沿线的村庄要进行风貌塑造；

三是县际间的主干道沿线的村庄要进行风貌塑造；

四是一般村庄的风貌塑造。

在进行风貌塑造的同时，要进一步加大对农村的城乡环境综合整治工作力度。做好农村的生活垃圾和污水的治理工作。

（二）切实抓好城镇风貌整治与塑造工作

1.加强对城镇风貌整治与塑造规划

（1）突出县城的风貌整治与塑造

县城在城镇体系中是承上启下的纽带，其地位十分特殊和重要。按照省上要求，县城和规划人口在1万人以上的镇都要按城市各项建设标准编制规划，在县（市）开展城市风貌塑造工作，逐步形成民族特色和地域特色突出的县（市）。

坚持以科学规划引领城镇风貌规划，在启动全州城镇体系规划工作的同时，把加强城镇风貌规划建设作为提升城镇综合能力的主要途径。强化城镇风貌规划，着力提高风貌规划覆盖率。目前，全州各县市已经陆续开展此项工作，譬如，正在进行城市的升级改造、木里县正按藏式风格对城乡建筑进行全面打造和基础设施建设、以举办“服饰节”为平台，正在进行的城市风貌打造等。全州16个县城及于今年月底内必须完成风貌规划设计。

（2）注重对镇乡的风貌整治与塑造

整合资源，优化配置，把资源富集、交通便利、工业基础较好的中小城镇作为推进城镇风貌塑造的重点，实行以镇带乡、乡(镇)带村，从而推进我州城镇风貌塑造和城镇建设工作，进一步扩大就业能力，吸纳农业人口,有力地推进我州新型城镇化步伐。

（3）对全州各县市的风貌塑造，应分层次进行

一是安宁河流域的城市要全域、全程、全面地稳步推进；二是具有旅游产业的县的县城及县城到旅游景区沿线的城乡风貌整治；三是余下的县城的风貌塑造。

2.城镇风貌整治与塑造具体工作内容

（1）街道立面

拆除不符合规划要求的建筑物，对建筑物的外立面进行清洁，使建筑物外立面整洁整齐。

（2）建（构）筑物附着物

拆除影响景观的建筑物附着物。对广告及店招等统一规划、统一设计，形成和谐统一的建筑形象。

（3）公共配套设施

开展立体绿化普及工作，推进拆墙透绿、古树名木保护、城市绿地清理等专项行动，对城镇道路两侧各类公共配套设施不完善、公共绿地被侵占的现象继续清理，对现有城镇道路绿化、广场及绿地内绿化进行升级上档，添加完善公共空间内的公共设施，改善城镇环境。

（4）主要道路及节点光亮工程

加大对城镇主要道路及节点夜景工程整治力度。对已经建设的夜景工程项目进行清理，规范和整改不符合城镇夜景工程规划要求的项目。对重要节点应依据规划结合建（构）筑物增设夜景工程，让城镇夜景更加亮化、美化。注重对城区内历史文化街区、历史文物的包装整治，对历史文化特色进行整理与塑造。

（5）公共空间秩序

对城镇道路、绿地广场等公共空间的宣传栏、标识标牌、占道经营点位、车辆停放等行为进行规范治理，做到整齐划一、秩序井然，体现文明、有序的精神风貌。

（6）裙房卡口及棚户区

对城镇规划区内裙房卡口及棚户区进行清理梳理，增添设施，改善居民生活环境，提升城镇形象和品位。规范、改造农贸市场建设，消除安全隐患。

（7）道路交通整治

对16个县城和主城区主要路段交通标识标牌设置和标志线划定，主要路段、重要节点车辆停放的作出安排，对违章占道进行清理，保持城市道路交通畅通。

（8）加强基础设施建设

重点抓好城镇供水设施建设和管护，提高城市自来水供水能力；加快城镇生活污水、生活垃圾处理及相关市政设施建设，提高城镇环境质量，必须于年底前完成垃圾填埋场的前期工作，正在建设垃圾填埋场的县必须于年底前完成建设，污水处理厂已经完成前期工作具备开工条件的必须于年底前开工建设。加强等县（市）重点城镇道路交通设施和停车场规划建设，搞好各县（市）城镇小街小巷道路整治；加强城市防洪、防灾、防震以及供电、通信等基础设施建设，提高城镇防灾减灾能力；加强城镇园林绿化建设，努力提高城镇绿地率和绿化覆盖率1.5个百分点。配套完善教育、文化、卫生等公共服务设施，提高城镇综合承载能力。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任

各县市政府要以新农村建设和城乡风貌塑造为总抓手，建立健全领导机构和办事机构，落实经费和专兼职人员。制定工作方案，确立政府主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员和各部门协调配合的工作格局，强力推进新农村规划建设和城镇风貌专项整治行动。

（二）突出重点，打造亮点

年内重点完成全州122个新农村示范村的规划与建设,抓好3县省级示范整村推进、连片开发的规划与建设，形成亮点，并在实践中不断完善和积累经验，引领我州下一批示范村的打造工作。

要以各类城镇风貌规划（设计）编制、城市主要街道两侧和农村沿主要交通干线两侧的风貌整治、查处影响城镇风貌的违法建设行为、拆除影响市容及交通畅通的“裙房卡口”、改造旧城棚户区、拆墙透绿、改善环境为重点内容，针对建筑风格不协调、广告店招不规范、绿化景观环境品质不高以及农村、乡镇、城乡结合部等薄弱地区等难点，通过抓重点、抓示范、打造亮点，以点带线、以线促面，实现城镇风貌整治行动的整体推进。

（三）分类指导，推广经验

要从实际出发，针对不同地域、不同经济发展水平实际选择不同类型城镇和示范村。既要抓好铁路沿线、国道省道、风景名胜区附近基础好的城镇和村庄，也要特别关注偏远地区和基础薄弱的城镇和村庄。积极探索总结河谷经济发达地区、偏远少数民族欠发达地区、贫困山区等不同经济发展水平地区的经验，及时推广多种类型、多种模式的新农村建设和城镇风貌塑造路子。少数民族地区要结合丰富的旅游资源和民族文化特色，突出生态环境保护、弘扬民族文化，形成独具特色的新农村建设和城镇风貌塑造模式。要区别不同情况、采用不同标准,通过分类指导扎实稳步推动村庄规划建设和城镇风貌塑造，努力扩大城乡群众的受益面。

（四）通力合作，扎实工作

要充分认识到我州新农村建设工作和城镇风貌整治塑造工作的全局性、系统性、复杂性。在工作中，各县市、各部门要密切配合、协同作战，形成部门工作的合力，既要严格工作纪律，又要做耐心细致的群众工作，实现规划与实际效果的有机统一。

（五）广泛宣传，发动群众

要积极采取多渠道、多层次、全方位的宣传形式，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，大力营造氛围，力争在较短的时间内形成新农村和城镇风貌的规模效应，赢得社会各界和人民群众的理解和支持。各级新闻媒体要紧紧围绕新农村建设和城乡风貌塑造行动，大力宣传工作动态及成效。把新农村建设和城镇风貌塑造工作作为社会主义物质文明、精神文明建设和提高群众素质的重要内容，常抓不懈。

（六）多方筹资，加大投入

各县市财政预算要安排专项资金，主要用于规划建设示范村和城镇风貌塑造工作。

新型农贸市场规划方案范文第4篇

根据县委、县政府的安排，今天召开全县领导干部大会。这次会议主要有两项任务：一是认真贯彻落实全市领导干部会议精神，总结分析一季度以来全县经济的运行情况，研究部署当前经济工作的主要任务和措施，继续保持和提升我县经济发展的良好势头，确保实现上半年“时间过半、任务超半”，确保全面实现全年经济社会发展目标。二是总结去年以来的工作，分析当前全县形势，研究部署今年的工作任务，进一步统一思想，认清形势，强化措施，狠抓落实，确保今年全县工作再上新台阶，确保全县社会政治稳定。下面，我根据县委常委会议研究的意见，讲二个问题。

一、要集中精力抓好当前经济工作,确保全面实现全年经济社会发展目标。今年以来，全县上下认真贯彻落实党的十七大和总书记视察xx时的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的目标任务，努力克服严重雪灾等不利因素影响，强化措施，突出重点，扎实苦干，国民经济继续保持了两位数增长的良好势头。一是工业经济稳步增长。初步预计，一季度全县规模以上工业累计实现产值52779万元，同比增长12.1%，增加值累计实现13531万元，同比增长13.4%。其中xx股份有限公司实现产值26301万元，同比增长10.9%。二是农业生产形势良好。县乡各有关部门积极应对不利气候影响，切实加强秋冬季田间管理，大田小麦长势良好，一、二类苗比例达90%。生猪生产快速发展，一季度末生猪存栏、出栏同比分别增长4.31%和4.79%。三是消费需求稳中有升。一季度，全县社会消费品零售总额大幅度增长，累计实现68023万元，同比增长18.2%。农村消费市场增长步伐加快，呈现出城乡市场同步向好的发展态势。四是重大工程扎实推进。一季度，列入县重点工程的项目完成投资1.2亿元，占年度投资计划的20%。重点项目建设步伐加快。五是招商引资开局良好。一季度，我县正在实施的招商引资项目15个，其中续建项目12个，新建项目3个，实际利用外资21300万元，其中工业项目3个，实际利用外资7500万元，占投资额的35.2%。工业园区招商载体作用明显增强，园区在建项目达8个。六是财政金融运行稳定。一季度，全县财政收入10186万元、同比增长10.2%，其中地方财政收入5282万元，增长2.5%。财政支出21795万元、同比增长40.1%，增长速度保持较快水平，各项重点支出得到有效保障。同时，18项民生工程扎实推进。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒的看到，当前经济运行中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是主要经济指标水平依然较低。一季度，全县工业增加值增幅低于全市11个百分点,与全年增长预期目标相差18个百分点；地方财政收入增幅低于全市平均水平27个百分点；城镇固定资产投资增幅低于全市平均水平；只有社会消费品零售总额与全市平均水平持平。二是物价上涨过快。今年前两个月，全县居民消费价格同比上涨7.0%，较上年同期上升3.6个百分点。其中肉禽及制品上涨34.9%，油脂上涨26.4%，粮食上涨16.3%，对人民群众特别是低收入群众生活影响较大，已成为广大群众最为关注的问题。三是企业生产经营环境趋紧。土地供求矛盾加剧，资金制约问题更加突出，县域经济、中小企业、民营经济贷款仍很困难，原材料和能源价格上涨对企业发展形成一定影响。同时，节能减排形势严峻，社会稳定压力依然很大,部分乡镇社会治安问题依然突出。所有这些问题，务必引起我们的高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，全力保持经济持续快速健康发展的良好势头,确保完成全年各项目标任务。当前要突出抓好以下七方面的工作。?

第一，在组织工业突破方面。一方面，要立足我县农副产品资源和劳动力资源优势，围绕既定的六大支柱产业和产业集群，引导生产企业向同一区域集中，形成具有较强竞争力的集群经济。加大对文王公司、临化公司等骨干企业的扶持力度，对规模以上企业实行梯队化管理，形成梯次发展，力争规模企业总数每年都有新的增加，今年力争规模企业数量达到40个，年销售收入超过15亿元的企业1个，超过亿元的企业2个。另一方面，要紧紧围绕促进工业经济快速增长，扎实做好工业经济运行的预测分析，健全定期信息报送制度，提高对经济运行的预警和快速应对能力。进一步完善县级重点企运行信息直报系统，加快推进重点行业、重点企业运行信息系统建设。同时，要积极引导资金投入，确保重点企业、重点行业和重点项目建设资金需要。当前要抓好银企对接活动各项筹备工作，争取更多的金融机构和企业参与，力求取得实实在在的效果，争取更多的金融资源。各经济相关部门要善于抢抓机遇，积极协调，争取上级在企业改革、资金安排和节能减排等方面得到更大的支持。在实施工业推进过程中还要注重节能、资源综合利用和环境保护，切实加强对全县重点用能单位的跟踪调查、分析、监测、服务，促进企业向良性发展。县污水处理厂已基本竣工，市里要求尽快投入正常运行。我们要积极创造条件，加快工程进度，争取提前投入使用。抓好临化、文王等重点企业治污工程，以及瓦点山羊集团、恒达食品等食品加工企业的生产环境改造工作，提升企业形象。需要注意的是，今年国家和省市节能专项资金投入增量较大，而且项目运作方式发生重大改变，项目前期工作量大大减少，我们一定要把握机遇，围绕重点节能工程，切实把项目储备好，把前期工作做扎实，争取更多的项目进入国家和省市的“大盘子”。同时，要切实加快国有企业改革步伐。?

第二，在繁荣农村经济方面。前不久召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议，温总理宣布了农资综合直补、良种补贴等十项支持农业和粮食生产的措施，各级各有关部门要抢抓这一机遇，认真抓好落实，全力促进农村经济全面发展。一要抓好春耕生产。当前正值春耕生产关键时期，各级各有关部门要抓住有利时机，按照建设现代农业的要求，在引导农民扩大春种面积的同时，指导农民调整春种结构。同时，结合无规定动物疫病示范区建设，搞好春季畜禽补栏，进一步加快标准化养殖小区建设，切实加强春季动物强制免疫和疫病防控，促进畜牧养殖业快速发展。二要加强麦田管理。当前正值小麦普遍拔节的关键时期，各相关部门要组织科技人员下乡，引导和组织农民狠抓麦田中后期管理，落实小麦增产各项技术。农业部门要大力开展好农业科技服务春季行动，为粮食丰收、农业发展奠定坚实的技术基础。三要全面落实惠农政策。认真落实中央、省市各项惠农政策，切实把中央、省市各项惠农补贴直补到户。特别要注意到，国家实施“粮食丰产工程”和省委、省政府建设“淮河粮食主体功能区”给我们带来的巨大机遇，扎实做好相关基础工作，积极争取国家转移支付和项目资金，切实把水利工程建设好，把平原洼地治理好，把中低产田改造好。?

第三，在加快市场建设方面。一要推进专业市场建设。按照宋卫平书记在全市大型专业市场建设发展座谈会上提出的要求，要认真研究如何借助自身优势做大做强物流业，依托专业市场提高农业产业化、规模化、专业化水平等问题，尽快提出可操作性的措施。提升瓦店山羊集团山羊交易市场、于寨瓜果市场、白庙大葱市场、邢塘脱水蔬菜市场等专业市场功能档次，扎实推进皖浙农贸综合大市场、统一广场二期工程、台商会馆等专业市场的建设进度。二要着力打造临泉商贸中心区。按照城中商贸区的发展规划，进一步完善县城商业网点布局，培植一批具有较高知名度的大型商场，形成超市、连锁、配送等新型业态。县直有关部门要紧紧围绕商贸中心区建设，加强协调调度，加快实施进度。加强泉河商城、银泉商城、统一广场、美丽家园等市场建设，打造以临泉商都、金谷物美和阜阳中新卖场为龙头的商贸中心区，在人民路与统一广场一带集聚一批国内有影响力的商业品牌，要积极为他们创造条件，提供优质服务，尽快形成临泉新的商业中心。实施“万村千乡”市场工程，支持优势企业拓展经营网络，参与农村流通体系建设，逐步形成大市场、大流通、大贸易格局，建成功能齐全的区域性城市商业圈。做好建材、家具、饮食等专业市场规划建设的前期工作。?

第四，在扩大招商引资方面。一要落实全年招商引资目标。在今年3月10日召开的全县招商引资会议，我们已经明确今年的招商引资自定目标，各乡镇、县直各单位根据各自工作实际，也自定了招商引资计划目标。既然目标已经制定，就要不折不扣地抓好落实，年底实施兑现。二要做好重大招商活动准备工作。我们要在认真总结去年经验的基础上，按照扩大规模、提高规格、提升影响的要求，积极做好参加第二届皖西北投资贸易洽谈会、黄山国际徽商大会等重大招商活动的各项筹备工作。县委、县政府还将组织几次有一定规模和影响的招商活动，相关部门要做好充分准备。二季度，县四大班子主要负责人都要外出开展招商活动。目前，我县已与浙江宁波、海宁、杭州、江苏南京等地，以及杉杉集团、国风集团等知名企业进行联系，通过领导招商，努力签约一批重大项目。此外，要抽调精兵强将重新组建几支专业招商小分队，经培训后，尽快赶赴目的地开展招商活动。三要加大园区招商力度。要充分发挥园区的载体功能，实施园区招商。要做好拟入园的投资项目的各项准备工作，加快项目入园落地。目前拟入园的投资项目有：南京通孚轻纺有限公司投资7000万元的年产800万只长毛绒玩具礼品项目、安徽瓦店山羊集团与上海绿玲贸易有限公司合资6000万元的优质山羊熟制品加工项目、阜阳市益德水泥有限公司投资1200万元的二期年产50万吨水泥生产项目、临泉县家家福食品有限公司投资3000万元的年产300万箱方便面生产线等7个项目。四要做好招商项目储备库建设。我们要抓住新一轮发展的特点和机遇，主动对接国家产业政策投向，进一步做好企业项目规划、编制与衔接工作。立足支柱产业的壮大、骨干企业的培育，对符合国家产业导向、科技含量高、市场前景好的优势工业项目给予大力支持。要重点抓好临化公司合成氨系统扩产节能改造、20万吨二甲醚和文王公司的曲酒二期工程建设等项目。?

第五，在推进园区建设方面。今年以来县委、县政府高度重视园区的建设发展，把今年作为园区建设年，决定举全县之力，强力推进园区建设。园区成立了以我为组长的工业园区建设协调领导小组，县人大、政府、政协有关领导为副组长，下设办公室，徐县长任办公室主任，县直相关部门负责人为成员，对园区建设进行宏观指导和调控。出台《关于加快县工业园区建设工作的意见》，进一步明确了各成员单位在园区建设工作中的职责和任务。实行定期会议制度及现场办公制度，对园区工作进行“半月一汇报，一月一考核”。目前已召开三次领导小组会议和多次协调会与现场办公会，听取汇报，及时研究解决园区建设的重大事项，并按照“定任务、定责任、定时间、定奖惩”的“四定”要求，督促各职能单位将园区建设工作落到实处，对完不成任务的要说明原因。目前正在入驻和拟入住园区的项目有29个，总投资90亿元。

今年一季度，共有县内外企业的8个项目签定入园建设协议，累计固定资产投资28亿，但是与市委、市政府的要求还有很大距离，与兄弟县市相比还有一定差距。4月下旬市委、市政府将召开全市工业园区建设与发展工作汇报会，听取每个县市区工业园区建设情况的汇报，主要汇报今年以来干了哪些事，下一步准备干哪些事，以后将实行两个月一汇报。当前，我们要进一步增强紧迫感，进一步统一思想，正视差距，强化措施，调动各方面力量，加快园区建设步伐。一要加大工作力度。我们要抓紧修订完善园区内四各功能区的发展规划，突出系统性、科学性和超前性，打造特色园区；注重采用市场经济的办法，不断完善园区基础设施，做到一步到位，确保今年自定的目标任务实现。在这方面，宋卫平书记有明确的要求，一个县级工业园区，基础设施建设首期的投入至少要达到2亿元以上，我们要想尽一切办法，不折不扣的完成。二要破解要素制约。加快园区建设，首先要解决资金与土地问题。资金方面，要多渠道筹措建设资金。在加大财政投入的同时，积极向上级争取资金扶持，整合其他项目资金向园区倾斜；拓宽融资渠道，促进银企合作，积极利用国家开发银行贷款和农业发展银行贷款。目前开行贷款已到位6700万元，利用农发行贷款正在做好工作衔接。加大城区和工业园区土地收储力度，切实搞好园区的经营，努力实现以地生财。土地方面，在搞好土地复垦整理和土地置换、折抵、挂钩报批工作的同时，要对规划区内土地实行一次全面收储，对已收储的土地及时进行挂牌出让。坚持集约利用土地，规定入园企业每亩土地固定资产投资不得低于80万元。加强土地管理，规范用地行为，严禁擅自变更土地用途，努力提高土地的利用率。此外，要统筹解决好园区农民的生产生活问题，切实维护好群众的利益。?

第六，在加强城市建设方面。围绕城市建设与文明创建，县委、县政府多次召开书记会、常委会、协调会进行专题研究讨论，成立了以王平县长为指挥长的城市建设与管理指挥部，制定下发了《城市管理与拆除违法建筑实施方案》，对今年城市建设管理进行了全面安排部署。4月底左右市里将召开全市城市建设动员大会，对加快城市建设进行全面部署。当前，我们要围绕我县城市建设规模“十一五”末扩大到30平方公里的目标，着眼近30万人口大县的实际，在县城总体规划框架下，抓紧各项专业规划和控制性详细规划的编制工作，精心谋划和设计城市，着力长大个子、强化体质、改变容貌。要以完善路网建设为主，加快县城“一带五区”建设，不断优化城市功能分区，加快新老城区的融合，倾力打造建材、饮食、商贸、娱乐等特色街区。城南政务新区和城东开发区要加快建设进度，加强对沿路两侧的建筑布局规划，城西的姜子牙文化城要有新的进展。建设环城公园三期工程，围绕环城水系，打造一河两岸景观带。多方筹集建设资金，进一步完善城市功能，特别是要加强城市道路和农贸市场建设。以创建省市文明县城为中心，继续深入开展城市环境综合整治活动，强化城市管理综合执法，加大对城市规划、环境卫生、市容景观等整治力度。加快完善管理手段，加强日常管理，实现由突击管理向长效管理转变。对城区主干道两侧堆放的建筑材料，抓紧组织清除，拒不清理的，采取严厉处罚措施。加强对流动摊点、店外店、乱停乱放的整治，逐步提高市民的文明素质。力争通过三至五年努力，使县城面貌有一个比较大的改观。