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第一部分 调研背景
包头是内蒙最大的地级市,曾是内蒙的省会城市,是国务院首批确定的十三个较大城市之一,商务往来,人员往来频繁。可以说,包头和呼市都是全国各白酒厂商竞相争夺内蒙市场的战场。2010年,牛栏山在呼市稳扎稳打,依靠着酒厂,经销商和咨询公司的努力,完成3000万的任务额,而包头销售700万,仅占呼市销售额的40%,和其重要的地理位置不符。为了进一步扩大内蒙市场的销售额,完成牛栏山品牌全国化第一步战略目标,项目组走访包头昆区和青山区19 家小店, 68 家烟酒店, 15 家餐饮,为牛栏山下一步市场策略提出帮助。
第二部分 包头市场概况
一.白酒市场特点
1)外地居民以山西,东北居民为主,居住区域固定。
包头是连接西北和华北的重要的链接站,其重要的地理位置决定着包头的外地居民较多。包头主要的3个区为昆区,青山区和东河区,独特的区域分类又造成了不同的居住习惯和消费特点。昆区是包头的市政府所在地,包头的市中心和商业汇集区,外来人员山西居民较多,多数以个人经营为主;青山区是国家重要的工业区之一,大型发电厂,重型装甲车改装厂,内蒙第一机械制造厂都位于青山区,由于其是特殊的工业区,外来人员以东北居民较多;东河区是1958年老城,整体区域结构发展缓慢,主要以当地居民为主。
2)当地品牌优势明显,价格透明
金骆驼,河套是包头表现最好的内蒙白酒品牌,本地居民对其有很高的品牌知名度和品牌忠诚度,其产品覆盖全市各个终端店,铺货率基本可达到100%。金骆驼主打中低端消费,在此价格区间,其产品品项多,品种丰富;而河套在百元以上消费有一定优势,120元左右的河套王在各个地区都有很好的销量。金骆驼和河套已成为包头的大街货,价格透明,产品利润低,120元的河套王利润仅在5-10元,所以终端推荐的第一白酒品牌都不是金骆驼和
河套,但由于在当地居民有着很高的偏好,也并没有减少终端的销售热情。
3)光瓶酒价格较高
包头市场的光瓶酒销量最好的是骆驼光瓶酒10元和17元,鄂尔多斯450ML的光瓶陶醉31元,汾酒光瓶45元,其他不知名光瓶酒价格也都在10-25元之间,瓶型采用玻璃的普通形状,颜色都以白色为主,酒质并没有陈酿,年份等概念。
二.白酒消费特点
1)清香型为主,浓香型为辅
包头最受喜爱的金骆驼全部是清香型白酒,大多集中在38度,42度的较低度数,山西汾酒,老白干,北大仓,郎酒等外来品牌也都以清香型为主;而河套的河套王是浓香型白酒,在当地有清香型自饮,浓香型用礼这样一个趋势。项目组在走访时也发现出售原酒的终端店,清香型白酒也占了很高比例。
2)主流消费价格在30-80元
包头整体消费较高,白酒的主流消费价格集中在30-80元,各酒厂也纷纷在这个价格带投入多款产品。如金骆驼一品峰,4星金百事,陈峰年酒及烧广坊峰售价都在35-55之间,河套系列在这个价位也出了多款产品,如35元的3星,45元的步步高,48元的河套老窖,70元的5星等。而外地白酒品牌在包头的落地产品也主打30-80的价格区间,如郎酒的嘉宾郎系列,贵宾郎系列,如意郎系列等10余种产品。
3)餐饮自带率较高
包头市场的餐饮自带酒水率较高,据项目组走访估算,自带酒水在90%以上,高出全国平均水平,这对白酒在餐饮的推广力度和流通的操作策略都有很大影响。
4)婚宴消费价格在50元左右
婚宴消费是烟酒流通店主要的小团购消费,主要选用50元左右的白酒,而88元的河套礼宾酒,120元的河套王也有不少消费者作为婚宴用酒。婚宴具有当地的特性,绝大多数为本地人,在白酒的品牌也倾向于金骆驼和河套,有意思的是,河套产品包装多数以绿色为主,而金骆驼也仅有一款红色,婚庆专用45元的金百事,但这款酒据终端反映销量一般。因此在婚宴用酒中,使用产品品项多,主流价格在50元左右,80元-110元产品也渐渐被应用在婚宴中。
三. 白酒渠道特点
1)B类烟酒较多,多以零售为主
项目组走访发现,B类烟酒较多,能占到流通店的50%。由于餐饮自带酒水率高,多数集中在餐饮店旁。A类餐饮周围50米范围,甚至有2-3家烟酒店,也是由于此原因,一些以零售为主的烟酒店也形成了一定的规模。
2天时间里,走访了超过50家名烟名酒店,都有一定装修,售卖多品牌产品,90%以上的烟酒店以零售为主,仅有个别店有一些团购渠道。所以在市场策略中,B类烟酒店应该是我们主要考虑的渠道之一。
2)餐饮以独立运行为主,还未出现餐饮连锁店
包头市场餐饮店也出具规模,市政府周围连续出现多家A类店,步行街周围居民密集的区域,B类餐饮店较多,走访第一天恰好是农历18,在当天走访的5家B类餐饮店中,都有婚宴消费,可见B类餐饮店很受多数消费者欢迎。除快餐类餐饮店外,还未出现连锁店,都以独立运行为主。但规模餐饮店的出现,给白酒品牌进店造成一定难度。
3)大型商超位置集中
包头的大型商超位置过于集中,在市中心的步行街上连续有4家大型商超,都是百货经营为主,底下是超市,人流量更分散,产品影响度更小,投入更大。项目组走访时,选择了周六下午3点左右,百货商场过于集中,造成每个商超人流量少,而超市在百货商超底下,人流量更少,4家收款台空置率平均可达50%。
四.主要品牌在包头市场的表现
1)金骆驼
包头是金骆驼的根据地市场,本地消费者饮用偏好很高,市场涵盖整个包头大街小巷,产品主要集中在中低价位,在百元以上产品影响乏力,去年推出的200元产品市场反应一般,金骆驼是包头的大众酒无可非议。
在中低价位,金骆驼有2款酒,10元和17元光瓶,17元光瓶酒铺货率基本可达到100%,消费者自点率很高。10元光瓶酒铺货稍微较低,自点率也不高,但为了增加终端售卖信心,常年推出返光瓶退一元的政策。
在中档价位上,金骆驼有数十个品项,市场上反应最好的是一品峰,终端价在45-48左右,利润大概在7-8元左右。春节期间,针对此款产品,推出了刮奖活动,打火机,扑克牌
等奖品深受消费者喜爱。在55元价位上,陈峰年酒销量不错,终端利润也在15-20元;在70元价位上,烧广坊峰比较突出,利润在10-15元左右,此产品包装圆筒状,和其他产品有很大差异性。在百元高端价位上,金骆驼表现比较乏力。
2)河套,鄂尔多斯,宁城老窖等内蒙酒
河套作为内蒙酒,在包头可以说牢牢把持着市场第二的份额,作为浓香型酒,和金骆驼的清香酒有本质的差异。经过几年的市场培育,河套的自点率也较高。其高端产品河套王,是其主打产品,公交车车体也有河套王的明显广告,占据了高端市场的很大份额。在中档价位,48元的河套老窖,70元的5星河套也有不错走势。对市场上售卖较好的店,投入很大,每年陈列费能达到5200元现金,可以看出,河套在主要的渠道上投入大,已占明显优势。 宁城和鄂尔多斯表现不太理想,宁城主打35的塞外情和85元的宁城清王,在年前铺货力度较大,20箱返3箱,还返2个小型洗衣机,也有一定的消费者返奖活动,在包头的西边区域有一定起量。
鄂尔多斯主要集中31元的光瓶陶醉和35元的5年陶醉,陈列奖励返200元现金,有一些走量,但从整个产品线看还是稍显薄弱。
3)郎酒是外地酒的代表
郎酒在包头市场下了很大功夫,铺货率甚至比宁城,鄂尔多斯都高,产品品项可多达40个。在包百商超中,吊旗的使用增加了品牌曝光率,40多个品项的全货架陈列,势头盖过本地酒,30-80元之间的多产品做买一赠一促销活动,可见其促销力度大。终端流通点反映也较好,和其在市场上的大动作是分不开的。
4)山西汾酒,河北老白干,东北北大仓表现也尚可。
从市场的铺货率看,汾酒,老白干,北大仓是仅次于本地酒和郎酒的外来品牌,铺货率可达到65%左右。汾酒进入包头市场较早,口味淡,不冲已渐渐被当地人接受,而山西人也较多,汾酒销量尚可。
河北老白干主推十八酒坊,公交车体,临街广告牌也都可见十八酒坊主题广告,但其价格稍高,销量一般,终端铺货率也不高, 终端铺货率较高的是其88元的白盒老白干,时而有一些走量,据消费者反映,老白干口感稍微有些冲,这也是铺货率高,但销量低的原因。 北大仓在包头大概有7个品项,主打3个品项,分别是:45元的45度原浆精品,35元的35度原浆精品和98元的5年。自其09年打入市场后,铺货力度大,进3个品项返200元现金,铺货率较高,但销量一般,自点率不高,多以老板推荐售卖。
近年银饰品、流行饰品异军突起,销售量上升。白银市场放开后,银制品及银饰消费成为新热点,用银量急剧上升,XX年已达500吨。(中国白银年产量4300多吨,位居世界第四,出口达2891吨。)而且,市场潜力依然较大。特别是今年以来各地黄金白银疯狂涨价,创下自1981年以来的最高价,截止XX年5月11日,白银现货价报每盎司报14.60美元。与此同时中国银饰品市场较往年上升势头较快。这与中国近年来飞速增长的经济和人民生活水平的提升有关。从《XX上半年度饰品市场运行状况报告.〈加盟连锁〉》一章可以看出:“连锁加盟一改往日的10元店风格,逐渐趋于50——100元的中高档精品饰品店。”在这里所谓的精品饰品店说白了,是银饰品居多。相对来说,银饰品价格便宜,银的原材料也很便宜,只有2元/克,为一般人所能接受。同时银饰本身的可塑性很强,造型变幻多样,所以流行也是一种必然。从而更加多样化。况且近年来人们对饰物的要求也是越来越高。
二、银饰品种类
国家标准规定990银、925银、800银都可以用来做银首饰。现在说的银饰一般都是925银。925银首饰是含量为92.5%的纯银再加入7.5%的合金,加入合金为的是让银的光泽、亮度和硬度都有所改善。自从1851年蒂芬妮推出第一套含银量为92.5%的银饰品后,925银便开始流行,所以目前都以925作为鉴定是否为纯银的标准。925银首饰经过抛光后呈现出极漂亮的金属光泽,而且也具有了一定的硬度,能够镶嵌宝石,做成中高档首饰。此外,还有黑银、藏银、彩银、泰银、苗银、纳西族银等品种。
三、生产
目前而言,国内生产银饰品的厂家主要集中于广东省境内特别是深圳市。在义乌福田财富珠宝大厦我们看到的银饰品生产厂家有:雅庄、丽珠、思源、名兰、华泰等。除此之外在国内还有银时代和老银匠。其设计沿袭传统又加进现代流行元素。
四、销售
国内银饰品销售主要存在于商场超市的专柜里面但又跟珠宝有所区别,跟一般饰品相近也就是说银饰是介于珠宝和饰品之间的。当然国内也有这样的一些银饰专卖店但相对各地的饰品连锁加盟店来说还是处于起步阶段摸索阶段,同时只做单一的银饰专卖店很难赚到钱,只能在做的过程中以银饰为主兼顾其他。同时,网上零售情况比现实里看似繁华,但像首饰这类商品,人们更倾向于相信正规、专业的商店。同时网络存在诚信缺陷,所以一般如果不是同城交易,生意并不比现实里好很多。需要注意的是,网上银店大部分以做批发为主,批发生意相当火爆。
近几年中国化妆品行业平均增长率达到15%左右,其增长速度大大超过GDP。2008年中国化妆品市场零售渠道日益多元化,除了百货店、超市和各种形式的专卖店与专营店之外,厂家直销、网上购物、电视购物、邮购、自动售货亭、药妆店等多种形式如雨后春笋般涌现展,业内知名企业都不同程度地关注并参与其中。
渠道变化日新月异,固守传统阵地的企业纷纷掉队;彼时,已有“先吃螃蟹”的品牌跳出迷局,先出奇招,重新开辟出化妆品渠道的蓝海,令许多还在传统渠道上厮杀的企业难以望其项背。上海家化旗下的佰草集、LOTIONSPA、南京苏美旗下的Vinistyle都是国内首批运作单品牌化妆品专卖的翘楚。
例如资生堂就不仅拥有商场专柜,还有部分产品在超市开架销售,更在专营店渠道拥有自己的专卖店;而CLARINS(娇韵诗)则在开设商场专柜的同时,还拥有专署的美容机构;DHC更开通网络和电话两个虚拟销售渠道……国际化大品牌纷纷涉猎多领域的销售渠道,充分证明渠道组合的销售方式更有利于产品的销售及品牌的建立,而消费者在选购化妆品时也将拥有更多选择,购买体验将更趋完善。
中国化妆品份额分布
从2013年进口化妆品的份额细分来看,市场上以粉类等其他化妆品为主,唇、眼、指(趾)用化妆品占比逐步提升。本年度1~4月我国进口粉类等其他化妆品销售34070.0万美元,下降1.0%,占同期我国进口化妆品总额的89.4%,是进口化妆品的主导产品。
进口指(趾)甲化妆品379.3万美元,增长44.2%,占比1.0%;进口眼用化妆品2271.8万美元,增长44.8%,占比5.8%;进口唇用化妆品1511.9万美元,增长18.1%,占比3.9%。除“粉类等其他化妆品”外,唇、眼、指(趾)用化妆品占比合计提升了2.5个百分点,显示出国内消费者对化妆品用途的多样化需求趋势。从进口单价上看,唇用化妆品平均77.9美元/千克,是进口单价最高的细分产品,其次为眼用化妆品为59.4美元/千克,指(趾)用化妆品单价最低,为9.5美元/千克。
专卖店为何在中国展迅猛?
Q1 精准的定位
专卖店称为专营店,是专门经营或授权经营某一主要品牌商品(制造商品牌和中间商品牌)的零售业态。并不是有知名品牌的店面才称为专卖店,专卖店指的是专一经营某类行业相关的专营店。
专卖店能有效贯彻和执行公司文化及活动方针,有效提高集团的执行力;突破现代企业所普遍面临的管理瓶颈;注重品牌名声。
Q2 顾客完美体验
独特的店面装潢给人耳目一新的独特感觉,营业员具备丰富的商品知识,并提供专业知识。如此一来,专业化的介绍及服务让顾客感受到品牌的权威性和信服感,更够让顾客更加毫无顾忌地选购适合自己的产品而不是盲目选购。
各个行业中的专卖店,一方面满足社会需求,一方面也提升企业各自的品牌。更重到的是,专卖店可以让企业研的最新产品第一时间为客户知道。从产品销售直到售后服务,人们越来越习惯于到专卖店中购物。
Q3 顾问式销售
更多地创造顾客购买公司系列产品(专卖+优质产品+星级服务)的机会,提升公司产品的销量;销售、服务一体化,可创造稳定的、忠诚的公司顾客消费群体;易于及时向终端经销商和消费者提供公司的产品信息,同时易于搜集市场和渠道信息;消费者到专卖店选购产品时,公司有百分之百的销售机会(店内无其他品牌),大大增加了公司产品的成交率。
Q4 品牌独特性
专心专业、专卖一类产品或一个品牌,大大增强产品的终端销售能力,以打造品牌为主。专卖店打造品牌理念,为所谓的品牌自然是要独一无二的,想要让顾客心甘情愿地掏腰包,只有做到“人无我有”这样的程度才足够吸引消费者的注意。
LotionSPA:以专卖店模式,避开竞争,从侧翼破袭
国内的化妆品琳琅满目,其中拥有自己专卖店的品牌也同样不在少数,且每年都在以一定速度持续增长,其中以LotionSPA为例,让我们来看看LotionSPA的品牌和其专卖店的展建设。
LotionSPA一直以来为爱美的女性提供量肤现配式的服务,根据每个客户自身皮肤的细微差别和个人愿望,搭配出适合的护肤品。致力于从自然中找到最方便、简捷的、大众的物种,来供给皮肤所需。秉承“纯植物、高质量、口碑传播”的品牌理念,充满自内心的人文关怀精神,力取中国护肤品专卖店第一品牌。
这个起源于中国的品牌,专为亚洲肌肤设计,采用法国和日本的优质原料,品控技术,确保每一位顾客得到满意的护肤体验。
LotionSPA已在中国大陆、香港特别行政区、日本及法国注册了商标及其知识产。LotionSPA核心经营团队从1994年开始在中国从事化妆品贸易,自2004年开始在中国大陆运营专卖店,同时在北京家乐福开张第一家LotionSPA化妆品专卖店,按照国际品牌运营策略,已与最著名的国际卖场及重要的购物中心缔结了战略或策略合作关系,目前已开拓超过800家单店。
LotionSPA把SPA带回家,倡导全身护理,带走肌肤问题,带来身心愉悦,致力于水资源的保护,每一位消费者所支付的1%将进入LotionSPA黄河水保护行动基金。
走进LotionSPA的专柜,迎面而来的柜台服务员定当会为你提供最专业的服务,不是靠流利的口条推销产品,而是通过产品体验让顾客亲身感受产品质量的优越性,这样实在的口碑销售是LotionSPA最注重的。在对待消费者的态度上,LotionSPA要求店员不能过分热情推销,给人以唯利是图之感。年轻的店员统一的素面朝天,散着自然又青春的光芒,那是任何天价的化妆品都堆砌不出来的。
LotionSPA在各大购物中心、卖场里的专卖店经常进行针对消费者的路演促销,既提升自己的业绩,更为整个卖场带来更多客流,促进整体业绩提升。然而有意思的是,其他化妆品企业的销量也没有减少。
1、消费品市场规模扩大,运行速度平稳快速。今年以来,全省消费品市场总量不断扩大,运行速度平稳快速,呈现两头低中间高的特点。20*年全省社会消费品零售额实现2484.3亿元,比上年同期增加485.1亿元。其中:一季度消费品零售额实现551.8亿元,同比增长23.1%;二季度消费品零售额实现586.6亿元,同比增长25%;三季度消费品零售额实现639.9亿元,同比增长25.8%,四季度消费品零售额实现706亿元,同比增长23.3%。
2、城乡市场销售持续活跃,农村市场实现快速发展。新农村改革对农村市场启动的利好效应已开始在消费领域有所体现,我省城乡市场实现了共同繁荣的良好局面。20*年,全省城市消费品零售额累计实现1939.4亿元,同比增长24.2%;农村(县及县以下)市场零售额累计实现544.9亿元,同比增长24.6%,增幅比去年同期提高了8.7个百分点,比城市市场增速快了0.4个百分点。3、批零贸易业销售持续稳定增长,住宿和餐饮业增速仍呈领军地位。20*年,全省批发零售贸易业零售额累计实现2127.9亿元,同比增长23.7%;而城乡居民休闲娱乐消费的日益兴起,特别是节假日,各种婚宴、旅游宴、家宴等节日餐饮消费,促进了社会消费品零售额的快速增长,20*年全省住宿和餐饮业零售额实现354.7亿元,同比增长28.1%,增幅高于批零贸易业4.4个百分点,高于全省消费品零售额3.8个百分点,仍处于领涨地位。
4、市场消费集中度进一步提高,大型零售企业增势强劲。从全年市场销售情况看,百货商场、购物中心、连锁超市以及家电专业店等大型流通企业成为居民购物消费的最佳场所,居民购买力流向大型零售企业特征日显突出。20*年全省限额以上批发零售贸易业消费品零售额实现636.5亿元,同比增长31.3%,高于全省社会消费品零售总额增幅7个百分点,占全省社会消费品零售总额的比重由去年同期的24.3%提高到25.6%,提高了1.3个百分点。据省商务厅重点流通企业直报系统数据监测显示:20*年全年,*亚泰富苑购物中心有限公司销售同比增长59.8%;*市吉润发超市有限公司实现销售同比增长44.4%;长春卓展时代广场销售同比增长34.1%;沃尔玛深国投百货有限公司(长春分公司)销售同比增长33.8%;延吉百货大楼股份有限公司销售同比增长30.6%;长春亚细亚百货大厦有限责任公司销售同比增长29.1%;长春欧亚集团销售同比增长21.2%;*国美电器有限公司销售同比增长21.1%。
一、区食品卫生安全工作情况
(一)食品经营企业单位现状
我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范11个,设施较简陋的有17个;总摊位数2554个,从业人员近万人);餐饮单位1137户,目前在816户餐饮单位(集体食堂321户除外),现已完成量化分级的647户,其中A级29户,占4.5%;B级113户,占17.5%;C级468户,占72.3%;D级37户,占5.7%。
(二)调研结果显示
居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时,根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉;就近到农贸市场购买蔬菜;选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场;在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高,对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满,对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。
二、食品卫生安全工作存在的问题
(一)规范执法监督管理力度不够
食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻,违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。
食品卫生安全工作涉及多部门监管,职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管,不能形成较强的合力,影响工作效率。
推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。
(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进
在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中,部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示A、B、C、D等级牌;部分中小餐馆不知道量化分级管理制度;大部分老百姓不知道其作用。
卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数,与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高,人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是,目前我区上档次有规模有特色,或大众化既干净又卫生的餐馆数量少,达到A、B级标准仅占22%;而低档次、无特色、卫生环境差,需整改或应取缔的餐馆数量多,评定为C、D级标准的达到78%。
餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小,操作条件不符合卫生要求;生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定;厨房卫生环境脏、乱、差;部分经营人员及从业人员无健康证;部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄,卫生管理制度不健全;超范围经营。
大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆,经营者自己没有执照,使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件,食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。
食品准入存在漏洞。调研中我们了解到,虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求,从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。
(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位
我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位,为市场内的食品安全带来极大的隐患。
1.市场投入及管理不到位。由于市场不规范,市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施,市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费,对市场缺少有效的管理。
2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况;熟食品、干货制品暴露经营,卫生环境条件差;超范围经营;食品进货渠道混乱,票、证不全;餐饮服务人员主要是外地务工人员,食品卫生知识偏低且流动性大。
3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院,成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。
三、几点建议
(一)进一步加大食品卫生安全监管工作力度
建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能,形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。
增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备,解决监管人员不足等问题;加强对专业技术人员培训,提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。
加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持,用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人,给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。
(二)进一步提高执法人员监管执行力
一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制,进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。
二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆,要求在门口挂A、B、C、D等级牌,定期进行检查,加大动态管理力度。对达到A、B级标准的餐饮单位坚持高标准、严要求,发挥其示范和带动作用;将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆;依法规范中小餐馆,促使其上档次、上水平;对卫生环境差餐馆限期整改,提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点,参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式,强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。
强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会,协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务,使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识,树立良好的企业行业形象,促进餐饮行业发展与管理。
结合2008年奥运会的举办,有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。
三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位,进行重新审核登记建立档案;严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度;严格要求市场主办方合法经营,对出现超范围经营和管理不到位的,要依法处罚;坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点;建立农贸市场食品卫生安全保证金制度,维护老百姓的合法权益,提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施,让大家买着放心,吃着安心。
(三)深入开展食品卫生安全宣传教育
有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识,提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。
加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量A、B、C、D量化分级管理制度,也要向社会和老百姓广泛宣传,做到家喻户晓。
加强对食品生产经营者的宣传教育和培训。强化其食品卫生安全第一责任人的意识,使其知法、懂法、守法,规范生产经营行为。借助迎奥运的宣传,使经营者树立石景山的主人形象意识。