工程项目安全管理细则

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工程项目安全管理细则范文第1篇

关键词：交通工程；项目安全管理；改进

中图分类号：C913文献标识码： A

引言：

近几年来，交通工程建设在我国经济持续发展中发挥重要作用，交通工程项目规模日益增大，事故造成的人员伤亡和经济损失也呈上升趋势。随着安全生产形势不断严峻，以及企业“安全发展、科学发展”的要求，交通工程项目安全管理就显得尤为重要。

1.项目安全管理内涵

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，其管理的对象是企业生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。项目安全管理是指在项目施工的全过程中，各参建单位运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段所进行的规范劳动行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除和减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，最终实现项目安全目标等一些列活动的总称。

项目安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、人员管理、施工机械管理和安全技术管理。

2.项目安全管理存在的问题

2.1安全生产意识淡薄

项目安全管理要求人员全覆盖，但受各种条件制约，交通工程项目安全生产意识普遍淡薄，主要表现为：一是少数施工企业不能及时适应社会发展、经济发展对安全生产的要求，依然将经济利益摆在第一位，轻视甚至无视安全管理，这些不仅与主要领导的安全意识有关，也与企业发展初期养成的安全习惯有关，从而造成企业甚至项目对强化安全管理的意识欠缺；二是施工现场人员因受教育程度不同、岗位不同，安全生产责任意识参差不齐，对施工现场有关安全制度、纪律和操作规程的执行力不够，容易造成项目安全意识整体薄弱。

2.2职责与权利不统一

交通工程项目各管理岗位安全职责与权限普遍不明确，对安全生产工作目标的制订流于形式，没有具体的考核办法，更谈不上奖惩！加之，施工现场安全管理组织机构大多形同虚设，安全管理人员没有话语权，安全管理往往存在有制度不执行、有措施不落实、有检查无整改的现象。

此类现象的长期存在将导致整个项目安全管理形成恶性循环，安全责任上移至项目领导，安全具体工作无人开展，安全工作被认为可有可无，安全隐患日积月累最终引发生产安全事故。

2.3协作单位管理难度大

针对交通工程项目规模越来越大的趋势，施工企业为减轻经济压力和工期压力，大多选择分项工程分包、设备租赁、劳务分包等形式协同完成整个施工项目。但由于其施工资质、能力和管理水平难免有所差异，以及个别小的协作单位不能合理解决工程进度、经济效益与安全生产的矛盾，给项目安全管理工作带来不稳定因素。

2.4安全生产费用投入不足

随着国家对安全生产工作的重视，交通工程项目安全费用投入日益增大，以江苏省为例，《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》中明确规定安全生产费用不低于投标价的1.5%。但现实情况是多数项目以节省安全费用开支增加经济效益，导致施工现场安全投入不足、安全设施严重缺乏，给整个项目施工安全埋下隐患。

2.5施工现场安全隐患多而散

交通工程项目受施工段落长、参与人员广、地理环境复杂等因素影响，施工现场存在的安全隐患普遍较多而且较为分散，但其可能导致的事故伤害类型却相对集中，以“五大伤害”（高空坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌）为主，开放式施工也存在一定的交通事故安全隐患，其他安全隐患除特殊季节或特殊工艺外一般较为少见。

3.加强安全管理的措施

3.1 健全机制，严格考核

项目安全管理应当建立安全责任机制和考核机制，并通过几个方面督促各部门各岗位或协作单位积极履行安全生产职责：一是安全责任全员覆盖，交通工程项目应根据各部门各岗位特点，明确上至项目负责人、下至施工班组人员的安全生产职责，形成约束机制；二是强化协作单位安全风险意识，应根绝各协作单位所承担的施工任务不同，明确其准入条件和应承担的安全风险，并建立风险抵押或考核机制；三是安全考核重奖轻罚，交通工程项目应定期对项目安全管理工作的实施情况进行检查，并依据考核办法对安全生产工作达标或表现突出的部门、施工队或个人进行奖励，从而督促其积极履行安全职责。

3.2强化人员管理，注重教育培训

交通工程项目应对全体施工人员建立“一人一档”，并实施动态管理。“一人一档”应包括：人员基本信息表、三级安全教育、安全教育培训档案或记录、工种安全技术交底、特种作业人员操作资格证书。

施工人员的安全教育培训应当分时段、分工种、分工序开展。对新进场和轮换工种的员工应进行强制性的三级安全教育，培训合格后方可上岗作业。对特殊工种人员必须进行与从事工种有关的专业安全技术培训，经有关部门考核并取得特种作业操作资格证书后持证上岗。对分部分项工程施工人员，在开工前应进行安全技术交底，熟悉有关操作规范及安全主注意事项，提高安全施工水平。此外，交通施工项目还应全面加强施工现场的人员管理，通过抓整治违章指挥，违章操作，违反劳动纪律“三违”现象来提高从业人员的安全意识，努力形成“让标准成为习惯，让习惯符合标准”的安全氛围。

3.3实施企业安全标准化，推进施工现场标准化

长久以来，交通工程项目在安全管理方面习惯于粗放式管理，施工企业缺乏长远、明晰地的规划，造成施工项目安全管理良莠不齐，甚至于同一家企业的不同项目之间安全管理水平差距也较为明显，而近两年开展的企业安全标准化建设工作是解决这一问题有效方法。

交通工程施工企业开展安全标准化建设，首先应根据交通工程项目的特点，制定安全标准化实施细则或指南，对交通工程项目建设过程中可能涉及的所有作业活动和管理活动进行规范，主要内容应涵盖项目组织、人员管理、设备管理、技术方案管理、危险品管理、消防管理、应急管理和检查考核等。在建项目则只需严格执行企业安全标准化实施细则或指南的有关要求开展具体工作，最终达到“施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、安全活动制度化、安全教育常态化”。

3.4 规范计取，保障投入

当前交通工程项目生产安全事故多发的主要诱因就是安全投入不足，由于投入不足，施工现场安全设施严重欠缺，许多“物防”、“技防”措施无法落实，施工人员人身安全与健康无法得到保障。这种现象的普遍存在，值得项目安全管理各方探讨和研究。

目前，交通工程项目安全生产费用大多未采取计量支付，加之施工现场安全投入没有统一的标准，使得安全生产费用被视作新的利益增长点。解决这一问题可以从以下几个方面入手：一是建设单位规范安全生产费用计取方式，采用计量支付；二是监理单位现场审核，按实际投入计量；三是严格考核，对于安全生产费用投入不达标的施工单位进行通报批评或者处罚；四是施工单位严格落实安全保障措施，合理、规范使用安全生产费用，避免因投入不足造成计量不到位，甚至承担被有关部门处罚和发生生产安全事故的风险。

3.5严格检查，注重隐患治理与风险防控

针对施工现场安全隐患多而分散的特点，交通工程项目应当对其优先采用PDCA循环管理的方法，即在项目开工前，对整个项目作业活动进行危险源辨识与风险评价，并对评价出的结果制定管理措施和方案；项目施工过程中，应当采用各类检查相结合的方法对施工现场进行全面、专业、有针对性的检查，例如综合检查、内业资料检查、起重吊装作业检查、临时用电检查、安全防护设施检查、安全技术交底检查、安全方案跟踪检查等等。

对于检查中发现的问题，应限期整改复查并形成书面记录。重大隐患应有治理报告，必要时应制定应急预案和风险防控措施。安全检查应与安全考核挂钩，对于整改不落实或反复出现的安全隐患，其责任部门应予以处罚；对于安全工作表现好、成绩突出的部门或个人应予以奖励。

4.结语

伴随城市发展需要，大中型城市或经济发达地区交通工程项目将再次增多，特别是环城、绕城等高架项目，其施工环境复杂、工艺难度大、风险大，交通工程项目安全管理所面临的挑战也就更大。一次生产安全事故小则可以毁掉一个家庭，大则可以毁掉一家企业，甚至影响一方社会稳定，所以交通工程项目必须加强认识，积极探讨研究如何切实做好项目安全管理，力争做到万无一失。

参考文献：

工程项目安全管理细则范文第2篇

【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。

【关键词】工程项目安全管理工程监理

我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。

无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。

二、安全管理工作的现状

在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。

三、加强工程监理中安全管理的建议

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。

安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。

3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。

5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。

6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。

7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。

8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。

【参考文献】

[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).

工程项目安全管理细则范文第3篇

关键词：工程项目；安全风险；监理履责

1“危大工程”管理情况

2009年5月13日，为进一步规范和加强危险性较大的分部分项工程安全管理，防止和遏制建筑施工过程中发生安全事故，国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质［2009］第87号）（以下简称《办法》），对工程项目参建各方主体的责任、工作程序和管理要求做出了相关规定。随后，各地区根据本地的实际情况，先后出台了一些规范性文件和地方管理标准，规范和指导了“危大工程”的安全管理，使广大从业人员越来越意识到各自安全责任之重要。该《办法》的出台，提高了施工现场的安全管理水平，也逐步实现了“危大工程”管理的规范化。为适应工程建设安全管理工作的新形势，2018年3月8日，国家住房和城乡建设部又了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第37号令（以下简称《规定》）。不过《规定》1年来，在实施过程中也遇到了一些问题和困惑，特别是工程监理企业针对“危大工程”如何履行建设工程安全生产管理法定职责存在疑惑。

2监理企业应针对“危大工程”制定管理制度

2.1明确项目监理部安全岗位职责

项目监理部总监理工程师应根据工程环境、规模大小及该项目“危大工程”的情况等，明确各级监理人员的安全监理职责。

2.2施工准备阶段的监理工作

（1）监理应依据《规定》，履行告知义务。第一，提请建设单位向监理单位和施工单位提供地质及周边环境等相关资料。第二，审核勘察文件中是否说明地质条件可能造成的工程风险。若无此项内容，应书面报告建设单位督促勘察单位予以补充。第三，审核设计文件中是否注明涉及“危大工程”的重点部位和环节，是否提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见。（2）审查专项施工方案。审查是否符合工程建设强制性标准的要求；审查编制、审核人员资格和相关程序是否符合《规定》的要求。（3）“危大工程”施工前，项目监理部必须完成监理实施细则的编制和审批程序，并应由总监理工程师向相关监理人员进行交底。如工程内容或施工方案发生变化，应对监理实施细则进行补充、修改，并按程序报批.

2.3加强施工阶段的检查督促工作

检查施工单位项目安全管理机构是否健全及人员到岗情况，特别是专职安全员配备数量及在岗情况是否符合相关规定要求；定期巡视检查施工过程中“危大工程”的作业情况；现场核查“危大工程”安全设施的验收手续；监督施工单位是否按照专项施工方案组织施工。

2.4监理的基本工作方法和手段

项目监理部应督促施工单位报送“危大工程”相关安全生产管理文件和资料，并应及时审查核验，提出具体的监理审查意见，对不符合要求的要求施工单位完善后再次报审。针对“危大工程”，首先，施工单位必须制定专项规划，企业技术负责人应当将其提交监理单位审批；只有在监理总工程师和施工单位负责人签字后，才能组织实施，且超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，建议委托第三方实施；项目监理部门应制定危险性较大的子项目的详细实施细则，并配备现场专职安全监理工程师；特殊规划实施前，施工单位或项目技术负责人应当将现场安全技术提交现场管理人员和操作人员，并由监理人员做出见证；施工单位应当报告应急预案，监理单位应当对施工单位进行见证和监督，完善应急演练计划；监理单位应对专项计划的实施情况进行现场监督和并行监督，纠正不遵守专项计划的情况；施工单位拒不改正的，应当及时向施工单位报告，责令施工单位停工整顿，如果施工单位仍未停工整改，向施工管理部门报告；当施工单位拒不整改或者不停止施工时，总监理工程师应向工程所在地的建设行政主管部门报告。其次，进行会议约见。通过定期会议相互沟通，交换信息，发现问题，解决问题，并以会议纪要的形式明确规划结果。具体来说，就是定期召开监理例会，检查上次例会有关“危大工程”的安全生产议定事项的落实情况，明确重点监控的措施和施工部位，必要时要召开监理安全专题会议。再次，对于监理日志及监理月报有以下要求：项目监理部应在监理月报中编入本月“危大工程”监理工作内容且最好有影像资料，并将下个月的工作重点进行明确。通过测量、采样、并行测试和抽样等质量控制方法，收集整理质量数据，经过统计分析，及时发现质量问题，以便采取相应的对策和措施，使项目质量得到控制。总之，严格规定质量监控工作程序，按规定程序进行工作，对某一环节监理工程师尚未接收时，下一个过程不可执行。

2.5监理企业应加强对“危大工程”的管理

（1）监理企业所监理的项目有“危大工程”的，必须要求项目总监理工程师在监理公司进行登记备案。（2）监理公司要对有“危大工程”的监理项目进行督查。督查内容如下：“危大工程”的进展情况；施工安全专项方案报审情况；监理实施细则编制情况；施工安全专项方案的落实情况；现场监理人员的履责情况；“危大工程”安全管理档案的建立情况等。

工程项目安全管理细则范文第4篇

关键词：建筑企业；安全；管理；责任

Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.

Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;

1引言

建筑企业是建筑安全生产的主体。落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作，坚决遏制重特大事故发生，实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）中要求“坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。”明确指出要强化企业安全生产主体责任的落实，使安全生产形势根本好转。

2建筑企业安全管理责任存在的几种类型

一是无知法盲型。依法履行建筑安全生产主体责任是建筑企业主要负责人的首要职责。而一些建筑企业经营者、管理者安全法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求，违法施工，在不具备安全生产条件情况下，擅自开工建设；擅自将应由一个施工单位完成的工程项目进行肢解发包或则将其中的分部分项工程指定分包单位。

二是侥幸麻痹型。依法保证安全生产的设备设施和资金有效投入是建筑企业安全的基础保障。但一些建筑企业主要负责人对安全生产思想麻痹，心存侥幸。企业在安全设备设施保障和资金投入方面，能减则减，能少即少，导致设备设施不符合安全生产基本要求 ，圆盘锯、钢筋机械、电焊机、潜水泵、手持电动工具等施工机具或陈旧老化，或带病运行，隐患得不到及时治理。建设项目安全设施没有严格按照“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定执行，施工现场通道防护常常是在施工作业过程中边施工边完善，没有在施工前完成，无法有效保证施工时作业人员通行安全。在安全专项费用上资金投入较少，目前全区安全文明施工措施费取费标准基本维持在每平米4～6元左右，而实际施工中2000目合格安全网价格就在40～90元一床，每平米价格就为4～9元，再加上脚手架、临边防护、灭火器材、安全防护水平网等等安全设施费用的投入，就远超过实际取费4～6元的标准，实际施工中安全文明措施费投入不足在我区是普遍现象。建筑企业在有限的安全文明施工措施费下，就只能购买质量低劣及假冒产品，以次充好，或偷工减料安全设施设置不完善，天天赌运气。

三是管理混乱型。依法健全安全规章制度和建立安全生产管理机构是企业落实安全主体责任实现安全生产的根本保证。而一些建筑企业负责人缺乏安全生产意识和安全管理能力，不依法设置安全管理机构或安全管理机构设置不符合规范规定要求或安全管理机构有名无实。项目经理作为安全管理机构主要负责人常常不在施工现场，只安排该项目技术负责人在现场指导安全管理，项目经理根本就没有履行安全职责。项目管理机构安全专职管理人员配备不够情况时有发生，按现行规定一万平米以下至少须1人；1万～5万平米至少须2人；5万平米以上至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业专职设置安全管理人员，实际上很多5万平米以上工程没有安全主管，专职安全员也不足3人，同时也没有按规定按土建、机电设备等专职设置。不少施工企业的安全员在职不在岗，将安全证件放在工地，人不在工地，挂靠现象时有发生。同时，不少企业照搬照抄其他企业的制度，或者制度陈旧老化，只是用来应付检查，不仅与现行法律法规要求不适应，而且与自己的生产实际脱节，安全管理混乱。

四是冒险蛮干型。建筑安全关键是人的安全，依法加强从业人员安全教育、做到遵章守纪，是企业做好安全生产的基础和关键。随着用工机制多样化，一些企业大量使用外来劳动力，这些人员文化程度低，自我保护意识弱，且大多未受过系统的职业安全技术训练。虽然开展了农民工岗前培训，但无论是数量上，还是质量上，都与安全生产的要求存在着较大的差距。在生产作业过程中，违章冒险蛮干，时而发生安全事故。

3落实建筑企业项目安全生产责任的几点想法

3.1建章立制，进一步提高企业安全生产主体责任意识。

企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。建设行政主管部门是否可以在现有法律法规要求下，根据实际需要制定企业安全生产主体责任的实施细则。明确企业在设备设施保障责任、资金投入责任、安全生产机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任等企业安全主体责任内容中的具体标准和细则，按照标准和细则对进入我区的建筑企业落实安全主体责任进行评级，对评级低或不满足安全生产施工的企业设立黑名单制度，对进入黑名单的企业限制其在区内的投标资格，对企业负责人进行约谈、警告、处罚等，同时对其施工项目的安全文明施工进行更加严格的差别化检查和管理。

工程项目安全管理细则范文第5篇

关键词：市政工程 安全管理 经验分析

引言

当前“工程项目管理”作为一种先进的管理模式而被广泛采用。从近几年的城市市政设施工程建设质量来看，总体水平是好的，建成投入运行后的工程总体效果也较好，但也不乏一些工程的施工质量不甚理想，造成了不必要的经济损失。那么，市政工程质量管理该如何加强呢？现针对这个问题进行简要论述。

1 市政工程施工安全管理现状

（1）现在的市政工程，往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各承包单位的施工安全管理体系不同，各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工，总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中，各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同，令市政工程项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。

（2）各级行政主管部门为市政工程建设安全管理做了大量努力，但由于机构改革的不断调整，使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多，有些承包商连基本建设程序都不清楚，不重视项目的安全和质量，工程施工一旦发生事故，将给公众的生命安全造成巨大伤害。

2 市政施工安全控制的特点

（1）安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广，工序多、工艺复杂，作业位置多变，露天作业多，受自然环境的影响大，高处作业多，地下作业多，大型机械多，用电作业多等等原因，因此安全控制难点就多。

（2）控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列，受社会环境和自然环境的影响大。同时，项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。

（3）控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的，没有先兆。必须时刻警惕，不可有丝毫松懈，不可抱有侥幸心理，一旦失控便会造成事故。

（4）安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大，一旦发生事故往往造成人员伤亡。

（5）安全控制管理的重点在施工现场

3 市政项目质量管理的内容以及要求

显然，市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

（1）工作质量

在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

（2）材料质量

工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

（3）机械设备

施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

（4）工序控制

质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

4 市政工程管理原则以及模式的建议

4．1市政工程管理的一体化安全管理模式的原则

(1）施工安全与质量，安全第一原则。在市政工程项目施工过程中，安全和质量都很重要，实际上，施工安全管理与工程质量控制二者并不矛盾，因为市政工程项目建设的安全管理工作也是本工程质量控制目标的重要组成部分。

(2）施工安全与工期，安全优先原则。市政工程项目建设施工安全管理措施的落实到位程度与现场的工程进度是紧密联系的。表面上，工程项目施工前布置的场地围墙等安全隔离设施，会花费施工队的一定时间进行施工；实际上，这些施工安全隔离等设施的建设落实到位后，施工技术人员可以快速、高效的进行项目的主体部分施工，在不发生施工安全事故的前提下，施工才能够正常持续的进行，相比时断时续的施工，会大大缩短施工周期，提高施工效率。

(3）安全与投资，落实安全投入。工程建设相应安全设施的建设必定需要一定的资金投入。但是，市政工程项目的安全管理费用经常会被承包商“节省”下来，安全投资经常得不到落实。在市政工程项目施工现场的安全管理中，要严把施工安全管理投入关。

4.2 一体化安全管理模式

(1）完善方案设计

为确保整个市政工程建设施工的安全，工程监理机构负责协调各项目承包商组织相关项目安全性评价。主要在以下几点上为工程施工安全管理进行设计并执行：1）进行市政建设工程设计时，必须考虑工程施工的安全管理要符合相关国家、行业标准的规定；2）对市政工程项目施工危险性比较大的项目施工设计，必须把施工安全管理排在第一位落实，结合施工场地的具体条件和施工技术人员整体素质，以及编制相应的施工安全实施细则；3）对影响市政工程项目项目施工安全的各种环境或人为的变化，必须依据规范规定认真做好相应施工测量、分析模拟、安全评估工作，并及时采取科学、合理、经济、有效的措施；4）施工各单位要全力协助监理方对各类安全事故的调查处理，应对引起的问题提出科学合理、经济可行的有效解决方案，使整个市政工程项目的施工质量得到保证。

(2）加强安全施工法规的执行

市政工程项目建设施工过程中，从人员进场进行场地地质勘察开始，就要按照相关规定，结合场地具体情况建立相应的安全制度和纪律，并不断加强落实相应的安全施工法律、法规；并在施工过程中不断完善其安全管理制度、目标管理制度、培训考核制度。

（3） 落实安全教育培训

聘请相关的市政工程项目安全管理专家到现场对领导、项目经理及现场监理等相关管理人员进行专业的施工安全管理培训，特别是针对相关管理人员（不局限于安全专员）的安全观察能力进行培训，以增加他们在现场监督检查时能发现安全隐患的能力。另一方面，组织工程建设的相关安全生产法律法规等培训。进一步加强机械操作人员、特种施工技术人员、及临时组织的施工员的技术培训和现场安全教育工作，不断提高和加强施工技术人员的自我安全保护意识，通过对市政工程项目施工安全事故的典型案例进行学习教育，按计划开展安全生产检查，尽可能及时消除施工安全事故的隐患。

4．3加强事故统计和分析总结

（1）市政工程项目相关负责人，有责任定期向上级主管单位上报项目阶段性的施工方案、进度、及施工安全管理中有待解决的问题，仔细分析已发现的施工安全隐患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及时进行合理、有效的改进；

（2）加强执行事故快报制度。对于施工过程中发生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分别应在多长时间内上报要欲于明确，无正当理由不得拖延或隐瞒。要对施工安全事故进行全面总结，吸取教训，坚决避免重复发生同类事故。