规划设计强排方案

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规划设计强排方案范文第1篇

关键词：农田水利；水利规划；水利工程

1概述

在经济社会发展过程中，水利工程发挥的重要作用是不可替代的。在规划水利工程时，应基于科学发展观对建设的水利工程进行因地制宜的统筹规划，进而使防涝、抗旱能力得到明显提高，水利工程惠及民生的效果得到最好的发挥程度。对水资源开发利用及保护应更加科学合理，以保证经济和社会发展保持可持续性，水利规划能够明显促进水利事业的健康发展。以下从水利工程规划角度对水利工程规划基本原则进行初步探讨，分析水利工程规划设计中的常见问题，并提出几点处置措施。

2水利工程规划基本原则

在水利科学中，水利规划是一个重要分支，经过近年来的发展水利技术日趋规范。水利规划应基于规划范围内的自然经济条件，对水利各方面配置进行综合考虑，并在一定时期内，水资源开发利用、保护及生态建设制定科学合理的方针。水资源科学合理的保护利用是水利规划的基本任务，以避免发生水旱灾害而制定科学规划。结合水利工程建设方针及目标，综合考虑各方面建设要求，分析水利特点及发展情况，制定较为合理的开发方案及有关措施，对水利建设制定全面计划，为水利工程设计规划提供一定的科学指导。在水利工程规划过程中应遵循以下基本原则：一是应采取有针对性地设计方案，以实现水利工程在农业生产上的需求。设计要求具有的针对性不只是对设计方案进行生搬硬套，应结合建筑物布置及形式等方面进行适当调整。若采取不同的场址，由于存在不同的地形地质条件、建筑物也将具有不同的型式或布置。工程施工后应符合工程建设要求，实现预期目标。水利工程设计方案应达到安全运行需要，在技术上采取的安全措施应设定科学合理。二是对水利工程设计应深入把握，在水利工程开展前期工作的各阶段，应对设计深度进行合理控制，并逐渐进行加深。遵循以下原则设计水利工程深度，设计深度要与各阶段要求的工程深度相符；相同时期实施方案不同，设计应随着工程设计深入而逐渐加深，对结果可信度进行比较可发现逐渐提高。在编制项目建议书期间，可初步确定水利工程选址，结合实际投资对水利工程设计深度进行合理控制。随着不断提升对前期的工作要求，编制项目建议书需要将水利工程地址和类型基本选好，对坝深设计也需要提出相应的具体要求。三是应遵循科学依据进行水利工程设计。水利工程设计应进行必要的论证，以妥善处理采用选定方法的合理理由。诸如规划设计调压井过程中，一定要清楚科学论证调压井设计的依据，并结合依据对建筑物尺寸及布置进行设计。为保证提供更为充分合理地理论依据，可对标准建筑题尺寸及型号的计算进行设定，以满足各项规则，确定方法应结合同类工程实际经验。

3小型水利工程规划设计的常见问题

3.1分析不够系统全面。目前在农田水利工程规划过程中，由于分析不够系统全面，立项时通常容易忽视可行性研究工作，立项后才发现很多水利工程存在一些问题。这种由于急于求成、忽视技术规范，发生不遵循自然规律，在立项上搞政绩等实际问题都是比较常见的。投资过程中强挤、硬压水利工程项目，在资金短缺情况下，贸然进行开工建设，对水利工程项目没有进行科学合理地分析。对一些水利工程设计采用生搬硬套方法，而不采用能够明显节省过程造价的方案。所以，水利工程项目的技术经济分析不合理，就会造成项目方案早期预算成本发生严重失控的情况。

3.2水利工程前期没有做好规划。水利工程建设前期若规划不够深入，有关部门没有提高配合意识，就容易在项目建设方面造成一定的盲目性、随意性，导致水利工程建设无法兼顾多方利益，产生工程多次复建、很多不能如期完工的工程。在实际应用中，很多水利工程都是建设于二十世纪六七十年代，目前由于工程本身质量问题或没有及时采取维修措施等原因，造成水利工程发生老化情况，明显降低了其功能作用的正常发挥。

4加强水利工程规划设计的几点措施

4.1加强统筹规划。结合科学发展观的有关要求，对县域水利工程进行统一规划，并以发展的眼光加强水利工程建设的长远规划。特别是支持储水、灌溉等改、扩建水利项目设计，结合各区域实际情况开展适宜的水利工程项目，以实现各类型的水利工程齐头并进。诸如水库、塘坝等进行相互补充，建立发生旱情时能够及时灌溉、发生涝灾进行泄洪的水利工程体系。

4.2结合实际进行水利工程规划设计。应结合工程建设实地的水利设备状况，扩大建设灌区与节水相关设施，进而对水利灌排体系予以逐步完善。积极开展水利工程建设，加强田间、末级渠系的配套设施建设。按照不同地区的实际情况建立五小水利工程，对县域水利工程建设进行整体推动。还要逐步扩大对县域灌区配套设施及节水设施改造建设的支持力度。积极建设大中型灌溉排涝泵站，在适合地区建立灌区，加强治理重点涝区，进而实现灌排重点工程完整率和配套率的不断提高。

4.3对有关技术标准进行灵活运用。目前不断完善县域水利工程建设的有关技术指标，水利工程建设应结合目前的技术标准，但不能提出过高要求，程序化的应用技术指标，应结合实际情况建立符合县域实际的技术指标并逐步完善。

4.4水利工程施工方案制定应严格。水利工程施工应根据施工方案及基建程序严格实施，项目实施前应建立工程领导小组，实行项目法人负责人制度，选用具有资质的建筑企业开展咨询、招标及设计等活动。工程规划方案选定后，应规范论证方案中的有关参数，以选择最优化的施工方案。水利工程建设过程中，应严格根据项目管理程序进行科学规范管理，竣工验收合格后才能投入应用。综上所述，水利工程建设对于促进国民经济发展非常重要，伴随着不断发展的经济社会，在水利规划过程中也普遍存在一些新问题，加强水利工程建设应众观全局，以发展的眼光制定科学合理的措施。通过对农田水利工程规划设计中常见问题的初步分析，有针对性地提出加强水利工程规划设计的几点科学措施，对于提高水利工程建设质量具有十分重要的指导意义。

作者:庞国 单位:黑龙江农垦建工集团路桥有限公司

参考文献:

[1]刘立红.生态水利工程规划设计基本原则探究[J].大科技，2013（12）：112.

[2]夏俊.论水利工程设计中的问题及改良对策[J].大科技，2012（20）：9.

规划设计强排方案范文第2篇

【关键词】生态水利工程；规划设计；施工技术

对生态水利工程进行良好的规划设计，可以更好的提高水资源利用效率，减少水利灾害事故的发生，促进了水力发电、农业灌溉、水利运输以及洪灾防治等行业的发展。因此必须要从实际需求出发，提高对工程规划设计的重视，提高方案设计的合理性，在实现其基础功能的同时，争取达到可持续发展的目的。

一、生态水利工程特点分析

1.资金投入大

与传统水利工程相比，生态水利工程的建设施工更注重的是可持续性发展要求，即在保证基础功能的同时，提高水力资源的应用效率。这就决定了工程建设要求更为严格，施工涉及到的专业更为广泛，相应所需资源种类与数量更多，需要投入的资金更多。

2.综合性强

生态水利工程整个施工过程涉及到的内容众多，并且为保证工程建设效果，需要做好所有细节的控制，编制合理的施工方案， 提高各项施工技术的合理性，减少变更问题的产生。这就要求管理工作必须要全面到位，基于工程建设综合性特点，从整体与实际出发来进行规划设计，降低各项因素的影响， 争取不断提高工程施工效果[1]。

3.生态性高

生态水利工程规划设计的目标就是实现工程的生态与功能融合性，将生态环境保护工作落实到位，提高工程建设的综合效果。生态水利工程与生态环境存在密切的联系，从科学角度出发，做好各项因素的综合分析，提前做好问题的规避，积极发挥工程在经济发展与生态保护中的作用。

二、生态水利工程规划设计原则

1.多样性原则

就生态环境发展特点来看，一个地区非生物环境多样性往往会对该地区生物群落多样性造成影响，即本地区自然环境种类多样性越丰富，则会影响本地生物种类不断增加，生物链也更为复杂，可以在根本上来提高当地生态环境对自然灾害的抵抗能力。基于此特点，在对生态水利工程进行规划设计时，应避免该流域水体内部环境的单一性，以提高生物种类多样性为目的，对河流近期与远期水文情况做更深入全面的了解，掌握生物种类与生态环境间关系，来确保水利工程兴建可以形成足够丰富的环境，将对环境的影响降到最小[2]。

2.安全性原则

生态水利工程的建设本质上是实现基础功能与生态保护的融合，为保证工程能够正常施工，就需要严格遵守安全性原则，做好各项因素的控制，严格按照专业要求来实现工程的建设。在进行规划设计时，要求设计人员对当地环境进行综合分析，充分了解水质、水流等因素，分析水对建筑工程造成的侵蚀作用，以及对泥沙的堆积与搬运作用等，并掌握河道走势规律[3]。这样通过对所有信息的综合分析，争取不断提高工程建设所具有的稳定性、持久性与安全性，使其能够充分发挥出所具有的基础功能。

3.功能性原则

传统水利工程的建设往往会分为不同的功能模块，整个工程被划分为多个区域，这在一定程度上会对水体之间的相互流通产生影响，情况严重的甚至会对不同水体中物质的转换造成影响，对当地区域的水体系统产生破坏。因此在进行工程规划设计时，需要遵循功能性原则，在不对当地水体系统功能造成影响的基础上，对各因素之间的联系做全面分析，尽量将水体系统保持在原始状态，避免工程因素对河流生态系统造成损坏，真正意义上来实现水利工程的可持续发展。

三、生态水利工程规划设计优化要点

1.完善工程检验资料

生态水利工程比较复杂，涉及到内容众多，要保证设计方案质量，就需要有数据资料来作为支持，从整体角度进行分析，通过宏观调控来做好对所有因素的控制。因此必须要针对实际工程建设中存在的检验资料不足情况进行优化，可以对生态工程做政府双面的客观评价，提高专业理论、方法以及技术参数应用的合理性[4]。相关部门应加强对此方面工作的重视，从不同方面来收集相关资料，对水文监测站进行完善，推动生态水利工程的建设。

2.工程方案合理性优化

生态水利工程建设需要实现经济、功能以及生态综合方面的协调发展，相应的受到各因素的影响也就更多。尤其是地域性因素，对于不同区域其地质地形因素存在较大差异，为保证工程施工工作的正常进行，就需要秉持因地制宜的设计原则，根据施工区域实际情况进行设计。需要就现有的设计标准与相关规划做更为深入的研究，以提高工程施工安全性与稳定性为目的，制定更为完善的相关标准，不断提高工程施工质量。

3.建立完善合作机制

现在部分工程在设计与施工时，缺乏有效的合作机制，设计与施工环节之间存在明显的脱节情况，施工人员不能了解设计人员意图，导致很多设计细节处理不当。而设计人员缺乏实际施工经验，规划内容未涉及环境影响环节，大部分生态水利工程确定规划设计方案后才开展环评工作，并且不具备完整的评价机制，降低了工程规划设计合理性。针对此在对设计工作进行优化时，需要将设计与施工融合在一起，并提前做好环境评价分析，结合实际情况来设计方案，做好施工组织管理，将生态保护贯彻到设计与施工的每个细节中。

四、生态水利工程规划设计优化措施分析

1.水源工程规划

水利工程拦河坝结构规划设计时，河流中均会带有一定量的泥沙，为满足下游农田灌溉基本功能需求，就需要通过拦河坝来将水位提高。从实际情况来看，随着生态水利工程的不断运行，河床部位也会不断加宽，这样为提高泄洪的安全性，还需要做好对上下游间泥沙冲淤平衡问题进行优化，设置冲砂底孔，用闸门的方式来进行控制。通过合理的规划设计，可以在满足基础功能应用需求的同时，提高河床运行的稳定性。

2.田间工程规划

一方面，田渠设计。对于生态水利工程来说，在进行规划设计时，应从本地区地质环境特点出发，以提高农田排水效果为目的，从根本上来解决引水灌溉问题。例如五常区域土地环境，具有人多地少特点，设计时应选择用灌排分区的方式来减少对耕地的占用。另一方面，布置形式。受历史因素影响，我国农田分布形式比较复杂， 即便是统一地区也存在较大的差异，在一定程度上会对水利工程的规划设计效果产生影响。因此需要从根本上进行分析，对土地资源进行合理性规划，结合区域实际特点，设计出满足当地区域特点的合理性方案。

3.附属建筑物规划

结合生态水利工程建设实际需求，对附属建筑物进行规划设计。第一，陡坡与跌水。为水利工程设计中重要部分，通过陡坡跌水建设可以实现具有落差渠系中对上下游平顺泄流与消能问题的处理。第二，挡土墙与反滤层。通过设计挡土墙与反滤层结构，可以更大程度上提高工程运行安全性，降低工程建设中存在的安全隐患。

结束语：

生态水利工程建设涉及到的内容众多，为提高其建设效果，就需要从根本上进行分析，结合工程特点，严格遵循专业设计原则，从不同角度进行研究，选择合适的措施进行优化，降低各项因素对工程规划设计的影响，提高工程建设的综合效益。

参考文献：

[1] 赵黎霞，崔建华，时静.生态水利工程的规划设计基本原则[J].水科学与工程技术，2008，S2：79-81.

[2] 董哲仁.试论生态水利工程的基本设计原则[J].水利学报，2004，10：1-6.

规划设计强排方案范文第3篇

关键词：电网设计规划；GIS应用；

0 引言

电网工程周期长，涉及区域广，从规划、设计、施工到运营、管理、维护等都对空间信息有着强烈的需求。电网前期主要工作是路径优选和杆塔选型设计，传统电网规划和设计手段需要大量的现场验证，导致外业工作量大，工期长，且不易确定最佳方案。为了满足电网建设和节能降耗的要求，利用地理信息系统（geographic information system，GIS）强大的空间数据处理和分析功能来处理电网规划和设计的相关信息。根据电网设计特点和某市电网现状，构建电网规划GIS系统，服务于电网工程设计与规划。

1、电力GIS 应用现状

GIS 作为一个基础平台可应用在电力企业各个部门中，满足电力企业统一管理的需要。欧美电力企业的GIS 应用起步较早，应用范围非常广泛，电网的规划、运行、销售、检修、客服等各类业务都有GIS 支持，而且与企业资源计划（enterprise resourseplanning，ERP）等系统的结合也十分紧密。国内电力企业在GIS建设方面做了较多的探索，实现了一些具有实用价值的电力输变电GIS 应用。通过GIS 实现了电网空间信息管理、输电设备台账信息管理、输电网络专题图形管理、污区管理等功能，并且实现了与数据采集与监视系统（supervisory control and dataacquisition，SCADA）系统、管理信息系统（managementinformation system，MIS）系统等集成。国家电网公司东北分公司输电网生产管理系统，实现了全超高压局数据集中处理；华北电网公司GIS系统，实现了华北电网公司输电线路图形和数据信息的全面管理；天津电力公司电网图形辅助生产管理系统，集地理信息和电网数据为一体，实现了全电压等级电网图形数据的集中存放和统一管理。电力GIS应用主要集中在运行管理，针对电网设计的大区域GIS系统还很少。

2、系统结构设计

某市电网规划GIS 系统，以地形图、遥感影像为基础，对输电线路、变电站、骨干电厂信息和项目规划、设计、勘测资料进行有机融合与管理，指导输电网的规划、设计，达到优化电网结构、提高设计工作效率的目的。电网规划设计GIS 系统体系结构如1所示。该系统应用平台采用C/S 结构，基于ArcGISEngine 和.NET 平台进行开发；数据库采用SQLServer 2007进行数据的存储和访问，管理员应用ArcInfo 进行基础数据的维护。该系统将输电网设备空间分布、设备台账属性与设计信息等有机结合在一起，实现空间查询和分析的各项功能。

图1GIS系统体系结构

3、系统主要功能

3.1 概述

某市电网规划设计GIS系统提供区域内的电网整体信息数据，实现了相关业务数据的图形化管理及空间数据查询和分析功能，为电网规划设计提供各种辅工具，提高设计方案的优化程度，减少外业工作量和劳动强度，提升电网的建设和管理水平。GIS系统的主要功能如图2所示。

3.2 基础数据管理

系统以某市1∶50 000 矢量地形图和2.5 m分辨率影像图作为基础，覆盖线路、变电、电源、通信、勘测专业数据，共同构建电网GIS系统。

3.3 信息多方式检索

基础数据和电网数据按图层进行分类组合和显示，电网数据按照电压等级进行分类组合和显示，系统对整网的信息实现多方式检索，包括点击查询、框选查询、选择名称定位查询、选择分类查询、SQL条件查询等，可查询线路的各类技术参数，实现按地区、电压等级、供电区域、分时段、分专业等要素的检索。

3.4 电网设备管理

系统将各电压等级的线路路径、线路杆塔信息、电网设备的分布、台账属性及运行等信息，按实际地理位置，表现在空间地理背景上，建立起全信息数字化电网模型，增强对电网整体的掌握程度，提高对电网存在问题的分析能力；在足不出户的情况下就能全面了解电网信息，其中包括电网的概况信息、设备分布地形地貌、污秽区的分布、系统图、线路断面图等，根据这些信息形成电网专题图、线路剖面图，指导电网工程设计、规划与管理。

3.5 电网辅助设计

系统满足线路设计前期的路径选择需求。线路初步设计阶段大致分为：现场勘测、路径选择、排杆定位与基础设计、其他电气设计、材料统计、概算。业务流程环环相扣，设计人员根据地形图和影像图，配合电网信息，进行线路路径的初选和校对，优化线路走廊，并输出最优路径图。系统提供新建线路、切改线路、添加杆塔、修改杆塔、坐标导入、图纸输出等功能。同时系统能够提取交叉跨越物，并输出道亨格式的平断面图。系统提供的数据在精确度和可信度上都能够符合标准要求，满足可研、初设要求的深度和精度。

3.6 电网辅助规划

电网规划对现有电网信息非常依赖。系统提供了电厂、变电站、各种电压等级线路的准确地理坐标信息，结合污区图、重要障碍区、交叉跨越物等要素，加上系统空间分析功能，优化规划方案，使供电接线更加合理，使电网规划更加真实，满足经济调度要求。通过在现状图的基础上增加已经完成的电网规划项目，及时了解规划的实施结果及其影响。

3.7 权限管理

权限管理主要针对各不同专业和部门的用户，在浏览和修改数据时进行分权限管理。系统会对登录用户进行权限审核，并根据权限审核的结果，在界面上显示符合其权限的工具条和菜单，让用户在其权限范围之内对系统进行访问和操作。

3.8 与其他系统和软件的接口

（1）与“信息协作平台”的接口。“信息协作平台”是电力勘测设计研究院信息交换、办公自动化和工程图形库存放的平台。规范2个系统的文件格式和管理方式，系统之间可通过规范的工程编号进行链接、访问和下载。

（2）与AutoCAD 软件接口，电力设计制图以CAD图纸为主，系统保证设计图纸的输入输出。

（3）与专业软件的接口，如道亨软件。

（4）与手持全球定位系统（global positioningsystem，GPS）信息采集的接口。将野外手持GPS 采集的路径数据录入系统，供设计人员参考。

3.9 数据录入与维护

系统对各个专业都提供专业对象编辑工具，实现便捷地编辑对象、提交和上报各种工程成品数据、整理已入库的数据、输出指定范围的图纸等功能。系统管理员负责管理元数据（Meta Data，描述数据及其环境的数据）、基础地形图数据和工程数据链接等信息。

4、项目建设重点

4.1 需求的准确把握

对电力企业的应用需求最了解的是电力企业从事设计生产、经营管理的领导和技术人员，但是这些人员缺乏GIS相关的知识，加之生产任务繁重，因此，总体规划或设计方案采用外包形式实行；而外包单位的开发人员缺乏电力企业知识，使得总体规划或设计方案深度不到位，或者应用覆盖不全，为系统的实施

带来了许多困难。要解决好这一问题必须重视项目机构建设及人力资源、资金等配置。电网规划设计GIS 系统的建设注重专业人员和开发人员的沟通，成立数字电网研发组，由线路、变电、勘测等系统建设相关专业抽调人员组成，负责项目的过程管理和协调工作，包括制定总体方案、确定专业需求、配合开发人员落实方案、检验成果实现、进行系统培训及系统维护等，解决了专业人员不懂软件开发，软件开发人员不懂专业问题。

4.2 数据的可持续更新

GIS系统的正常、良好运行，并能够在应用中发挥作用，数据的及时更新是关键。在地理信息系统的构成中，硬件、软件和数据的建设投资比通常为1∶2∶7，其中数据处于核心地位。GIS 系统运行所需要的基础数据（如地形图数据、设备台账、电网地理接线数据、设备位置数据等）有效地建立起来并持续更新，才能保证系统正常运转。确定更新的数据来源和可靠的数据入库手段，是系统成败的最关键因素。电网规划设计GIS 系统数据的来源确定为电网设计的竣工图。GIS 数据更新由专业人员进行，给用户提供更新接口，统一审批入库，保证数据的一致性。

5、系统特点

（1）电网规划设计GIS 系统是为输电网设计、规划研发的应用软件平台。系统构建紧密结合电网工程设计，集成电网设计功能和完善的电网信息，满足工程前期阶段的规划、设计需求。

（2）基础矢量数据为1∶50 000 全要素数据，信息量大（包括街区、道路、村镇、河流、植被等40 多个图层），时效性强。以近2 年的卫星影像为基础，对基础矢量数据进行了更新，实现了矢量图、影像图、数字高程模型（digital elevation mode，DEM）数据、污区图、电网数据的无缝叠合，解决了不同数据源的基础地理数据叠加问题。

（3）电网专题数据管理。电网专题数据准确、全面、信息量大，系统管理电网35 kV以上线路、变电、电厂等全方位数据，包括：线路的长度、导线型式、投运时间、地形比例、绝缘配置等；杆塔的准确坐标、塔型、基础、呼高等；变电站、电源的平面布置图、建设概况、设备台账等；通信、勘测专业的设计资料详细信息。系统信息根据工程进行管理，每个工程均可以文字、图表、附件等形式录入。所有电网信息在基础地理数据中准确定位，高精度的电网数据通过GPS 采集坐标入库，统一采用北京1954 坐标，不同坐标系预留7 个参数转换接口。

（4）数据维护的版本管理。数据的更新是由使用系统的各个专业进行的，数据更新人员和审批人员分散，数据更新容易产生冲突。为了使更新的数据准确完整，采用ArcGIS 的版本管理（visions）模式。“版本”是记录修改数据的增量，将更新数据和已有数据分离为不同版本，更新数据作为新的任务版本经过审批后

才能入库。这种方式解决了空间数据分散更新的难题，既保证了专业人员可以分散地进行数据更新，又保证数据入库的可靠性。

6、结语

某市电网GIS系统的建设，即构建基于地理空间的电网数据信息共享平台，是整合线路、变电、系统、发电、勘测、通信等多个专业资源的“协同工作平台”，

实现了更大范围的数据共享、综合以及多维、动态的应用分析；充分利用各专业的数据资源，形成了全新的高效工作模式，在室内就可以完成新线路的初选，配合外业对所选线路进行有针对性的验证，大幅减少可研和初设外业工作量。实现了电网资源管理的信息化和规范化，为增强电网设计水平、服务电网建设、加强电网监督管理等方面提供了重要的技术手段。

参考文献

[1] 李功新. 基于GIS 的电网生产管理系统建设与应用[M]. 北京：科学出版社，2008.

[2] 龚健雅. 地理信息系统基础[M]. 北京：科学出版社，2001.

规划设计强排方案范文第4篇

关键词：城市规划；低碳理念；密不可分中图分类号：TU984 文献标识码：A

前言： 城市规划是为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设城市的基本依据，是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和手段。国内外实践经验证明，只有把城市规划好，在规划的引导和控制下，才能实现城市健康发展的目标。

我国城市规划的现状及发展趋势

我国城市规划的现状

城市规划随意性强，即在城市规划的建设中规划被随意改变。重发展轻保护，城市的发展不是以破坏城市以往的发展痕迹为手段的。任何一个城市的发展都是一个长期的过程，在这个过程中，城市留下了 大量的文化古迹。但是现在的城市发展，特别是旧城改造项目，往往破坏了城市的文化古迹、历史文化街道等蕴含大量文化底蕴的城市古老文化。重数量轻质量，城市建设过程中，为了寻求所谓的政绩，往往大搞形象工程，追求建设速度，忽视城市发展的客观需求，造成了资源的严重浪费。

我国城市规划的发展趋势

实现城市的可持续发展，除了包括常规的规划内容，要拓展城市规划的内涵。城市规划纳入城市人口、经济、环境、资源、社会等诸多因素，不再只关注城市土地资源的利用，强调了城市环境承载力和资源供应能力，在环境承载力的指标下，制定城市发展方案，形成可持续发展下的城市发展新思路。城市规划的发展方向要体现可持续发展的要求，促使城市发展由粗放型向集约型转变，重视科技进步对城市发展的推动作用，在科学技术的指导下，保证城市发展和环境资源的良性利用。

低碳在城市规划中的重要性

从全球共同着手低碳理念的发展历程看来，在国家层面对于低碳措施实施的宏观计划多于微观层面的实施原则，而针对某个城市的具体行动计划多于可以推广的制度理念。因此，中国低碳城市的规划建设探索对于世界范围内的低碳发展将有深远的含义。由于受我国可持续稳健脚步的发展影响下，我国不少数城市正在处速发展的阶段，再由于我国各种资源丰源，且地大物博，各大城市的发展都具有自身的特色，如有以自然资源开发为主的，有以制造加工为主的，有以主打城市生态牌为主的，有以注重现代化城市建设为主的，各种不同类型的城市在低碳城市建设的定位迥异，进行低碳化建设的方法和途径也各不相同。而由于我国的民族多样性与地域的辽阔性，如何针对地方特色进行因地制宜的低碳建设，这些宝贵的实践和理论归纳都将为世界低碳城市的建设提供丰富的知识。

城市规划在低碳经济中的作用

1 以低碳经济为发展目标的城市规划

针对低碳经济与城市规划的相互作用，提出如下以低碳经济为发展目标的城市规划综合决策框架(右图)。建议的框架以城市规划决策五个不同阶段为架构。从中建议在决策过程中每一步的“无碳化”考虑及相关的行动配套。此五阶段同时也代表了在城市规划中由宏观的愿景政策到中观的总体土地和建设规划及微观的详细规划规划许可管理和监控等步骤：

(1)城市发展远景和减排目标：

(2)城市发展战略及政策;

(3)土地利用总体规划，详细规划及规划许可;

(4)城市设计及绿色建筑设计;

(5)监控和持续研究。

2 城市发展战略及政策

从城市低碳经济远景和减排目标可以编制不同方面的城市发展政策。如城市的土地利用、工业、电力、建筑及交通政策都是协助城市整体达到减排目标的重要领域，应有一项综合城市气候变化应对政策以跨界、跨政策、跨部门的思维和体制去实施。相关具体的政策幅度可以包括：可再生能源及清洁能源使用一;综合供暖供冷及发电系统;工业结构调整;清洁工业生产;紧密城市发展形态;公共交通导向发展;高能源效能建筑法规;消费者警觉性教育及产品标签;生活方式;碳税及其他经济政策;食物及农业政策;生态多样性保护;城市现有基建受影响的评估和社区适应行动等。

.3“减缓”规划

减缓规划策略最主要的目的是通过不同手段去减低温室气体排放。从而减少潜在的反面影响。相关的手段可包括编制推动低碳城市建设的法规规范和标准、提供节能减排的激励政策鼓励使用减低二氧化碳，排放的城市规划设计和建造方式。有关的政策必要有一个概定的减排指标为依据，作为度量各减缓规划手段的可行性及成效的工具。

.4 土地利用总体规划

详细规划及规划许可城市发展战略和政策会具体在空间中落实到城市内的土地利用布局，总体规划和分区规划当中。然后会再往下游通过详细规划及许可制度实施。本文就此有以下两点建议：

采取以能源及资源管理策略为主导总体规划的编制原则之一，比较不同规划方案的二氧化碳排放量。

（2）采用创新规划工具和模型去量度不同土地利用、建设、交通布局及城市设计方案的可持续城市发展指标，特别是和二氧化碳，排放相关的指标。可包括最少如下的指标：

a 总体规划的能源消耗量、节能效应、可再生能源使用率;

b 总体规划的二氧化碳排放量和不同情景的比较;

c 城市交通出行模式的分布及其达到减低二氧化碳，排放的不同方案;

d 城市工业在清洁生产及节能减排的效应;

e 城市电力能源结构及减少二氧化碳，排放的规划。

5 监控和持续研究

有关地块在一级及二级开发过程中对城市整体二氧化碳排放减量目标的贡献能否达标;有关能源及资源利用控制性指标的表现;通过示范点，监控创新技术及手段对减排的效率及成本利益;建立以项目或规划范围为对象的研究计划，探索低碳经济发展下市民的消费及生活习惯的应对;跟踪新规划手段和管理系统的有效性。

结束语：综上所述，低碳理念与城市规划是密不可分的，低碳理念是一项具有长期性的复杂系统工程，它不仅仅需要国家、社会、各行业部门的相互配合协作，更需要我们从自身做起。合理的城市规划在低碳城市建设中应发挥龙头效应，将低碳理念、低碳实施贯穿到城市规划编制与管理的各个环节中,以此来实现最大限度的节能降耗、资源节约和环境友好，从而探索出一条切实符合我国可持续健康低碳发展管理模式的康庄大道。

参考文献：

规划设计强排方案范文第5篇

一、项目基本情况

耿武村位于仲兴乡西北部，全村632户，2607人，有9个自然庄，总面积8800亩，其中村庄占地1900余亩，通过土地整理和新农村建设，将原有9个自然庄拆并为耿武、双丁、欧庄三个新区，需拆迁600户，拆迁面积11.3万平方米，新建农民新居600套，85000平方米，规划占地280亩，新增耕地1600多亩，耿武新农村建设采取以“村民为主，村级负责，乡级指导”和“科学规划，统一建设，配套齐全，节约耕地，突出特色”的原则，高标准、高起点建设。耿武新农村由省城乡规划设计院设计，上海瑞成建筑有限责任公司承建，计划该项目于2011年上半年全部完成。

二、采取主要措施

土地整理是项目建设的龙头，为抓好该项目顺利实施，乡党委成立了以孟庆伟书记为总指挥、朱卫生乡长为常务副指挥的项目指挥部，下设建设组、摸底调查组、宣传工作组、后勤保障组和工作办公室，加强对项目工作领导，分管领导和班子成员具体抓好项目实施。

（一） 认真勘测、科学规划。县国土部门邀请省规划设计院和南京规划设计院分别对村庄土地进行现状测量、制图和制定复耕规划。遵照“田成方，林成行，路相通，沟成网，旱能灌，涝能排”的项目要求，根据实际科学设计出田块、水系、路网，便于灌溉和机械化作业。

（二） 加强引导，尊重民意。通过对项目区所有群众进行宣传动员和征求意见，组织干部党员和群众代表三次到肥东、肥西和长丰等地学习考察，98%以上群众均表示支持此项工作。

（三）做好基础性工作。在工作组指导下，组织村民对村庄整理前田块、宅基地等进行丈量登记，重新确认，对地面附着物，主要是房屋进行丈量和登记，排查矛盾，解决纠纷，为此后补偿和土地流转打下坚实的基础。

（四）精心施工、保证质量。严格按照图纸设计施工，三个新区统一建设，均安排监理人员入驻，组织群众代表现场监督，确保工程进度和质量。

（五）公平分配，消除隐患。在实施方案中明确了整理出的土地和新建农民新居分配原则和方法。根据村民实际，除公共设施及户均宅基地占用外，整理出土地重新分配，界定土地权属，由村民签字确认，统一流转，即“帐分、地不分”。对农民新居分配按房型结构实行抓阄分配，消除人为因素。

三、关于新村建设

根据群众意愿和实际，确立了耿武、双丁、欧庄三个规划新区，以“农村特色、城镇标准、皖北新村”为主题，以“宜农、宜居、宜游、怡人”为目标，以“政府引导、群众主体”为原则，在规划上，彰显人与自然和谐统一。水、电、路、绿化、环保等基础设施完善，文化活动中心，教育医疗卫生、商业服务、休闲娱乐、老年公寓等功能齐全。目前老年公寓建设完成。

在建设上严格按照规划设计精心施工，新建二层楼房600套，单套面积158平方米，并设有后院、方便农民生产生活，比较符合本地特点。600套农民新居正抓紧建设，100套主体工程已经完成，预计明年4月份将全部完工。

四、关于农业产业调整

该村原来是国家土地治理项目，农业基础设施完善，加上这次土地整理，符合现代农业发展要求的基本条件。在项目上将着重发展特色种植业和养殖业，规划将整理出1900亩土地化为特色农业区、现代农业试验区等两个功能区，提高农业经济效益和社会效益。

五、关于土地复垦

根据县政府要求，保障县重点工程用地，在双丁、耿武、小薛家三个自然庄实施边建设、边拆迁、边复垦，目前已拆迁82户，砍伐树木1.8万棵，在拆迁方面：坚持走群众路线，站在农民的角度考虑问题，根据农民意愿办事情，采取农户申请，村委会同意，乡政府奖励，并签订自愿拆迁协议书，由农户自行拆迁。对于拆迁有困难的，村委会予以一定的帮助，形成“拆迁户舒心，干部顺心，政府放心”农村拆迁新模式，从而确保拆迁方面完全尊重民意，不仅完成了县政府下达300亩的土地复垦任务，而且还完成了740亩县政府重点工程用地指标。

虽然该项目任务重，资金缺，工作量大，风险高，难度大，政策性强，但在乡村两级干部的努力下，在群众的广泛参与下，从规划设计到实施建设，每一个环节，每一个细节都征求农民意见，按农民意愿和要求修正和整改，确确实实让群众满意。

六、几点启示与思考

1、新农村建设必须以政策与愿景宣传为前提：新农村相关政策宣传及规划愿景宣传，是提高农民参与新农村建设积极性关键，让农民了解政策，掌握政策，得到实惠，看到希望。

2、新农村建设是一项复杂工程，加强领导与协调是新农村建设的必要条件。因此，要求较高职位县级领导主抓新农村建设，及时协调解决新农村建设中出现的各种问题。

3、新农村建设涉及到方方面面，资金需求量较大，像耿武村600户，整村推进整个项目需要资金约1个亿，如何解决资金问题是建设新农村的关键问题。新农村建设必须进行项目整合、多元化投入、社会多方参与，方能解决资金投入问题。耿武村是以土地整理项目为龙头，依县政府文件规定，按净增耕地采取以奖代补方式解决农民新居建设启动资金，同时选择较为实力建筑商垫付一部分，确保农民新居顺利建成。关于新农村基础设施建设资金问题，在道路方面采取一事一议争取财政补贴，供电问题采取申报农电整改项目争取供电部门支持，自来水问题采取申请国家安全饮水工程项目，水利方面采取申请水利项目，现代农业建设申请国家标准化农田建设项目。所有这些都得上级部门支持和乡村两级积极争取才能实现理想目标。

4、旧村拆迁彻底、农户搬迁新居是新农村建设成功标志之一。拆迁关系到农民的切身利益，操作不好会引发各种矛盾发生，甚至诱发社会不稳定因素，更甚导致新农村建设失败，造成严重社会问题，给政府背上沉重负担。因此，拆旧工作一定要结合实际，反复讨论，广泛征求农民意见，科学合理制定拆迁方案和补助方式，公平、公正、公开，营造良好拆迁氛围。农民配合拆迁，农民自愿拆迁，杜绝强行拆迁，确保好事做好，干成事、不出事。