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十一五以来,全市上下以科学发我展观为指导,坚持快增快转相结合,通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措,转型升级成效明显,工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点 1、工业经济规模不断壮大,对区域经济的支撑作用显著增强。
20**年,全市完成规模以上工业增加值1354亿元,增长17.3%;开票销售2771亿元,增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二,增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长,全年完成工业投资1237.4亿元,同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%,居全省第一。20**年,工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成,工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成,以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
2、重点企业发展势头强劲,对区域经济引领拉动作用明显。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元,占全市的27.9%,同比增长9.53%,较定报企业面上高出4.93个百分点,增长面为66.67%,高出全市面上25.27个百分点。其中,东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台,销售48.06万台,实现开票销售458.48亿元,同比增长9.87%,高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售21.26亿元,占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元,占该市增量的30%以上。
3、科技创新能力不断提高,创新驱动引领工业经济实现跨越发展。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家,列苏北第一。拥有中国驰名商标26个,省著名商标151个,省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园,中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20**年度首批江苏省科技型中小企业,列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业,长虹汽车等12户为省重点培育企业,认定数均列全省第一。
4、工业经济集群效应日益显现,主导产业发展前景良好。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区),省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20**年,全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入4463.1亿元,增长36.9%;24个特色产业完成开票销售1700亿元,同比增长25.9%,占全市工业企业的比重达61.3%。
5、推进绿色制造成效显著,节能减排工作完成省下达目标任务。
到20**年底,我市万元gdp能耗为0.518吨标准煤,同比下降4.08%,单位工业增加值能耗下降8.09%,超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务,到十二五末我市万元gdp能耗应达到0.464吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降7.36%,超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法 盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势,既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果,也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深,抓得早,抓得紧,抓得主动。具体地说,主要做到了三个到位:
(一)政策引导到位。
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导,结合盐城实际,制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20**年度,市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元,涉及项目121个。同时,还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目,有9个项目列入中央预算内投资计划,争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个,补助金额达2157万元。
(二)帮扶措施到位。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动,及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动,积极帮助市区工业企业解决困难,受到了市政府主要领导的批示和肯定。20**年,三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个,争取资金29.54亿元,招聘工人9094名,增加技改投入18.39亿元,协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动,提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家,帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会,全方位为中小企业提供优质高效服务。20**年,新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家,建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动,全市43户融资性担保机构20**年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
(三)重点工作推进到位。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的重要抓手,坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查,作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业,县(市、区)抓24个特色产业,按照四有三聚要求,快抓猛推,强力突破。并出台专门政策,提供集成服务,推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单,出台了7份高含金量的政策文件,建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会,出台了专门的培育意见,提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标,大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组,信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟,建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足 我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩,但转型升级工作仍然任重而道远,还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看,主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看,存在四个方面的突出问题:
1、产业结构不优,层次不高。
突出表现为五多五少:小企业多,大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业1.4万户,其中规模以上工业企业2816户,开票销售超亿元企业369户,但超10亿元的只有23户,超百亿企业仅2家,50-100亿的企业还是空白,大企业数全省靠后。低端产品多,高端产品少。我市产品多为大路货,尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端,总体上靠低价格参与市场竞争,抗风险能力普遍不强。偏重产业多,偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动,低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多,市区项目少。得益于沿海发展战略,近几年沿海项目推进势头较好,20**年计划实施的30个超10亿元的重大项目,沿海地区有18项,但市区仅有7项。投资总量多,实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:0.4,远低于全省1:2的平均水平。
2、创新能力不强,竞争力低。
一是20**年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %,与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看,财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大,对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足,因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪,使得企业自主创新热情不高,企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外,与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后,也很难吸引高端人才落户盐城。
3、要素制约突出。
一是工业用地制约严重,很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时,都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象,完成节能减排和结构调整难度加大。20**年我市工业用电量增幅较20**年提高了6.07个百分点,完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏,技能人员供求矛盾十分突出,企业在员工培训上投入不够,企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间,一部分中小企业经营困难,生存压力巨大。
4、政府各部门服务水平有待提高。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策,出台时间滞后,成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理,使各项政策措施真正惠及企业、行业,发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围,积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设,发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议 今后五年乃至更长一段时期内,我市要紧紧围绕科学发展主题,推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变,由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,由依赖投资拉动向依靠科技创新转变,由外延粗放式向内涵集约型转变,把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力,为建设工业强市打下更加坚实的基础。
(一)强化产业集聚拉动。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向,不断优化升级产业结构。不断提高四有标准,加大三聚力度,集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内,形成一批有自主核心技术,有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群,把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变,提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造,每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产业,推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势,大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设,加快发展第三方、第四方物流,实现物流业与制造业融合发展。
(二)强化科技创新驱动。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级,着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体,全力组织实施企业技术中心创建115计划,即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变,摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强,引入风险和创投基金等资本,推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度,实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策,帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训,拓展国际视野,熟悉国际规则,培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系,加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作,形成从初级到高端技能型人才培养体系。
一、充分认识推行税收专业化管理的重要性和必要性
首先,推行税收专业化管理是实现税收科学化管理、深化精细化管理的基本方法。专业化管理与科学化、精细化管理三者之间是相互联系、相辅相成的,三者有机结合,才能发挥管理的最大效能。其中,科学化强调探索和掌握管理的规律,是加强管理的基础和前提;精细化强调管理要精确、细致和深入,是加强管理的具体要求;而专业化管理强调根据纳税人的特点,实施有针对性管理,是加强管理的基本方法。离开专业化管理,科学化、精细化管理就很难实现。
其次,推行税收专业化管理是强化各类税源管理、推进依法治税的有效举措。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,纳税主体个性化差异日益明显。从我市来看,全市59592户纳税人中,国有企业560户,集体企业1676户,股份制企业5490户,“三资”企业1602户,私营企业和个体工商户50264户。这些纳税人不仅所属行业、经济性质、纳税能力不尽相同,而且在内部控制、会计核网算和税法遵从度等方面也有明显差异。比如,世界跨国500强企业在我市投资的近40户“三资”企业,普遍采用erp系统进行内控和核算,而国内的中小企业一般采用手工核算,有的新办企业基层是请人代账。鉴于企业情况千差万别,税收风险大小各异,税收工作需因企制宜,分类管理。否则,极易出现“大户管不透、中户管不细、小户管不住”等现象。
再次,推行税收专业化管理是优化人力资源配置、推进税收事业科学发展的重要实践。随着近几年经济持续快速发展,纳税户数不断增多,税收管理员工作量明显加大,加大推行科学化、精细化管理,涉税事务日趋繁杂,不少税收管理员因事务性工作缠身,很难有时间、有精力对重点税源企业、税收风险企业的疑难税收问题进行研究和解决,影响了税源管理质效。此外,上级部署开展的一些行业性税收管理措施,比如对商业企业增值税专用发票滞留票专项核查,由于商业企业颁布在全市200多个税收责任区,基本上所有税收管理员都要摸索和实践,最后还不能达到规范统一的效果。因此,在人少事多矛盾日益突出的形势下,推行税收专业化管理是优化人力资源配置、提高征管效率,推进税收事业科学发展的重点探索和实践。
二、准确把握推行税收专业化管理的深刻内涵
根据总局会议精神,所谓税收专业化管理,就是根据纳税人的实际情况和管理的不同特点,通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍,通过人力资源优化配置,探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理,达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
一、__县中小企业发展的现状与做法
近年来,__县紧紧围绕构建实力、大气、活力、和谐“四型__”目标,深入实施“工业强县”战略,突出工业经济发展主题,着重培育壮大发展中小企业,做大做强主导产业,不断提升创业创新能力,工业整体实力大大增强,对经济发展的贡献度明显提高。工业总产值在20__年在全市率先突破百亿大关,20__年实现144.05亿元,增长30.5%;完成工业投资14.5亿元,增长48.6%,占全县固定资产投资的54.9%;工业对gdp增长的贡献率达到了68.5%,拉动了全县经济12个百分点的增幅。中小企业发展速度进一步加快,规模以上工业增长势头强劲,成为拉动经济增长的主要动力,到20__年底,全县共有中小企业1458家,其中规模以上企业239家,位居全市之首,产值超亿元企业达32家。规模以上企业完成工业产值113.15亿元,增长38.6%,占全部工业产值的79%。产业结构进一步优化升级,制造业在整个经济中的比重不断上升,主导地位不断加强,基本形成了机床、工模具、摩托车及配件、照明电器、门业、厨具、建材、缝纫机等重点行业。在中小企业发展上,主要做法是:
(一)狠抓平台建设
一是不断优化空间布局。出台新一轮工业发展政策,进一步明确发展导向和鼓励重点。编制了工业空间布局规划、主导产业发展规划、生态功能区规划、工业园区扩区规划和控制性详细规划。进一步加强了项目前期工作,县财政每年安排400万元专项资金,用于工业项目前期准备工作。集中精力、财力,优先发展__工业园区、壶镇和五东工业功能区,促进企业向工业园区和功能区集聚,加快工业园区及功能区的开发建设,全力打造中小企业的发展空间平台。到20__年底,“一园两区”共有入园企业244家,投产186家,实现工业产值86亿元,占全县工业总产值59.7%,已经成为全县工业经济的主要集聚区、中小企业的创业园区、工业经济的增长极。二是加大园区开发力度。以工业新城理念指导__工业园区开发,积极推动工业园区从“建区”向“造城”转变,集中全县土地、资金等要素资源向工业园区倾斜,工业园区的道路网、电力网、通讯网、排污网逐步完善,建成区道路的绿化、亮化、美化、洁化工程不断推进,园区形象明显改变。三是加快配套功能建设。着力加快园区学校、医院、劳动力市场等配套功能建设。专门建立了园区劳动力市场,20__年以来,每月举行工业园区劳务招聘会,为上百家企业招收工人2600多名。加强园区教育基础设施建设,妥善解决了500名外来民工子女入学问题。同时积极鼓励商住、物流、信息、商贸等第三产业的发展,努力为企业发展营造优质良好的生产生活环境。
(二)激励大气创业
一是鼓励企业产业招商。坚持把支柱产业的重点骨干企业推到招商第一线,鼓励与国内外的龙头企业进行“强强联合”,加快培育现代产业集群。山蒲照明、金宏照明、锯力煌锯床等企业在产业招商中发挥了示范带动作用,激励了整个行业创业创新积极性。20__年,实际利用内资、外资分别为7.1亿元和397.6万美元。二是鼓励企业技术改造。进一步加大技改贴息力度,对重点技改项目,在生产要素配置上给予了重点倾斜,20__年,全县共有在建技改项目98个,其中省重点项目4个,市重点项目14个,累计完成投资12.8亿元,增长25.5%。三是鼓励企业发展上台阶。积极鼓励和引导规模以下企业发展上台阶,确定微小企业年度重点培育对象,成立中小企业担保有限公司,努力解决中小企业融资难问题,中小企业担保有限公司自1999年成立以来,担保金额超过了3亿元;20__年担保170笔,担保余额3900万元,累计担保金额8260万元,在中小企业培育和发展中发挥了积极作用。同时,积极鼓励重点企业发展上新台阶,制定龙头企业年度培育计划,集中生产要素资源向龙头企业倾斜,对达到一定台阶要求的企业给予重奖。四是鼓励企业“走出去”。加大指导和培训力度,积极鼓励外贸出口企业到出口国设立生产营销机构,以规避各种市场风险和政策变化。20__年,全县共实现自营出口1.95亿美元,增长46.4%,有出口实绩的企业家数达到了84家,比上年增长了12家。五是鼓励企业进入资本市场。出台了加快企业股份制改造有关政策,鼓励和引导企业进行规范化公司制改造,建立和完善现代企业管理制度,鼓励企业直接进入资本市场,上市发展。目前全县已经有一批企业完成了股份制改造,进入了上市辅导期。
(三)激发大力创新
一是加快构建自主创新体系。按照“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持”的要求,完善了科技创新激励机制,加大县财政的科技创新投入,20__年县财政科技总投入1700多万元,比上年增长23.3%。同时,充分利用倒逼机制,激发企业自主创新。20__年,1个项目得到国家创新基金扶持,新增加国家火炬计划重点高新技术企业3家、省高新技术企业3家、获得省重点技术创新项目8个。二是加快品牌创新。出台了《关于加强品牌建设的若干意见》,大力实施名牌培训质量提升工程,设立了县长质量奖,积极培育和打造一批品牌产品和知名企业。壶镇镇被认定为省“机床工具商标品牌基地”,环型灯管行业被认定为市级区域品牌。20__年实现了国家免检产品零突破,20__年共有锯力煌锯床等3个产品被认定为中国驰名商标,2个被认定为著名商标、1个获省名牌产品、3个企业参与了国家标准制定。三是重视技术创新服务工作。创办“中国浙江网上技术市场__分市场”、“__县小型机械产业网”等网络载体,在为企业提供科技信息服务同时,也为企业破解技术难题架设起科技桥梁。到20__年底,通过网上技术市场,共帮助企业在网上技术难题165项,有80项与大专院校签订了合作研发协议。(四)强化要素保障
一是在土地方面,通过乡镇行政区划调整,围绕中心城镇实施土地等资源重组,积极为下一轮发展腾出空间。率先在全市编制完成低丘缓坡综合开发利用规划,全面掌握全县可利用的低丘缓坡可开发利用资源,形成10万亩可利用空间;大力推进土地开发整理,20__年完成土地开发2.2万亩、整理13万亩、建设用地复垦1492亩,回笼指标调剂资金3.36亿元,有力保障了项目建设的用地需求。扎实开展挖潜节地工作,积极鼓励企业增资扩股,通过厂房翻建等,提高土地节约集约利用水平。二是在资金方面,加强与农发行等区域外政策性银行的合作,成立了开发性金融合作领导小组及办公室,积极寻求与国家开发银行的合作,把政府贷款更多地转向政策性银行,为企业腾出更大的融资空间。妥善处理民间融资问题,努力改善金融生态环境;建立了中小企业贷款风险补偿机制,进一步密切银企合作,扎实开展“扶持小企业、培育小巨人”工程,重点保证了成长型、创业创新型中小企业的资金需求。20__年,新增工业贷款3.68亿元,签约金额达3.66亿元,有效缓解了中小企业融资困难。三是在电力方面,加快电力项目建设,顺利完成了220kv仙都变、110kv里弄变增容,开工建设110kv东山变,做好220kv白峰变的前期工作,实现了小型化电气设备设计,基本构建起了“以220kv为支撑、以110kv为主干、以35kv及以下为辅助”的电力网架,电力保障能力进一步增强。
二、__县中小企业发展面临的问题与挑战
近年来,__县的中小企业得到了迅猛发展,不论是数量、规模、效益都有了明显提升。但也清醒地看到,中小企业发展总体上仍然属于粗放型增长,各种结构性、素质性矛盾还相当突出。具体表现在:
一是工业的空间布局问题。因绝大多数为民营企业,布局过于分散是__县中小企业发展中存在的一个突出问题。除__工业园区、壶镇、五东工业功能区外,其它区块空间较小,不具备规模优势。电力、道路、治污等配套设施无法集中供应,建设成本太高、战线太长。工厂与工厂之间混杂着很多村庄和民居,由于污染、噪音以及相关利益矛盾引发的纠纷很多,协调处理难度很大,严重制约了企业发展。
二是主导产业的结构问题。在几个主导产业中,带锯床占全国的市场份额已经达到70%、环形灯管的国内市场份额达80%、家用缝纫机的生产量已占到全国总量的60%以上,但这些产业的产值都还只有4—5亿元,产品大部分集中在低端。其它产业也很难找到高科技、高附加值的产品,行业内产品结构趋同导致恶性竞争较为严重,行业发展空间比较狭窄,转型升级的任务十分艰巨。
三是企业的组织结构问题。企业以家族式为主,在规模以上工业企业中,股份制企业只占3.36%。这些企业的生产、管理、营销等各个方面离现代企业制度的要求差距甚远。特别是随着企业的不断发展壮大,家族式企业的缺点逐步显现出来,比如观念保守、管理粗放、决策独断、人才缺乏等等,一些企业在发展到产值达1亿元左右的规模时,都会出现不同程度的经营管理危机。
四是要素的瓶颈制约问题。土地方面,国家进一步加强土地调控,先后实行了工业用地采用招标拍卖挂牌方式出让、执行工业用地出让最低价标准等大量的调控措施,土地闸门未见丝毫松动。土地要素制约成为加快经济发展的最直接瓶颈。今年,__县的新增建设用地指标仅为701亩,而实际上,全县仅工业项目就需安排用地20__多亩,供需矛盾十分尖锐,据__县创业创新研究和促进中心最近对40多家规模以上工业企业发放的《__县企业发展现状与需求调查表》的调查问卷显示,45%的企业都存在土地制约因素问题。资金方面,随着中央从紧货币政策效应的逐步显现,企业资金成本开始呈现明显上升势头,今年前两个月,规模以上企业财务费用增长60%,调查问卷也显示,90%以上的企业均存在着资金制约的共性问题。市场方面,原材料和上游产品价格上涨,导致一批企业处于微利、保本甚至亏损状态。调查问卷显示,100%的企业都反映原材料上涨因素问题。例如,带锯床的原材料涨幅达25%,防盗门的原材料价格上涨20%。人才方面,多数企业为劳动密集型企业,“招工难”已成为众多企业头痛的问题,技术型工人和高素质管理人才紧缺,更是构成企业创新发展的突出瓶颈,据调查问卷显示,80%以上的企业均有专业技术人才和管理人才缺少的共性问题,主要是一技之长的生产技术人员和优秀的企业管理人才十分缺乏。
五是工业发展的环境问题。在硬环境方面,工业园区和功能区的基础设施、基础功能配套不完善,各种生产性、生活性设施缺失较多,导致企业办社会、主辅无法分离,特别是人才引进成本很高。在软环境方面,企业与周边村庄的矛盾纠纷比较多,少数部门服务意识淡薄,审批繁、办事难、干扰大等现象比较普遍,影响了企业的正常生产秩序和项目顺利实施。同时,新
劳动法的实施,调查问卷中有75%的企业反映给企业带来了不少影响,主要体现在企业与员工之间的劳资纠纷增多、招工难度增大、劳动用工成本增加等。六是与城市化的互动发展问题。虽然__县的工业化进程在逐步加快,但工业化的相对滞后、与城市化的互动发展滞后仍是造成__经济远远落后于周边发达地区的主要因素,目前,__县的城市化水平为42%,城市化水平不高主要是缺乏工业这一必要支柱支撑和功能的互补性,体现在__县中等城市框架已基本框定,但县城新老城区、仙都主景区、__工业园区的“三区”互补互动发展的关联度还不高,中心城市的人口集聚、产业集聚度不够,城市的功能作用发挥和整合力、向心力还不够,现代城市建设的水平还不高,组团城市的综合承载能力、开放集聚能力、辐射带动能力和文化服务能力还较为薄弱,特别是主城区与园区的基础设施的统一规划和功能定位的统筹协调性和对接性有待不断完善提高。
当前,__县正跨入工业化中期的新阶段,中小企业发展面临许多纷繁复杂的内外部环境,国际背景、国内形势、体制条件、市场环境、发展模式等诸多环境都发生了根本性变化。在这个特殊阶段,环境背景决定方向,发展阶段决定性质,结构特点决定品质。当前,有7个方面的趋势性变化给企业发展和政府服务带来了挑战:
一是经济全球化的影响。随着wto过渡期的结束,我国的对外开放迈入了一个新阶段,国际市场一体化趋势更加明显,国际贸易关系日趋复杂,国内外的市场竞争更趋激烈,对经济发展将产生深远的影响。20__年,__县实现进出口总额2亿美元,同比增长47.2%,其中自营出口1.95亿美元,增长46.4%,属于刚刚起步的快速增长期。出口企业的市场还不稳固、网络还不完善、经验还不丰富、方法还不高明,根基还很脆弱。这迫切要求要用全球化的眼光、国际化的理念来分析判断企业、行业、产业发展的动态,进一步明确发展定位和发展方向。更加重视人民币升值、美元贬值、汇率调整、出口退税政策调整、贸易壁垒等对外经济政策变化所产生影响的研究,增强企业的规则意识和主动适应能力。
二是宏观调控政策变化的影响。这一轮的宏观调控与以往相比,调控的重心和着力点从“调速度”向“调优”、“调好”转变,都是围绕“提高发展质量”目标作出的科学决策,且调控还在延续。国家出台的土地、环保、电价、金融等方面的经济政策,也不会放宽且仍在延续。中小企业面临的挑战前所少有,一些困难在增多、难度在增大,对企业的生存和发展环境带来不利,不仅要密切关注,而且要有充分的准备。同时,随着当前宏观调控中行政调节力度的不断加大,某种程度上、某些领域中也出现了行政审批回潮的趋势。这对地方政府的管理服务提出了新挑战。只有沿着政策找出路,才能加快推动发展。必须尽快实行项目管理和政府服务流程的再造,保持政府、市场和企业的同向互动,这本质上也是对行政管理体制创新提出了新的要求。
三是资本市场转折性变化的影响。近年来,知识产权保护和资本市场建设已经成为国家的重点发展战略。处在全球化状态下的中国资本市场,发展背景发生了根本性变化,已经进入了一个重要的转折时期。当前,中国资本市场的制度性建设已基本完成,上市资源更加丰富,机构性投资不断增多,资本市场的融资功能、公司法人治理功能、公司并购和资产重组功能进一步增强。因此,抓好上市工作,对企业来说,是从家族企业向现代企业转化的重要途径;对地方政府来说,是改善区域金融环境的重要载体。这些都有利于营造更好的区域企业文化,推动区域产业升级。
四是市场格局变化的影响。在短缺经济时期,市场形态是产品供不应求,以生产为导向;过剩经济时期,市场形态是产品供大于求,以市场为导向。企业产能的过剩,必定在竞争中优胜劣汰,当前,中小企业正面临重新“洗牌”阶段和“血拼”时期,整个工业市场正向相对稳定的垄断时期迈进,市场形态以品牌为导向。这一时期,市场集中度高,品牌导向明显,将逐步形成大企业垄断市场的格局,企业、行业、区域将进入相对稳定的阶段。这种垄断格局一旦形成,产业、企业的流向将趋于稳定,招商引资将更加困难。这种变化,对政府工作,尤其是像__这样产业格局尚不稳定地区的招商引资提出了新的更高要求。这就迫切要求要善于跳出传统的招商引资模式,努力寻找好的合作伙伴,与大企业、名牌企业合作,增强抗风险能力,走借梯登高、错位发展、拾遗补缺之路,加快培育区域产业集群,在市场格局中抢占一席之地。
五是企业成长模式变化的影响。随着新经济、网络经济的蓬勃发展,要素市场不断完善,企业生成发展由积累式向聚合式转变,资本、人才、技术、信息等要素在短时间内即可实现有效整合,快速生成新的企业,并迅速做大做强成为巨型企业。同时,不同的企业类型、产业结构,对区域资源的配置、政府的行为将产生不同的影响。一方面,这为招商引资提供了广阔空间;另一方面,又迫切要求着力研究资本和项目的对接问题,深入剖析区域企业形态,加快引进龙头性、战略性和补链型类型的项目,培育一批龙头骨干企业。
六是产业发展方式变化的影响。在短缺经济时期,因为市场空间很大,产业发展主要是以生产者为主导的块状经济,政府的作用重在放宽环境、放松管制。在现在市场过剩、产能过剩时期,同质同类产品形成了恶性竞争格局,产业集群发展已经成为全球范围内主导的发展模式,其形成的主导力量是政府和市场。一个区域产业能否发展,产业集群能否形成,除了企业动力、市场特定环境外,关键在于政府。因此,政府在产业发展上必须强化主导、有所作为、有效作为。要遵循产业规律,深入分析产业集群发展的要素条件,着力完善产业规划,强力推进产业招商,营造良好的产业配套环境。
七是企业对政府服务需求变化的影响。企业对政府服务的需求是多层次的,在不同的发展阶段,企业需求的侧重不一样。在早期,企业选址考虑的主要是交通是否便利、资源是否丰富,是一种典型的区位经济。早几年,企业在选址时则主要考虑成本大小,包括劳务是否充足、土地是否低廉、税收是否优惠、电力是否充沛等等,是一种典型的洼地经济。近年来,随着各地优惠政策差距的基本消除,企业在集聚时更看重社会产业配套是否完整、创新资源是否丰富、发展环境是否和谐,这就要进一步深刻理解新时期的政府服务内涵,重点满足企业在生产生活配套服务和产业集聚软要素支撑方面的需求,切实提高服务工作的针对性和有效性。
三、__县中小企业发展的对策与措施
中小企业是__经济发展的基础所在、潜力所在、活力所在,是创业创新的主战场。在新一轮经济调整转型提升的大背景下,__县要始终牢固树立和落实科学发展观,继续深入实施“工业强县”战略,坚持走新型工业化和信息化道路,在注重扩大总量的同时更加强调以质取胜,加快促进结构优化和产业升级。
一是要高度重视创新工作。着力推进企业科技创新,加快构建“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持”的区域科技创新体系。着力增强企业自主创新能力,确立企业在技术创新体系中的“三大主体”地
位,构建以企业技术中心为主要形式的企业自主创新体系、以产学研联合为主要纽带的企业科技成果转化体系、以技术服务中介为主要载体的产业集群创新体系、以中小科技企业为主要服务对象的创新投融资体系的“四大体系”。采取原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式,推广先进制造技术,形成自己的独特工艺方法,实现从模仿创新到自主创新的突破。充分利用市场、政策、环保等倒逼机制,增强企业创新的紧迫感,加快建成一批具有较强创新能力的企业技术中心、研发中心、检测中心和国家级重点实验室。对接市场需求,重点突破主导产业的高新技术、共性技术、关键技术、补链技术。鼓励企业与“大院名校”紧密联合,加快资金、技术等各种创新资源的整合。不断加大财政投入,搭建公共创新服务平台,强化知识产权保护,严格产品质量监管,进一步营造尊重劳动、尊重人才、尊重创业的浓厚氛围。
二是要加快培育产业集群。更加重视和强化中小企业的平台创建,硬件是要抓好园区的扩容提升,软件是要抓好企业文化这一平台建设。要加强规划引导,编制组织实施好《__县工业产业集聚发展与空间布局规划》,以大力推进工业经济繁荣,培育“产业更加集中、发展更加强劲、特色更加明显、优势更加突出”的产业集群为主线,重点发展机床制造、汽摩配、金属制品三大主导产业;着力培育电力电子、新型特种材料两大高新产业;改造提升缝制机械、照明器具两大传统优势产业。用好、用活《__县关于推进工业经济又好又快发展的若干意见》和《__县工业经济奖励实施细则(试行)》,积极扶持重点产业、重点产品、重点项目,就土地、资金、高级人才和熟炼工人、技术研发引进、税改减免等方面给予倾斜性优惠,努力建设一批具有全国影响力的现代产业集群。大力培育行业龙头骨干企业,加快股份制改造和上市辅导进程,积极开展技术赶超和传统产业提升,加强品牌建设,深入实施名牌培育质量提升工程和标准化战略,增强企业核心竞争力,引导企业迅速做强做大。围绕行业龙头骨干,培育一批“专、精、特、新”中小企业群,提高专业化分工协作水平,形成完整的产业链。积极发展与产业集群相配套的专业市场、产品展销、现代物流、信息中介、产业文化等生产业。
三是要始终保持高强度投入。形成持续高水平、高强度的投入,以增量带动存量调整,加速产业结构优化升级。充分利用产业规划编制成果,积极开展招商选资,引导企业瞄准国内外同行业龙头,重点引进高科技、新产业的大项目、好项目,带动产业跨越式提升。坚持引进外资与激活民资“双轮驱动”,鼓励企业大力开展技术改造。全面实行工业用地招拍挂制度,严格项目准入资格审查。有序推出小宗工业用地公开出让和鼓励标准厂房建设,满足中小企业创业需求。积极开展挖潜节地,加大闲置土地处置力度,提高节约集约利用水平。建立重大工业项目用地储备制度,为大企业、大项目预留发展空间。
四是要努力加强要素保障。以行政区划调整、主体功能区规划编制为契机,加快工业园区总体规划和土地利用规划修编,进一步拓宽发展空间,优化工业布局。以全市率先完成低丘缓坡综合开发利用规划编制为良机,抓好规划的组织实施,整合盘活和利用好可开发利用的低丘缓坡资源,切实保障工业经济的用地需求。继续以工业新城理念指导园区开发建设,不断加大基础设施投入力度,加快环保、防洪、教育、商住、劳务、金融、商业、通讯、电力等配套设施建设,全面完成建成区道路绿化、亮化、美化工程,提升园区开发档次和建设水平。继续完善工业园区管理机制,加强行政服务体系建设,延伸市政公共服务网络。深化园区、功能区投融资体制改革。坚持政府与企业双重推动,加快出台面向中小企业的融资优惠措施,建立中小企业融资绿色通道,缓解中小企业资金要素制约。尽快推出对欠发达地区的政府创业投资引导基金,支持中小企业创办创业基地、创业中心等发展,加快建立中小企业孵化器创业种子资金,积极培育欠发达地区企业的上市与辅导工作。逐步拉开__中等城市框架,加强中心城市建设,提高城市化水平,促进城市化与工业化的互动发展。
本方案通过对汽车检测与维修专业的专业现状和本专业市场人才需求的了解和分析,确定此次调研的问题和目的。然后根据汽车检测与维修专业的自身情况和目标人才市场的特点,选择合适的调研方法,制定详细的调研方案,确定相关资料分析方法。最后通过调研方案的实施和对数据信息的分析,得出调研报告,为我院汽车检测与维修专业建设提供参考和依据。
二.背景
根据权威部门,截至2016年11月底,山西机动车保有量达到6055667辆。而且这两年多,山西平均每天新增机动车1190辆左右。截至2017年底,太原市的机动车保有量为 1450414辆,当年新车注册190874辆,注销登记17066辆。
2017年山西全省GDP为14973.51亿元,按可比价格计算,比上年增长7.0%,增速比上年加快2.5个百分点,人均地区生产总值40557元。
2017年,全省城镇居民人均可支配收入29132元,增长6.5%,快于前三季度0.1个百分点。其中,工资性收入17831元,增长5.2%;经营净收入2443元,下降8.1%;转移净收入6667元,增长16.2%;财产净收入2190元,增长9.3%。
农村居民人均可支配收入10788元,增长7%。其中,工资性收入5462元,增长5%;经营净收入2824元,增长3.4%;转移净收入2337元,增长16.9%;财产净收入164元,增长10%。
太原市现有汽车维修企业近836家。
随着我省(市)社会经济的发展,城乡居民收入增加,消费水平持续提高,其中城市居民家庭用于交通和通信的消费支出增长16.36%,个人拥有的汽车数量逐年增多,对汽车维护和修理的需求增加。
随着汽车技术含量的增加,汽车维修由机械修理为主稍带一些简单电路检修的传统方式,逐步转向依靠电子设备和信息数据进行诊断与维修。许多汽车维修设备生产厂家推出最新的专用检测设备和仪器,为机动车维修行业注入了高科技成分。有了这些专用的检测仪,就可以方便地探明汽车各系统的工作情况,准确判断故障所在,为快速地排除故障提供了强大的技术保障,同时对维修技术人员也提出了更高的要求。
三.研究问题及研究目的
(一)研究问题
由于本专业的不断发展,对未知的汽车市场人才需求,需要确认汽修专业的现状情况,市场人才需求情况进行调查研究。
(二)研究目的
1.掌握目前我县及周边地区汽车行业企业的现状与发展趋势。
2.了解并掌握企业对汽车专业人才的需求与能力要求。
3.加强与汽车行业企业的交流,寻求与企业的深层次多种形式的校企合作。
4.提高我院汽车检测与维修专业的知名度。
5.锻炼我校汽车检测与维修专业教师的社会活动能力。
6.工作岗位需求分析、岗位能力要求分析、工作领域与典型工作任务分析;
7.确定我校汽车检测与维修专业的人才培养目标、课程结构、教学计划。
四.研究方法
本次调研主要方法是:
(1)对本专业的资料进行收集汇总;
(2)组织调研本专业的专业现状;
(3)确定针对本专业所涉及的企业调研的范围;
(4)确定采样调查的企业;
(5)设计调查问卷(行业人才需求、企业人才需求、企业岗位职业能力、典型工作任务等);
(6)执行问卷调查。
五.调研设计
(一)调研总体情况
1.调查对象
本研究的调查主体为刚毕业的毕业生20人以上,企业5家以上,一线员工10人以上,一线管理人员10人以上以及部分中职院校。其中一线管理人员包含:
(1) 本地区4S店、维修厂等企业总经理、部门经理、技术总监、技术顾问、技术骨干等。
(2) 本地区汽车汽修厂或4S店,总经理、部门经理、技术总监、技术顾问、技术骨干等。
2.调研方法
(1)深入企业实地现场观察、考察。
(2)与企业相关负责人访谈(见企业负责人访谈记录表)。
(3)发放调查问卷(见汽车检测与维修专业人才需求调查问卷)。
(4)网上搜索、书籍、报刊、杂志查阅。
(二)问卷设计
1.问卷类型
根据目标消费群体(主要消费群体和辅助消费群体)的实际情况,此次调研的问卷包括对汽修专业毕业生发放的问卷和对企业员工发放的问卷两种类型,其中对毕业生发放的问卷采取自填式,对企业员工的问卷以自填式和访谈代填式为主。
2.设计原则
(1)内容简洁明了,逻辑清晰。针对毕业生的问卷要言简意赅,针对企业员工的问卷要通俗易懂,问卷内容不宜过多。
(2)便于回答。针对毕业生或针对企业员工面访调查,不宜耽误他人过多时间而影响到受访者的生活、休息,因此问卷以封闭式的打钩题为主。
(3)目的性明确。问卷的问题应该覆盖本次调研的4个研究目标,从而保证问卷信息的有效性。
3.问卷结构
问卷内容包含:标题、说明、调研内容和被访者项目
六.现场工作以及资料收集
(一)调研人员构成及安排
1.调研人员安排:此次调研工作将本小组各相关人员联合成立专门的调研组:
(1)组 长:张丽凤(负责编制调研计划、设计调研用表、召开调研会议、控制调研进度、检查评估调研质量、统编调研报告)。
(2)副组长:范常盛(负责落实调研计划、汇总整理分析调查资料、进行费用报销)。
(3)成 员: 彭亮、李赟、梁卫强、田振芳、 靳炜、 叶美桃、王秀林、王金仙、乔露露、吕旭(负责行业企业调研、 简单分析调研资料)。
本次调研共有调查员12名。为方便调研工作的开展,具体人员及其工作安排如下:
(1)调研一小组:5人,分别是范常盛、彭亮、田振芳、叶美桃、王秀林(范常盛为调研一组组长)负责调研问卷的设计与修改、资料收集、实地调研工作及最终的数据处理和制定调研报告等工作。
(2)调研二小组:5人,分别是张丽凤、梁卫强、李赟、靳炜、乔露露(张丽凤任调研二组组长)负责调研人员的培训、实地调研工作的组织开展。
(3)调研一小组和调研二小组10名调查员以企业员工为调研对象,负责10家以上企业实地调研。
(4)吕旭、王金仙等2名调查员以汽修专业毕业生为调研对象,采取随机电话、网络、面访等方式,负责向本专业的毕业生发放不少于50份调查问卷。
(二)资料收集
调研所需的相关参考资料和既有研究成果有项目技术小组人员负责整理收集,收集方向和范围为:汽修专业现状资料,人才需求资料,行业人才需求,企业人才需求,企业管理岗位职业能力,典型工作任务,专业机构的统计资料等。
七.调研要求
1.人员要求:
所有调查人员,外出调查时要穿校服(没有校服的要求着装正统),要体现学校精神、展现文明风采,绝不能有损害学校声誉的言行举止。
本次调研工作意义重大,任务重、时间紧,各位成员要高度重视、明确职责、随机应变,确保调研工作取得预期成效。
2.质量要求:
了解调查过程中遇到的问题,讨论解决方法,并予以指导。
在调研中应发现问题、分析问题、研究对策,把定性分析与定量分析、普遍调查与典型分析结合起来,扎扎实实开展工作。
检验调查结束的问卷是否完整,有无遗漏,可否补救。
访谈时要注意内容的详细记录(如有必要可录音,供后续整理)。
八.调研报告
调研报告主要采取书面报告和口头讲解的形式。书面报告将对调研问卷中的每一问题进行统计、分析,根据统计分析结论提出相应的决策建议,以便对专业建设以及企业前期的市场准备和科学决策提供参考。
书面报告结构包括:封面、目录、概要、调研目的、调研过程、结论和建议、附录。其中结论和建议是报告的核心部分。
九.情况、费用和时间
(一)企业情况
本次实地调研的企业主要有10家,具体名册如下:
序号
企业名称
联系人
联系方式
具体地址
调研时间
1
2018.1.10~1.31
2
2018.1.10~1.31
3
2018.1.10~1.31
4
2018.1.10~1.31
5
2018.1.10~1.31
6
2018.1.10~1.31
7
2018.1.10~1.31
8
2018.1.10~1.31
9
2018.1.10~1.31
10
2018.1.10~1.31
11
2018.1.10~1.31
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(二)费用预算
本次调研的费用预算主要用于调研人员培训和调研活动开展两方面。具体费用安排如下:
项目
细项
费用(元)
时间(天)
参与人数
合计(元)
问卷设计及印刷
问卷设计
400
4
3
500
问卷印刷
1000*0.1
人员培训
场地及组织
400/天
3
20
1200
人员费用
加班补贴
60/人/天
7
20
20000
交通补贴
5/人/天
伙食
10/人/天
杂项
项目备用
1000
——
——
1000
总计(元)
——
——
——
——
21700
(三)时间安排
项 目
时 间
负责人员
内 容
调研问卷的设计、修改
2016/5/5
调研问卷的设计及试调研后的问卷修改
人员培训及前期准备
2016/5/6-5/18
1.调研人员的培训
2.调研问卷的印刷
调研工作开展
2016/5/20-2016/5/31
调研人员按安排各自开展调研工作
数据统计与调研报告
2016/6/1-2016/6/8
对调研问卷进行统计分析,得出调研报告
十.调研工作计划
序号
研究任务
研究内容
调研方式
调研对象
调研时间
调研人员
调研材料
1
对汽修专业相关资料进行收集汇总
汽车检测与维修专业的专业特色、专业能力、专业现状、专业课程、市场需求、人才培养等
查阅、收集、分类、汇总
书籍:
网络:
2016/4/20-2016/4/25
书籍、网络
2
对收集汇总材料进行分析及确认调研对象
对汽修专业的资料进行专家分析并有针对性的制定调研范围
讨论、分析、查找、确认调研范围
汽修专业毕业生范围
企业范围
2016/4/28
专业汇总材料、毕业生名单、企业名单
3
调查问卷的设计及制作
针对总结的汽修专业的所需研究内容对毕业生及相关企业的人员制定调查问卷表
设计、制作
1.《山西交通职业技术学院汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表》
2.《企业技能人才职业发展历程自我分析表》
2016/5/5
电子、纸质调研表格
4
对调研人员进行培训
对调研及相关工作人员进行分工培训
分工、培训
调研相关人员
2016/5/6-
2016/5/18
调研表格
调研形象
访谈内容
5
对汽修专业毕业生进行调查问卷调查
对汽车检测与维修专业的毕业生的工作情况、专业课程、工作岗位能力分析、对母校的教学建议等
填写问卷调查表
汽车检测与维修专业毕业生
2016/5/20-2016/5/31
五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表
6
对企业进行调研
行业人才需求、企业人才需求、企业岗位职业能力、典型工作任务等
填写问卷调查表、访谈
企业一线员工、一线管理人员、人事访谈、总监访谈
2016/5/20-2016/5/31
1. 五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表
2.企业技能人才职业发展历程自我分析表
7
调研表格收集、分类、汇总
收集毕业生以及企业的调研表,访谈纪录及调研照片
收集、分类、汇总
1.调研相关表格
2.访谈记录
3.调研照片
2016/6/5-
2016/6/7
1.《五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调研表》
2.《五寨县职业中学校毕业生就业情况调查表》
3.《五寨县职业中学校毕业生跟踪情况调查表》
4.访谈记录
5.调研照片
8
分别对调研表格内容,访谈记录进行分析、讨论、总结
汽车检测与维修专业建设的相关调研表格和访谈记录
分析、讨论、总结
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
2016/6/10-2016/6/15
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
9
写调研报告初稿
写《汽车检测与维修专业》专业建设调研报告初稿
撰写报告
以上有效材料
2016/6/16-2016/6/25
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
3.调研讨论内容
4.调研总结内容
10
本专业教师讨论记录及总结
针对本次调研和报告内容进行讨论和总结
讨论、总结
以上有效材料
2016/6/25-2016/6/28
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
3.调研讨论内容
4.调研总结内容
5.调研报告初稿
11
编写《人才需求调研报告》
编写《人才需求调研报告》
撰写报告
以上有效材料
2016/7/1-
2016/7/2
以上有效材料
12
专家讨论记录及总结
职教专家、企业专家、课程专家进行汽修专业头脑风暴、讨论和总结,确定人才培养目标、课程结构、教学计划
讨论、总结
本专业材料调研报告及有效材料
2016/7/3
调研报告及专业教师讨论材料及相关资料
13
编写《人才培养方案》
编写《人才培养方案》
撰写报告
以上有效材料
2016/7/5-
2016/7/10
以上有效材料
14
方案论证、学校审定和定稿
组织专家进行方案的论证,学校审定,和最后的定稿
论证、审定、定稿
1.《人才需求调研报告》
2.《人才培养方案》
2016/7/11-2016/7/18
1.《人才需求调研报告》
2.《人才培养方案》
十一.企业访谈提纲
(一)企业访谈简介
企业访谈旨在确定汽车检测与维修专业毕业生就业岗位分布、主要工作任务、岗位能力要求,本调研内容如下:
1. 高职汽车检测与维修专业毕业生就业岗位及分布;
2. 高职汽车检测与维修专业毕业生就业岗位升迁经历;
3. 高职汽车检测与维修专业就业岗位的主要工作任务;
4. 企业对高职汽车检测与维修专业毕业生的专业技能社会能力和职业素养的具体要求。
(二)访谈提纲
获悉贵单位在人才培养与管理方面有一定独到的见解和阶段性的成果,特我们前来拜访调研与学习,希望能得到一定思路上的借鉴和启示。感谢您的分享!具体访谈问题如下:
【人才结构类】
1.贵单位的岗位(群)设置是怎样的?即有哪些岗位分布?
2. 贵单位的岗位设置是依据什么标准或规范?
2. 请简单谈谈这些岗位的能力要求是怎样的?包括职业能力和社会能力。
3. 未来三年,贵单位最需要的是哪(几)类人才?
【人才现状类】
1. 目前在贵单位就业的人群主要来自于哪些途径?专业对口的占比多少?
2. 目前在贵单位就业的人群缺乏(或者需要进一步提升)哪方面的技能?
3. 您希望应聘人员在就业前达到什么样的能力状况?请举出3-4个结合具体任务的能力描述。
关键词:创业;医疗器械;市场调研
一、医疗器械市场调研课程在医疗器械营销
人才培养中的定位2012年,中国医疗器械行业市场规模1500亿元,近10年复合增长率为21.3%,远超发达国家。医疗器械营销人才占整个医疗器械行业人才需求数的38%,优秀的医疗器械销售人才被称为“医疗器械销售工程师”或“产品技术专家”,其必须具有专业的医疗器械产品知识背景,并以系统的、专业的营销方法或手段创造、沟通与传送价值给客户,满足客户特定需求成功获取订单。70%以上的医疗器械行业企业认为,市场调研能力是医疗器械营销人才必须具备的重要能力。医疗器械市场调研课程将市场调研技术与医疗器械行业特色紧密结合,是医疗器械营销专业的核心课程,主要培养学生理解并具备医疗器械行业市场调查意识、市场调查方法、数据处理与资料综合处理、报告撰写以及高效报告市场调研的能力。以学生为主体开展的每个市场调研项目,都如同一家独立的市场调研公司为组织客户所提供的完整调研服务。由此可见,医疗器械市场调研课程的设计是以创业为导向,把每一个项目视作新创立的市场调研公司的产品或服务,帮助客户进行市场环境、消费者需求、竞争对手和市场销售策略的调研。既增强了学生的创业意识、服务意识、独立自主开展项目以及团队合作的能力;又实现了校企的深度合作,增强企业对教学过程的参与,使课程教学更接近工作实践。
二、高职医疗器械市场调研课程传统教学模式的分析
(一)传统的高职市场调研课程的教学模式
高职市场调研课程的传统教学主要沿用本科学院的教学模式,即沿用统计学知识体系的整个框架,侧重市场调查资料的分析统计:将侧重点放在描述统计,接着介绍抽样分布,推断统计(区间估计、假设检验、方差分析、回归模型、指数与预测等),教材集中于分析功能的理论知识,使高职营销专业学生学习的难度很大,逐渐失去了对该课程的学习兴趣。
(二)高职市场调研教学中存在的主要问题
1.教材教学照搬本科院校教材内容,重理论轻应用。目前高职高专市场调查教材市场上,大多沿用本科院校的同类教材,即使高等职业教育“十一五”规划教材、高职高专经济管理类专业课教材,也是以统计学知识框架为主导。教师需要在有限的课时中把与市场调研相关的基本概念、原则、方法、步骤以及在实践中的运用等知识传授给学生。再加上高职学生本身的数学功底比较薄弱,导致学生在填鸭式的教学中似懂非懂了调研的一些基础理论,如步骤、调研问卷的设计原则等,但是却无法引起学生学习的积极性和创造性,在后续的工作中对市场调研并不能很好的开展。2.教学内容与专业结合程度差,忽略了知识的迁移和实际应用。市场调研是市场营销专业的基础课程,但在实践中必须为不同行业企业解决具体问题。教师在授课过程中,往往由于自身专业所限,忽视了不同专业学生知识结构的差异性,忽略与学生所学专业之间的联系,不能对不同专业、不同授课对象做到因材施教。他们往往在本科教学模式的基础上,要么主动降低理论教学的难度,要么改头换面,引进一些通用案例,增加一些强化性练习题目,谓之加强实践教学环节,但普遍不具备实践意义。3.教学方法比较单一,实践教学效果不佳。市场调研不像市场营销有大量的案例,如果教师没有从事过完整的市场调研实践工作,就很难在教学中引入丰富的市场调研案例,甚至因为行业特点的不同误导学生。目前市场调研课程的教学方法主要是以教师讲授为主,缺乏师生互动,学生属于被动接受。另外,数据分析与预测等内容更加枯燥,单纯依靠教师讲授,学生学起来极其费力。关于“你认为市场调查课程对你的专业有用吗”这一问题有99%的学生认为有用,但只有不到5%的学生选择“学到了相关知识”,只有不到1%的学生表示“对市场调查与分析课程感兴趣”。这些调查结果显示:学生一方面认识到市场调查课程的重要性,另一方面又对其中的统计分析知识畏惧和厌倦。因此可以得出:推动学生围绕某一项目进行市场调研的实践比单一理论教学更好,即学生分组开展市场调研。但由于在调研过程中,缺乏监督、辅导和严格的细节考核,学生从撰写调研方案、到具体调查问卷的设计、抽调样本的选择等都可能存在着误差,从而使市场调研项目流域形式,学生并没有真正的学习到调研技术。4.教校企合作流于形式,师资也缺乏调研行业经验。校企合作对企业缺乏实质利益,往往导致企业参与教学流于形式。相关教师,尤其是年轻教师缺乏行业实际项目的调研经验,无法准确把握行业市场动态,为市场调查进行全面的策划,学生也无法开展与行业企业相关的市场调研实践项目等。这进一步导致了市场调研课程在教学上是泛泛而谈,重理论轻实践,与行业无法结合,调研技术单一化、技术方法层次不丰富、适用性比较差的困境。
(三)创业导向的高职医疗器械市场调研课程的设计
大学生创业不是现有企业岗位的竞争者、填充者,而是通过创办新的现代企业,为自己、为社会更多的人创造就业机会、并直接为社会创造价值作出贡献。医疗器械市场调研课程的设计以创新创业为导向,创新课程教学目标、贯彻“教学做”一体化的教学方法设计、加强校企合作,创立以公司运作模式为主线的教学体系,促进高职学生具有科学的创业意识、对创业项目进行科学调研和决策。1.契合行业特色,创新课程教学目标。医疗器械行业企业对医疗器械市调人员的能力需求有:能掌握系统的统计分析知识、理解并熟悉市场调查的流程、能熟练运用市场调查的调查技巧和方法、能准确地进行市调报告的撰写以及向客户进行报告展示讲解的能力。其中,前两点是传统的市场调研课程人才培养的目标,而后两点则更强调学生能成功开展市场调研项目和把调研结果用书面语言面对面向客户展示的能力。医疗器械市场调研课程要求学生能全面了解市场调研的工作流程,掌握市场调研的理论与方法,成功开展医疗器械行业项目的调研,培养学生的寻找市场机会,成功开展市场信息调研,并对调研信息进行整理、分析、撰写调研报告,为企业管理者及毕业创业提供决策建议。2.以公司运作模式为主线实施“教学做”一体化。市场调研必须以真实市场调查作业流程为主线进行教学内容的选取和整合,确定市场调研问题、设计市场调研方案、组织实施市场调研、形成调查结果等“四大项目”,然后进一步分解成组建调研团队、认知市场调研、界定调研主题与内容、设计调查表、选择调查方式与方法、撰写与宣讲市场调研方案、组织实施市场调研、整理分析调研信息、撰写与提交市场调研报告等“九个工作任务”,明确每一个项目和任务应达到的知识能力、职业能力和社会能力培养等具体目标。医疗器械市场调研课程教学采取教学做一体化模式。在课程老师的指导下,学生分成多个项目小组,每个小组6~7个人,组建项目团队,每个项目团队分解为项目管理经理、研发部、访问部、数据分析部以及客户沟通部等。每个项目小组根据医疗器械企业客户的要求,进行市场调研问题分析和确认,设计市场调研方案,组织深度访谈的问题和设计市场调查问卷;市场访问部具体进行样本抽调、进行市场调查和调查有效性确认;数据分析部进行数据的录入、整理和分析,根据调研结果形成市场调研结果的确认;客户沟通部和项目团队成员一起形成市场调研报告,并由客户沟通部向客户进行调研报告展示。每一部门工作的开展必须经过项目经理的批准和其他小组的审核或知会确认。以市场调研创业公司运作模式为主线开展的医疗器械市场调研课程实践有效地带动了学生用课堂所学的市场调研理论和方法,结合行业企业需求,按照市场调研的项目过程,积极主动地进行项目的开展,同时以市场调研公司的运作模式进行项目小组成员的分工,将课堂教学、学生知识学习、课内外的实践以及行业需求进行了紧密结合,实现了教学做一体化的贯穿。3.利益共享带动校企深入合作。无论是行业企业参与课程教学目标设置,参与教材编写,还是给学生提供毕业实习机会,他们都比较被动,因为企业并没有得到实质的利益回报。在医疗器械市场调研的课程教学中,可以成立校企紧密合作的市场调研公司,企业提供较少的项目服务费用,老师组织学生开展企业委托的市场调研项目,项目小组对企业调研项项目进行分析、寻找要解决的问题、设计调研方案、开展市场调研并将调研报告进行客户展示,提供客户最满意的调研方案,并把相关建议提交给客户。该课程在教学中曾尝试为广州旭军医疗器械有限公司、广州纽康医疗用品有限公司和广州和茂医疗用品有限公司做产品推广、私家看护等市场调研项目,既充分调动了学生将市场调研知识应用于实践的积极性,同时给企业提供了一手的市场资料,实现了校企双赢的深度合作。
参考文献
[1]陈学忠.以“349能力链”为基础的高职市场调研课程教学模式研究[J].黑龙江教育,2012(6).
[2]李宏宇.市场调研与预测探究式课堂教学改革研究[J].大庆社会科学,2016(4).
[3]朱杉.高职院校市场营销专业校企合作企业需求情况调研[J].现代经济信息,2016(12).
[4]谷献晖.高校培养大学生创业能力的途径[J].继续教研研究,2012(4).