建设工程项目管理目标

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建设工程项目管理目标范文第1篇

关键词：电力建设工程；质量管理；标准化

中图分类号：F253.3 文献标识码：A

一、前言

电力建设项目参与者众多，有设计、施工、监理等各个环节，投资主体也日益复杂化，施工队伍质量良莠不齐，施工工艺和标准也不相同。加上电力建设项目往往投资巨大，需要管理的事物纷繁复杂，这就使得电力建设工程项目管理上缺少标准和规范，尤其在当前电力工程建设人员水平不均衡、监督不得力的情形下，工程项目建设大多依赖施工人员的过往经验，每个参与建设的施工单位都有一套自己习惯的管理体系，都按照内部的质量管理制度进行管理，人为因素在项目管理中占得比重过大，导致各自为政、与整个项目管理互相矛盾，影响到电力工程建设项目的质量水平，带来巨大的财产和安全隐患。因此，要从根本上解决这一问题，需要我们改变传统的经验管理方法，学习和借鉴先进的管理经验，从强化过程入手，最终形成标准化、规范化的管理体系。

二、电力建设项目进行标准化质量管理的作用

电力建设项目其实就是一个固定资产投资项目，是电力企业在一定时间内，按照一定的程度、方法完成的，符合电力建设质量要求的一次任务，电力建设项目是一个整体，是由多个互相联系紧密的单项工程所组成的。近年来，我国标准化工作取得了明显的进步，在提高企业生产率、提高产品质量以及推动企业创新方面作用显著。因此，将标准化管理引入到电力工程项目建设中来具有重要的现实意义。一是可以降低工程建设风险。电力工程项目投资巨大，工程流程复杂，将标准化管理引入后可以理顺施工流程、明确责任分工。标准化还可以有效的缩短电力工程建设周期，降低材料库存成本，降低设备的运行风险。二是采用标准化管理可以明显提高电力工程建设领域的新技术和新材料的运用，促使相关企业在工艺和设备上进行创新。三是通过标准化建设，有利于我国电力建设单位与国际接轨，更加广阔和深入的参与到国际竞争中去，通过高标准、高水平的建设标准来实现我国资源产业可持续性发展的目标。

三、电力建设工程项目质量管理标准化具体实施

1、施工准备阶段标准化质量管理

在电力工程施工准备阶段，要按照项目承包合同以及国家、行业标准，建立业主项目部质量管理体系，明确设计、施工、监理等各参建单位的质量责任，建立完善的评价考核标准，对工程项目经理、施工人员、设计人员、监理人员等进行考核。了解项目部质量管理体系的实施情况，针对工程实际情况编制工程建设标准强制性条文执行计划，到责任落实到人，避免职责不清, 管理职能重复，对质量管理体系中存在的问题进行修改和完善；为保证电力工程项目建设质量，还要建立施工质量审查制度，这对于保证工程质量具有重要作用。通过施工质量审查制度对施工人员、质检员、测量员等的上岗资格进行审查，对施工项目部的质量标准进行审查，检查是否满足工程建设需要；设计阶段是电力工程建设的初始阶段，也是质量控制的关键环节。开工前要组织施工单位、业主方以及监理方对图纸进行会审，让工程参与各方对工程设计原则以及建设要求有个清楚的认识，没有经过会审的图纸不允许直接用于施工建设。设计图纸进过会审通过后分发各方具体执行，图纸交付后各方要进行现场核对，发现图纸设计上存在的问题后，及时与设计方取得联系，在征得设计单位和建设方书面认可后，方可进行具体施工；工程施工测量放线是图纸进入实物的第一步，施工测量对项目综合质量有着重要影响，监理方应该对工程测量结果进行核对，保证与图纸的一致。

2、施工阶段标准化质量管理

第一，做好技术交底工作。技术交底是施工环节质量控制的首要环节，施工技术交底的目的是让工程质量管理人员和施工人员对整个电力工程概况、施工工艺、施工计划和安排等情况比较熟悉，做到心中有数。施工技术交底工作不是走形式、走过场，要注重实效，不仅内容要充实详尽，而且要具有动态性。施工环节不同、施工环境不同以及季节的变化都会对施工技术产生影响，每一分项工程开工前都要进行技术交底。第二，材料合格是工程质量合格的基础，也是施工阶段质量管理的重点。电力工程施工阶段所需材料在入场前要进行检验，监理部门做好设备材料进场检验、见证取样工作，只有合格的材料才能用于工程建设。质量监督部门还要定期或者不定期对建设材料进行质量巡检，尤其是导线、铁塔、光缆、主变压器、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护等主要设备材料要注意质量检查。第三，要加强工程重点环节、工序的质量控制。发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报网省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理单位初验收，组织工程质量中问验收。第四，做好设计变更工作。在施工过程中，由于各种因素的影响，出现工程变更是在所难免的，小的工程变更对整个电力工程进度、成本以及质量没有太大影响，比较大的变更则会延误施工工期，增加施工成本，甚至会带来施工索赔。因此必须加强工程变更的管理，施工方提出工程变更后，在建设方和监理方同意后才可进行变更，同时要做好变更记录，为竣工结算做好准备，也防止出现施工索赔问题。最后，加强隐蔽工程管理。隐蔽工程在施工过程中会被后续的工程进行隐蔽，如果没有进行有效验收，会给后续的工程质量管理带来难题，也会导致安全隐患的出现。施工项目部要将隐蔽工作验收检查作为一项专门工作，建立隐蔽工程检查验收签证制，施工方在隐蔽工程完工后先进行自行检查，然后上报监理部门，监理部门要联合相关质量管理人员一起对隐蔽工程进行复查，检查结果符合要求在检查记录上签字确认，没有经过检查确认不得进入下一道工序。

3、竣工阶段标准化质量管理

督促施工单位完成竣工阶段验收工作，工程质量验收应按照分项、分布单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程资料是工程施工或安装期间实施质量管理活动的记录,是工程实体质量的真实反映。工程档案资料应随工程进展同步形成,内容应真实、齐全、完整，相关各方签字齐备、字迹清楚、结论明确，各参建单位应制定专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求,编制工程竣工文件,进行工程移交。单位工程竣工后,必须进行最终检验和试验,以确定工程项目达到的质量标准和质量目标"应规定竣工验收的程序,包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，缺陷按不合格程序处理。

总之，随着国家对电力事业投入的加大，电力工程建设与管理水平也不断提高，电力行业面临大踏步发展的黄金时期。正因为如此，我国在电力建设领域要大力推行项目管理，提高电力建设工程项目质量标准化管理的水平，从而促进电力行业的长远健康发展。

参考文献：

1、土慧,罗福周.国内外常用工程项目管理模式概述.建筑经济,2007,12

2、王玮望.工程项目的集成管理研究.科学学与科学技术管理,2070,12

3、唐浩.现场实践中工程质量管理的方法运用.法制与经济,2007,9

建设工程项目管理目标范文第2篇

关键词：投标报价；技巧；控制

中图分类号：F224.5

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)08-0046-02

1　现行建筑安装工程造价管理办法计算投标报价

所谓投标报价是指建筑施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料，分别计算单项工程价格，分部工程造价及工程总造价。在工程总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。

(1)收集整理计价依据：①工程计价类别；②执行定额及取费标准；③执行的人工、材料、机械设备政策性的调整文件等；④材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；⑤工程量清单。

针对以上工程造价的依据，因此，施工企业要认真做好这些计算造价的基础工作。这些工作，有的具有相对稳定性，可以一次编制，在较多的工程中使用，如定额、工是单价、机械台班单价等；有的则需针对具体工程进行工作，如材料价格，需要及时询价掌握市场供应情况及价格，只有这些工作做的准确及时，才能保证计算出的工程造价具有较强的竞争力，并能获得利润。由于受条件限制，招标方往往还要提出达到高于国家验收规范的质量要求，为此，施工单位要付出比合格水平更多的费用，据某此地区测算，建筑成本相应增加3％－5％左右，因此，报价的计算应体现优质优价的原则。在以上这些规定和条件的基础上，允许根据企业的人员配备、技术装备、管理水平和具体措施等实际情况，对报价进行合理的浮动。

(2)科学合理的计算程序。

在计算工程造价前，应熟悉施工图纸和招标文件，了解设计意图工程全貌，同时还要了解并掌握工程现场情况，然后对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量的审核，视招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整。不允许调整工程量的，无须对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的办法解决，工程量确定后进行工程造价的计算。

(3)正确无误的计算方法。

根据已经审定的工程量，按照定额和单价，逐步计算每个项目的合价计算直接费。再根据相关部门制定的各项费率及法定税率，依次计算出间接费、计划利润及税金，得出工程总造价。对整个计算过程，要反复进行审核，保证据以报价的基础工程总造价的正确无误。

2　报价必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素

目前，由于材料价格不统一，在报价时所用的有变化的价格，应列出清单，随同投标文件、图纸提供给建设方供其参考。

3　报价必须合理考虑本工程的自然地理条件及工程范围等因素

将地下工程及“三通一平”等工程范围内的费用正确计入报价价格。由于自然条件导致的施工不利因素也应考虑。编制一个较理想的报价，还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、比较切合实际的施工规划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算。认真分析施工水平及建筑市场动态，做出较合理、经济的投标报价。

4　以人为本，建立一支高素质的“造价师”队伍

一切竞争归根到底是人才的竞争，投标报价工作必须拥有大量掌握专业操作理论与实务，技术综合能力强，适应竞争的开拓精神及高素质的复合人才，才能控制投标报价，降低工程成本，提高经济效益。

5　加强资料的收集

多渠道收集整理投标报价资料与信息，建立数据库，电算化实行网络化管理，其目的都在于应用，积极推广使用计算机建立资料及信息数据库，资源共享，这样有利于对价格进行科学管理，促进投标报价工作管理水平的总体上升。

6　建立完善的竞争体系

积极推广投标报价工作，建立与之相适应的公开、公平和诚信的竞争机制，以适应新形式的要求，逐步从发包方式的计划分配任务过渡到投标竞争形式为主，在建设任务的分配中引入竞争机制，使业主有条件择优选择承包商。

7　报价是投标的关键性工作

(1)校核或计算工程量。工程量是计算标价的重要依据。在招标文件中大部分均有实物工程量清单，投标单位在投标作价前应进行核对。核对不可能也不必要全部重新计算一遍，可采用重点核对的方法进行。核对的内容可分：项目是否齐全；有无漏项或重复；工程量是否正确，工程做法及用料是否与图纸相符等。核对可采用重点抽查的办法进行。既选择工程量较大，造价较高的项目抽查若干项，按图详细计算。一般项目则只粗略估算其是否基本合理就行了。在进行核对前，首先要熟悉施工图纸和概预算定额，当前国内概预算定额内容及项目划分不尽一致，必须先弄清当地定额及其工程量计算规则的特点及与自己经常使用的定额有何不同之处。

在核对项目是否齐全、工程做法及用料是否与图纸相符时，可以将工程量清单与图纸择要逐项进行核对，以查明是否有不符或漏项之处。一般易于疏忽者是图纸中的说明或图纸本身就有相互矛盾之处，因此尤应加以注意。

在重点核对工程量是否正确时。首先可采用“工程量概念指标”，从大数上估算其合理性。所谓“工程量概念指标”是指明各分部分项工程量在各类建筑中的一般指标系数。如在民用建筑中，每平方米建筑面积的外墙面积系数、门窗面积系数、楼梯面积系数、屋面面积系数，钢筋混凝土各类构件及总体积折实厚度系数(不同结构类型)、钢结构屋面体系重量系数以及有联系的工程间的相互工程量比例关系(如墙面与粉刷的面积比例关系等)。经过“工程量概念指标”法的概算核对，视其结果及时间上是否充裕，可以进一步考虑哪些工程量尚应进一步详细核对，哪些则可不必再次进行仔细核对。

不可预见因素的考虑。在工程施工过程中难免出现某些不可预见的因素在投标报价时应对这些因素予以适当考虑，特别是采用固定总价使同时，更应充分注意，酌加一定的系数(例如3％－5％，或更低些)，以不可预见费的名目，列为标价的组成部分。但在实际投标承包制的条件下，为了鼓励竞争，建筑企业在投标报价时，应允许采取有适当弹性的利润，即为了争取得标，预期利润率可低于上面规定值。甚至在某一工程上有策略的亏损，以提高报价竞争力，在降低成本，保证工程质量的前提下，预期利润率也特别偏低。对此投标单位应自主做出决策。

(2)确定基础标价。将分别确定的直接费、施工管理费、独立费、不可预见以及预期利润、税金汇总，即得出造价。但在分别确定上述各项费用的过程中，难免在某些环节上发生误差，因此汇总后还须进行检查，主要是将单方造价水平、主要材料用量、用工量和工资含量等指标，与同类型工程的经验统计资料进行对比，如发现有较大差异，则应结合施工方案进一步检查主要材料、设备、人工定额和单价，以及各项取费标准和利润等的确定，有无不够合理之处，必要时加以适当调整，最后形成基础标价。

出价时应注意标书的说明和规范的要求，不明白的地方要询问顾问公司或建筑师。千万不能随便猜测或估计，应根据说明和规范的要求编制计算单位价格。同时标书中指定使用的材料牌号，也应按要求编制。

①计算单价。各公司根据自己承包积累的经验和市场材料单价及单位估价表进行计算。单价的高低直接影响工程报价。要认真调查、分析后计算确定。

②套单价，计算总价。如工程量核对无误，可套单价计算总价。这是数字运算工作，要力求准确并严格复核。

建设工程项目管理目标范文第3篇

关键词：建设工程；项目招投标；风险管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1 建设工程项目招投标简述

1.1招标方式

根据建设工程项目的具体要求和特点，现行的招标方式主要有以下三种。

（1）公开招标，也称无限竞争性招标，通常招标组织机构，在国内外主要以报纸、网站和有关著名刊物上刊登招标广告，对招标项目感兴趣的合格投标商，他们都有同等的机会了解投标商要求并进行投标。这样做的目的是尽可能形成广泛的竞争局面，使最终选择出对业主最有利的投标商。其中包括国际竞争性招标和国内竞争性招标两种。国际竞争性招标是世界银行贷款项目的一种主要招标方式，该方式的最基本特点是世界银行提出的“3E”原则，即效率（Efficiency）、经济（Economy）、公平（Equity）。而国内竞争性招标只向本国企业进行招标，主要考虑到两个方面：一方面项目规模小，本地企业就能满足招标方的要求；另一方面为了实现制造业的本地化，保护国内企业，振兴民族工业。

（2）邀请招标，也称有限竞争性招标，即不公开刊登广告，而是根据项目技术的特殊性，对适宜技术要求的合格投标商发出邀请，进行投标，从中选出中标商。对招标者来说，邀请有经验、有业绩和资信可靠的投标者来投标，这样能够保证将来合同的顺利执行，同时也减小了报价上的竞争压力。

（3）议标或谈判招标，由于技术上的特殊性，适应项目招标的潜在投标商少于3 家，选取合适的供应商，通过双方谈判方式签定供货合同。对企业招标单位来说，投标商少有利于节约招标时间和费用，但在价格竞争上不利于招标方。

1.2 国际工程招投标一般程序

工程招投标是涉及招标者与投标者的一项特殊活动，双方的工作既有矛盾又有联系，下面以国际通用的邀请招标为例，简要介绍招投标工作流程程序。招投标流程如图1 所示。

图1 招投标工作流程图

1.3工程项目承包方式

在工程项目招标中，由于有些复杂性和特殊性，而由多个供应商共同承担供应，或承担某个供应的一部分，使得每个供应商在合同中所处的关系和地位不同，形成了以下四种不同的承包方式。

（1）总包，是一个有实力的供应商承担某个供应合同的全部责任。在合同执行过程中，这个总包的供应商可以将其中的部分分包给其他供应商去制造。签约的供应商全面负责合同的执行，统一协调和监督其分包商的工作。在合同执行期间，业主只与签约供应商联系，不和其分供应商联系。总包成套方式对主供应商的制造能力、管理水平有很高的要求，相应来说，主供应商的利润也很大。

（2）分包，是相对总包而言的。即有些供应商不直接与业主签定合同，而是从总包供应商分包某一部分。一般分包方式主要有两种：一种是由业主指定分包供应商，总包供应商与分包供应商签定分包合同；另一种是总包供应商自行选择分包供应商，经业主认可后，签定分包合同。

（3）直接承包，在整个工程项目招标项目上，招标单位事先根据系统、性能要求、用途等划分为若干个采购包，然后向不同的投标商发标，最后各个投标商分别直接与业主签定合同，各自直接履行自己所签定合同的权利和义务。各供应商之间关系平等，不存在总分包关系，业主自己管理每个分供应商。

（4）联合体，联合体就是由两个以上的供应商联合起来组成一个实体来投标某项的招标，项目结束后，实体解散。联合体的各个成员都是各自独立经营的企业，在签定合同后，根据预先达成的协议，承担各自的义务和分享各自的权利。

1.4国际工程承包合同的类型与内容

国际工程承包合同是业主与承包商之间，为明确各自的权利和义务而签定的承包合同。合同涉及的内容非常广泛，有工程咨询合同、设计、施工、材料、设备供应、安装、工程管理等。具体来说，国际工程承包合同可根据合同的责任范围和价格划分为多种。下面重点根据价格来分类的国际承包合同。

国际工程总承包按照工程价的计算方法，可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同，在工程项目招标中经常采用前两种。

（1）总价合同，是指业主根据自己所要采购的物质，对其总价事先进行预算，在确定数量和技术规格的条件下，投标商对所投的报出总价，若中标，双方以最终的总报价签定合同，双方所签定的合同就是总价合同。采用这种合同形式，无论供应商承担的风险有多大或取得的利润多高，最终双方仍然以最初合同所确定的价格结算最为广泛的一种。

（2）单价合同，是在整个合同执行期间执行同一单价。在单价合同中，数量不是一个精确的数字，仅仅是一个概况，以最终通过确认单的数量来计算最后的合同总价，也就是量变，价不变。由于上游数据不能确定而为了工程进度和设计图纸的出版，某些工程合同只能签订单价合同，在合同中只规定某类的单价和大约数量，最终精确的数量将根据业主的实际需要通过确认单（WO）来确定，业主每次需要的数量将通过确认单的形式逐批确认，最终根据总的确认单的价格金额来计算合同总价。

单价合同对业主来讲，可以节省在招标准备阶段的大量工作。并且由于付费方式是按实际数量来支付的，因此，可以减少意外开支，所以这种合同方式也被广泛应用。

（3）成本加酬金合同，是指业主按照工程实际成本，另外对供应商进行一定补偿的承包合同。在招标方未确定所要招标项目的各项技术指标而必须发标，因此这种方式存在一些明显的缺点，如工程总价无法控制，而且由于业主是按照实际发生的成本进行支付，所以供应商对于降低成本不是很关注。因此，为了降低工程成本，业主在支付方法上可以采取一些鼓励供应商降低成本的方法。

成本加酬金合同的支付计算方法一般有以下四种：成本加上按成本的百分比确定的酬金合同；成本加上一笔固定费用不变的合同；为促使供应商以最低的工程成本和最快的工期完成项目，按成本来规定奖励和惩罚的合同；保证不超过最高成本价格加固定数额酬金的合同。

2 风险管理

某些特殊工程项目建设周期长，采购的相对多，前期投资巨大，因此面临着各种各样的风险。对工程项目招投标进行完善的风险管理，实施有效的预防和控制，采取主动和扩大风险事件的有利方面，妥善处理各种风险源所造成的不利后果，使整个工程项目以最小的成本获得最大的回报。

2.1风险识别

项目风险识别包含：确定可能会影响项目的风险，并记录每个风险事件的特征。结合国内外工程项目建设的情况，我国工程项目在招投标实施过程中所面临的风险（风险事件）可以分成以下几种风险：

（1）经济风险。资金筹措方式不合理、资金不足、金融动荡、汇率浮动、通货膨胀、物价上涨、劳动力成本浮动，材料价格上涨等，这些因素都会造成经济风险。

（2）技术风险。如设计存在较严重缺陷、设计技术方案不合理、错误和遗漏、规范不适当等，供应商根据此技术规范供给的将会出现一定的问题，这些因素都会造成技术风险。

（3）人员风险。招评标成员中关键岗位人员离职，管理人员、技术人员的管理水平不足，招评标人员失职/失误/疏忽；管理机制不合理，决策或判断失误、合同条款不严谨、表达不清楚、承包模式有误、应进行保险的未进行足够的保险、工程计划不合理引起工期延期，这些因素都会造成人员风险。

（4）自然环境风险。在招标时一定要考虑自然环境引起的风险，例如，在运输过程中要考虑到天气变化、洪水、台风、海啸等对运输的影响，这些因素都会造成自然环境风险。

（5）设备/材料风险。材料及设备制造、采购、供应不当，设备或材料质量不合格，设备或材料不能按进度及时供货，这些因素都会造成设备/材料风险。

2.2风险估计

项目风险估计包括对项目风险和风险的相互作用的估计，以用来对可能的项目结果的风险进行估计。它主要与确定哪些风险事件需要响应有关。需要对各种风险源以及风险事件进行定性或定量的分析。对工程项目进行风险评估比较复杂，需要考虑的因素很多。

2.3风险规划

风险规划就是制定风险规避策略以及具体实施措施和手段的过程。对于确定的项目可能面临的各种风险，可以根据其特点采取不同的风险响应策略：缓解、预防、转移、回避措施。

2.险控制

项目风险控制是指在项目实施的过程中，建立项目风险控制体系以及风险管理组织机构，安排负责项目风险管理的项目经理。

项目风险管理部门按照制定的项目风险管理计划，对项目进行风险监控，对实施过程中的风险事件做出响应。当出现新的的风险事件或与原来估计有差别时，动态地进行风险识别、风险估计、风险规划的过程。

3 小结

综上所述，只有对工程项目招评标的每个过程进行深入的风险识别、风险估计、风险规划、风险控制等进行完善的风险管理，才能提高工程项目的经济性，增强其在电力市场条件下的竞争性，并且具有很高的实际价值。同时，提高工程项目的决策水平，减少项目决策的风险性，对推动某些重大工程项目在中国的健康发展，实现国家大型工程项目中长期发展目标，具有非常现实的价值。

参考文献：

建设工程项目管理目标范文第4篇

【关键词】工程建设项目；招投标；管理

0引言

工程建设项目的采购的方法一般都是用招投标的制度进行的，这种方法可以有效的提高对资源的合理的分配度，还能保证工程按期保质的完成。随着我国市场经济的不断的发展，我国在工程建设方面也已经是实行了工程的招投标制度，但是有些地方的工程建设市场还不是很完善，对制度的管理还不是很规范，这些原因就导致了整个的工程建设项目在实际招投标的过程中出现许多的问题，本文主要就是对这些问题进行分析，并提出相应的解决的方法。

1工程建设项目招投标管理中出现的主要问题

1.1招投标的单位对投标人资格的审查不够规范

对投标人资格的审查是整个的工程建设项目招投标过程中最重要的一个部分，进行有效的资格审查可以淘汰一些能力不够的投标人，还可以节约一定的经费[1]。实际上大多的招标单位对投标人资格审查的过程中都是不够规范的，没有仔细的对投标人的企业的真实的情况进行审查，对投标单位的管理和技术水平以及信誉度都没有很好的了解。

1.2招投标评标没有原则的进行评标

在整个工程建设项目的招投标管理中，进行评标的专家是整个评标工作的主体，所以评标专家的综合水准的高低是十分的重要的，许多的评标专家放弃原则和职业道德的，对一些投标的单位进行打压，故意将其评分降低、这样的专家往往是接受了一些投标单位的好处的，在进行招投标的过程中，极力的偏袒一方投标单位，还有很多的评标专家以为只要按照业主的要求进行评标就可以，在评标的过程中不发表自己真实的意见，最终导致投标的过程只是流于形式化。

1.3经常出现“.低价抢标”现象

一些招标的单位只是片面的注重投标的标价，这就给一些投标的单位有机可循，投标的单位为了得到工程进行不规范的低价抢标，而对于投标的单位是否可以按照这个价格按期保质的完成，业主也没有进行有效的考察，这就使得那些恶意投标的单位得到了过程。这样经常导致在后期还要继续向业主追加价格，这样的做法就严重的破坏了公平竞争的原则。

1.4整个的工程招投标的程序十分的繁琐

当下的项目招投标制度适用于工程建设项目的范围十分的广，其中有很多常规的工程建设项目，如果所有的工程项目都是按照一样的招投标的程序来进行就会很繁琐，整个的招投的过程就会延长，造成了资源的浪费，这样就达不到公开招标中降低成本的目的。

2关于工程建设项目招投标管理的改进建议

2.1严格的进行投标人资格的审查

整个的工程建设项目招投标的过程中进行资格的审查是第一步，也是最为重要的一部分，只有通过了资格审查的要能参与到投标的过程中[2]。要进行严格的资格审查首先就要对投标单位的资质等级进行了解，还有投标单位的业绩是否符合设计的工程的要求，投标的单位是否有能力承包这个工程，其次是要看投标单位的专业的工程技术是否过硬，是不是有足够的技术人员来满足工程规模的要求，是否可以保证工程的质量，还有技术人员是否可以对有可能出现的质量事故进行有效的控制，对一些新的技术和工艺有没有熟练的掌握，最后是要看投标的单位有没有足够的软件与硬件设备，这些设备的综合性能是否可以满足招标工程的要求。

2.2.规范招投标的程序

在进行招投标的过程中，要注意标底的预算的准确性和保密性。工程的招标底价一般都是通过有资质的建设单位进行编制，最后经过企业定额的管理部门进行审定。进行投标的单位的报价要合理化，报价过低会导致工程的质量得不到保障，报价过高就会引起投资的飚升。所以要制定科学的评标方法，使招投标的参与人员严格的遵守招投标的纪律，减少违规操作的发生，提高整个的评标过程的透明度，提高评标的效率与质量。

2.3.规范评标专家行为

评标专家行为的规范是确保招投标过程公平公正的主要影响因素，所以要有效的规范评标专家的行为，防止招投标过程中腐败的出现，避免违法违规招标。招标的企业在选择投标的评标专家时，要选择一些思想觉悟高，作风正派的，可以坚持原则的在职或退休了的工程技术人员和管理人员。要制定严格的评标纪律，要求评标的专家必须认真的履行自己的职责，对于有过不良记录的评标专家坚决不可再用。

2.4 改善并简化建设工程招投标程序

要简化建设工程的招投标的程序主要是要做到两点：第一，明确工程建设项目招标的具体范围，项目的业主可以根据《工程建设项目招标的范围和规模的标准》对招标的范围进行确定。第二，对建设工程招标进行合适的分类，大多数的工程建设项目都是常规通用的项目，都可以根据技术专家对施工企业的资质标准进行确定。但是一些特殊的工程建设项目，比如机场和场馆等，就要在验证施工企业资质的同时还要对施工的技术方案进行严格的审查。

3结语

目前我国的工程建设的工程招投标的制度已经形成了市场竞争的局面，所以加强对工程建设项目中的招投标管理是十分的迫切的，要规范整个的招投标的程序，对评标专家的行为进行有效的规范，加大对投标资格的审查，只有更好的规范了我国的工程建设项目招投标的管理，才可以积极的促进我国建筑行业的健康长远发展。

参考文献

建设工程项目管理目标范文第5篇

关键词:建设工程项目；电子招投标；风险管理

当前，招投标行业以及社会各个领域都深切认识到了电子信息技术在招投标中的应用效能，正在通过电子信息技术的高效性来实现招投标市场的一体化发展。由此可见，推行电子信息技术改造，提升传统纸质招投标形式已经逐渐成为了建筑工程行业发展中的必然趋势。但是在电子招投标方式推行的过程中，我们也看到了其中监管方面的问题、信息化基础应用方面的问题以及人员方面的问题等。电子化招投标虽然发展前景一片光明，然而在实际应用中依然困难重重。

1建设工程项目电子招投标风险因素确

定建筑工程项目进行电子招投标过程中，存在着很多风险性因素，这些风险性因素的出现，将会为电子招投标带来严重的影响。主要包含了信息技术风险、电子招投标过程管理风险、环境风险以及不可预测风险等:其一，信息技术风险。在建设工程电子招投标环节中全程采用的是在线B/S模式，该种模式能够以网络为基础，应用于整个交易过程中。当信息系统中存在着风险时将会导致项目工程出现损失。信息操作者身份的合法性、信息传输过程中的安全性、信息存储环节的安全性、信息交互权限的严格性、日志记录体系的核全面性、硬件系统的可靠性以及网上支付安全性都有待于严加管理;其二，电子招投标过程管理风险。处理信息系统自身存在的问题，电子招投标过程中的实际管理方式也会导致风险的出现。如人员业务素质不过关所带来的工作风险、投标资格缺乏审查等所带来的风险、评标专家抽取的环节、以及招投标市场上的内部管理制度问题;其三，不可预测风险。建设工程项目电子招投标过程中除了存在着一些已知可控因素，同时还存在着一些不可控风险。这些风险的存在对于电子招投标的发展带来巨大的阻碍。如自然灾害导致了电子招投标系统数据丢失的情况、电子风暴等不可抗力。

2建设工程项目电子招投标风险应对

对建设工程项目电子招投标风险进行分析，提出行之有效的电子招投标风险应对策略。首先进行信息技术风险防范，其次进行电子招投标过程管理风险控制，再次进行环境风险的应对;最后进行不可预知风险的应对。

2．1信息技术风险应对

首先在进行电子招投标风险控制环节中，从信息技术风险控制角度实施改进措施。其一，对电子招投标环节中的人员身份合法性风险进行控制。在X建设工程项目进行电子招投标活动中，应用了数字签名技术来实现风险控制。PKI公开密钥基础架构技术的应用，能够对相互匹配的秘钥进行加密与解密，在实际应用中。每一个用户都能够通过自己设定的一把私人的秘钥，进行系统的解密与签名。同时也可以配置一把公共秘钥，该秘钥主要应用于用户的信息的共享与验证签名。学者赵志华等人对招投标双方客户端的安全问题进行研究，通过改变传统密码处理和输入方式，在X建设工程中应用USB安全钥，来产生和存储密码、用户的数字证书，在该种方式下能够有效的实现投标文件的加密与解密操作［2］;其二，在信息传输过程中进行安全性风险管理。招投标信息的安全性决定了招投标过程的安全性。应用HTTPS协议强化web站点安全机制，在TCP/IP和HTTP之间增加一个加密层，实现用户信息传输的机密性与完整性。另外还需要对投标单位、评委名单相关的敏感数据信息进行加密，为投标环节营造良好而安全的运行环境;其三，信息交互权限严格风险应对。在X建设单位的电子招投标风险防范中，对于用户授权过程比较严格，如，项目注册完成提交备案后(文案处于待审核或者审核通过状态)，招标或招标人不能更改招标项目有关的信息。招标文件备案经招标办确认后，其他经办人不能查询该项目中的任何信息。当招投标文件待审核备案环节中，其投标人不能进行下载、并且查看招标文件等。投标单位制作的投标文件采用的是CA证书双层逐级加密的方式。分别为招标人加密与投标人加密。只有唯一对应的投标单位和招标人CA可以对应解密投标文件与招标现场开标解密;其四，在对操作日志记录体系全面性风险应对中，各级建设、审计、纪检等部门都可以对项目所有的招投标活动进行流程的实时监督，对招投标全过程中事项办理、经办人员产生的实践节点进行完整性记载。

2．2过程管理风险应对

在建设工程项目电子招投标风险管理过程当中，人员业务、投标资格审查、专家评标抽签等过程都可能会产生风险。如，对于人员业务水平较低的风险应对方式中，X建设单位对电子招投标人、投标单位、评标专家等不同的群体进行了分批培训。在实际培训环节中主要针对电子招投标的专用工具、遇到问题等进行集中的答疑解惑，同时建立健全的考核制度，如建立专家评委以及招标考核系统，考核系统具备在线考试、在学习等功能，通过定期考核相关人员来促使工作人员自主学习，从而提升工作人员的业务能力。通过专业人员的培训来促进工作人员更加全面、更加深刻的理解电子招投标过程内容，从根源上避免管理风险的存在。再如，由相关主管部门建设工程招标文件范本，并发文要求相关工作人员严格按照的范本进行招投标业务活动，通过招标文件范本实现招标文件格式的统一性，降低招标过程中因人为因素对招投标环节产生影响，资格审查中的企业业绩和信誉评分，都需要经过一致性评审结果进行后续的评标，在全部过程注意提升工作人员的责任感，降低人员失误所带来的经济损失。在专家评委库中随机进行抽取、进行自动语音通知，评委根据电话语音的反馈结果，确定评委是否参与评标。在开标之前进行评委专家名单的加密性处理，如在开标未结束评标专家的名字以及相关登陆系统的账号和密码都以星号显示。在这样的管理过程中能够有效的提高工作人员的工作质量和工作效率，强化评审专家抽取过程严密性。

2．3环境风险应对

电子招投标所处的环境存在着很多风险，为了避免这些风险的产生，需要对电子招投标环境风险进行科学的防范。根据风险因素综合评价抽样数据样本的风险量均值计算，可知在建设单位中，政府部门对于电子招投标的全过程干预程度较低，导致电子招投标大环境较差，存在着很多不正之风。因此，在网络公开化的基础上，积极的利用信息技术，顺利的实现无纸化电子招投标。做好风险防范措施，在X建设工程项目电子招投标中逐渐建立、完善行政规章制度。向无纸化电子招投标方向迈着强劲的步伐。

2．4不可预知风险应对

风险的不可预知性，它具有难以预测，并且处理上情况比较紧急的特点。如何做好风险管控，是电子招投标管理中的重点方向。不可预知风险与电子招投标的准备工作、后期处理工作息息相关。如相关的行政监管职能部门，需要在中心机房中建立故障处理机制。当其中发生故障时，需要第一时间采取相应的对策。如当发生断电的情况，需要启用UPS供电、网络双联路处理。同时我们要实现交易数据本地备份，及远程异机备份。最大的降低自然灾害对交易数据的完整性的影响。通过远程监控系统对中心机房中的事故进行处理，直到中心机房系统运行恢复到常态。对于不可预知风险的应用，不能忽视招投标的任意一个细节，做到精细化的准备，将不可预知的风险降到最低。

3结论

综上所述，建筑工程项目进行电子招投标过程中，存在着很多风险性因素，这些风险性因素的出现，将会为电子招投标带来严重的影响。主要包含了信息技术风险、电子招投标过程管理风险、环境风险以及不可预测的自然灾害等风险。对建设工程项目电子招投标风险进行分析，提出行之有效的电子招投标风险应对策略。首先进行信息技术风险防范，其次进行电子招投标过程管理风险控制，再次进行环境风险的应对;最后进行不可预知风险的应对。

参考文献

［1］崔建涛．建设工程电子招投标项目研究［D］．天津大学，2012．