对项目工程管理的建议

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对项目工程管理的建议范文第1篇

【关键词】公路施工；安全管理；问题；措施

1、公路工程施工安全的特点

要做好公路工程安全生产的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路工程建设规模大，建设周期长，需要消耗大量的物力、人力、财力，受气候和自然条件的影响和制约，管线设施复杂，技术难易随公路等级的不同而有所不同。作业环境复杂多变、临时用电、大型机械设备吊装、现场布置等。使公路施工行业安全事故频发。

2、存在的主要安全问题和现象

2.1安全教育和安全培训不到位，施工作业人员安全意识淡薄

施工企业安全管理人员意识薄弱，“三级”安全管理人员对安全法律、法规知识欠缺，特种操作岗位人员持证率偏低，有些专（兼）职安全管理人员安全思想意识差，对安全隐患视而不见；思想上没有安全理念，施工企业没有形成适合自身的安全文化建设，职工未经安全培训就上岗，安全保护知识欠缺。“三违”现象严重，有些管理人员心存侥幸，抱着当一天和尚撞一天钟的心理，没有用“心”去管理安全，没有投入感情与责任心，缺乏一系列安全知识教育和安全制度的约束，造成安全事故与安全隐患的发生，容易造成财产损失和群死群伤的惨剧。

2.2安全资料整理、归档使用不规范、不齐全

安全资料收集的是否齐全、及时完整，文字图表、签字盖章手续是否完备。严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的制度化、规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、台账、安全教育培训、影像资料、图片、试卷等存档资料中存在着很严重的事后补台账资料情况，虚假资料很多，许多资料只是简单复印，安全检查结果结论表达模糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现无法反应安全生产活动全过程。有头无尾，前后不一致的现象。

2.3安全管理检查和安全隐患检查多流于形式

各项安全管理规章制度，如何去落实、执行这是最关键的一点。有些施工企业对安全管理制度流于形式，走过场，有时只为完成任务而开展安全检查工作。对于安全隐患排查，一些管理者在实际的执行过程中，只是口头上去要求严格执行，实际工作中没有认真去现场去落实控制措施，导致一些习惯性的违规行为重复出现。拘于形式去发现隐患，安全隐患整改措施不能及时处理，没有把安全责任制度真正落实到位。

2.4施工安全经费的投入严重不足

安全管理重要措施是指建立健全施工企业安全生产投入的长效保障机制，但是有些施工企业在安全设施上舍不得投入，而有些施工单位只投入了安全设施，但是却不能真正利用，有些安全实施损坏缺失却不能及时补充，有些施工企业不顾施工人员人身安全，只要效益，不顾安全，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提或不提安全费用，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、新技术、新设备、新工艺等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，安全事故发生率提高。

3、安全管理的建议与对策

3.1提高安全教育培训制度，重视安全管理人员思想意识

安全生产管理“三类”人员应当接受交通安监局举办的安全生产知识和安全生产管理人员培训，考试合格，并取得安全人员资格证书后方可任职。施工单位应定期或不定期进行安全生产或安全平安工地进行评比检查，增加施工人员对安全生产积极性、主动性。每年都要层层签订安全生产责任状，全体人员缴纳安全风险抵押金，对于一年内没有出现安全事故的部门，按所缴纳的安全风险费用2倍返还风险抵押金。分部门签订安全生产责任书；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全施工管理措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的不安全因素，发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂彩旗横幅、展览图画图片、书写橱窗板报等不同方式，大力宣传安全生产方针、政策，宣传国家安全生产法律法规，普及安全生产知识。

3.2设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理归档

设立专门的工程安全资料档案室，配备专职档案管理员，专人负责施工安全资料收集、整理、分类、归档。安全档案必须保持及时、连续、真实、可信、完整的原则。施工资料分类整理、排序、编目、编码和归档作为施工单位安全生产的重要依据，坐实安全台账的管理工作，大量收集安全管理图片，存入安全管理台账中，特别是安全会议及现场安全防护，警示标志标牌设置等图片要重点收集归档。

3.3加大安全管理力度，及时处理安全隐患，提高各级人员安全素质

加大安全管理力度，坚持“四不放过”原则。立足安全生产管理创新形式、丰富内容、增强实效，面向基层、面向职工，推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，着力强化干部职工的安全责任意识，提高全体员工的安全素质。营造更加有利于落实安全责任、安全生产的良好氛围。施工企业在安全生产检查要定期或不定期进行安全监督检查，项目部对本项目的在建工程进行安全检查，安全检查由负责安全管理的副总带队，安技部，工程管理部，专职安全员，项目安全员及作业队负责人参加，检查范围应覆盖各作业点，施工段落，逐段排查安全隐患，重点检查施工专项方案，隐蔽工程施工，全线标示标牌专项检查，临时用电专项检查，箱涵管涵小型结构物安全防护专项检查，取土坑防护安全检查，便桥便道安全防护专项检查，施工人员安全防护专项检查。由专职安全员进行记录整理，并建立台账，如有安全隐患，应立即下达安全隐患整改通知书，且由项目部及时将检查结果并予以通报公示。

3.4加大安全生产经费支出，对薄弱环节实施专项治理

安全费用主要应用于施工安全防护用具及工程设施采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件改善，安全生产教育培训等方面，加大安全生产费用支出，专款专用，对施工薄弱环节应实施专项治理，并采取可靠的预防措施，制定应急预案。对施工期间定期查现场、查资料、查整改、查落实力度。对排查中发现的各类事故隐患要明确责任人并立即进行整改，对不能立即整改的要登记建档，定时、定人、定措施进行整改，确保及时有效地消除事故隐患。对整改不力的项目和安全管理人员，要进行严肃处理，安全检查要正确评价成绩和不足，并进行全处通报。提高全员安全意识、提升安全管理水平为切入点和落脚点，大力开展安全生产宣传教育活动，以点带面，努力达到以活动促工作、以月促年的目的。

4、结束语

施工安全事故突发性强，安全事故隐患多，范围广，事故应急预案应及时，快速有效。只要时刻紧绷安全这根弦，增强红线意识，提高思想认识，完善安全管理机制，建立健全安全管理制度，提高突发事故应急预案。根据各项工程的具体情况，制订全面针对性的安全预防措施，对安全隐患及时整改到位。总之，安全不仅要有制度有办法，更重要的是要形成符合自身的企业安全文化，无安全事故就是最好的效益。这才是安全工作追求的最高境界，实现施工企业效益最大化。

参考文献

[1]赵忠.浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J].建筑安全，2005，1.

[2]何光.公路水运重点工程建设项目安全生产管理指南[M].北京：人民交通出版社.2011

对项目工程管理的建议范文第2篇

关键词：项目管理；建筑工程；应用

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

城镇化是我国当代的战略任务之一，顺利推动我国的城镇化发展，实现我国的城镇化是承载历史的为人民服务的最真实体现。建筑是城镇化进程中必不可少的内容之一，对建筑行业的科学管理和合理归还不仅对建筑企业具有巨大的好处，更重要的是，这样可以更加快捷高效地促进我国建筑行业的发展，推动我国城镇化进程的快速发展，实现我国的宏伟目标，早日实现中国梦。在实际的建筑工程中，项目管理法是促进建筑事业顺利高校发展的关键所在，占有十分重要的地位，其管理水平的高低直接决定整个建筑工程能否顺利完成，关系到建筑质量的优劣和建筑企业经济效益的实现。这些事实都要求建筑施工人员需要在其工程的具体实施过程中真正将项目管理法充分运用，促进工程的高质量和高效率完成。

1、建筑工程项目管理的概念

在建筑的过程中通常会出现由于资源的限制，而导致建筑的施工难以开展的情况。项目管理就是在这种环境资源都受限制的情况下，利用专业的知识技能、工具和方法化解这些难题，能够满足建筑施工需求，达到预期效果。项目主要来自于各种各样需求及人们需要解决的问题。将人们的需要归结成项目概念框架，这是项目在实施过程中首要解决的问题。接下来就是将这些概念框架细分，把各个项目分为几个独立的小任务，在完成各项小任务后，再把所有小任务的成果组合成为项目的总体结果。把各种各样独立的任务集中在一起，进行统一、整体的管理，以最快最好的方式达到项目所要求的内容，使各个领域的特定需要得到满足。项目管理注重的就是管理方面，其实项目的深层次含义也就是专一对待每一个管理对象。通过目标管理这个手段能够有效促进问题的解决。项目的组织形式一般都不是固定的，属于临时性的和平面化的组织形式，项目管理的工程要采用系统的思维来看待问题。项目管理的手段和方法必须牢牢掌握，同时也要讲究科学性，根据实际情况及时做出调整，要与时俱进。这样才能更好的达到项目管理要求。

2、项目管理法对建筑工程管理的意义

项目管理法是指以项目经理责任制为基础，高效的完成任务为目标，制定的一系列管理措施，项目管理法是管理学的一个重要分支，是长期的理论研究和建筑实践经验结合的产物，项目管理法是根据项目内在逻辑对建筑施工进行组织、协调、控制，利用现代化管理手段保证建筑工程的均衡，从而实现建筑工程项目高效施工的目的。在建筑工程项目施工过程中，利用项目管理法对施工所需的资源进行科学的组织、调配，从而有效地提高建筑工程的施工效率，确保建筑施工的顺利进行。将项目管理法应用在建筑工程项目管理中，不仅能保证建筑工程在规定的期限内完成施工，还能有效地减少施工成本，提供建筑工程的施工质量，从而使得建筑工程项目的经济效益和社会效益得到提高。在建筑工程管理中，项目管理法主要是对建筑工程本身进行管理，例如对施工进度、施工成本、施工质量进行控制，对各部门进行协调等，因此，项目管理法对建筑工程管理有十分重要的意义。

3、项目管理法在建筑工程管理中的应用

3.1、根据项目经理责任制，明确建筑工程的负责人

根据项目管理法，要保证建筑施工项目的高效完成，首先要将项目任务落到实处，确立项目责任人。对于项目责任人来说，要明确项目任务和管理方式，具备符合施工项目管理要求的能力，具有相应的施工项目管理验练和业绩，并且要有一定的经济、管理以及法律法规的知识，人品正直。各负责人员要在自己的职权范围之内，合情合理的使用自己的权利，不得僭越，并且，在对权力的约束上，施工企业和单位要有明文的规定和奖惩制度。使工作人员加强使命感和责任感，以提高整体的管理水平。

3.2、明确项目管理责任

明确项目相关负责人的责任是保证项目管理法有效地应用在建筑工程管理中的前提，因此，建筑施工单位的项目负责人要明确自身的责任，并要根据建筑施工的实际情况，建立一支管理经验丰富、管理技能强的管理队伍，从而为建筑工程的管理质量提供保障。项目负责人要具有丰富的管理经验，同时还要掌握一定的相关法律知识和经济知识，只有这样才能保证工程项目管理活动的规范化、科学化开展。

3.3、建立完善的项目管理制度

建筑工程管理活动的稳定进行离不开完善的项目管理制度，因此，建筑单位要根据国家颁布的相关法律和施工的实际情况，制定合理的项目管理制度，这样不仅能保证管理活动的有序进行，还能为管理活动的决策提供依据。在制定项目管理制度前，相关负责人必须对实际情况进行详细的调查，并对制定的管理制度进行论证，确保项目管理制度能真正的应用在建筑工程管理中。为充分调动工作人员的积极性，建筑施工单位还要建立一套完善的奖罚制度，从而有效地激发工作人员的工作热情，同时还能对工作人员的不规范行为进行约束。安全管理是项目管理法的重要内容，安全管理对建筑工程项目的施工有很大的影响，因此，在进行建筑工程管理时，必须将安全管理落实到具体工作中，确保在建筑施工过程中不会出现重大工伤事故、交通安全事故、机械设备事故、恶性治安事故等。建筑施工单位要建立完善的安全管理体系，坚持以人为本的管理原则，不断提高工作人员的安全施工意识，从而为建筑工程项目的安全施工提供保障。文明建筑工程管理是近年来建筑行业发展起来的一种管理模式，文明施工不仅能为有效地提高建筑施工水平，还能增加建筑施工单位的市场竞争力，促进建筑施工单位的快速发展。文明施工能节省施工成本投入，降低施工原材料的消耗量，提高建筑施工单位的经济效益，同时文明施工还能为工作人员创建一个良好的施工环境，从而有效地提高工作人员的工作积极性，提高工作人员的工作效率。

3.4、改变项目管理观念

建筑行业的管理者在很多项目决策上具有很大发言权，他们是企业的主导者，他们长远的发展理念决定着企业的未来。在建筑行业中，高层管理者往往是建筑施工真正操控者，高层管理者做出的决策正确与否都深深影响着企业的未来发展。建筑行业作为市场经济的重要组成部分，在为社会创造财富的时候，也在市场上扮演者重要的角色，刺激着市场经济的发展。建筑行业的管理经营理念会给企业带来前所未有的发展机遇，所以企业高层管理者要将陈腐的思想摒弃，对于项目管理的经营理念要与时俱进，对市场上的新资讯要能够进行及时掌控，及时更新企业生产模式。在对待问题的时候，领导者可以站在企业和市场上的高度来看，将市场的作用与自己的认识紧密结合起来，从而发挥指导企业发展和运行的作用。项目管理的观念不同从而会导致管理层次存在差异，建筑行业的高层管理者要有项目管理的思想，制定建筑行业规划目标的时候，要审视夺度，要以长远的发展意识来看待问题，及时对企业做出的战略目标进行评估，以现代项目的全新思维来看待建筑行业中项目管理问题。管理思维和管理流程是企业中层管理者的重点工作，从项目管理的角度出发，做好项目的规划和组织。建筑行业的操作层在很大程度上影响着建筑施工进程，操作层应将重点放在如何提高操作技能和技术上。项目管理就是要将各个管理层次的分内工作落实到位，使在施工过程中施工人员能够高度保持一致，才能促进企业改变项目管理观念，从而促进建筑业的发展。

4、结语

在建筑工程管理中顺目管理法是较重要的管理措施胎建筑行业发展有重要作用。所以工程管理者要多多积累经验掌习较实用的管理技能最终实现工程管理科学化。项目管理法在工程管理中运用使工程建设在工期内能够高效和高质量的完成在工程管理中顺目管理法针对工程本身进行管理橡施工质量、成本和进度方面的控制,还有各个部门的协调和调整等。

参考文献

[1]侯文奎,吕斌.项目管理法在建筑工程管理中的应用探索[J].科技创新与应用,2012,02:164.

[2]史飞.项目管理法在建筑工程管理中的应用[J].群文天地,2012,16:265.

[3]钟英豪.项目管理法在建筑工程管理中的应用[J].城市建筑,2013,04:130.

对项目工程管理的建议范文第3篇

关键词：建筑工程；施工管理；问题；对策

Abstract: With the development of the times and the improvement of people's living standard, the construction project scale, investment, technical complexity continues to increase, so that the construction enterprises want to have a space for one person in the increasingly fierce market competition, we must improve the level of enterprise project management, the revenue increase, and achieved good social benefits. In this paper, the construction project construction management problems are analyzed, discussed. This paper analyzes the project management problems and countermeasures of the construction personnel, hoping to give some work experience and help

Key words: construction engineering; construction management; problem; countermeasure

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

引言：随着市场经济逐步发展，建筑工程市场竞争日益激烈，企业所处经济环境较为复杂，很多建筑施工企业存在管理体制不完善，且贯彻执行力不足的情况，由此也引发了诸多问题，如权责不明确、奖惩不分明等，管理工作出现缺失。同时，行业间也出现不正当竞争行为，严阻碍了项目管理的有效实施，也导致了建筑行业不能有效遵循市场经济原则合理运作。因此，建筑企业应全面强化管理职能，有效分析市场，不断冲破各种阻碍，与时俱进，实现建筑施工管理水平的全面提升。以下，本文就建筑工程项目施工管理中存在的问题进行分析，同时提出相应的优化措施。

一．建筑工程项目施工管理中的问题

（一）人员流动性强，管理面繁杂：

建筑行业属于劳动密集型产业，为有效保证项目施工顺利进行，人力投入较多，但在施工过程中，现场在岗人员的班组交接、工序轮换以及生产操作，大幅增加了施工管理工作的业务量与难度，以至于现场管理不到位、控制力不足，进而出现违规操作的情况，影响了项目整体施工水平，降低施工质量。同时，建筑施工所需材料种类繁多，导致项目质量管理过程中，不能对施工材料进行全面控制。在施工中，用于工程建设的材料质量离散性大，整体控制不到位，导致项目纠偏需要大量投入，且具有较高难度，也严重影响了项目决策的准确性。

（二）安全生产意识的不足：

安全管理是建筑项目施工的根本保障，也是项目施工管理的关键内容。其中，现场施工管理有着重要的作用与意义，是整个项目安全生产的前提条件。但现阶段，项目施工现场管理不到位，不能有效的树立安全管理意识，不能有效的将安全管理放在战略的高度，这就导致了项目施工过程中，安全意识较为淡薄，忽视了安全管理的重要性，进而在项目施工过程中出现较多的安全隐患，严重的阻碍了项目发展。

（三）施工计划的编制缺乏可操作性

施工计划基本没有能够采用甚至有的施工单位连流水施工作业都无法组织。施工计划的编制往往对编制人员的专业知识和现场经验都有较高的要求。做得较好的施工单位可以将所制定的较短时间施工计划按时按质按量完成。由于社会经济的发展时间观念的加强业主对工期的要求也越来越高所以这方面的矛盾也越来越突出。

二．建筑工程项目施工管理的对策

（一）落实责任、优化组织结构：

建筑工程具有施工规模大、施工工艺复杂的特点，项目施工管理与合同管理都存在较大的难度。为更好的协调各方关系，严格按照合同进行施工，确保项目施工各部门统筹协调，有序施工，就要全面推行项目管理责任制，有效落实各方责任，合理的规范项目管理行为。在此基础上，应制定科学合理、完整可行的奖惩制度，并进行职责划分，做到分工明确，全面落实项目管理责任制，有效调动员工工作积极性，确保项目施工顺利进行。科学的管理是项目顺利进行的基础，加强项目施工管理就要提倡集体建设，加强集体管理，发挥集体凝聚力，相互协作，制定合理的施工计划，实现项目的顺利开展。确立项目施工目标，并将将其落实到每个管理、生产岗位中，优化组织体系，形成覆盖整个建设程序、施工现场的“监管网络”，保证建筑项目的有效实施。

（二）进行全过程、全方位的质量管理：

工程项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个操作人员，再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。

因此，建筑施工企业必须运用现代管理的思想和方法，按照IS09000国际质量管理标准建立自己的质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程，才能保证企业质量水平不断提高。在建筑工程中，建立一套行之有效的项目管理体系和制度，可以提高建筑过程的集成度，缩短工期，提高工程质量，降低工程成本，增强建筑企业的市场竞争力，也是企业实现最大经济利益和社会效益的有力保障。

（三）重视施工现场的安全管理：

施工安全生产是一项综合性的系统工程，安全管理是项目施工的根本保障，它贯穿于生产的全过程。因此，应全面加强施工安全管理水平，并作为首要任务严格实施。项目管理人员应加强安全防范措施，并对作业人员进行安全培训，提升其安全意识。以“安全第一，预防为主”作为施工指导思想，将工作重点放在安全防范工作上，建立健全安全管理制度，并制定有效措施，强调按流程施工，全面做好安全管理工作。对影响项目施工的各项因素进行分析，并有效控制，将安全管理工作落到实处，严格进行安全检查工作，确保项目顺利实施。

（四）加强重视进度管理：

项目进度管理是项目现场管理的重要内容，为确保项目按进度顺利进行，项目施工前要进行施工单位及人员的全面协调，确保项目有组织、有计划的开展施工工作。同时，要实现部门间的相互协作，并有效发挥监督职能，全面提升施工人员与监督人员的监督管理水平。项目管理人员也要不断提升自身业务水平，全面吸收相关专业知识，有效满足不断发展的管理需要。加强对施工技术人员的培训，制定奖惩制度，严格按照施工质量手册及成本控制相关规定进行施工，确保工作流程及程序完善，实现统筹兼顾，确保项目按进度实施。

（五）强化施工管理的创新：

项目施工管理创新包含了观念创新及技术创新两个方面，观念创新主要是从项目实际出发，遵循项目施工管理的要求，以市场为导向，不断探索研究新的施工管理模式。技术创新包含项目施工技术创新、工艺创新、设备创新等，通过采用新的生产方式及经营管理模式，全面提升项目施工水平，提升产品市场竞争力，进而满足不同需求。计算机网络技术的发展和应用，可以大大的改善大型施工企业的管理方法和手段，加速企业管理信息的集成化，实现对异地项目的零距离管理控制，使企业管理透明度增强，管理效率提高，对项目的控制能力和协调能力增加，从而为企业开拓区域经营、扩展经营规模提供强有力的技术支撑和管理支持。

结束语：

随着市场经济的日益完善，建筑业的蓬勃发展，建筑工程管理在建筑行业中的地位也日益重要起来，所以对工程管理的专业化、质量和服务水平的要求越来越高。虽然当前我国在建筑工程管理方面，质量管理仍有待提高，基础工作还很薄弱。但是随着市场开放性程度提高，我国项目管理企业可以走出国门，走向国际，勇于同世界先进的项目管理企业竞争，只有这样，我们的企业才能看到自己的不足，并在竞争中学习到先进的管理理论和技术，并用这些理论和技术不断地完善自己，最终实现提高企业项目管理水平，加速企业发展的目的。

参考文献：

[1] 吴刚. 建筑施工企业项目管理机制系统优化研究[J]. 中国高新技术企业, 2008,(09) .

对项目工程管理的建议范文第4篇

在经济全球化的背景下，随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）作为国家标准的颁布实施，标志着我国工程造价管理体制的改革进入一个新的阶段，本文以学习工程量清单计价规范及全过程造价管理的理论为基础，提出了工程量清单计价在招投标阶段、工程签订合同阶段、工程施工阶段、工程竣工结算阶段对建设项目全过程造价管理的指导意义。

关键词：工程量清单，建设项目，全过程造价管理

一、我国建设项目造价管理的现状

随着经济体制改革的深化，投资主体向多元化发展。建设项目造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化以及建筑业劳动生产率的逐步提高等一系列问题。而我国长期以来工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，定额计价的特点具有较强的计划性，定额计价模式在我过经济建设过程中发挥了重要作用，但与我国快速发展的市场经及与国际经济的逐步接轨不相适应。2003年国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，推行工程量清单计价模式，正是适应市场经济发展，与国际惯例接轨，体现“控制量、指导价、企业自主报价、公平竞争”计价改革思路的一项重要举措。特别是2008年国家颁布了新的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008），对进一步改进清单计价行为，扩宽清单计价在建设项目实施过程中的覆盖面，做出了新的规定，有利于工程量清单计价的进一步规范，对建设项目的造价管理及控制具有深远意义。

二、工程量清单计价及全过程造价管理的理论概述

1、工程量清单计价的理论概述

1.1工程量清单计价的基本概念

工程量清单计价是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单，投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建设行政主管部门的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审合理低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。

采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金五部分组成。分部分项工程费为工程实体项目，措施项目费指为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全措施等方面的非工程实体项目等；其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等；规费包括工程排污费、工程定额测定费及社会保障费；税金包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。

1.2工程量清单计价的特点

（1）强制性。主要表现在工程量清单计价的规范由建设部门按照国家标准批准颁布，规定全部使用国有资源或国有资金投资为主的大中型建设工程均应执行。

（2）可操作性。工程量清单计价均以表格作为主要表现形式，采用通用格式，便于招投标双方填写，而且工程量计算规则简洁明了，不仅项目编码、项目名称清晰，而且需列清项目特征描述，以便工程量计算及投标报价。

（3）标准型。采用工程量清单计价是通过统一采用标准化的工程量清单计价表格进行投标报价，便于各专业工程造价计价的标准化操作，符合国际惯例。

（4）可竞争性。工程量清单计价规范只规定了工程量计算规则，没有规定各分部分项的人工、材料、机械的具体消耗量和单价，便于投标单位结合市场情况、企业定额进行投标报价，参与竞争。并且工程量清单计价中列有措施项目清单与计价表，施工过程中由于采取相应施工措施而发生的费用，如模板及支架、脚手架费等均由投标人根据具体的施工方案进行报价，有利于投标单位提高管理水平和竞争的能动性。

2、全过程造价管理的理论概述到20世纪80年代末和90年代初，以中国建设工程造价管理协会为主提出了全过程造价管理（Whole Process Cost Management，WPCM）。所谓建设项目全过程造价管理，就是在项目投资决策、设计、招投标、施工及竣工阶段，将建设项目造价控制在预算限额内，并随时进行纠偏，以实现建设项目管理的目标，因此应结合工程量清单计价的特点，将建设项目造价的管理及控制贯穿于项目建设的全过程。全过程造价管理就是要求我们从建设工程的前期工作开始，对其全过程的工程造价进行全方位的合理计价和有效控制，提高投资的社会效益和经济效益。首先，工程造价的控制是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理；其次，工程造价控制是动态的，任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

三、工程量清单计价对建设项目全过程造价管理的指导意义

在建设项目管理中，如何在确保工期、质量的前提下，有效地进行造价管理及控制，是各级造价部门、投资者比较关注的问题。《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）明确提出招标控制价、投标价、合同价，竣工结算价“四价”概念。涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循，并按施工顺序承前启后，相互贯通，构筑起规范工程造价计价行为的长效机制，是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。

招投标阶段

1.1合理确定招标控制价，真实反映建设项目的可能成本。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）规定了编制招标控制价时，其他项目费中的暂列金额是保证工程施工建设的顺利实施，对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响，在招标控制价中需估算一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般可按分部分项工程费的10%-15%作为参考，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。目的是真实全面地反映建设项目未来的可能成本。

1.2充分引人市场竞争机制，规范招标投标行为。

实行工程量清单计价是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，深化建设工程招标投标工作的改革措施。实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，在竞争对手多、竞争条件相同的前提下，投标方尽可能在确保工程质量及落实安全措施后精选施工方案，降低报价，使建设项目工程造价更符合市场，趋于合理。

1.3实现量价为分离、强调风险分担，促进各方面管理水平提高。实行工程量清单招标，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，并承担相应的风险，投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析，并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标报价，因此，投标人必须承担价的风险。通过风险的合理分担促进招投标双方管理水平的提高。1.4缩短招标周期、提高社会效益。

采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性（即数量不得有误）、完整性（即不缺项漏项）由招标人负责，充分发挥了招标人所编制的工程量清单的作用，避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量，缩短了招标时间和投标报价编制时间，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，便于招标、投标及评标实际操作。

合同签订阶段

工程量清单计价模式下，施工合同可采用单价合同和总价合同两种主要合同形式，单价固定合同是国际上应用较为普遍的合同形式，即综合单价综合了人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素，合同中约定单价不变，结算时工程量据实，也可参照FIDIC条款，约定因工程量变更如何调整综合单价，如结算工程量超过15%-25%时，约定调整综合单价上下浮动10%左右。合同一旦签订，承包方在施工过程中，为获取更大的利润，会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用，建设方也会更加关注由于工程量的变更发生的反索赔等情况。因此，在工程量清单计价模式下，建设方与承包方对合同管理的意识会大大加强，合同条款的约定会更加详实，更加有效的管理及控制工程造价。

工程施工阶段

建设方代表或监理工程师依据图纸、招标文件、施工合同等资料对工程量清单的数量进行重新核定，并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目标，并拟订相应的控制计划，特别应对承包方的合同造价进行深入的分析和评估，确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润，并且加强单价分析，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的分部分项工程及相关的工程变更，加强跟踪和控制，如：（1）工程规模扩大的工程变更；（2）综合单价偏高的工程子目工程量会增大的工程变更；（3）综合单价偏低的工程子目工程量会减小的工程变更。

工程竣工结算阶段

竣工结算是造价控制的最后一关，采用工程量清单计价模式进行竣工结算，程序相对简单，可以根据已竣工验收的工程实物量，在确保施工做法或项目特征没有改变的前提下，核实各分项工程的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，直接核算工程造价。并对已完工的项目进行评估分析，总结经验，为以后的建设项目管理提供更加有效的指导意见，实现最优的工程质量，最短的施工工期，最合理的工程造价的目标。

针对清单中没有的洽商变更，其对整体项目的工程造价的影响不可忽视，因此合理确定洽商变更的工程造价尤为重要。根据自己多年项目管理及工程造价管理工作经验，工程洽商变更漏洞很多，有的洽商变更工程量远远大于实际施工的工程量，有的项目没有实施，却没有办理洽商变更手续，常见的是只有增项或增加工程造价的洽商变更手续。因此，洽商变更结算时要检查隐蔽验收记录，按竣工图纸、洽商变更等竣工资料重新核对实际完成工程量，避免重复计量，并参考投标文件中人工、材料、机械费用水平，为合理确定洽商变更的工程造价提供有效依据。

结语

工程量清单计价是建筑市场发展的必然趋势，是市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对建设项目全过程管理的完善和发展，提升建筑工程领域的技术管理水平、建立有序的建设市场公平竞争秩序都具有非常重要的指导意义。

参考文献

[1] 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008），中国计划出版社。

对项目工程管理的建议范文第5篇

一、内部审计参与工程管理的必要性

(一)工程管理的科学性决定工程建设过程应实行跟踪审计　工程建设具有规模大、内容多、结构复杂、建设周期长等特点，从确定建设方案、地质勘察、设计、施工、竣工验收到交付使用等环节，都需要工程建设的各个部门通力协作和配合，否则，易造成盲目建设、设计失败、质量低劣、周期拖长、损失浪费。对工程建设实行全过程跟踪审计，能尽早发现建设过程中不符合程序、未按程序搞建设的环节。尽快向组织反映存在的问题，协助组织采取措施予以纠正。

(二)内部审计职能决定了工程管理中应实行审计监督　内部审计部门是组织内不可缺少的管理职能部门，实行内部审计制度是组织内部控制制度的重要组成部分。在工程建设的整个管理过程中，内部审计有着其他管理部门不可替代的作用。内部审计既不是一般意义上的工程管理部门，也不是工程管理之外的评论家，内部审计参与工程管理既有监督、评价职能，也有管理、咨询职能：一方面可以发挥内部审计的优势，使合理的建议在管理过程中适时采纳，另一方面也便于审计了解工程建设管理情况，为领导的管理决策提供第一手资料。

(三)社会环境决定了审计必须对工程建设过程实行监督　多年来，建筑市场受社会不良风气的影响存在着大量不法现象：虚假招投标、签订假合同、采购假冒伪劣材料、假签证、工程结算时不讲原则地互惠互利等，不仅造成国家建设资金的损失浪费，也败坏了工程建设队伍的形象。审计对工程建设全过程进行监督，能及时发现建设过程中的不法现象并予以制止，对维护财经纪律、促进廉政建设具有重要而深远的意义。

二、内部审计参与工程管理的关键环节

(一)内部控制制度建设环节　健全有效的内部管理制度是工程建设顺利进行的前提和保证。在工程建设项目实施前，建设管理部门应建议组织建立加强工程管理的一系列规章制度，如：《工程管理部门工作职责》、《项目施工管理及工程签证管理办法》、《监理管理规定》、《甲供材料设备采购供应管理办法》、《乙供材料设备采购签证管理办法》、《工程建设全过程审计实施办法》、《建设工程委托审计管理办法》、《廉洁自律管理规定》等，审计部门应协助完成制度建设工作，从而确保工程建设过程中管理有序、执行有章、审计有据。

(二)招投标环节　依据《招标投标法》，建设工程在限额以上的均要进行公开招标，既可引进竞争机制，选择好的施工队伍，也可适当降低工程造价，节约建设资金；对设备、材料实施公开招标还有利于保证工程质量。管理部门应做好招标工作的前期准备：竞标单位的资格预审、招标文件的拟定、技术(经济)指标的确定、自行招标项目的组织工作等，审计部门则应对招标文件会审并提出审计意见、测算技术(经济)指标、参加评标会议的过程监督等。

(三)合同审签环节　在法制观念日益增强的社会，合同成为规范、约束当事人双方权利、义务的法律武器，但在实际操作中，合同法律效力的严肃性并未得到应有的重视。合同条款不清楚、意思表达不确切、主要条款与招标文件和投标书内容不一致，甚至签订合同的主体不具备法定资格等问题大量存在。为规避风险，管理部门与审计部门应共同把关，本着合同双方互惠、互利、平等的原则，对合同双方承担的责任、义务、奖罚等条款是否公平合理，内容是否与国家法律、法规相符，合同价款的测算依据是否充分、准确，条款语言是否严谨、准确和全面等进行审核，提高合同履约效率，降低不合理工程费用支出。

(四)工程签证与隐蔽工程验收环节　签证分变更签证和其他临时性签证。管理规范的施工队伍特别注重工程变更的现场签证，使之成为工程潜在盈利的手段。现场签证多也反映出前期规划、设计阶段工作有疏漏、不严谨，为后期的工程结算留下了不必要的麻烦。而隐蔽工程的不可再现性也给管理部门工作的时效提出了高标准。这就要求工程管理部门严把签证关和隐蔽工程验收关，按项目管理的分工权限在职责范围内对工程变更、隐蔽工程验收的实际情况予以记录反映。审计部门对此应严格执行合同及有关规定，不得变通。

(五)工程结算环节　工程结算是工程造价控制的最后一道防线。由施工单位在单位工程验收合格后编制工程结算书并报送建设单位审核，内部审计部门对其进行审计或委托审计。报送资料的齐全与否决定了结算工作的时限和造价的准确性。在此环节，建设部门应做好配合工作，负责结算、变更、验收、甲供材、水电等资料的归集及工程量真实性的认证，审计部门应采取审计的技术方法对经工程管理部门审核的结算资料与自己前期收集、掌握的资料验证，勘察现场、核对图纸、计算工程量、按清单套价、扣减待扣款，直至确认工程造价。

三、内部审计参与工程管理的形式与特点

(一)参与型　内部审计参与工程管理是组织赋予的基本职能，尤其是在大规模工程建设中审计的全方位、全过程监控显得更为重要，包括对投资规模、技术方案确定、设计标准选用、监理作用发挥、建设单位控制投资的自觉性、设备材料价格、工程结算与决算等各方面的监督。参与型审计特点关键在于对工程建设过程中的重点环节工作的了解、掌握及参与程度，在知情、建议、改进工作的良好循环下，发挥内部审计的管理、监督、服务作用，从而合理确定和有效控制工程造价，确保建设资金合理、合法、合规地使用。

(二)监督型

事后监督，这是传统的审计参与工程管理的方式，也是常规的、易于开展的工程审计工作。审计只在工程结算、决算阶段介入，依据工程量计算规则、工程建设标准定额及取费标准、工程程序等对工程建设项目的造价进行审核，出具审计意见，对工程价款的结算、决算实行监督，是财务收支审计在工程建设领域的延伸。

监督型审计是就工程结算书、施工图纸进行工程量核对、工程造价核定，对变更、签证等只能依靠送审资料的详略做出判断，往往被动，而对其中的争议问题靠事后的协调、补充，极易造成审计部门与工程管理部门、监理单位、施工单位之间的矛盾，不利于工程建设项目的科学管理。

四、内部审计参与工程管理应关注的几个问题

(一)内部审计的定位　审计参与工程管理的角色定位是内审机构的现实问题，“多管部式”或“事后签字式”的审计工作方式都片面、有局限性，不符合内部审计参与管理的宗旨。目前，审计行业对审计部门参与管理工作定位的理念是：到位不越位、尽职不越权、参与不干预、建议不决策。

(二)内部审计与工程管理的关系　审计参与工程管理应始终保持相对的独立性，这是遵循内部审计基本准则的要求。参与工程管理不等同于替代管理部门工作，参与工程管理也不等于实施了审计工作，内部审计参与工程管理不能免除管理部门的责任，管理部门、审计部门应各负其责。审计参与工程管理的目标是控制工程造价，但核减工程造价不是内部审计参与工程管理目标的全部。促进组织规范、完善工程管理，争取工程结算审减额最小化，才是审计参与工程管理的最终目标。

(三)“监督”与“服务”的关系　监督是审计的基本职能，服务是内部审计对组织赋予职能的客观反映。审计为工程管理服务就是为组织整体工作服务，审计在监督中服务，在服务中监督。只要把握住在工程管理中独立开展审计工作、实事求是地处理问题的度，“服务”与“监督”就不矛盾，事实证明两者互为促动。