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关键词:监理企业;项目管理;转型
前言
改革开放以来,我国经济、建设事业都得到了迅速的发展,工程监理也伴随着建设的发展而逐步壮大完善,监理企业的出现与发展为提高我国建设工程质量起到不可忽视的推进作用,建设监理制度也成为工程建设管理体制中的一项基本制度。随着国际化的不断深入,我国与国际间的联系越来越多,国外的工程咨询公司更多的介入我国的建设工程,公司业务包揽了设计咨询、造价咨询、招投标、工程咨询、监理咨询等等项目,对我国的监理企业造成很大冲击,而由监理企业向项目管理企业转化也成为了一种发展趋势,如何在激烈的竞争中站稳,如何让企业获得更多的发展以适应市场的需要,这是摆在我国监理企业面前的一个重大问题,值得国内监理企业认真思考和研究。
1.我国工程监理企业的发展状况
1.1工程监理企业的队伍发展迅速
经过近几十年的发展,我国的监理企业获得了长足进步,工程招投标制度、项目法人制度、建设监理制度逐渐制定完善,使我国的工程监理市场逐渐扩大并日趋规范,技术顾问、造价咨询、工程监理、招投标等不同专业的工程咨询服务组织比比皆是,尤其以工程监理企业发展最为迅速,并成为工程咨询行业的骨干力量。
1.2工程监理企业发展的多样化
我国的工程监理企业呈多样化发展,据调研显示,2015年全国共有7279个建设工程监理企业参加了统计,与2013年相比增长6.73%。其中,综合资质企业116个,增长16%;甲级资质企业3058个,增长10.92%;乙级资质企业2744个,增长5.54%;丙级资质企业1334个,减少0.52%;事务所资质企业27个,增加22.72%。2015年年末,工程监理企业从业人员941909人,其中,工程监理从业人员为703187人,占年末从业总数的74.66%。
1.3工程监理服务范围不断扩大
工程监理最初的工作范围基本上是围绕房屋建筑工程项目的施工管理而开展的,经过几十年的发展,再加上国家政策的扶持,对工程推行强制监理,工程监理的服务范围不断扩大,现已覆盖十多个行业的工程建设领域,并且监理企业的业务也在向多咨询服务领域拓展。中国产业调研网的报告认为,2015年,工程监理企业全年营业收入2221.08亿元,其中工程监理收入963.6亿元,与2013年相比增长8.77%;工程勘察设计、工程项目管理与咨询服务、工程招标、工程造价咨询及其他业务收入1257.5亿元,与2013年相比增长8.39%,工程监理收入占总营业收入的43.4%。
2.我国工程监理企业发展中存在的问题
虽然我国的监理企业不断发展壮大,但是存在于监理市场中的一些不规范行为和弊端也应当引起我们的重视,并需积极加以解决。
2.1工程监理市场的行为尚待进一步规范
(1)有的建设单位对于工程建设的法律意识十分淡薄,项目手续办理滞后,片面强调低成本,忽视工程质量,对监理工作不够重视,使得监理形同虚设。
(2)招投标行为的不规范,业主在招投标时往往会首先关注报价高低,以价低者中标,或者暗箱操作,使招投标不能发挥其应有的控制作用,使得工程监理合同成交价越来越低,行业恶性竞争加剧。
(3)监理行业中存在不正当竞争,比如一些领域的工程监理并没有完全的市场化,而是由本领域的工程监理企业垄断,对一般监理企业的准入门槛又会很高,如此就会使得领域内的监理企业缺乏竞争,无压力自然无动力;再如一些领域的监理过剩,导致监理企业为了承揽业务而采取一些不当的竞争手段,这样同样会阻碍监理行业的健康发展。
(4)有些工程监理企业本身存在运营不规范的问题,例如无证上岗,从业人员不具备执业资格;监理队伍人员欠缺,一个总监多个现场,时常不驻场,奔忙于多个现场之间,达不到监理的效果;监理企业政企不分,管理不严等等。
2.2监理业务相对单一,市场发展空间有限
由于我国的建设项目工程大多数采取业主自管模式,业主在工程中处于强势管理地位,常会把工程分为多个项目,每个项目分开来进行管理,而监理的工作多集中于施工阶段,对于其他阶段的管理相对较弱,并且国内的监理企业缺乏对项目工程整体、全面的提供技术服务的能力,这也使得我国的监理企业发展规模、速度受到很大局限。
2.3监理服务质量不高,技术创新能力较低
最初我国设置监理是因为国家的政策性要求,而不是单纯随着市场需要而产生的,这就使得一些监理企业提供服务的目的首先是为了完成政府的任务,而不是从本质上帮助业主来对工程把关,监理工作不够精细,监理企业也很难得到业主的信任;另外我国的监理行业整体技术水平偏低,与国外的项目管理公司相比,在管理思想、管理方法、管理质量上都还有很大差距,需要监理行业整体的提升。
3.监理企业向项目管理企业转型的措施
随着市场经济的发展,我国的经济体制面临深度改革,监理企业在国际项目管理公司的冲击下要求得生存发展也必须要进行转型,突破瓶颈,增强核心竞争力,与国际接轨,走高端发展路线,才能把企业做大做强。
3.1企业转型要有国家政策的扶持与导向
我国创设建设监理的初衷就是为工程提供全面的项目管理服务,并且出台了相关的法律法规辅助监理工作的实施,而当前我国的监理重点主要集中在工程施工阶段对工程质量和工程进度的管理,这与当初设置工程监理的初衷存在一定差距,监理的定位应当是提供高技术、智力型的服务,而不应只局限于工程的某一阶段。就此,我国出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理规范》都是为了深化我国工程项目组织实施方式的改革,促进我国建设工程项目管理健康发展,规范建设工程管理行为,提高建设工程质量以及管理水平,推动建设监理企业向项目管理企业的转化与发展。
3.2企业转型要注重自身竞争力的提高
对于监理企业来说,有了良好的外部发展环境,企业自身也要不断提升业务、技术水平,才能在竞争中立于不败之地。要建立发展企业的核心竞争力,就要对市场发展以及客户的需求做出准确的判断,对外部环境和竞争对手有透彻的理解,并对自身有明确定位,认清优劣势,确定企业的产品结构、核心优势、发展方向,选择合适的市场战略,要抓紧企业管理改革,建立现代化的企业管理制度;建设监理工作要以监督为主,向着全过程、全方位的管理辐射;进一步规范监理行为,提高监理服务的质量,塑造良好企业品牌;加强对专业人才的吸引和培养,增强人才凝聚力;抓住机遇,主动寻求国外企业为长期合作伙伴,学习外国项目管理公司先进管理理念与技术;紧跟市场变化,主动拓展市场发展空间,提高安全监理意识,规避企业风险;建立资料信息库,为不同类型工程监理工作提供参考。
结语
随着市场经济体制改革的发展演进,监理企业也正在经历着向项目管理企业转型的重要阶段,监理企业必须完善企业管理制度,规范监理行为,提高建设项目监理水平,扩大服务范畴,深挖市场份额,逐步实现对工程项目的全过程的管理,从而实现更大的经济效益和社会效益,真正发挥监理的管理作用。
参考文献
关键词:工程咨询企业工程项目管理模式
建设项目是一个系统工程,涉及到项目的目的、功能定位、项目报批、设计、施工、监理、造价控制等一系列内容,由于工程建设具有较强的专业性,有其内在的规律,需要通过与这相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现,也就是说,需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务,才能提高管理水平、减少工程建设的损失和浪费。
项目管理是管理领域的一门新兴学科。原来项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工民建工程建设方面。其采用的传统项目管理方法被认为主要是致力于项目预算、规划和为达到特定目标而借用的一些运营管理的方法,在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。为推动项目管理的发展,项目管理也已经逐渐成熟,形成了较完整的、跨行业的知识体系,从而构成管理科学的重要分支。
项目管理的世界性发展趋势在中国也有所反映,并且随着中国改革开放以后,我国首先是在工程项目上引进了项目管理的概念。国务院办公厅[1999)101号文件提出,要尽快形成我国的咨询设计服务体系,要“积极开展可行性研究、规划选址、招标、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务”,把工程项目管理问题提到比较重要的地位,受到工程咨询服务行业的重视。
工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础,其性质属投资管理范畴;从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理,任何一个项目的建设都需要这个过程,它是分阶段进行的。
工程项目管理根据管理主体的不同可分为建设方的项目管理、承包商的项目管理、咨询方的项目管理等,本文只讨论建筑工程咨询方的项目管理模式问题。
一、工程项目管理模式内涵
工程项目管理模式,是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式,使系统能够正常运行,并确保其目标的实现。我国的工程项目管理模式的选用应符合我国市场经济的规律和国际惯例,并能促进基本建设事业的发展。工程项目参与方都有自己的项目管理方式,但影响工程项目进展和效益的主要是业主方的项目管理方式。
工程项目管理模式与项目建设目标能否实现、与项目建成后的运行能否取得既定的社会效益和经济效益直接相关。
1.初步接洽。这是工程咨询公司与客户间的初次接触,双方应当本着诚恳的态度进行最初的交流。敏感的咨询者通过初次接洽,就会对客户以及客户存在的问题有了一个初步的判断。同时介绍咨询工作、树立自身形象、衡量受理能力、判断受理条件。注意,正式的接洽最好要与客户的主要决策人进行。
为了作出正确判断,咨询顾问除了与客户直接接触外,还要作适当的间接调查。了解客户基本情况,估计接受该客户的风险有多在,考虑其是否适于作公司的客户。比如,有的工程咨询公司强调客户法人意志统一原则,如果客户决策者意见总是不统一,那么咨询工作会很难开展。研究后,无论是否有合作意向,工程咨询公司都要给客户以正式答复。有合作意向时,要向客户提出双方合作的初步方案,供客户考虑。
2.探讨客户的问题。探讨客户问题是咨询过程中很重要的一个步骤。在对客户做了一定调查之后,咨询人员应对客户问题的实质以及解决问题的困难程度形成自己的观点,对问题的提法也许与客户的不同;客户也许处于当局者迷的境地,只看到了问题的症状,而不了解症结所在;也许尚未认识到问题的严重性和深度;也许根本不愿意承认存在着的或潜伏着的某些问题。此时,咨询顾问与客户可在讨论中比较各自对问题的看法,把问题理清,并使之具体化。这里要注意的是咨询顾问的交谈和启发、说服技巧,咨询顾问既要使客户接受自己对问题的看法而不感到尴尬,又要做好修正自己提法的准备,最后与客户对问题的实质达到共识。
3.确定项目,组建项目小组。经过对问题的初步分析,咨询企业会把项目确定下来,提出工作设想与客户商定课题的范围、研究时间、以及可能的结果。同时还要着手建立项目小组。
项目小组的建立要考虑项目的特点和咨询专家知识结构、经验、业绩、年龄及性格特点,进行合理安排。如果咨询企业是按照矩阵结构或多维结构组织的,那么项目小组就很容易简便合理地组建起来,因为咨询人员是按专业、功能、地区分类,按项目结合的,既灵活又具有最强的针对性。确定小组成员后,要明确规定组长(或称项目经理)的权力和职责,每个组员的任务、责任,以及上下级关系。如与其它单位有协作,还应明确彼此的关系和责任。
4.制订工作计划。在问题和工作设想的基础上制订一个详细的工作计划。明确各阶段的时间、任务、工作方法和手段,分配具体的工作,定义各阶段应有的成果以及所需数据和信息源。计划要写得清晰、具体。计划的制订既要考虑工程咨询公司方面的工作情况,又要考虑客户方面的安排。
5.收集数据、进行分析。项目小组要尽量利用本企业和外部的信息资源,同时尽量争取客户的帮助,广泛收集数据信息和文献资料。收集数据的手段多种多样,大体可分为两种,一种是间接收集,比如利用图书馆、信息中心、Intemet、有关的政府机构等;另一种是直接收集,即项目组成员直接对客户、竞争者、供给者、管理者、内部人员、及有关单位,人人进行采访,整理出书面记录,建立数据库。 有了大量的资料,要对它们进行处理和分析。
6.提供阶段性结果。有时完成一个项目要花费很长时间,咨询顾问可以不断地把自己工作的阶段性结果提供给客户。这种做法可能是有益的,客户可以随时作一些必要的调整,有时项目结束时,客户已经取得了明显的效果。这种做法需要两个保障:一是咨询方要保证提供的阶段性结果的质量;二是咨询方要与客户保持良好的关系,得到客户密切的配合。这里又会出现一个危险:由于咨询方与客户关系过于紧密,客户往往不自觉地把他自己的决策责任部分地给了咨询顾问。在这种情况下,咨询顾问应当清醒地决定自己该做什么,客户该做什么,以便贯彻所有的建议。咨询顾问应避免这种危险。咨询顾问的职责不仅是完成咨询任务,还要培养客户的造血功能,提高其处理问题的能力,使其在没有咨询顾问的情况下工作。问题的最终解决者是客户自己。
7.综合分析,提出咨询报告。分析之后要进行综合,综合考虑对每个问题的分析结果。必要时,还可以聘请多个外部专家进行集体交流、讨论。交流技法也有很多。项目组经过对问题的分析与综合,编写咨询报告,提出建议方案,向客户项目组和管理人员汇报。
8.协助实施。当一项建议被采纳,项目小组将协助客户准备一个实施计划,并组织一个项目计划实施小组,协助客户实施建议方案。实施小组的工作包括:编写实施手册;对客户进行讲解和培训;监督方案实施;定期或不定期地回访指导,并实测改善效果。
9.工作总结及总结报告。工作总结指咨询专家对课题组接受任务以来所有工作的概括总结,主要包括三部分内容: (1)对接受课题以来所作的工作及客户对课题组的配合工作进行概括性回顾,并实事求是地评价整个(2)咨询效果的评价和预测。课题组撤离时,决策方案刚刚实施完毕,其效果刚刚体现出来。课题组应在总结报告中实事求是地总结方案的效果,并对未来可能产生的效果进行恰如其分的预测。(3)对客户的建议,包括两个内容:一是如何巩固和发展方案实施效果;二是方案完全实施后,客户还会遇到哪些问题,以及怎样解决等。
二、工程咨询业和工程项目管理的发展
我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响,项目管理、设计、采购、施工是分离的,能协助业主从建设工程的前期工作到项目的报批、设计、施工监理、造价审核、采购等全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估;现有的设计院不负责采购和施工管理,现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督,因此,对于项目的全过程进行管理还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力,主要是指我国项目管理技术水平还比较低,提高项目管理技术水平是我国工程建设行业的当务之急。
项目管理公司的主要任务是自始至终对一个项目负责,这可能包括项目任务书的编制、预算控制、法律与行政障碍的排除、土地资金的筹集等,同时使设计者、工料测量师和承包商的工作正确地分阶段进行,在适当的时候引入指定分包商的合同和任何专业建造商的单独合同,以使业主委托的活动顺利进行。
目前,我国能为业主提供全过程项目管理服务工作的工程咨询公司还不多,绝大部分还不具备单独进行全过程项目管理的能力。造成这种现状的原因,一是政府及业主单位对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能,也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主认为项目管理很简单,谁都可以管理,因而不愿意委托专业化的工程咨询公司实施工程项目管理,结果在工程建设领域内造成普遍的外行领导内行的现象,业主单位的代表作为工程建设项目的总的负责人,不了解工程建设的程序,不具备工程建设的专业知识,无法有效担负整个工程建设各部门、各工种协调配合工作,项目进度也就无法得到有效保证。为迅速扭转这种局面,必须在我国大力培育全功能的工程公司或项目管理公司。
三、结语
工程项目管理涉及的面很广,内容很多,也很庞杂。随着社会经济和技术的发展,工程项目的规模越来越大,工程越来越复杂,牵涉的面也越来越广。就工程公司对一个具体项目的管理而言,包括组织、人员、资金、财务、计划、进度、设备、材料、质量、成本、安全、信息、环境、设计、采购、施工、开车、考试和验收等内容。这些内容虽然错综复杂,但它们之间是相互联系、相互制约并具有内在规律的,把这些内容的要素合理地进行组织和管理,就能有效地达到工程项目管理和控制的整体目的。
为了确保项目按质、按量、按时完成,目前,现代的工程项目管理已朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”这种模式进行。人们利用各种项目管理软件,力图从实用的角度分析在工程项目管理过程中,从进度计划的编制、进度、费用控制、实用进度分析等方面完善项目管理,项目管理的专业化和现代化,也就要求要有专业化的项目管理公司和管理人才。
对于施工项目而言,项目管理的目标即与施工项目的目标是完全一致的。从这一角度上来说,建筑施工企业项目管理过程中的最主要内容基本可以归纳为以下几个方面:(1)进度控制工作;(2)质量控制工作;(3)成本控制工作;(4)合同管理工作;(5)安全管理工作;(6)组织协调工作。上述几方面工作内容在目标设置方面均存在一定的差异性。全面性工程目标的核心在于,做好对上述各项工作内容之间的相互配合与协调,同时保障各工种之间能够实现紧密的衔接。
二、施工企业工程项目成本控制方法分析
1.对预算成本进行合理分解
在施工企业工程项目中变之后,需要以通过审定之后的施工图预算作为基础,确定整个项目施工的预算成本。在预算成本的确定当中,需要以项目施工图中所列举的预算价值为基础,结合成本项目的核算内容,对各项成本要素进行综合分析与归纳。在此过程当中,直接成本的计算方式需要按照定额、分部工程量、以及分项工程量方面获取,而其它直接费用以及间接成本费用的计算方式则需要按照项目施工类别、费用计取基础所获取。同时,还需要注意的一点是:对于诸如利润、税金等一类具有专门性用途的费用而言,将其剔除在预算成本范围之外。但,基于对对比计算方便性的考量,通常将其作为预算成本中的独立费用考量。
2.对计划成本进行合理确定
在施工期工程项目计划成本的确定中,需要从预算成本、以及可能支出这两个方面入手进行考量。结合实践工作经验来看,在以预算成本方式确定计划成本的过程当中,首先需要衡量税金、其它费用、以及利润开支是否能够足额缴纳。同时,需要将这部分费用与施工项目应当向税务局、企业以及相关部门所缴纳的费用进行综合对比,若存在超出部分,则需要将其作为暂实现收入加以确定。若存在不足部分,则需要存在的差额自费用(直接费用,或者是间接费用)当中进行弥补;同时,在以可能支出方式确定计划成本的过程当中,工作的核心在于将不可控费用开支予以剔除。所得出的计划成本需要进行对照比较,进行必要调整。
3.对成本实施全过程的控制
首先,在有关材料成本的控制中,需要做好对应发材料类型及数量的合理确定,同时通过对材料进场的合理组织,达到降低材料损耗率的重要目的;其次,在有关现场管理费用的控制中,需要尽量实现对此环节工作人员的精简,在配合循序渐进式施工模式的基础之上,通过成立QC质量管理工作小组的方式,逐步实现对管理费用支出的严格控制;最后,在有关人工费用的控制中,不但需要对人力资源进行最为合理的安排,做好对施工现场各项机械设备的管理与协调工作,同时还需要通过引入质量管理的方式,最大限度的控制返工率,提高质量。
三、结语
工程项目管理内涵
因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点,故蕴含了效果的不确定性。工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划(Project Planning)和项目控制(Project Control),以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 “费用目标”对业主来说是投资目标,对施工方来说是成本目标。
按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理、建设项目总承包方的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者――人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此,对于一个项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心。
代表不同利益方的项目管理类型众多,特点各异,但其工作内容主要包括项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理。项目管理与国内工程监理的工作内容大部分是相同的。但是,由于国内工程监理多年来其服务范围主要局限于施工阶段的质量控制,与原先工程监理的设想有较大的差距。
监理公司走向项目管理公司的几点思考
建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出:“鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系、充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程范围内开展相应的工程项目管理业务。”
我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来,由于客观和主观的原因,未能全面地实现这个目标,建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》,既为我国建设监理事业的发展指出了方向,也为监理公司向项目管理公司的发展提供了机遇。尽管目前我国建设工程的业主很少将工程项目的全部或大部分交由项目管理公司来管理,但推行现代化的工程项目管理制是我国工程项目管理的发展趋势,因此项目管理公司是我国有实力的监理公司的发展方向。在建设过程中以下几点是值得注意的:
1. 加强项目管理知识的学习。从管理理论和方法的角度看,工程监理与国外通称的工程项目管理是一致的,但项目管理比工程监理有着更全面、更丰富的知识体系。而且,目前我国监理的从业人员大部分具有一门专业技术知识,而没有系统地学习过经济、法律和组织管理等方面的理论知识。可见,加强项目管理知识的学习至关重要。培训是学习项目管理知识的有效方法。在组织内广泛普及项目管理知识,才能保证下一步工作的顺利开展。
2. 建立完善的项目管理体系。IS010006《项目管理质量指南》提供了项目管理过程的质量指南,提出项目管理组织应建立项目管理体系的概念。PMBOK 给出了项目由过程组成,为使工程项目管理有序、规范和有效,必须建立一套完善的项目管理体系,体系的范围应覆盖项目管理的全过程。过程管理是项目成功的重要保证,项目管理体系的建立就是要解决项目过程与组织机构控制之间的关系。
3. 明确项目管理是组织行为。很多人片面地认为项目的成功与否是项目经理的事,其实不然 ,项目经理虽然负有很大的责任,但不是全部。项目管理是一种组织行为而非个人行为,项目过程活动也是一种团队行动。除了人员知识与技能这些硬性条件外,项目中人们行为方式的协调与否直接影响着项目的绩效,直接关系着项目的成败,项目的成功是团队协同努力的结果。注重培养项目成员间的协作意识和必要的沟通技巧,建立一个良好的团队协作氛围,更有利于项目团队与项目管理层和客户之间顺畅的沟通,确保客户满意度的提高。
4. 注重项目管理人力资源建设。项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业。项目管理单位最主要的资源是人力资源。从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。我国目前监理从业人员中,技术人员较多,知识结构不够合理,缺乏法律、经济和管理知识,既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。另外,作为一个项目管理公司,其业务范围远比目前的监理公司宽广。这就要求公司在人才建设上下大功夫,公司应制定中长期的人力资源计划:一方面下决心培育本公司人才,按照项目管理对人才的要求,着重在人才的管理能力和水平上下功夫,要培育本公司的骨干,留住人才;另一方面,还需要以良好的待遇和有效的激励机制吸引高技术素质、高管理水平的专业人才,尤其是某些领域的权威。并大力引进包括注册造价工程师、注册建筑师、注册结构师、注册咨询工程师、注册建造师及各类专业工程师,确保满足从单一的工程监理公司走向综合性的全面工程项目管理公司的人才需求。在一定的时期内,通过内培外引,建设一支懂项目管理、会外语、熟悉国际惯例、能用网络技术和多媒体的复合型人才,已成为当前工程监理企业向项目管理公司发展的迫切要求。
5.抓住入世的机遇,主动开拓市场。随着我国入世,国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场,国内监理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我们应主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求,在项目管理过程中学习项目管理知识、理念、技术,学习外国公司的长处,在实践中积累经验,提高自己的项目管理能力和水平。
【关键词】 港口企业;建设工程项目;管理
前言
近些年来,随着全球经济一体化和航运业结构的调整,以及生产要素的大范围跨地区流通和国际贸易的高速发展,港口可以说是对外开放的主要口岸和综合交通运输体系中的主要枢纽,其在区域经济和地方经济的龙头带动作用日益受到重视。为了进一步完善港口的综合功能,不断提高港口的市场竞争力,近期全国掀起了港口建设新的一轮。这就要求,在港口建设大跨步向前发挥的同时要做好建设项目的管理工作,结合项目特点完善管理机制,科学有效地组织管理实施,以期取得工程项目的圆满成功。
1. 港口企业建设工程项目管理的概况
1.1 项目管理的定义
项目管理是一个管理学分支的学科,是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。
1.2 现今,我国港口建设工程项目管理的现状及问题
二十世纪八十年代以来,我国建设工程项目管理取得突破性进展,项目管理制度(诸如合同承包制、建设监理制、法人负责制等)在许多大中型工程中得到应用。在除港口工程的其他领域,项目管理也在试探中前行。在实行项目管理30多年的时间里,我国已取得重要进步,但在工程项目中出现的质量事故、拖延工期等问题仍然时有发生,这与发达国家还有很大的差距。目前,工程项目管理中存在的问题主要有以下几个方面:
第一,项目管理专业及行业范围内缺少一个指导性的实施准则。
其次,在国家1997年新修订的学科目录中仍不包括项目管理,致使项目管理研究会仍然不能列入一级学会,缺少一个正式的发刊项目管理专业的平台。
最后,各领域的人才培养和资质认定发展不平衡。有的领域发展快,有些较慢,有的甚至还是一片空白。
2. 港口工程项目管理及其特点
项目工程投资大,质量要求高,而且专业性也较强,它需要科学有效的管理来保证港口工程的顺利运行。而且项目管理特别适用于那些责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务,港口建设工程项目的管理正式在此基础才应运而生。港口工程建设项目管理具有鲜明的特点,具体地可概括为以下四点:
第一,工程项目管理是一项复杂的工作。通常项目管理会涉及多个部分,而且有时工作会跨越多个组织,这也就需要运用很多专业知识来调节协作;项目工作中存在许多未知因素,每个因素又常常带有不确定性;项目管理是一个有机的整体,将那些不同经历或不同组织的人员通过一种方式有机地结合在一起,使港口工程建设项目在技术、成本、进度等一些较为严格的约束条件下保质保量的完成等等。
第二,项目管理具有创造性。由于项目具有一次性的特点,因而既要承担风险又必须发挥创造性。这也是与一般重复性管理的主要区别。项目的创造性是多种学科成果的综合,通过多种技术的结合,从而实现科学技术的飞跃或者快速的发展,反过来科学技术的发展和支持也可以有效地推动项目的创造性。
第三,工程项目也有其寿命周期。项目管理就是在规定期限内通过良好地计划和控制一次性的工作,达到预定设计的目标。如最后的工程项目符合设计要求,该项目就会失去其存在的意义,自然地解体。也就是说,工程项目的存在是有一个可预知寿命周期。
第四,项目管理需要集权领导和专门的项目组织。工程项目范围不同,项目的复杂程度变化也很大。对工程项目来说,愈大愈复杂,其所包涵的学科、技术种类也愈多。项目进行过程中可能出现的各种问题多半是贯穿于各组织部门的,它们要求这些不同部门做出迅速而且相互关联、相互依存的反应。但传统的直线职能组织不能尽快与大量的横向协调需求相配合,因此需要建立围绕专一任务进行决策的机制和相应的专门组织。
3.现行的港口建设的建设工程项目管理模式
项目管理不同于一般的企业生产运营管理,也不同于常规的政府和独特的管理内容,是一种完全不同的管理活动。港口工程建设投资大、运营管理的周期长且投资回报率也低,并且需要承担更多的社会功能,导致了港口工程建设管理相对地更加封闭。当今,我国现行的港口企业的建设工程项目管理模式可归纳为三种,即指挥部模式、建设集团模式以及项目代建模式。
(1)指挥部模式。指挥部模式的主要做法是在组织重大港口工程项目开发建设时,政府根据实际需要,安排所有与工程项目有关的市区两级政府及其有关职能部门,并招聘一些专业管理人员,组成一个可以全权指挥的健全的建设工程指挥部,从而提高工作的效率。
(2)建设集团模式。建设集团模式就是指由政府独立出资建成国有的港口建设集团,经港口所在地市委、市政府相关部门的批准并予授权,来由港口建设集团负责港口工程的投融资以及建设管理等各项工作。
(3)项目代建模式。所谓的项目代建模式就是与有资质的专门管理机构合作,由合作方港口工程建设企业承担建设和管理任务,通过管理为已获得项目的委托方提供港口工程项目全过程的管理。
4.港口企业的建设工程项目管理的发展
21世纪是一个知识经济高速发展的时代,机遇与挑战并存,为了能够在新时代抓住发展时机,取得时代的进步,我们必须要保持国家的经济发展与项目管理同步发展,努力推动是我国港口企业的建设工程项目管理更加科学和成熟。在经济发展的又一个高峰期,工程项目的管理必须要在以下几个方面有所改进:
(1) 项目管理要面向市场,面向国际。积极发展教育培训和学科建设等有助于工程项目管理的教育机构,并且要理论与实践相结合,在发展新的理论研究的同时,也要付诸于实际工程中,用实践检验理论的合理性。在实践过程中,要认真总结项目管理中的经验教训,努力学习国际先进的项目管理技术,并结合我国港口工程管理中的实际问题,拟定出适合我国港口管理的实施准则,建立属于我国的港口项目库、案例库、规章库等等。现今,笔者认为并行工程的理念也可应用于我国港口工程的建设,通过适当的项目组织和先进的信息共享平台使港口工程可以大大提高工作的效率,保证工程的质量。
(2) 鼓励多学科、多行业的理论交流,推动港口工程项目管理的理论研究,建设我国项目管理的学科体系。加强与国内外先进项目管理学科的交流与研讨,推动学会工作,发刊具有专业性的刊物,争取解决在新时代知识经济对项目管理提出的新要求。
(3) 在我国现有基础上,巩固和发展工程项目管理的学会组织。项目管理是一项多元性发展的学科,而学会组织可以推动工程项目管理的发展,它们的知识与技术可以有效地促进项目工程的科学化管理。
(4) 引进和培养国内外具有先进管理经验的专业人才,使自身的管理水平与国际接轨,并结合中国实际情况,创造出中国特色的管理模式。
(5) 加大教育培训的力度,以证书为考核手段,努力提高专业人员的业务水平及推进学科的发展。从国外多年的发展管理经验来看,证书制可以靠其权威性吸引众多项目管理人员切实地提高自身管理水平。
5.结语
港口工程的高质量完工需要建设工程项目管理作为其坚强的后盾。我们知道港口工程的建设是一项既复杂又系统的项目,工程项目的顺利完成需要集结许多专业的知识,施工中的各环节是一个有机的统一体,因此港口企业做好建设工程需要进行科学有效地管理。
参考文献
[1] 方强,刘旭.南通港口智能化建设中的无线电台站管理[J].中国无线电,2012, (3):61-62