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一、2014年11月份工业运行情况
(一)工业经济增长再度放缓
2014年11月份,规模以上工业增加值同比增长7.2%,比10月和去年同期分别回落0.5和2.8个百分点。从趋势上来看,2014年以来工业增速总体波动下行,近4个月平均增速较1―7月份又下了一个台阶,显示当前工业经济仍处在减速换挡过程中,但11月份工业增长再度放缓在一定程度上受APEC期间停产、限产的短期扰动。从拉动工业经济增长的“三驾马车”来看,需求依然延续疲弱态势。一是投资继续拖累经济,受资金来源收紧等因素制约,房地产投资持续下行、基础设施投资小幅回落、制造业投资基本持平。二是外需不确定性增强,11月工业品出货值由上月的8.3%大幅回落至3.9%,对工业增长的拉动作用明显减弱。相比之下,受新型消费业态的强劲增长带动,11月社会消费品零售总额同比名义增速与实际增速均较上月回升。
(二)采矿业增速显著下滑,多数高技术产业增速回升
2014年11月份,采矿业增速明显下滑、制造业继续放缓共同拉低整体工业增速。分行业来看,受惠政策支持的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业等增长较快。相比之下,金属制品、机械和设备修理业,通用设备制造业,专用设备制造业、电气机械及器材制造业等中下游行业增长乏力,增速明显低于工业平均水平。从增幅来看,41个工业大类行业中约一半行业工业增加值增速下滑。一是前期增长较快的文教、工美、体育和娱乐用品制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,汽车制造业等出现回调;二是黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业等高耗能产业持续去产能;三是受需求不振影响,部分中下游行业增速逐步放缓。从主要工业品产量来看,除有色金属外,发电量、钢材、水泥等大多数工业品产量增速持续下降,显示传统工业行业仍面临需求下滑与产能过剩的压力。
(三)东部地区工业增速明显回落,中、西部地区小幅回升
2014年11月份,东、中、西部地区工业增长趋势出现分化,东部地区明显放缓,中、西部地区小幅反弹。其中,东部地区较上月明显回落1.2个百分点至5.6%,中、西部地区分别较上月回升0.6和0.4个百分点至8.6%和10.8%。近期东部地区显著调整的原因可能来自以下方面:一是APEC期间停工限产主要发生在京津冀等东部地区,受此冲击,11月北京、河北工业增速大幅下滑;二是外需转差对拥有外向型企业较多的东部地区影响更大;三是大多数东部省份在向中、西部进行产业转移的同时,努力寻求新的增长动力,但在新、旧动力转换过程中往往会伴随经济增长的较大波动。分省市来看,增长最快的是自治区、重庆、河南、江西和贵州,增长最慢的是黑龙江、上海、北京、山西和辽宁。
(四)受成本加快上升、价格持续走低“两头挤压”,工业企业盈利区间持续收窄
2014年1―10月份,规模以上工业企业利润总额与主营活动利润额累计同比增速均较1―9月继续回落,分别由 7.9%、7.5%降至6.7%和6%。其中,利润总额累计增速已连续3个月下滑,10月单月利润同比增长更由正转负,同比下降2.1%。基于近期工业企业原材料购进价格不断下跌的情况,工业企业成本的快速上升可能主要来自劳动力成本增加、财务费用上升以及由于环境约束增强而引致的环保支出增多等。在工业增加值增速回落的情况下,10月末产成品存货累计同比增速进一步回落,显示当前工业企业主动去库存的行为仍在继续。分行业来看,各行业利润同比增速普遍放缓。受石油、铁矿石等国际大宗商品价格下跌影响,上游采矿业利润同比加速负增长;中游的非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业等利润增速显著回落;下游的纺织业、家具制造业、汽车制造业等利润增速也有所放缓。
二、国外工业经济形势
近期全球制造业普遍转弱。11月份,美国、欧元区、日本等主要发达国家制造业PMI集体滑坡。但不同国家之间增长前景的分化依然明显:美国PMI虽小幅回落,但仍在58.7的高位;欧元区、日本则分别回落至50.1与52。主要新兴经济体中,巴西与南非制造业PMI下降,印度与俄罗斯回升。此外,近期地缘政治紧张与大宗商品价格下跌对俄罗斯等相关国家形成负面冲击,全球经济不确定性有所增强。
(一)美国制造业PMI高位小幅回落
(1)工业生产活跃。10月份,美国制造业工业生产指数104.86,同比上升4%。9月份美国产能利用率为78.94%,略低于上月。(2)PMI略有回落。11月份,美国制造业采购经理人指数58.7,较前月略有下降0.3。(3)失业率与上月持平。11月份,美国失业率继续降至5.8%,与上月持平,为2008年7月以来的低点。(4)PPI环比继续下降。11月份,美国PPI同比上升1%,环比下降0.6%,环比连续4个月负增长。(5)贸易逆差略有缩减。10月份,美国贸易逆差为434亿美元,较上月减少2亿美元;其中,美国出口总额为1975.4亿美元,进口总额为2409.7亿美元。
(二)欧元区PMI小幅回落
(1)工业生产回升。10月份,欧元区工业生产同比上升0.7%。四季度欧元区产能利用率为79.9%,比三季度下降0.4个百分点。(2)PMI继续下降。11月份,欧元区制造业采购经理人指数为50.1,较上月下降0.5,但仍连续17个月高于荣枯线。(3)失业率与上月持平。10月份,欧元区失业率为11.5%,连续3个月持平。(4)PPI环比创一年来最大单月跌幅。10月份,欧元区生产者价格指数环比下降0.4%。(5)贸易顺差扩大。9月份,欧元区对外商品贸易顺差增加至184.9亿欧元,较上月增加98.6亿欧元。
(三)日本PMI略有下降
(1)工业产出回升。10月份,日本工业生产指数由9月份97.6升至98.1;产能利用率指数与上月比回升0.7至100.6。(2)PMI略有下降。11月份,日本制造业采购经理人指数略有下降至52。(3)失业率略有下降。10月份,日本失业率为3.5%,比上月下降0.1个百分点。(4)PPI持续回落。11月份,日本PPI同比增长2.73%,连续5个月走低。(5)贸易逆差大幅收窄。10月份,日本商品贸易逆差收窄至7368.9亿日元。其中,出口额66886.6亿日元,同比上升9.6%;商品进口74255.5亿日元,同比上升3.1%。
(四)巴西PMI继续下降,连续3月处荣枯线下
(1)工业生产与上月持平。10月份,巴西工业生产指数为98.8,与上月持平。(2)PMI下降。11月份,巴西PMI降至48.7,连续3个月位于荣枯线下。(3)失业率略有下降。10月份,巴西六大城市失业率为4.9%,较前月下降0.2个百分点。(4)PPI回升。11月份,巴西PPI从上月的1.03%上升至2.12%。(5)贸易逆差扩大。11月份,巴西出口156.5亿美元,进口180亿美元,贸易逆差23.5亿美元,较10月份增加11.7亿美元。
(五)南非PMI下降但仍处荣枯线上
(1)工业生产回升。10月份,南非工业生产指数109.8,同比上升2.14%。(2)PMI下降但仍处于荣枯线上。11月份,南非PMI为50.5,连续3个月位居荣枯线上。(3)PPI持续下降但仍处高位。10月份,南非PPI同比增速为6.7 %,连续6个月下降。(4)失业率略有回升。三季度,南非失业率达到25.4%,比二季度上升了0.3个百分点。(5)贸易逆差扩大。10月份,南非出口890亿兰特,进口1103亿兰特;实现贸易逆差213亿兰特,比上月增加183亿兰特。
(六)印度PMI继续回升
(1)工业生产大幅回落。10月份,印度工业生产指数171.7,同比下降4.25%,环比下降5.69%。(2)PMI上升。11月份,印度PMI为53.3,连续13个月于荣枯线上。(3)PPI连续下降。11月份,印度PPI同比增长已从2014年5月6.18%的高位回落至0,环比下降1.31%。(4)贸易逆差收窄。10月份,印度出口额降至260.9亿美元,进口额降至394.5亿美元,实现贸易顺差133.6亿美元,较上月减少8.9亿美元。
(七)俄罗斯PMI大幅上升
(1)工业生产回升。10月份,俄罗斯工业生产指数为107,环比上升0.3%。(2)PMI大幅上升。11月份,俄罗斯制造业PMI51.7,比上月上升1.4,这是PMI持续5个月位于荣枯线上。(3)PPI大幅上升。10月份,俄罗斯PPI同比增长5.1%,环比上升0.3%。(4)失业率持续上升。10月份,俄罗斯失业率5.1%,连续3个月上升。(5)贸易顺差持续回落。9月份,俄罗斯出口额降至387.8亿美元,进口额增至258.3亿美元,实现贸易顺差129.5亿美元,较上月减少29亿美元。
三、当前我国工业经济景气判断和趋势分析
课题组采用IIE工业经济运行监测信号图和IIE景气指数判断工业经济的景气程度。IIE工业经济运行监测信号图主要用于对工业经济运行进行监测预警;IIE景气指数主要用于预测分析工业经济月度同比增速变化和工业经济形势的变化。
(一)11月份工业经济景气度明显回落
从IIE工业经济运行监测信号图来看,2014年11月份工业经济景气度明显下行。社会消费品零售基本平稳,但固定资产投资持续疲软,M1-M0、一般贸易进口额大幅下滑;代表生产活跃度的工业品出产价格指标均持续处在偏冷区间;代表生产活跃度的发电量虽在正常区间,但已接近下限;一般贸易出口额与采购经理人指数勉强维持在正常区间。
(二)12月份工业经济或将延续低迷态势
IIE景气指数先行指数继续小幅下行,预计2014年12月份工业经济明显回升的可能性偏低,但大幅下调的概率也不大。11月份,焦炭、铝材、乙烯、生铁和粗钢等产量数据增长态势疲软,乙烯产量2014年首度出现负增长;房地产销售有所恢复,但投资继续下滑,房地产市场延续调整态势;受降息等利好因素支撑,上证综指、深证成指大幅上升;货币供应量持续吃紧;市场略有转弱,美国制造业PMI高位小幅回调,欧元区制造业PMI震荡下行。
房地产投资持续下行仍是当前工业经济增长面临的主要风险点。虽然随着政府放松限购限贷政策以及金融条件的改善,商品房销售情况已经出现恢复迹象,但由于房地产销售与投资之间存在3―6个月的时滞,短期内房地产投资仍难改变下行趋势。从长期来看,由于人口结构的变化,国内住宅市场的需求已经到达长周期下行拐点,在这一环境下,即使近期房地产销售改善能如期拉动相关投资企稳恢复,但其持续时间不会太长。尽管如此,鉴于中国城市化持续推进等长期前景,房地产行业未来崩盘的概率很小,通过市场整合、不断吸收积压库存等实现理性回归可能成为其新常态。
财政支出下降是制约工业经济增长的另一重要因素。继2014年3―6月份财政支出大幅增加之后,受财政赤字率约束7月份财政支出增速明显下降,10、11月份进一步放缓,增速分别为-5.7%与0.8%。相应地,近期基础设施投资增速有所回落,国有及国有控股企业与集体企业工业生产增速也明显下降。不过,这一因素有望在2015年初得到实质性改善。一方面,财政赤字率可能会有所提升;另一方面,即使在赤字率不提升的情况下,根据经验财政支出也将回到与财政收入增速相当的水平。
由于近期工业品价格下行压力不断加大,PPI同比连续33个月负增长,市场及部分学者对通缩的担忧再度升温,普遍主张央行进一步放松货币政策来对抗通缩。从引起PPI下行的原因来看,国内产能过剩与国际大宗商品价格暴跌共同造成“内忧外患”的局面。事实上,作为原材料净进口国,大宗商品价格的下跌将有利于我国企业和居民实际收入的改善,并进而对生产和消费产生积极影响。如果产能过剩是PPI持续下行的主要原因,那么放松货币政策也许并不能有效解决去通胀问题,标本兼治淘汰落后产能,加快产业转型升级或是更具针对性的选择。
2014年12月9―11日召开的中央经济工作会议,对经济新常态作了全面系统阐述,强调稳中求进与结构优化。新常态的本质或可理解为:以技术创新为驱动力,以更加市场化的方式驱动新兴产业发展。对于工业经济而言,有以下几点需要特别注意:一是会议强调优化空间布局,并确定明年重点实施“一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略”,这将给相关地区的工业生产带来新的发展机遇;二是会议提出“生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征”,基于此,通过转变传统盈利模式来实现动力机制转变应是工业经济恢复增长的关键所在;三是会议强调“现在传统产业供给能力大幅超出需求”,“企业兼并重组、生产相对集中不可避免”,意味着未来淘汰落后产能的任务更重,方式也将更多元化;四是会议强调“环境承载能力达到或接近上限”,未来工业企业节能减排的压力将进一步加大,对工业增长形成挑战。
总体来看,短期工业经济增长可能延续低迷态势。但考虑到未来财政支出增加、受近期流动性改善支持企业信贷条件有望好转、环境向好的可能性较大、改革红利逐步释放等积极因素,工业经济增速可能在明年上半年有所回升并逐步稳定下来。
(执笔人:黄群慧、张其仔、原磊、陈凤仙、王秀丽、张航燕)
开局良好运转顺畅
国家发展改革委政务服务大厅正式运行
【本刊讯】 国家发展改革委政务服务大厅2014年12月1日开门试运行以来,各项工作开局良好,进展顺利,得到了社会各界的普遍关注和全国发展改革系统的积极响应,将于2015年1月1日正式运行。
试运行期间,政务服务大厅累计接收行政许可事项申报104件,接收非行政许可审批事项申报、补齐补正材料188件;接待咨询办事人员1600余人次,电话答复咨询900余人次;接待中央国家机关有关部门和地方发展改革系统50余家单位参观调研;现场收集意见建议表240余份。按照《国家发展改革委政务服务大厅内部工作规则》的要求,已接收的行政许可事项全部在规定时间内完成规定动作。其中,3件行政许可事项申请已正式发文核准。申报事项的受理结果以短信、电子邮件形式及时告知申报单位,告知书、决定书等各类格式文本及时寄送,并扫描上传到行政许可事项申报系统,供申请人查阅。
一、国内工业经济运行情况
(一)工业经济增速加快
2016年3月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.8%,比1—2月份加快1.4个百分点。一季度,规模以上工业增加值同比增长5.8%。从拉动工业经济增长的“三驾马车”来看:消费品市场出现小幅回升,3月份,社会消费品零售总额同比增长10.5%,比1—2月份增加0.3个百分点。固定资产投资增速小幅回升,1—3月份,全国固定资产投资(不含农户)85843亿元,同比名义增长10.7%,增速比1—2月份提高0.5个百分点。其中,工业投资32971亿元,同比增长6.7%,增速比1—2月份回落0.4个百分点。1—3月份,全国房地产开发投资17677亿元,同比名义增长6.2%,增速比1—2月份提高3.2个百分点。外部需求仍然低迷。3月份,工业企业实现出货值9535亿元,同比名义下降1.3%。1—2月份,工业企业实现出货值15675亿元,同比名义下降4.8%,降幅比1—2月份收窄3.5个百分点。总体来看,短期内“三驾马车”的表现不容乐观。
(二)高技术和高加工度产业增长态势较好
产业链上游行业好于下游行业。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长3.1%,比1—2月份增加了1.6个百分点;制造业增长7.2%,比1—2月份增加了1.2个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%,比1—2月份增加了3.3个百分点。
分行业看,3月份,41个大类行业中有38个行业增加值保持同比增长。其中,金属制品、机械和设备修理业、废弃资源综合利用业、其他制造业、汽车制造业、医药制造业、燃气生产和供应业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、家具制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业增加值增速排名居前,分别为16.7%、12.7%、12.5%、11.4%、11.2%、11%、9.8%、9.4%、9.1%和9.1%。而开采辅助活动、其他采矿业、烟草制品业工业仍处于负增长,分别为-20.2%、-19.6%和-7.8%。煤炭开采和洗选业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、电力、热力的生产和供应业和专用设备制造业工业增加值增速分别为2.1%、3.3%、3.3%、3.4%、3.7%、4.1%和4.1%。
(三)西部地区成为工业增长最快区域,东部地区工业降幅收窄
分地区看,3月份,东、中、西部地区工业同比分别增长7.3%、7.8%、8.0%,与1—2份相比,分别增加1.7、1.2和1.2个百分点。东北地区工业增加值同比下降0.2%,降幅较1—2月份收窄3.3个百分点。
(四)工业企业利润连续两个月回升
1—3月份,规模以上工业企业实现利润总额13421.5亿元,同比增长7.4%,增速比1—2月份提高2.6个百分点。3月份,规模以上工业企业实现利润总额5612.4亿元,同比增长11.1%。上游行业利润下滑较快:1—3月份,采矿业亏损54.1亿元,同比下降108.5%,降幅较1—2月份扩大35.6个百分点;煤炭开采和洗选业和石油和天然气开采业利润分别下降92.6%和202.0%。下游行业利润增长显著:1—3月份,计算机、通信和其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业利润同比分别增长35.9%、20.8%、18.0%。
二、国外工业经济形势分析
(一)美国工业生产持续下滑,PMI重回至荣枯线以上
(1)工业生产持续下滑。2016年2月份和3月份美国工业总体生产指数同比增速继续维持负值状态,环比增速也有所下降。2016年3月份,美国全部工业部门产能利用率为74.83%,较2月份下降0.46个百分点。(2)PMI重回至荣枯线之上。2016年3月份,美国制造业采购经理人指数经过了连续四年在荣枯线以下的状况之后首次上升至50以上,为51.80,较2月份提高了2.3个百分点。(3)失业率有所反弹。2016年3月份,美国失业率为5.0%,在前两个月失业率创2008年5月份以来新低之后有所回弹。(4)PPI降低幅度进一步减缓。2016年2月份美国PPI与上月持平,3月份同比下降0.1%,说明这两个月下降幅度进一步减缓。(5)贸易逆差较上月有所提高。2016年2月份,美国贸易逆差为470.60亿美元,逆差同比提高22%,较2016年1月份增加11.78亿美元。其中,美国出口总额为1780.7亿美元,较上月下降17.8亿美元,进口总额为2251.3亿美元,较上月下降29.6亿美元。
(二)欧元区工业生产有所放缓,PMI有所回升
(1)工业生产有所放缓。2016年2月份,欧元区17国工业生产指数同比1%,较上月同比增速下降2.1个百分点。2016年第一季度欧元区产能利用率为81.3%,比2015年第四季度下降了0.1个百分点。(2)PMI有所提高。2016年2月份,欧元区制造业采购经理人指数为51.60,虽然仍处于低位运行状态,但比上月上升了0.4。(3)失业率继续下降。2016年2月份,欧元区失业率为10.3%,比1月份下降0.1个百分点,为2012年2月份以来的最低值。(4)PPI持续回落。2016年2月份,欧元区17国生产者价格指数同比下降4.2%,比2016年1月份降幅扩大1.3个百分点,欧元区PPI自2013年8月以来已连续31个月同比下降。(5)贸易顺差继续缩小。2016年2月份,欧元区18国贸易顺差为201.88亿欧元,较1月份减少25.28亿欧元,其中出口总额为1680.22亿欧元,较上月提高11.05亿欧元。进口总额为1478.34亿欧元,较上月提高36.33亿欧元。
(三)日本工业生产继续放缓,PMI下降至荣枯线以下
(1)工业产出同比增速继续回落。2016年2月份,日本制造业工业生产指数同比增长继续呈现负值状态,为-3.9%,较2016年1月份同比下降速度拉大3.7个百分点。日本产能利用率指数为94.5,同比下降6.4%,环比下降5.4%。(2)PMI下降至荣枯线以下。2016年3月份,日本制造业采购经理人指数为49.1,比2016年2月份下降1。(3)失业率有所回升。2016年2月份,日本失业率为3.3%,比1月份提高0.1个百分点。(4)PPI持续下降。2016年2月份,日本生产者价格指数同比下降3.77%,连续第11个月同比下降,且2月份降幅有所加大。(5)贸易顺差加大。2016年3月份,日本贸易顺差为75.50百亿日元,较2016年2月份增长51.28百亿日元,进出口额分别比上月增加24.01百亿日元、75.29百亿日元,顺差扩大主要由出口额增加导致。
(四)巴西工业生产持续负增长,失业率又创新高
(1)工业生产持续负增长。2016年2月份,巴西工业生产指数同比下降9.7%,环比下降0.5%,自2014年3月份以来已经连续24个月同比负增长。(2)PMI有所回升,但仍在荣枯线以下。2016年3月份巴西制造业采购经理人指数为46,比上月提高1.5。(3)失业率继续上升。2016年2月份,巴西六大城市失业率为8.2%,较上月上升0.6个百分点,成为2009年9月以来的最高值。(4)PPI继续大幅上涨。2016年2月份和3月份,巴西PPI同比分别增长13.56%和13.03%。(5)贸易顺差提高。2016年3月份,巴西贸易顺差为44.35亿美元,比上月提高13.92亿美元,其中进口比上月增加12.54亿美元,出口增加26.47亿美元,贸易顺差的扩大的原因主要是出口增加幅度大于进口增加幅度。
(五)南非工业生产持续下降,PMI回升至于荣枯线以上
(1)制造业生产指数同比增速持续为负。2016年2月份南非制造业生产指数同比下降0.19%,连续两个月处于负增长态势。(2)PMI上升至荣枯线以上。2016年3月份,南非制造业采购经理人指数为50.5,比上月增长2.6,继连续7个月低于50之后首次回升至荣枯线以上。(3)PPI增速持续上升。2016年2月份,南非PPI同比增长8.1%,增速比上月继续上升0.5个百分点,PPI同比增速仍然呈现出不断提高的趋势。(4)2015年第四季度失业率有所下降。南非2015年第四季度失业率为24.5%,比上月下降1个百分点。(5)贸易逆差大幅度缩小。2016年2月份南非贸易逆差为1.68亿兰特,比上月缩小177.03亿兰特,其中出口比上月增加192.87亿兰特,进口比上月增加23.90亿兰特,贸易逆差的大幅度缩小主要由于出口额的大幅度增加。
(六)印度工业生产由负转正,PMI继续回升
(1)工业生产同比增速转为正值。2016年2月份印度工业生产同比增速为1.99%,工业生产开始呈现同比增长态势。(2)PMI继续回升。3月份,印度制造业采购经理人指数为52.4,比上月又提高了1.3。(3)PPI持续下降。2016年3月份,印度批发价格指数WPI同比下降0.85%,连续17个月同比负增长。(4)对外贸易逆差减少。2016年3月份,印度实现贸易逆差50.71亿美元,较上月减少14.71亿美元,其中出口额为227.19亿美元,比上月增加19.8亿美元,进口额为277.90亿美元,比上月增加5.1亿美元,逆差减少主要由于出口额的大幅增加。
(七)俄罗斯工业生产持续萎靡,PMI仍位于荣枯线以下,失业率创新高
(1)工业生产持续萎靡。2016年2月份,俄罗斯工业生产指数同比下降1.63%,连续13个月同比负增长。(2)PMI仍在荣枯线以下。2016年3月份,俄罗斯制造业采购经理人指数为48.3,较上月下降1,连续4个月位于荣枯线以下。(3)PPI增速继续减缓。2016年3月份,俄罗斯PPI同比增长0.8%,增速比上月又收窄了2.7个百分点。(4)失业率有所回升。2016年2月份俄罗斯失业率为6.0%,在连续3个月维持5.8%之后有所回升,并创2014年以来的新高。(5)对外贸易顺差提高幅度有限。2016年2月份,俄罗斯贸易顺差为73.53亿美元,较上月提高0.56亿美元,同比下降46.03%,其中出口额较上月提高31.09亿美元,进口额较上月提高30.53亿美元。
三、当前我国工业经济景气判断及趋势分析
(一)2016年3月份工业经济景气度显著提高
从IIE工业经济运行监测信号图来看,2016年3月份工业经济景气度提高显著。多项指标回到正常区间,部分指标落入偏暖区间。工业增加值累计同比增速5.8%,较上月提高4个百分点。社会消费品零售总额、制造业采购经理人指数从偏冷区间回调至正常区间,工业品出厂价格指数降幅缩小,市场回暖迹象显著。而且,一般贸易出口额同比增速落入偏暖区间,尽管一般贸易进口额依旧在偏冷区间徘徊,不过降幅缩小。货币政策积极稳健, M1—M0落入偏暖区间,为工业经济增长提供了较为宽松的货币环境。
(二)2016年4月份工业经济将继续回暖
IIE景气指数先行指数预示4月份工业经济形势将延续回暖趋势,增长动力依旧依赖房地产和固定资产投资的拉动。2016年3月份,外围市场得到有效改善,美国制造业PMI触底反弹,重回荣枯线上,欧元区制造业PMI维持在荣枯线之上,并出现趋暖趋势。工业品产量同比增长相对稳定,部分工业品产量出现增长势头。受益于积极的货币政策,货币供应量M1大幅提高,而货币供应量M2增速趋缓。受房地产政策调整的影响,各项房地产指标增速较高,与此同时外贸环境也大大改善,进出口贸易同比增长均出现改善迹象,出口贸易额出现罕见的增长势头。
一、对当前情况下工业运行特点的分析和研究
1.经济运行的内在增长驱动力不足
我国在最近几年的经济发展过程中,总体运行形势中体现出了喜忧皆有的情况,在2015年的年初具有一定的平稳性回升趋势,全国的总体规模出现了下滑性。但是和2012年的发展情况下对比,基本算持平的状态。这样的工业经济发展情况中,从下半年开始,呈现逐渐的回落形式,伴随着国家积极稳健货币政策的出台以及财政政策的影响,在2015年的四个季度中,工业的增长速度呈现下滑的趋势。工业经济企业的稳步性发展和投资有着非常大的关系,并且和社会融资以及规模型增长之间有着关联性。在房地产投资过热的情况下,要想对工业结构进行分析就需要看房地产对于内需消费产生的影响进行研究,我国当前的内部消费增长动力非常弱,很多制造业出现了投资和效益增长都缓慢地情况。因此,说工业经济的增长,在内动力方面还呈现很多的不足之处。
2.工业品出口有所恢复但是市场波动上的风险依然存在
市场时充满着竞争力的市场,具有优胜劣汰和资源优化配置的作用。在2015年初,我国的工业出口产品在总体上增长了20%,这样和2014年以前相对比,有所回升。在工业发展规模上,出口的交货值要比同期所有增长,大约增长了8%,相对于前往几年也有将近两个点的增长力。从出口的目标和目的上看,我国在一些新兴国家的产品出口上,有上升的趋势。对于发达国家的产品出口并没有太多的增长性。出口的商品一般都是纺织类、服装类以及鞋类产品,国外一些房地产市场的回升性,极大的带动了家具的出口,这样的增长情况让我国的出口业更加完善。
3.工业向着信息化和智能化方向发展,自主创新力度不足
在当前的社会发展过程中,正是技术革命的深化时期,人们的生活和工作因为信息和网络发生了巨大的变化。例如,3D打印机的出现,大数据以及互联网+等等都是让人和机体进行有效的智能结合,这些在制造业上已经呈现出了良好的发展倪端。在最近几年的发展过程中,我国的制造业在结构上正在不断的升级和深化,主要表现是使用现代化的科学技术促进行业的集体化发展。例如,在上海、广东以及重庆等地方,已经在新兴技术产业方面出现了40多个发展基地,在工业机器人得使用数量上也一直则增长。这样在未来还会有所突破。3D打印机在市场上具有非常大的发展潜力,突破了传统行业的局限。在2016年的下半年预计此项技术在市场的规模上会突破100亿元。我国在智能化发展以及创新方面尽管有了一定的进步性,但是和国外一些先进的国家相对比,还存在一定的差距性,主要的产品也集中在制造业的家电和金属方面。因为自主创新能力非常薄弱,很多地方的创新力还不是非常足,依靠于对国外的引进,例如,使用手臂方式的机器人或者集成式的机器人,在技术上无法突破瓶颈,因此在短期内还需要不断的强化自主创新能力,以此和西方一些科学技术发达国家相抗衡。
4.产能过剩的风险依然存在
我国从2012年开始就进行产能过剩化解工作,因为市场的导向性作用,对于劣势企业有了淘汰的机制,这样倒闭效应就更加明显,市场的潜在风险加大。主要表现在,产能过剩可能导致银行在贷款方面的风险非常大,当前在产能过剩的行业上一般都有非常高的负债率,这种负债率还在持续的上升。例如,在化学纤维方面,钢铁以及有色金属方面的负债率已经达到了50%以上,由于在产的负债率不断的上升,并且产业利润还在不断的下降,这种作用会让一些存在产能过剩的行业在资金上存在一定的压力。其次,很多的债务违约情况出现,非常有可能引起系统性风险的产生。很多企业除了银行借贷以外,还会使用民间借贷的方式,民间借贷在应付账款和预付账款渠道更多,债务结构也更加复杂,因此牵连的债务人就更多。若是企业出现了资不抵债的情况,非常有可能引发负债外逃的情况,这种债务纠纷引发的社会风险会更大。最后,产能过剩对于地方的财务增长具有一定的负面性影响。很多地区因为产能过剩情况非常严重,并且他们已经成为地方财政的主要税收来源,接续产业的迟缓性,差能过剩企业的淘汰,让企业的总体数量减少,这样地方税收政策锐减。市场的淘汰性牵动着万千企业,更牵动着万千企业职工的根本利益,这样所引发的失业救治问题就非常明显。
二、工业经济形势政策建议研究
1.对财政和税收政策进行调整,优化工业产业结构
有效的税收和财政政策能够对产业结构调整以及技术的创新产生非常大的促进性作用,国家可以在产业结构政策的锐减方面发挥更加积极性的作用,以此强化企业的利润受惠面,这样的政策能够在很大程度上减少企业的负担,尤其是高科技行业。可以增加微观的主体在经济活动方面的目标,减少一些不科学性的收费,以此减少企业的负担和压力。对于科研方面的指出和税收的政策要及时的减除,强化企业在税收方面的折扣,促进企业技术的强化和改造,让企业利用财政和税收方面的政策,当作自己前进的梯度,促进产业结构的升级,这样对于区域性目标的建设和新格局的落定以及发展具有非常大的促进性作用。
2.市场对于产能过剩问题的有效调节
市场在经济发展过程中作为一个杠杆出现,不仅仅能够淘汰落后的企业,还能够对产能过剩的问题进行调节。对于产能过剩进行调节是资源优化使用的结果,强化对资源的有效使用主要是在工业方面对资源的更好利用,低能耗、环保以及安全性的生产,制定出完善的科学的行业准入条款,禁止一些高污染、高耗能和低水平以及低效率的生产能力的企业进入到市场中,由此也针对市场情况建立起较为完善的生态保护补偿体制,以此引导一些投资者对产品进行有效的调整和技术上的结构。对于一些因为产能过剩被市场淘汰的企业实行补偿和圆柱,鼓励不符合市场情况的企业退出市场,还需要转变政府职能,在投资上准确的观察市场的情况,以此减少盲目投资情况的出现。政府还可以对工业决策以及投资方面进行引导,对企业进行监督,以此给企业指明更明确的投资方向。
3.工业领域的体制改革,给企业提供新的发展活力
企业的发展需要注意短期投资以及长期投资政策的有效性连接,让市场和企业的活力有效释放,深化体制改革,以此激发出市场对企业作用的潜在能力。对于政府的投资体制进行完善和改变,不断的提升产业发展的质量和产业的效益,在较大的企业中实行股份制的改革,完善企业经理人结构,只有这样才能让企业的整体创新力得到提升,并且企业的整体素质也在提升。发挥好市场的导向以及资源优化配置的作用,让资源要素在价格上有新的突破,以此完善价格机制,建立起更加公开的透明的以及合理的资源价格机制。
三、结束语
综上所述,本文对工业经济形势进行分析与政策建议进行了阐述,文章一共分为两个部分,一部分为对当前情况下工业运行特点的分析和研究,表现为经济运行的内在增长驱动力不足、业品出口有所恢复但是市场波动上的风险依然存在、工业向着信息化和智能化方向发展,自主创新力度不足、产能过剩的风险依然存在对于未来工业发展的建议有对财政和税收政策进行调整,优化工业产业结构、市场对于产能过剩问题的有效调节、工业领域的体制改革,给企业提供新的发展活力。希望本文的研究能够提升工业生产能力和工业效益。
参考文献:
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一、2014年呼伦贝尔市工业经济运行情况
截至2014年12月,全市共有规模以上工业企业407户,累计完成产值1285.65亿元,同比增长10.9%,增加值增速为10.9%,在自治区12盟市中排第3位。
(一)经济运行表现出以下几个特点
2014年底,全市采矿业企业45户,累计完成产值274.57亿元,同比增长4.8%;制造业企业321户,累计完成产值862.4亿元,同比增长15.4%;电力、热力燃气及水的生产和供应业企业41户,累计完成产值148.68亿元,同比下降0.6%。制造业成为拉动全市产值增长的主力军。
1.新进规模企业小幅拉动产值增长。2014年初,全市新进规模企业22家,1-12月累计完成产值54.75亿元,占规模以上工业总产值的4.3%,拉动产值增长1.6个百分点。分地区看:海拉尔区、阿荣旗、满洲里市分别有5家新进规模企业;鄂温克族、陈旗、牙克石市分别有2家新进规模企业;额尔古纳市有1家新进规模企业。
2.主要行业支撑工业平稳增长。目前,呼伦贝尔市工业各主要行业中,占全市工业产值比重超过10%的行业有4个,总体支撑全市工业平稳增长。
(1)煤炭开采业20户企业,累计完成产值138.61亿元,同比下降9.5%,占全市工业产值的10.8%,工业增加值占比为15%。主要企业有:神华宝日希勒有限公司、扎赉诺尔煤业公司。
(2)电力行业36户企业,累计完成产值145.95亿元,同比下降0.5%,占全市工业产值的11.4%,工业增加值占比为13.8%。主要企业有:华能伊敏煤电公司、海拉尔热电厂、扎兰屯热电厂、牙克石热电厂。
(3)农副食品加工业73户企业,累计完成产值160.35亿元,同比增长1.0%,占全市工业产值的12.5%,工业增加值占比为10%。主要企业有:呼伦贝尔合适佳食品公司、淳江油脂有限公司。
(4)木材加工业76户企业,累计完成产值145.61亿元,同比增长14.8%,占全市工业产值的11.3%,工业增加值占比为7.5%。主要企业有:满洲里三发木业、满洲里凯盛木业、满洲里联众木业。
3.企业利润总额下降幅度较大。全市规模以上工业企业实现利润总额105.68亿元,比上年同期下降11.7%。全市407户企业中,盈利千万元以上的企业179户,实现利润130.66亿元,同比增长3.6%;盈利亿元以上企业30户,实现利润76.69亿元,同比下降3.7%0
4.企业税金总额小幅下降。全市规模以上工业企业实现税金总额54.92亿元,比上年同期下降2.3%。其中:主营业务税金及附加13.54亿元,同比增长3.5%;应交增值税41.38亿元,同比下降3.5%。
5.企业库存产成品增长较快,亏损增加。全市规模以上工业企业应收账款为167.84亿元,比上年同期增长18.7%;产成品37.62亿元,同比增长61.7%;亏损企业73户,同比增长55.3%;亏损企业5损额29.38亿兀,同比增长88.2%。
(二)存在问题
呼伦贝尔市工业经过近十余年的快速发展已取得长足的进步,但不论是从总量、规模看,还是三次产业占比、资源型产业占比看,全市工业仍处于工业化初期阶段,发展中还面临诸多问题。具体表现在:
1.总量、规模小,扩能增量的压力依然巨大。第一是总量小。目前全市全部工业增加值总量为615亿元,排在全区12盟市第6位,与排在前边的通辽市、赤峰市已经有100亿一300亿的差距,与包头市、鄂尔多斯市更是有1000—1500亿的差距,没有几个、十几个上十亿、上百亿元的大项目拉动,已没有与I其相比较的空间。第二是规模小。I前,全市大中型企业户数为11户,产值规模362亿元,占全市新常态工业总产值的28.2%,体量最大的企业是伊敏煤电公司,产值规模接近百亿。相对而言,全市大中型企业户数偏少,体量也偏小,这也是全市工业总量、规模小的主要原因。
2.产业集中度低,关联度小,趋同度高,产业链条短,增值水平低。目前,全市规模以上工业企业407户,大中型企业11户,占全市的2.7%。70%以上的产值规模分散在中小企业中,没有形成规模经济,规模效益,企业技术改造、开发创新能力受到限制,专业化体系很难形成;同时,资濂型工业占主导,粗放型工业占多数,产业链条短,加工精深度不够,“原字号”企业居多,产品附加值低,流失巨大。以煤炭为例,2014年全市原煤产量8698万吨,铁路外运煤炭6305万吨,占总量的72.5%;用于化X企业原材料消耗194万吨,占总量的2.23%;用于发电、供热的煤炭消耗2636万吨,占总量的30.3%。煤炭的就地转化还有很大空间。
3.园区经济没有发挥应有的效能。仅以呼伦贝尔市经济技术开发区说明。因为它是市属唯一一家重点推进开发区,在推进市域工业化进程中地位举足轻重,其它为旗市区属园区。呼伦贝尔市经济技术开发区自2003年开发建设至今,历经整合扩区、规划调整,尽全市之力重点推进,但目前看体量还是太小,发展速度不快,没有几个像样的成规模生产企业,所辖的规模以上工业企业不足30户。2014年,开发区实现公共财政预算收人7369万元,不足亿元,其发展进程可见一般。
4.旗市区发展不平衡。全市地域、交通区位、资渾、环境条件等地区间差距很大,地区经济社会发展具有不平衡性,工业发展的不y衡也比较突出。全市407户规模以i工业企业分布在十三个旗市区中,超过50户企业的有4个旗市区,户数较少的有东旗和鄂伦春旗,分别仅有8户和6户;产值规模超过100亿元的有6个旗市区,有5个旗市区产值规模不足50亿元,东旗和鄂伦春旗不足10亿元;从月度运行数据看,13个旗市区当月产值总量超过10亿元的有4个旗市,东旗和鄂伦春旗月度产值仅几千万元,不到1亿元。
5.发展后劲不足。主要是从新上工业项目、工业固定资产投资情况看,一是工业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重近年来在逐年下降。2011年占比43.5%,2012年占比53.03%,2013年占比48.89%,2014年占比38.37%,到2015年预计31.9%,并且从投资量上看,近三年逐年呈下降趋势;二是从2015年的工业项目建设目标看,缺少大项目支撑,一些煤、电、化大型工业项目不确定因素大,推进乏力;三是从旗市区工业发展的推动力看,招商引资目标不明确,信心不足,措施不力,有几个旗市区的上报计划年工业项目投资不足亿元,可见其增长动力严重不足。
6.环保压力带来更为严峻挑战。在以往全市资源规划的发展方向和发展项目中,煤炭资源的开发利用,煤化工产业是其重要一支,但目前看,此类项目环境要求极高,环保压力巨大,审批环节也更为严格,能取得核准的时限也更为漫长。同时,全市工业发展环境保护上的压力还体现在环境基础设施建设滞后,污水治理,企业排放还有许多问题和欠账,环境治理和提升任重道远。
二、2015年呼伦贝尔市工业经济形势分析
总的分析判断,2015年,呼伦贝尔市既有拉动工业经济增长的有利因素,也有抑制工业经济增长的不利因素,工业经济运行的压力仍在持续加大,工业增速将还有一个小幅回落。全市确定的工业增速计划目标为11%,比2014年增长0.1个百分点,比2014年计划目标降低2.5个百分点。
(一)前两个月表现乏力,下行压力继续加大
1-2月全市规模以上工业累计完成产值156.77亿元,同比增长2.3%,工业增加值增速5.3%,列全区12盟市第9位,增速偏低的主要原因:
1.主要大宗工业品产量下降。1-2月份发电量同比下降0.3%,原煤同比下降4.4%,原油同比下降16.5%,水泥同比下降15.7%,水泥熟料同比下降18.5%,纸浆同比下降95.4%,人造板同比下降2.2%,?L制品同比下降13.7%,食用植物油同比下降16.9%,饮料酒同比下降2.5%。
2.重点工业企业下降幅度较大。华能伊敏煤电有限责任公司发电量减少1.25亿度,下降6.2%,减少产值0.9亿元;神华宝日希勒能源有限公司原煤产量减少41.2万吨,下降7.2%,减少产值0.33亿元;扎赉诺尔煤业公司原煤产量减少17.5万吨,下降6.5%,减少产值0.65亿元;大庆油田呼伦贝尔分公司原油产量减少3.2万吨,下降16.5%,减少产值1.9亿元;中国黄金集团内蒙古矿业有限公司铜精粉产量增长18.5%,但价格下降20%,减少产值1.1亿元;呼伦贝尔雀巢有限公司乳制品减少106吨,下降2.7%,减少产值0.4亿元。
3.停产企业增多。1-2月份停产企业120家,比同期多停产73户,减少产值21.14亿元,其中停产较大的企业有:阿荣旗蒙西水泥有限公司、黑龙江北疆(集团)扎兰屯水泥有限公司、陈巴尔虎旗天宝矿业有限责任公司、陈巴尔虎旗天顺矿业有限责任公司、呼伦贝尔呼盛矿业有限责任公司、呼伦贝尔绰尔矿业开发有限责任公司、鄂温克族自治旗伊赫塔拉畜牧业发展有限公司、呼伦贝尔光明乳品有限公司、呼伦贝尔市海中节能建材有限责任公司。受根河市金河兴安人造板有限责任公司火灾事故影响,满洲里市55家木材企业2月份停产整顿。
4.全市9个旗市区工业产值呈现负增长。1-2月份,除扎兰屯市增长14.9%、海拉尔区增长13.3%、牙克石市增长12.4%、阿荣旗增长0.3%外,其余9个旗市区产值均有不同程度的下降,且下降幅度较大,莫旗下降29.1%;东旗下降27.7%;鄂伦春旗下降22.7%;根河市下降21.4%;西旗下降19%;满洲里市下降12.7%;鄂温克旗下降12.3%;额尔古纳市下降7.8%;陈旗下降1.1%。
(二)有利因素和不利因素的综合分析
1.有利因素。
一是继续推进城镇化的投资和消费拉动工业增长。2015年,全市在棚户区改造、市政基础设施建设、铁路公路建设、环境治理建设,都有大量的投资和建设,将对工业增长产生正向的拉动作用;二是2015年全市在有色金属、化工、生物制药、装备制造、农畜产品加工等一些重点行业都有一些项目建成投产,对呼伦贝尔市工业增长起到重要的支撑作用;三是世界范围经济回升有利于拉动我国工业经济整体回暖。按照我国对全年工业经济形势的总体分析判断,2015年我国工业下行压力仍然存在,但工业生产仍能保持平稳增长,增速回落幅度不会很大。
2.不利因素。
一是环保压力持续加大,对全市一些在建项目和未来规划项目影响深远。一些在建项目将逐渐完善环保手续和要求,推迟正式投入生产的时间。一些规划推进中的项目也将在技术方向和设备选型上作必要的调整和改变;二是投资增速放缓将影响工业投资品需求。2015年,呼伦贝尔市的固定资产投资目标为13.5%,是近年来最低目标值,总量降低为910亿元。尤其工业投资,已从近年来投资最高年份2013年的527亿元降低到2015年的计划投资290亿元。投资放缓,势必影响工业投资品的需求,从而拉低工业生产增长;三是控制“三公”消费,将继续影响消费品制造业。受控制“三公”消费的影响,白酒、饮料、农副产品等产品生产都有不同程度的下降,随着控制“三公”消费力度不断加大,2015年消费品制造业增长可能继续放缓。
三、发展思考
总体看,呼伦贝尔市工业经济进人21世纪,经过十余年的高速发展,已经实现了第一阶段的量的积累和质的飞跃,形成了煤电、煤化工、有色金属、农畜产品加工、非金属矿物制品、木材加工、食品制造等8大支柱产业,产业结构由资源型占主导,逐步向非资源型,大力发展装备制造业、新型现代工业、战略性新兴产业转变,同时园区建设也逐步走上正轨,工业发展高地的作用正在显现。而存在的主要问题,还是经济总量小、产业规模小、产业层次低,工业发展还处在初期阶段,距离工业化中期水平还有不小差距。1.新常态下,思想认识上的跟进尤为重要。必须进一步统一思想、提高认识,切实增强发展工业的责任感和使命感,全力推进工业经济实现新突破、新跨越。新常态下,经济±1速进人换档期,在认识上还显得不够到位,信心不足,压力和动力也显不足。要充分认识工业在经济社会发展中的重要作用和地位,更加坚定地牢固树立“无工不富”的发展理念,集中精力、持续施力,推动工业经济有新的起色。
2.新常态下,要更加紧紧抓住“总量不足”这个主要矛盾,调结构、转方式,坚定不移地推进工业经济又好又快发展。新的一年,以及今后五年、十年乃至一个时期内,工业发展的重要任务仍然是扩总量、上规模、投资拉动、上项目。发展项目,扩大投资,依然是这一时期的主攻方向。
一、今年前2个月工业经济运行情况
今年以来,各市按照省委、省政府抓紧抓好一季度经济运行工作的要求,扎扎实实落实各项工作措施,精心组织节日生产及节后生产恢复等各项工作,工业经济继续保持稳定较快增长的良好势头。
1、工业生产保持快速增长,轻重工业协调发展。1-2月份,全省规模以上工业企业完成增加值1639.89亿元,同比增长21.3%。从全国看,前2个月全国工业增加值增幅为18.5%,较上年同期提高2.3个百分点。我省工业增加值增幅低于海南(34.6%)、内蒙古(28.5%)等省市,在全国居第10位,高于江苏(19.8%)、浙江(18.3%)、广东(16.1%)和上海(14.5%),在沿海主要省市中仍保持第1位。从速度看,我省增幅比去年同期下降了3.8个百分点;增幅高于全国平均水平2.8个百分点(去年同期高出8.9个百分点)。由于今年国家调整工业增加值计算方法,统计数据不完全可比,我省及沿海主要省市除浙江外增幅均比上年有所下降(去年同期我省增加值增长25.1%,江苏23%、广东16.9%、浙江17.5%、上海16.8%)。
轻重工业协调发展。1-2月份,轻工业完成增加值557.64亿元,同比增长20.71%;重工业完成1082.25亿元,增长21.64%。制造业发展势头良好,完成增加值1369.95亿元,占全省工业的83.5%,增长23.77%。
各经济类型企业保持快速增长。1-2月份,国有、集体企业增长15%左右,股份合作、股份制增长20%以上,外商及港澳台投资及其他类型企业增长26%左右,私营企业发展较快,增长32%。从各市情况看,有6个市工业增加值增幅高于全省平均水平,其中滨州增长35.2%,菏泽增长30.26%,青岛增长29.52%,聊城增长24.52%,莱芜增长24.35%,临沂增长22.2%。半岛城市群完成增加值1111.21亿元,占全省的67.76%,增长19.86%。但半岛城市群中除了青岛高于全省平均增速外其他市均低于全省平均增速。
2、工业经济效益保持较快增长。1-2月份,全省规模以上工业企业累计实现主营业务收入5882.77亿元,同比增长29.32%;实现利税647.17亿元,增长27.27%;实现利润396.5亿元,增长27.82%。半岛城市群实现主营业务收入3873.17亿元,实现利税420.29亿元,实现利润273.1亿元,分别占全省总额的65.84%、64.94%和68.88%,同比增长27.03%、21.7%和21.27%。从隶属关系看,地方企业保持大幅增长,实现主营业务收入、利税、利润分别增长31.73%、36.42%和41.93%,高于全省平均水平2.41个、9.15个和14.11个百分点;中央企业实现主营业务收入增长7.58%,但效益出现下滑,实现利润同比下降10.52%。主要原因是受胜利油田效益大幅下滑的影响。1-2月份,胜利油田实现利税、利润比去年同期分别下降25%和34%。多数市工业经济效益保持较好增长水平。有13个市实现利税、利润增幅高于全省水平,其中莱芜实现利税同比增长1.5倍、利润增长2.5倍,济南、日照等市也保持较高增幅,主要是受钢铁市场形势较好、价格持续走高的强力拉动;淄博实现利税增长74.51%,利润增长1倍多,主要是由于原油价格持续走低,成品油利润空间加大,齐鲁石化前2个月实现利润12.74亿元,同比增加利润14亿元;受魏桥能力扩张迅速、效益大幅提高、出口快速增长的影响,滨州实现利税增长73.3%,实现利润增长105.5%。
运行质量不断改善。工业经济效益综合指数达到216.55%,同比提高17.14个百分点;七项主要经济效益指标继续呈现良性发展,总资产贡献率为16.28%,同比提高0.92个百分点,流动资产贡献率达到3.24次,加快0.33次。
3、工业产销衔接良好,出口稳定增长。1-2月份,全省工业产销率达到97.33%,与去年同期基本持平,其中2月份达到97.81%,同比提高0.5个百分点。轻工业累计产销率达到97.96%,降低0.23个百分点;重工业为96.99%,增加0.09个百分点。从各市产销情况看,济南、青岛、枣庄、东营、烟台、泰安、威海、聊城、滨州、菏泽等10个市累计产销率高于全省水平,其中滨州、济南、枣庄、威海4个市累计产销率达到98%以上。
工业品出口高幅增长。1-2月份,全省工业完成出口总值95.4亿美元,同比增长42.5%;占全省出口比重达到91.7%。机电产品进出口在去年突破300亿美元大关的基础上继续保持了高速增长,前2个月完成出口总值34.7亿美元,同比净增11.2亿美元,增长47.6%,增幅高于全省平均水平5.1个百分点;进口18.2亿美元,增长3.6%。受国际市场需求的拉动,钢材完成出口1.5亿美元,增长210.7%;纺织服装完成出口15亿美元,增长30.8%。
4、工业用电量增长与工业发展相协调。1-2月份,全省共完成发电量379.4亿千瓦时,同比增长16.25%,比去年同期提高2.26个百分点;工业用电量达到294.57亿千瓦时,增长17.31%,占全社会用电量的77.6%。轻工业用电量增长10.74%,重工业增长19.24%,其中制造业增长17.06%,电力、燃气及水的生产和供应业增长26%,采矿业增长4%。分市看,烟台、日照、菏泽、德州、聊城、枣庄、济南、东营8个市工业用电量增幅高于全省平均水平,其中烟台增长52.4%(主要是南山集团16万吨电解铝投产拉动),日照36.78%,菏泽31.18%。
从前2个月工业经济的发展趋势看,初步预测,一季度主要生产效益指标总体上保持稳定较快增长,规模以上工业企业增加值、利税、利润同比增长20%以上。
二、上半年工业经济运行形势分析及预测
根据对各市的调研情况看,综合分析各方面条件,总体看上半年国家宏观调控仍是以适时适度重点调控、促进经济又好又快发展为主导,微观主体发展活跃健康、增势良好,全省工业仍将继续保持较快的发展势头。从去年工业经济运行走势看,工业增幅表现为“前高后低”,去年4月份开始单月增加值均突破900亿元,受基数影响,今年有可能仍呈现“前高后低”走势;同时在投资、信贷、土地、能源等方面存在一些制约性因素和不确定性因素,预计今年工业主要效益指标增幅将明显低于去年同期。初步估计上半年仍将保持较快的增长速度,生产增长22%左右,效益同步增长,下半年可能有所回落。
从有利方面分析:一是工业技改投资仍将保持快速增长。虽然去年国家采取了一系列宏观调控和结构性调整等政策措施,但宏观调控会更加注重结构调整、推动产业结构和产品结构的优化升级,特别是随着节能降耗、发展循环经济工作的不断深入,势必会加大工业技改投资力度,技改投资仍将保持快速增长。前2个月全省工业完成技改投资243.2亿元,同比增长48.1%,增幅比去年同期提高了15.5个百分点,占全省固定资产投资的比重达到37%,占全省工业固定资产投资的60.6%。技改投资增幅分别高出全社会固定资产投资和全部工业固定资产投资27.1和27.3个百分点。从全省施工的技改项目看,2006年施工技改项目11455项,同比增长31.3%,累计已竣工技改项目4966项,增长30%;今年1-2月份施工技改项目2479项,增长50.6%,累计已竣工项目154项,增长156.7%。这些竣工项目都会在今年陆续发挥作用,技改投资仍将是拉动今年工业经济增长的主要因素。威海市在建项目800项,预计投资增长18%以上;东营市今年实施投资过5000万元的项目71个,完成工业投资280亿元。同时,在工业项目相继投产达产的带动下,年初全省规模以上工业企业达到31331户,比去年同期增加4464户,今年1-2月份又新增495户,新增规模企业将进一步提升全省工业经济总量,效果在今年上半年逐渐显现。
二是市场需求稳定增加,企业市场环境较好。从当前市场形势看,大部分企业市场需求旺盛,订单比较充足,生产任务饱满。齐鲁石化、济钢、重汽、海信、万华、魏桥、滨化、时风、泉林、临工等重点企业的市场形势较好,订单饱和度也达到70%以上,三角轮胎、环球渔具、黄海造船等企业出口订单同比增长30%左右。德州市调查的58种重点产品中,有54%的产品已拿到全年订单,有29%的产品当前订单发挥能力在50%或80%之间;临沂市化工、建材、机械、陶瓷、食品等主要行业订单饱满,产销形势较好;滨州市半数以上企业订单量占生产能力70%以上,滨化、基德等企业的产品订单量也达到90%-100%。同时受市场需求强劲的拉动,多数主导产品的产量和价格稳中有升。前2个月,重点统计的120种产品中,有91种产品产量同比保持增长;重点调度的45种产品中,有23种产品价格同比保持增长,有9种产品与同期基本持平或略有上涨。其中钢材、工程汽车、农用车、纺织品价格比去年同期增长较快,H型钢每吨上涨800多元,中厚板上涨700元左右,螺纹钢上涨200多元;浮法玻璃每重箱上涨20元左右,平板玻璃上涨10元;小型拖拉机上涨100元左右,三轮和四轮农用车上涨200元。受市场需求增加和产品价格提升的拉动,成品油、钢材、汽车、轮胎、金属切削机床、汽车配件等产品产销两旺,有的产品产销量保持成倍增长,预计二季度增幅会有所回落,但仍保持较快增长。
三是国际经济继续保持稳定增长势头。国外经济发展的环境总体趋好,国际货币基金组织预测今年世界经济增长4.9%,美国经济增长有所放慢,增长2.9%,但欧元区、日本以及大部份新兴市场经济发展很强劲。受国外市场需求旺盛的拉动,前2个月我省工业品出口保持了大幅增长,增幅达到42.5%,其中钢材出口增长2倍多,机电产品出口增长47%,纺织服装出口增长30%以上。多数市工业出口也保持了快速增长,威海、烟台、潍坊、滨州等完成出货值均增长25%以上。企业利用两种资源、两个市场的意识也明显增强,参与国际化经营的能力进一步提高,铁矿石、棉花、粮食、木桨、原盐、原油等原料性产品从国外大量进口,制成品大量出口,经济的对外依存度明显提高,工业对外经贸发展将继续保持良好势头。
四是工业生产的物质支撑条件稳定好转。目前,全省煤电运等重要生产要素供应形势稳定趋好,对工业企业扩大生产起到了较好的支撑作用。一是煤电运供求形势较为平稳。1-2月份,全省煤炭产量达到2147万吨,同比增长2.7%,主力电厂进煤1075万吨,其中省内382万吨,省外693万吨。截至3月21日,电煤库存达468316万吨,可满足24天以上耗用量。电力建设步伐加快,电力生产增长较快。在去年新增装机1200万千瓦的基础上,今年将新增装机913万千瓦,届时,全省发电装机总容量达5880万千瓦,电力对工业发展的支撑力和保障力大大增强,大部分市用电能够安全稳定。1-2月份全省电网最高统调用电负荷达到2832.5万千瓦。二是铁路运输稳定增加。1-2月份,济南铁路局铁路运输换算周转量完成315.9亿吨公里,同比增长6.2%;完成货物发送量2878.5万吨,增长5.7%。三是原油、棉花、铁石、原盐等部分大宗原材料价格相对稳定,有利于我省能源型企业和基础性行业进一步扩大生产,提高效益。
五是重点行业发展势头良好,上半年多数行业生产效益仍将保持稳定快速增长。具体情况是:
(一)冶金、汽车、机械等行业生产效益将保持快速增长。
冶金行业:从市场看,市场钢材需求总体趋旺,工业加工用型材、建筑用钢材以及其他类型钢材将继续保持较快增长。全省前2个月生产钢材765万吨,同比增长39%,济钢、莱钢等大企业的钢材产量增长迅猛,分别增长41%和34%。随着天气转暖、施工项目相继开工建设,钢材用量会逐步加大,预计上半年全省钢材产量达到2300万吨。从价格看,目前钢材价格呈现出小幅上扬的趋势,建筑用钢材比年初增长3%,中厚板增长5-7%左右,上半年价格将小幅波动,逐步回归到合理价位。从效益看,受市场需求回升的驱动,直接带动企业效益的大幅增长。1-2月份,日照钢铁厂实现利税3.8亿元,利润2.3亿元,同比分别增长161%和96%。但由于原材燃料及运输费用上涨,企业成本上升较大,盈利空间将有所缩小,预计上半年冶金行业生产、效益增长30%以上。
汽车行业:二季度将继续保持稳定快速增长的态势。2008年北京奥运场馆正在紧锣密鼓地施工,高速公路建设逐年加快,运输需求增长,为重型汽车和商用车带来良好机遇;重点汽车企业发展态势良好,产销将继续快速增长,带动全省改装车行业和零部件行业稳定增长;国家将进一步改善宏观环境和消费环境,并将加大对国产汽车出口扶持力度,这为国产汽车占领海外市场创造了条件。重汽集团1-2月份生产载货汽车1.25万辆,同比增长60%以上。预计上半年重汽、一汽青岛分别生产重型汽车4万辆和5万辆,东岳汽车生产轿车7.5万辆,福田诸城汽车生产轻型车12万辆;荣成华泰的圣达菲新型越野车自去年10月投入市场后,产品供不应求,今年1-2月份生产汽车2240辆,同比增长2.4倍,目前已落实订单3.8万辆,预计上半年生产2.5万辆。不利因素是原材料和物流成本持续上涨,企业效益受到较大影响。预计上半年汽车行业生产、效益均增长30%左右。
机械行业:二季度将呈现出生产、效益逐步攀升的发展态势。分主要行业看,电工电器企业具有较强的市场竞争力,目前市场需求旺盛,产品价格较高,但铜、铝等有色金属价格持续走高,预计上半年生产将保持较快增长,效益增幅有所下降,前2个月鲁能泰山电缆公司实现销售收入、利税增长2倍多;机床工具行业国内市场需求潜力巨大,订单较为充足,但由于我省机床加工规模较小,出现了有订单不敢接的局面,预计生产、效益将保持快速增长;船舶工业市场需求强劲,生产、效益增长迅速,黄海造船目前货源充足,合同定单已签到2009年,实现效益大幅提升,增长近3倍;农机行业受农民收入增加以及财政支持的到位,市场需求好于去年同期,但消费升级明显加快。大中型拖拉机、四轮新型农用车将保持较快增长,小型拖拉机和三轮农用运输车市场需求有所下降。时风集团通过加大技改投入,积极调整产品结构,目前已形成了包括农用车、轻型皮卡、发动机、轮胎、联合收割机等一系列的产品体系,生产的巨型工程子午胎出口欧洲和北美洲,一条轮胎价值高达25万元,成本只有10万元,而新研发生产的联合收割机已接订单近1000台。石油机械出现了近几年少有的旺盛势头,市场需求较大,目前价格小幅上扬,但工程机械受季节影响,产销量有所下降。预计上半年机械行业生产增长30%以上,效益增长20%左右。
(二)煤炭、化工、纺织、轻工等行业将保持稳定增长。
煤炭行业:今年煤炭产量仍将维持在去年1.4亿吨的水平上,但受需求量增多的拉动,煤炭价格稳中有升,比年初每吨上涨20元左右。预计上半年煤炭行业效益增长10%左右。
化工行业:从主要产品发展趋势看,纯碱,国内外市场价格略有上涨,带动产品生产和效益的稳定增长。炼油行业随着成品油定价机制进一步完善,原油价格持续走低,成品油利润空间加大,生产、效益将保持较快增长,齐鲁石化前2个月同比增加利润14亿元;同时地方炼油企业由于原料来源和产品销售渠道进一步理顺,生产形势稳定好转。轮胎市场需求稳定,订单比较充足,生产、效益将平稳增长,目前三角轮胎出口订单比同期增长30%以上,上半年可生产轮胎850万条。烧碱、化肥供大于求的矛盾较为突出,目前价格有所回落,滨化集团、鲁北化工、华鲁恒升等企业保持适度增长,生产增幅达到30%以上,效益增长25%左右。总体看,上半年化工行业将保持平稳增长,增幅在20%左右。
纺织行业:国内外市场需求保持稳定,纱、布等重点产品价格稳中有升,棉花价格比较平稳,行业生产将保持稳定较快增长。重点企业产品结构调整步伐加快,生产经营保持较快增长。魏桥集团生产经营形势很好,前2个月生产棉纱15.6万吨、坯布27300万米,均增长25%以上;实现销售收入单月突破了50亿元,前2个月达到103.2亿元,增长69%;出口拉动明显,完成出货值10.4亿元,增长26.9%。魏桥受第三工业园二期和第四工业园一期相继投产运行的拉动,二季度产销量继续保持快速增长;东营市纺织行业前2个月实现利税、利润分别增长225%和221%。但由于出口退税政策调整、贸易摩擦增加、人民币升值压力加大等因素影响的逐步显现,出口增长将有一定回落。预计上半年生产、效益增幅有所回落,增长保持在25%左右。
轻工行业:骨干优势企业发展势头良好,将继续带动整个轻工行业的较快发展。随着人民生活水平提高,食品消费上半年将保持平稳增长,青啤集团的啤酒产销量增长25%左右,效益增长20%以上。造纸行业产能扩张明显,市场需求有所回落,价格持续走低,白卡纸、白板纸的价格比年初每吨下降300元和500元,书写纸下降100元左右,受此影响,生产将保持稳定增长,效益下滑明显。汽车、住房消费升温带动了轻工家具、家电等产品的市场需求。前2个月海信完成产值增长50%以上,海尔增长15%以上,空调产量增长40%。家电行业继续呈现稳步增长,产品升级换代加快,竞争能力进一步增强。预计上半年生产、效益增长20%左右。
(三)石油、建材等行业生产增幅将有所回落,效益下滑明显。原油价格持续走低,目前油价每桶仅为42美元,同比下降22%,致使胜利油田实现利税、利润分别下降25%和34%。预计上半年石油行业生产增长10%以上,效益下降20%左右。水泥生产能力进一步向大企业集中,旋窑水泥比例进一步提高,重点企业生产保持稳定增长。但由于产能过剩矛盾突出,竞争非常激烈,水泥、玻璃的价格比年初均有所下降,预计上半年生产增幅将有所回落,增长15%左右,效益变数较多。
从当前经济运行存在和面临的问题看,主要是固定资产投资增幅回落将加剧部分结构性产能过剩行业市场和效益的波动,国家宏观调控政策中土地和信贷两个闸门仍然较紧,给企业带来生产经营成本的增加,企业增支减利因素增多,工业加快发展的不确定性因素较多,企业提高效益的难度逐渐加大。具体分析:
一是固定资产投资对工业经济增长的拉动作用减弱。前2个月全省完成规模以上固定资产投资648.6亿元,同比增长21%,但增幅较去年同期回落了16个百分点。当前我省工业增长主要是靠固定资产投资增长的拉动和投资类行业快速增长的支撑。国家进一步加强固定资产投资调控,一方面,将导致投资类产品的市场需求明显回落,市场竞争更加激烈,扩大产品销售难度增加,从而影响生产增长。另一方面,将直接影响工业投资和项目建设,进而影响企业生产能力的进一步发挥。国家出台工业用地出让最低价标准,增加了企业投资成本。工业用地实行“招拍挂”政策,加强土地调控,严格用地审批管理,建设用地将更加紧张。一些征地规模较大的项目,比如运输设备产业中的造船业等项目,落地难度加大,实施进度受到很大影响。据青岛、烟台、淄博、威海、潍坊等市反映,目前都有一批符合产业政策、投资效益好的项目因用地指标限制不能及时开工建设。今年烟台市立项的土地需求为8万亩,而配额土地数量仅为1.94万亩,尚有6万亩的缺口。
二是资金紧张的问题进一步显现。从银行业情况看,一季度往往是信贷投放的高峰期,但目前央行多次出台紧缩性货币政策(如提高法定存款准备金率、发行定向票据等),在去年央行先后三次提高银行准备金率1.5个百分点,两次提高一年期贷款基准利率0.54个百分点的基础上,今年又提高了银行存款准备金率0.5个百分点,18日又上调了存贷款基准利率0.27个百分点,金融机构可用资金进一步收缩,必然会减少信贷投放能力,信贷投放也会更加谨慎,企业资金特别是流动资金供给缺口将会扩大,融资成本将会增加,据测算,全省工业企业流动资金缺口达180亿元。1月份,全省工业短期贷款比年初增加84.61亿元,但同比少增17.74亿元;票据融资1月份增加71.42亿元,占全部贷款新增额的19.3%,同比下降21个百分点,同比少增176.08亿元。
三是进一步扩大出口难度增加。从去年以来,人民币对美元的汇率节节上升,加上纺织、钢铁、建材、电解铝等产品出口退税政策、加工贸易政策和出口关税政策相继调整,使一些在国际上有竞争力的产品,由于出口成本上升,使大量的国外订单流失,产品出口受阻。据测算,人民币每升值1%,纺织行业销售利润率下降2%-6%。聊城纺织品预计今年出口2.5亿元,出口退税率由13%降到11%,将影响企业利润1000多万元。魏桥全年将影响利润1.5亿元。潍坊市的产品出口受人民币升值影响全年将直接减少利润8亿元;受出口退税率调整影响,全年将影响利润1.8亿元。威海部分水产品加工企业受日本“肯定列表”制度的影响,目前对日本水产品订单很谨慎,大部分企业已经着手开拓欧美市场,预计二季度水产品增速将放慢,同时受天然橡胶价格、美国将实施新的DOT质量认证轮胎测试标准,轮胎出口增速受到限制。
四是熟练工人匮乏,部分企业用工缺口较大。随着劳动用工政策的逐步到位和规范,企业用工需求量逐年增加,多数劳动密集型企业出现人才外流、招工不足问题,直接影响到企业正常生产。澳柯玛股份公司生产一线缺少400名技术工人;青岛正大公司缺少工人1000多人;即墨市90%企业用工不足,共缺少工人3万人;兰雁集团职工平均流动率高达12%,职工缺口在2000人左右。
三、下一步工作措施
二季度是组织经济运行的黄金季节,我们将针对经济运行中存在的突出矛盾和问题,坚持以提高经济运行质量和效益为中心,精心组织经济运行,努力保持工业经济良好发展势头。重点做好以下几个方面工作:
(一)加强对经济运行的监测分析,努力把握经济运行趋势。一是按照宏观与微观相结合的原则。及时分析国内外经济形势变化、国家经济政策调整对工业经济运行的影响,深入分析投资、消费、出口等宏观指标变化对企业生产、成本及效益等微观指标变化的影响,超前预测,努力把握工业经济运行趋势。二是建立完善市场预警预测体系,对煤电油运及棉花、矿石、橡胶、纸浆等重要原材料供需情况定期进行调度分析,及时掌握供求变化及价格变动趋势,分析这些变化对重点企业生产成本、价格、产销及效益的影响,引导企业采取措施消化增支减利因素,不断提高效益。三是加强对企业生产经营情况的调度。及时调度大企业资金运行、项目建设、企业生产、经济效益变化等情况,密切关注中小企业特别是民营企业的行业分布、新经济增长点及生产经营情况。加强工业用电量的调度分析工作,扎实做好各项基础工作,及时掌握不同发电企业、不同类型机组的发电装机情况,确保各类数据的准确性,适时掌握其变化规律。
(二)继续抓好新增规模以上工业企业的“列统”工作。加强对规模以下成长型工业企业的培育和指导。在去年建立成长型企业档案的基础上,定期调度分析企业生产形势和效益变化情况,预测下一季度各市新增规模以上企业户数。加强对进入预备库企业的指导和培育,在市场、技术、项目、智力人才等方面提供信息,在落实政策方面搞好服务,及时协调解决企业生产经营中存在的问题,促其快速膨胀,成长为规模以上企业,使经济增长和投资增加尽快转化为规模以上企业户数的增加,转化为工业总量和效益的增加。同时加强与统计部门的配合与沟通,积极抓好规模以上企业的“列统”工作,做到应统尽统,如实反映工业发展情况。
(三)大力开拓国内外市场,努力扩大产品销售。针对当前部分产品市场需求趋缓、产能过剩的问题,大力开拓国内外市场,并根据消费发展趋势和市场特点,引导企业加快产品结构调整,积极开发研制适销对路的产品,满足不同层次的市场需求,促进产销衔接。充分发挥我省装备制造业、原材料和轻纺工业的优势,开展形式多样的市场开拓和技术合作活动,努力扩大农村市场、省外和国外市场销售,进一步提高我省产品在国内外市场的占有率。
(四)大力淘汰落后产能,进一步调整和优化行业结构。认真贯彻省政府《关于“十一五”期间我省淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见》,严格控制钢铁、电解铝、焦炭等热点行业低水平建设项目,下更大的力量淘汰落后生产能力。积极组织实施淘汰落后“百项”重点工程,加大资金支持和政策引导,控制增能,上优汰劣,在把淘汰任务落实到具体企业和项目的同时,提出工作进度及配套措施。今年完成淘汰300立方米以下的高炉和4.3米以下的焦炉、5万吨以下的草浆生产线和单条线立窑生产线企业的任务。目前,我们正在组织力量,抽出专人制定工作方案,加快工作进度,确保淘汰落后生产能力任务的完成。