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公司现有员工281人,其中具有高级职称6人,中级职称25人,初级职称29人,大中专以上学历人员占42%。公司生产以8.8°P、8°P、7.8°P为主的中高档、中档、中低档天目湖牌啤酒共26个品种。成品酒经检测100%达国标GB4927-2008优级标准,经国家、省、市技术监督部门抽检产品全部合格,2007年2月份公司产品一次性通过国家QS认证、审核;天目湖啤酒“潮流生活”获***省啤酒行业协会优秀产品称号,天目湖啤酒被***市政府指定为政府接待用酒。2008年,企业被***市人民政府评为***市工业经济发展先进企业。
为使企业降本降耗,实现规模化和经济效益快速增长,2007年公司在继续投入的同时,着眼于项目的节能改造,整个工程按高起点规划,高设计品位,快速度建设,从而使项目节能效果明显,质量提高。2009年实现销售收入6500万元,上缴入库税金1600万元。致力于发展循环经济,提高竞争力,扩大市场覆盖率和市场占有率,公司加大新品研发和技改投入力度,着力调整产品结构,先后开发金装全麦芽、休闲阳光、开心一百等系列中高档产品,新增塑包酒、超爽系列中低档酒,中高档产品抢占餐饮业高端市场,中低档产品进入农村市场和流通领域,使产品的覆盖率从90%提升到98%,产品市场占有率稳步提升,从原来的60%提升至近70%,产销量明显上升,天目湖啤酒已成为优势突现的地域品牌。公司的环保和循环经济工作已形成上、下的共识,在精细化管理的强烈推动下,各项消耗指标逐步下降,已处于全国同行业先进水平。公司清洁生产审核工作已于2007年12月底通过审核验收,2008年又通过环境友好企业的验收,与此同时,公司2009年积极组织并按ISO9001、ISO14001两个管理体系的要求运行,于12月份一次性通过审核验收,使企业管理更加规范、细致、扎实。
公司采用全套德国进口酿造设备,智能化的包装生产流水线,装备精良,工艺先进,产品质量优质稳定。基础管理工作扎实,集团公司有50多年啤酒生产历史经验,技术力量雄厚,有大批管理、营销和技术人才,集团化优势使企业迅速成长,加之有一支高素质管理团队和爱岗敬业的员工队伍,企业呈现快速发展态势,现有生产能力以不能满足日益拓展的市场空间和广大消费者的需求。
对2015年形势的基本判断
发达国家经济复苏脆弱,新兴经济体有望温和回升,全球经济持续复苏仍面临巨大挑战
发达经济体方面。美国:今年前三季度,美国逐渐摆脱金融危机影响,经济复苏迹象明显。欧洲:今年三季度欧元区GDP超预期增长,整体经济形势有所改善;但欧元区仍面临较大的地缘政治风险和通货紧缩压力。总体看,欧元区经济复苏乏力,未来仍面临较高的衰退风险。日本:受消费税上调影响,日本GDP连续两季负增长,未来前景不佳。总体看,日本经济持续疲软,未来走势不容乐观。
新兴经济体方面。IMF最新的研究报告指出,潜在增长率下降是新兴经济体整体增速放缓的主导因素,目前比2011年低1.5%;IMF下调了对巴西和南非的经济增长预期,维持对中国和俄罗斯的经济增长预期,仅上调了对印度的经济增长预期。10月底美国量化宽松政策如期退出和加息预期将吸引大量国际资本从新兴市场国家流出,引发金融市场发生波动和本币贬值,加剧新兴经济体经济下行风险。但随着亚太自贸区的正式启动和“一带一路”建设的加速推进,新兴经济体将迎来新一轮发展机遇。总体来看,新兴经济体经济增速未来有望温和回升。
我国经济内生增长动力正在逐步形成,工业经济增速有望小幅提升
投资增速降中趋稳,但增量依然可观。近几年工业投资和制造业投资增速逐渐放缓。今年以来,工业投资增速较上年回落约4个百分点,房地产开发投资增速较上年大幅回落约7个百分点,预示未来房地产投资增速仍然难以明显提高。10月中旬以来基建项目的批复和开工将在一定程度上稳定投资。总的来看,2015年投资增速将缓中趋稳,预计工业固定资产投资增速约为12.0%;虽然投资增速有所放缓,但考虑到巨大的投资基数,投资增量依然可观。
消费总体稳中趋缓,新亮点正在逐步形成。近两年消费增速整体保持稳定,始终处于12%的增长区间,但部分类别增速有所回落。目前,国家转方式、调结构的总体方向不会改变,部分领域的紧缩性宏观调控政策短期内仍将持续,对消费会产生一定的抑制作用。但随着我国经济发展阶段的不断提升,部分享受型消费和新兴领域消费仍将保持活跃,综合来看,我国消费总体将延续稳中趋缓态势,预计2015年消费增速约为11.0%。
出口形势有所改善,但不确定因素依然较多。受益于发达经济体特别是美国和欧元区经济复苏,我国出口形势有所好转,工业出口增速稳步回升。考虑到美国量化宽松政策退出,美元升值预期增强,以及我国自由贸易区建设的加快和“一带一路”建设的推进,2015年我国出口形势将有所改善;但我国出口仍面临全球经济复苏乏力、地区性贸易保护主义有所抬头、地缘政治冲突频发等诸多不利因素影响,预计2015年我国工业出货值增速约为7.5%。
综合来看,我国面临的国际贸易环境逐步改善,内生增长动力正逐渐形成,工业增速有望小幅回升,预计2015年规模以上工业增加值增速在8.7%左右。
受国内外环境以及相关产业政策影响,我国装备工业和电子工业仍将快速发展,原材料和消费品行业将小幅波动下行
装备工业。2014年国际经济缓慢复苏,国内扩大基础设施建设、中小企业税收减免、定向降准等有针对性的“稳增长”政策效果显现,我国装备工业生产增速保持平稳增长。2015年我国汽车产销增速回暖空间有限,机械工业运行将出现分化,但智能制造装备、海洋工程装备、新能源汽车等新兴产业将成为新的增长点,预计2015年我国装备工业中高速增长将成为新常态。
原材料工业。2014年,我国原材料工业保持平稳增长。2015年,全球经济继续温和复苏,经济增速缓慢回升,国内经济环境总体稳定,但下行压力不减,预计原材料工业将延续平稳发展态势,生产和投资规模继续扩大,进出口贸易有望增长,产品价格低位调整,行业经济效益略有改善。
消费品工业。2014年我国消费品工业生产增速小幅下滑。预计2015年,随着国内经济结构调整压力的加大,消费品工业的生产增速将继续出现小幅下滑;随着世界经济温和复苏,我国消费品工业出货值增速将小幅回升;我国消费品工业固定资产投资增速整体上会延续2014年态势,并有望出现小幅反弹。
电子信息产业。2014年,我国电子信息制造业呈现出明显的波动态势,产业减速明显,销售产值进入一个新的低速增长区间,通信设备制造业增速高位回调,产业出口于金融危机后首次出现负增长,形势严峻。
展望2015年,我国电子信息制造业产值增速仍将维持在10%左右,产业仍将面临国内外宏观经济普遍降温、增速面临降至个位数风险,领军者与追赶者角色正发生变化、智能硬件与跨界转型成为行业步入新常态的关键词。
东部地区结构调整持续推进,中西部地区工业规模持续扩张
东部地区。受国内人口结构变动、融资成本攀升、人民币汇率波动以及国际市场复苏缓慢等因素影响,东部地区工业发展仍面临较大下行压力,这在一定程度上倒逼东部地区工业企业加速产业升级和结构调整。今年以来,浙江、江苏等制造业发达地区掀起一股采用智能装备替换劳动力投入的“机器换人”热潮,这在帮助企业应对人力成本上涨压力的同时也提升了企业的生产效率和加工质量。随着上海自贸区的成功设立以及中央加快推广上海自贸区经验,第二批自贸区呼之欲出,东部沿海地区迎来新一轮发展机遇。综合来看,预计2015年东部地区工业增速将平稳放缓;虽然工业增速在下滑,但产业结构在优化,东部地区仍将引领全国的工业结构调整和转型升级。
中部和西部地区。受益于工业化和城镇化进程的加快推进,以及承接国内外产业转移的有效带动,中西部地区固定资产投资增速持续高于全国平均水平。随着长江经济带建设的加快,以及“一带一路”战略的稳步实施,将带动沿线地区相关产业的快速发展。总体来看,我国中西部地区仍处于经济加速发展时期,受益于国家各项扶持政策和产业持续转移等因素,2015年中部和西部地区工业增速将继续高于全国平均增速。
需要关注的几个问题
企业库存高企加之结构性产能过剩持续,工业领域通缩风险加大
今年以来,工业企业产成品库存各月增量较上年同期有明显增长,约为上年库存的2倍。库存增速也出现大幅提高,9月末同比增长15.1%,比上年同期高出9.1个百分点。库存增量的大幅提高表明当前需求趋弱的情况下企业面临较大的去库存压力。当前库存的过快增长必将限制未来企业生产的空间,导致工业行业增速明显下降。
相较企业层面的去库存压力,行业结构性产能过剩压力更为明显。之前在房地产业和重化工业快速发展的需求推动下,许多相关行业过度无序扩张,导致产能过剩风险不断积聚。在当前国内经济增速持续回落特别是房地产行业下滑的形势下,钢铁、平板玻璃等行业的供需矛盾进一步凸显。这些行业产能过剩对工业品价格形成的压力已十分明显。两年多来,PPI与PPIRM始终处于负增长,虽然降幅几度出现收窄,但始终未能扭转负增长的局面。进入今年三季度,两个指数降幅再度扩大。这也表明库存高企、产能过剩将导致工业领域通缩风险进一步加剧。
企业创新能力依然不高且研发投入强度仍有提升空间,产业发展遭遇“软肋”
近年来,我国R&D经费投入强度(R&D经费支出/GDP)明显提高,2013年已经突破2%。然而,与大量的研发投入相比,具有自主知识产权的全球领先重大科技成果却不多见,特别是成果的产业化运作更是存在明显不足。当前科研经费监管、后期效果评估等环节缺失,资金使用效率低下,已经成为科技创新的“绊脚石”。技术研发上的落后使得我国制造业发展陷入困境,目前大部分“中国制造”仍然主要停留在中低端制造领域。传统产业主要依靠低成本赚取微薄利润,而新兴产业则面临核心技术缺失的瓶颈,在一些关键领域,尤其是具有战略意义的重大装备制造业的核心环节,如可编程控制器、伺服电机等高技术含量的关键技术和零部件,我国仍主要依赖进口,这也是我国工业快速实现由大变强的“软肋”。
供给面约束持续加大,企业经营困难不断加剧
一方面企业要面临日益增长的劳动力成本和资源要素成本,另一方面企业转型过程中在环保、技术改造方面的投入将不断增加,这些额外的开销将导致企业经营成本进一步提高。今年以来,每百元主营业务收入中的成本与2013年同期相比大幅上涨了0.2元。除了成本上升带来的困境,很多企业还面临着资金面的压力。今年1-10月社会融资规模比去年同期少1.2万亿元,表明银行流动性压力增大、资本约束增强、信贷约束趋紧。这种情况导致企业资金链压力增大,应收账款额度持续增加。9月末,规模以上工业企业应收账款同比增长11%,比主营业务收入累计增速高3.1个百分点。今年前三季度亏损企业亏损额累计增速也重新回到两位数水平,凸显当前工业企业生产经营面临较大困境。综上,在人口红利消失、生产成本上升、全要素生产率偏低等供给层面的约束下,制造业企业依靠低成本轻易赚取高回报的优势消失,生产经营难度将进一步加大。
智能制造发展速度亟待提升,企业转型升级压力加大
随着两化融合的不断推进,信息化在传统行业中的应用已经十分广泛。但是仅局限于部分环节的改造提升远远无法满足发展需要,各个阶段的信息高度集成是未来制造业的发展趋势。对于大部分传统制造企业来说,在局部环节应用智能制造技术并非难题,然而要实现产品开发、设计、交付等每个阶段的高度自动化、智能化仍需要大量投入。智能化发展方向也对传统企业在高功效计算机运算平台连接、信息集成分析等关键要素的把控上提出了更高要求。目前,我国工业企业的智能化水平较世界先进水平还有较大差距,信息化系统应用、智能制造装备的覆盖率还很低。智能化制造工厂将给所有产业带来的冲击,如何实现互联网时代的完美转型成为摆在传统制造企业面前的难题。
投资效益整体不高,民间资本活跃度有待提升
2009年以来,投资拉动效果不断减弱。4万亿投资以及10万亿的贷款之后,至少使得GDP维持了两个季度10%以上的增速,之后逐步下降。经过两年,GDP增速下降至8%以下。但是近年来几次启动刺激的时效越来越短,投资报酬递减规律愈发明显。长期以来利用大量投资维持高增长,也导致资产负债表的杠杆率进一步提高,随着这种风险的逐渐累积,发生系统性危机的可能性也在增大。
中国人民银行的统计数据显示,今年前三季度企业家信心指数分别为67、64.9和63.6,呈现逐季回落的态势,表明企业对未来的预期不乐观。伴随信心走弱的是投资持续乏力。工业投资增速阶梯状下行的态势十分明显,已经从去年17%左右的增速下降至目前的14%左右。与此同时,民间投资热情有所回落。数据显示,资金来源中企业自筹资金增速为16%,较年初回落1.8个百分点,较上年同期回落4.2个百分点;1-10月工业民间固定资产投资同比增长16.4%,与上年同期相比大幅下滑5.1个百分点。上述情况表明,在渡过了前期恢复性增长的一段时间后,当前民间资本活跃度不高。
应采取的对策建议
针对当前工业发展面临的新机遇和新挑战,应着力解决出现的新问题,以不断提高工业发展质量为抓手,持续推进工业转型升级。
继续深化改革,更多采用市场化法治化手段
要持续不断推动改革进程,制定好权力清单、责任清单和负面清单,明确各方责任,形成良好氛围。一方面,应注重加强社会主义法治建设,通过法制来规范市场行为。充分利用各项法规条例和管理办法,对于资源能源利用、工业废物排放、落后产能淘汰等方面要严格依法办理,切实提高资源利用效率、保护和改善生态环境、加快产能有序转移。另一方面,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,注重激发企业积极性。在企业兼并重组、技术改造、新兴产业发展方向选择等方面交由市场决定,利用市场天然的优胜劣汰机制构筑经济增长内生动力,不断增强经济韧性和发展潜力。
弱化增长速度,更加注重发展质量和效益
要深刻认识改革考核制度的必要性和紧迫性,通过顶层设计和持续监督切实从根本上转变对增长速度的传统认识。一方面,应坚定改变长期以来将经济规模和发展速度作为重要标准的考核制度,摒弃经济理应高速增长的固有观念,通过制定一套科学合理的评价指标体系,切实将各方的关注重点引导至质量和效益上来。另一方面,应建立定期监测机制,加强年度工业发展质量的评估考核工作,及时发现经济发展过程中存在的趋势性和苗头性问题,结合自身条件和当前形势,不断完善扶持政策,持续调整优化发展方向,促进经济提质增效。
坚持结构调整,更多方式引导和扶持产业发展
要加大结构调整力度,持续不断地优化产业结构和产品结构,提高产业附加值和持久竞争力。一是坚持处理好政府、市场和企业之间的关系,从战略高度理顺产业发展思路。二是高度重视并充分发挥好行业协会在市场经济运转中的职能,充实结构调整力量。三是政策制定的重点应聚焦于支持实体经济发展,包括规划重点行业的企业和产品准入制度和退出机制,设立新兴产业和关键技术的专项扶持基金,支持和引导产业升级。四是积极开展智能制造示范工程,在制造业基础较好的地区设立试点,在汽车制造、工程机械、等重点产业领域积极采用工业机器人等智能制造装备,在生产全流程加强信息化应用,加快数字化工厂建设。
挖掘增长动力,更广范围吸纳多元驱动力量
要紧密结合经济发展一般规律和我国实际,通过不断挖掘新的增长动力并稳固传统优势,保障经济平稳运行。一是鼓励信息消费,挖掘内需潜力。继续加快信息基础设施建设步伐,着力营造良好的信息消费环境,充分发挥信息消费的引领带动作用,挖掘新的消费增长点。二是合理引导投资,注重提高效率。正确认识投资在经济增长中的基础性作用,特别是对于我国这样的发展中大国而言,投资特别是基础性投资仍然十分重要且必要。在城镇化建设深入推进的过程中,应继续加强基础设施和民生方面的投资力度,同时加强资金的监管,提高投资效率。三是加大扶持力度,引导出口企业转型。一方面,加大出口产品的结构调整力度和品牌海外市场的开拓扶持力度,鼓励企业加速海外布局,不仅要开工设厂也要建立研发中心,利用海外优势资源拓展利润空间,谋求长远发展。另一方面,设立专项基金鼓励出口导向型企业开拓国内市场,以外贸出口标准提升国内部分产品整体质量,同时鼓励银行适当加大对此类企业的信贷支持,优化企业转型的发展环境。
为了实现以上工作目标,我们要着重抓好以下几项工作
一、走出去、引进来,保持招商引资新局面
一是拓宽招商渠道。开展以商引商、以企引商,鼓励一部分企业通过重组、并购、嫁接等方式,吸引更多项目落户;二是搭优招商平台。转变以地引商的招商方式,挖掘存量资源,对全镇的空闲厂房和闲置地块进行再次排摸,弄清存量,着力推介企业空闲厂房及已征用未建设的企业闲置土地进行招商。三加强信息跟踪。发扬“瞄、盯、跟”精神,创优招商引资软环境;四是加强考核激励。继续出台招商引资政策文件,加大招商引资奖励力度,强化对招商引资工作的考核督查,形成内激外促、上下联动的招商引资新局面。对前来我镇投资的项目,简化审批手续,实行一站式审批代办服务,对引进项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收等各个环节明确到人,限定时间,及时办结。今年要完成内资1亿元,协议外资2000万美元,实到外资900万美元。
二、扶龙头、育苗子,鼓励企业做大做强
龙头骨干企业是工业经济的领头羊,具有带动作用明显、市场竞争力强等特点,要做大做强龙头企业。加大扶优扶强力度,着力培育拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业,今年,继续评选镇十大规模企业,对年度销售亿元以上的企业进行奖励;要积极培育苗子企业和高新技术企业,通过加强服务,提供信息,政策扶持等手段,鼓励企业通过技术创新、管理创新、市场拓展等途径做大做强企业,年,全镇力争有首次年销售超4亿元的企业一家,新增亿元企业2家,新增规模企业4家,积极帮助企业争创“市长质量奖”。
三、齐参与、严管理、确保重点项目见成效
对几个已经确立的重点项目,要进一步明确责任,抓好落实,确保重点工程按计划进行。对去年已批量生产的冠中公司,帮助抓好招工等开工前的准备工作,力争年销售额突破2亿元,这是今年我镇新增经济增长点之一。对已开工建设的烨达新型节能环保汽车灯和三达塑料项目,要抓进度、保质量、保安全,争取上半年建成,早投产,早出效益。对新引进的金号模具、强亚工贸等已经出让土地及办好审批手续的项目,督促企业尽早动工建设,安全完工,抓紧投产。
四、抓规划、建载体、实现特色产业升级新跨越
要切实抓好《--年市消防器材特色产业发展规划》,重点要抓好以下几项工作:一是抓住土地利用总体规划调整的契机,完成产业园区土地资料上报,科学规划600多亩的消防器材特色园区;二是要完善两轮驱动,做到国际市场和国内市场并举,力争有2家企业获得国内市场销售许可,提高国内市场份额,谋求内外市场一体化;三是要推进消防器材行业协会运作,要配备专职的工作人员,充分发挥其在整合资源、行业服务、行业自律、行业拓展等方面的作用;四是利用质监局把消防产业列为质量提升工程这一机遇,扎实做好各项配套工作,包括“舜消”集体商标的设计和申报,目前国家商标局已受理。灭火机国家标准的起草,消防器材区域品牌的申报,市消防器材出口基地的培育,出口贸易摩擦预警示范点建设等。五是利用网站宣传,定期更新,网站已在去年底建成,向外商介绍我镇消防器材产业情况,推介消防产品,进行招商引资活动,使我镇的消防器材产业能再上一个新的台阶,年,消防器材行业的产、销、利的增幅力争达到20%。同时,要积极抓好户外休闲用品基地建设工作,户外家具及休闲产业是新兴的朝阳产业,要全力支持格莱特休闲用品有限公司年产50万套户外家具用品扩建项目,规划占地面积300亩,厂房30万平方米,引进10余个配套企业,年销售达到25亿元、利润3亿元,上交税收1.5亿元,努力打造一个集研发、生产、销售于一体的高标准、高要求、环保节能的户外家具制造基地,带动我镇经济、社会发展。200亩的用地指标已经落实,今年着重做好休闲园工业用地的土地出让、表土剥离、并办理规划、消防、环评等各项审批手续,争取在六、七月份开工建设。
五、重引导、促创新、倡导工业经济新模式
一是强化企业创新能力。大力引导企业以市场为导向,增加科技创新投入,推动企业与知名的高校、科研单位共建研发机构,开展技术攻关,增强联合创新能力。鼓励企业创建各级工程(技术)中心,引导企业改善产品结构,增加新产品开发,提升我镇工业产品水平。今年,要争创高新技术企业1家,开发申报级新产品20只,专利申请180件,争取级企业研发中心2家,新增级企业技术研发中心2家。
二是推进企业技术改造和信息化建设步伐。充分用好用足财政扶持政策,鼓励企业加快技术改造,特别是重点技术改造项目,要落实项目领导联系制度,专人负责跟踪、管理和服务;推进企业信息化建设,引导企业广泛应用现代信息化技术在企业的综合管理、财务管理、物流管理、计算机辅助设计与制造等领域的应用,提升企业管理水平。完成技改投入3.8亿元。
三是大力推进品牌和技术标准两大战略实施。鼓励企业实施科学的品牌战略,提高品牌创建和品牌经营水平,推动企业以多种形式积极制订或参与制订国际、国家(行业)标准。尤其在品牌方面,通过政策倾斜,推进重点行业、重点企业和重点产品的品牌建设,努力培育一批技术创新能力强和产品市场占有率高、发展潜力大、成长性好的品牌企业。
如何实现荆州工业经济又好又快发展?我认为,要认真贯彻落实国家和省、市经济工作会议精神,坚持科学发展观,坚持走新型工业化道路,坚持实施工业兴市战略,以城区为龙头、以园区为平台、以项目为载体,努力实施满园工程、中小企业成长工程、“双百”工程和产业集群工程,不断调整产业结构、企业结构和产品结构,加快发展县域经济、非公有制经济和中小企业,促进全市工业经济又好又快发展。力争规模以上工业企业每年新增50家以上、增加值增幅18%以上、万元工业增加值综合能耗下降4%以上、主要污染物排放总量减少2%。
一、以结构调整为主线,不断壮大传统产业
用高新技术改造提升传统产业,大力发展有比较优势的传统产业。
纺织服装产业,以优势企业为核心,加大投入,大力发展高档纺织品、高档化纤品、产业用特种纺织品、印染后整理和服装,延伸产业链。抓好企业扩规提档升级,通过3-4年的努力,全市纺锭达到200万锭,把我市建成全国纺织生产基地。
机械汽配产业,重点抓好汽车电机、曲轴和凸轮轴、汽车转向器、翻转器、汽车空调、汽车水箱和蒸发器、发动机、废气涡轮增压器、玻璃升降器、微电机、雨刷、传动机、汽车前后桥、汽车氧传感器、汽车单双层硬软油管总成;精密标准紧固件、石油大型钻机和海洋石油装备、大型电站超大型阀门产业化、大型井矿提升用行星齿轮减速机、LX型立磨行星齿轮减速器和真空挤砖机、造纸机械、数控和普通机床等项目建设,将机械汽配特别是汽车零部件、石油装备发展成具有竞争优势的大产业。
农副产品加工业,抓好米、面、油、饲料、白酒、水产品、麦芽糖、果葡糖浆、饮品、食品等加工制造业,加快果葡糖浆、辉腾生物饮料和添加剂、通威饲料、唐人神饲料、虾青素养殖和生产、监利康达麦芽糖、福娃营养粥、温氏畜禽养殖加工、洪湖碧荷园万吨饮品、井力鱼縻制品、德炎淡水产品精加工及甲壳素、金石珍珠养殖加工、金地肉鸭加工、洪湖浪米业高酸价植物油制取生物柴油工艺与装置等项目建设进程,尽快投产达产,建成全国农副产品加工基地。
化工医药产业,以现有企业为基础,加大利用外资力度,积极采用新技术、新工艺,加强环境保护,提高自主研发能力,抓好沙隆达离子膜烧碱和吡啶、博尔德苯酐、天冠燃料乙醇、金赛特抗肿瘤新药、津奉药业一类生物制品基因重组蜱抗凝肽(TAP)、九洲通中药饮品、天翼乙酰氧基氮杂环丁酮、江汉精细化工硅烷偶联剂、公安新生源氨基酸系列、多瑞药业大容量注射剂、金海药业中药原料药及桑叶提取,监利滨湖药业大输液、一半天大输液和冻干粉剂、仁悦药业外用药膏(剂)、博瑞生物提取和中药材深加工等项目的建设,使我市成为全国最大的染料及中间体、氨基酸、农药化工、医药化工生产研发基地。
轻工建材产业,加大技术改造和产品调整力度,提高生产集中度,重点发展新型干法水泥、新型墙体材料、塑钢型材、新型和绿色环保装饰材料,推动产品升级换代,加紧淘汰落后生产工艺及落后生产能力。抓好拍马纸业林纸一体化、天翔木浆和生活用纸、吉象木业、森鑫木业、基立稻草环保板材、监利平云高中档卫生用品,以及自洁玻璃、塑料管材、塑钢型材、土工格栅等新材料项目的建设,做大做强我市森工建材产业。
电子信息产品制造业,抓好冰箱、冰柜、洗衣机、无氟压缩机、船舶自动识别系统、1.8G宽带接入系统、井下通信项目、高纯、超纯合成石英玻璃及制品、新型军用雷达、东信磁业吸波材料、洪塑公司背光源、凯乐光缆、荆鹏公司软件等项目建设,提高我市电子信息技术和产品的规模档次,发挥产业聚集效应。
二、以“双百”为重点,大力实施成长工程
1、培育一批中小企业。一是认真贯彻落实国家和省市关于中小企业和非公有制经济发展的政策性文件和法规,为全民创业提供更为广阔的空间。市县两级尽快建立中小企业服务中心并开始运作,开展创业辅导和服务。继续抓好纳入全省“三个三工程”的重点中小企业和民营企业排头兵的发展,力争发展速度和效益明显高于全市平均水平。同时,通过重点培育和扶持引导,促进一批规模以下小企业成长为规模以上企业。力争每年新增各类中小企业500家左右、新增规模工业企业50家以上。
2、壮大一批骨干企业。坚持扶优扶强,重点培育100家销售收入过1亿元的骨干企业。
3、实施一批重大项目。积极谋划一批产业链条长、科技含量高、符合国家产业政策的重大项目,加大项目争取和建设力度,力争开工一批、建设一批、投产一批。重点抓好纳入全市“双百工程”的投资额过1000万元的工业项目,实行动态调整,力争每年建成投产或达产重点工业项目达到90个以上。
三、以工业园区为平台,努力实施满园工程
1、加强规划,合理布局。市直重点抓好工业新区建设,力争经过4至5年的努力,把荆州工业新区建设成为国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区。县市区要统筹规划工业园建设,搞好产业定位和布局,形成一批具有比较优势的特色产业集群,发挥聚集效应。
2、加大投入,完善设施。加大工业园区基础设施建设投入,完善综合配套设施和服务功能,增强产业园吸引力,力争今年各地都有一批企业落户园区。
3、营造环境,优化服务。一是完善服务体系。积极推进信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务等领域服务体系建设,为中小企业提供社会化、专业化和规范化的服务。完善信用担保体系,推动县市区建立完善担保服务机构,补充担保资本金,加大开发行软贷款争取力度,不断增强担保公司实力,缓解中小企业贷款难的问题。建立信用评价体系,以市中小企业信用促进会为依托,开展信用登记、信用征集、信用评价和信用工作,进一步优化信用环境。完善创业辅导体系,开展创业辅导基地试点工作,积极争取国家和省项目资金扶持。二是优化经济环境。贯彻落实省市《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《湖北省实施〈中小企业促进法〉办法》和《湖北省企业负担监督条例》等政策法规,依法设立中小企业科目,安排中小企业发展专项资金,扶持中小企业发展;加大“治乱减负”工作力度,对工业企业尤其是重点企业实行挂牌保护制度,切实减轻企业负担,努力维护企业合法权益。三是加强职业培训。认真组织企业家和员工参加经营管理和业务知识学习培训,造就一支高素质的职业经理和熟练技术工人队伍。
四、以区域协调发展为方向,加快发展城乡经济
1、实行三区一体,提高中心城区实力。加快荆州区、沙市区和荆州开发区一体化发展,重点抓好荆州工业新区、石油四机工业园、拍马工业园、城南纺织工业园、沙市工业新区、关沮工业园、岑河针织工业园等园区建设,不断提高中心城区经济辐射力,带动县域经济发展。
2、坚持一主三化,加快发展县域经济。坚持“一主三化”(以民营化为主,走工业化、产业化、城镇化之路)的方针,进一步贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》,着力抓好相关政策的落实,不断改善和优化县域经济发展环境。大力发展特色经济,引导乡镇工业向县城和专业镇的工业园区集中,形成一批特色突出、配套完善、具有较强集约能力的产业集群,提升县域经济竞争力。
3、注重六个结合,促进经济协调发展。一是盘活存量与引进增量相结合;二是发展城区经济与发展县域经济相结合;三是经济发展与环境保护、资源综合利用相结合;四是增长方式转变与管理创新、科技创新相结合;五是扩大开放与企业自主创新相结合;六是工业与农业和服务业相结合。
五、以节能减排为抓手,着力转变经济增长方式
1、加快发展循环经济。一是加大节能降耗力度。加快推广节能、节材、节水新技术和新工艺,提高工业“三废”综合利用水平和土地利用率,形成低投入、低消耗、低排放和高效益的节约型增长方式。二是加大政策扶持力度。鼓励和支持热电联产、风力发电增速器、环保节能灯具、水工环保节能设备、30兆瓦太阳能电池组件生产线、中密度复合板、垃圾发电等重点环保节能和资源综合利用项目建设,尽快发挥效益。三是加大约束力度。对完不成节能减排目标的县市区,按省委、省政府要求,实行“两个停止”、“两个不准”,即停止审批新的工业项目、停止审批新的工业用地;新建项目未通过环评的一律不准开工、在建项目环评设施不配套的一律不准投产。
2、依法淘汰落后生产力。坚持节约、环保的可持续发展取向和以质量效益为中心的原则,认真开展小火电、小水泥、小造纸专项整治,依法关闭不符合国家产业政策、严重浪费资源和污染环境的企业,加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品,努力保护生态环境。
3、积极培育精品名牌。引导和支持企业加大科研投入,加强企业技术中心建设,提高技术创新和产品研发能力,开发一批高市场占有率、高产业关联度、高利税、高科技含量、具有自主知识产权的产品。力争新培育一批在全省、全国有影响的知名品牌。
4、不断推进科技创新。开展多种形式的产学研对接,提高企业科技开发能力,加快科研成果转化,提高企业核心竞争力。通过2-3年的努力,力争省级以上企业技术中心达到24家(新增8家)、省级以上高新技术企业达到72家(新增16家)。
六、以服务工业为宗旨,切实加强自身建设
1、转变工作职能。把工作重点放在规划指导、政策引导和加强协调上,不断创新工作思路,完善工作举措,努力提高驾驶经济的工作能力和水平。
2、加强队伍建设。认真贯彻实施《公务员法》,努力建设一支德才兼备、作风优良、纪律严明、能打硬仗的工业经济队伍,更好地服务基层、服务企业、服务市场主体。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻市委、市政府工业经济大会精神,抢抓长三角一体化和沿海开发机遇,按照“保增长、调结构、促转型”的要求,进一步强化工业经济主体地位,着力推动工业经济总量持续扩张,全面加快转型升级步伐,不断提升工业经济发展质量和效益,全力推动我镇工业经济又好又快发展。
二、工作思路
进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,迎难而上,大力推进招商引资、项目投入、全民创业、园区建设等重点工作。高度聚焦企业经济运行,加强政策引导,促进企业提升管理水平,提高科技含量,增强综合竞争力,加强载体建设,在更广的范围内吸引更多的生产要素向我镇聚集,在更高的层次上推进企业做大做强,加快工业经济转型升级步伐,确保完成和超额完成今年工业经济各项目标任务。
三、目标任务
完成规模工业产值38亿元,比上年增长18.8%。全部工业应税销售收入8.2亿元,比上年增长31.6%,规模工业应税销售收入6亿元,比上年增长41.2%,规模工业利润2亿元,比上年增长22.7%。完成全部工业投入8.67亿元,其中:规模工业投入7.585亿元。完成净增个体工商户300户,净增公司制企业75家,非公司制企业25家,净增公司制企业注册资本3.9亿元,引进市外民资注册资本3.12亿元,申报注册商标7个。
四、主要措施及激励政策
(一)鼓励规模企业做大做强
1、重点培育年产值达亿元以上的企业4家:花神糖业、正虹饲料、同泰电力、泰雅特针织时装。
2、培育年产值达5000千万元以上企业6家:航天工贸、防腐化工、雅尔美、海诺尔、诚怡安全用品、明德塑胶。
3、培育年产值3000万元以上的企业6家:①佳丽绗缝;
②南通唯福电子;③立德纬业;④冠亚织造;⑤盛鑫食品;⑥柯瑞丝印。
4、培育年产值超1000万元以上企业15家:利美达油墨、天阳纺织、东海通讯、美施尔工贸、帅雅服饰、艺兰纺织品、柳泉橡胶、振南编织、金源包装、晨晖橡胶、华能制线、旺宏钢结构、海涛护栏、岛香食品、金仕莱工贸。
5、确保新培育6家定报企业,力争10家。即:帅雅服饰、美施尔工贸、东海通讯、明德塑胶、金仕莱工贸、益群捏合机、盛祥橡塑、岛香食品、唯福电子、金茂橡塑。
6、鼓励企业转型升级,拓展市场,提高企业经济效益。
①在完成下达产值、销售利税、技改投入的基础上,对2014年首次应税销售突破5000万元、1亿元的企业,分别奖励5000元、10000元。
②设立新进定报企业奖:对2014年新进定报企业(年开票销售达500万元以上),一次性奖励5000元。
③设立财税贡献奖:对纳税较大的企业进行奖励,年纳税额在100万元以上(含100万元)的企业奖励10000元,年纳税额在50-100万元的企业奖励5000元。对纳税有特殊贡献的企业奖励实施“一事一议”,奖励办法协商另定。
④开展企业“创名创牌创优”活动。鼓励企业实施名牌战略,对新获得中国名牌或中国驰名商标产品的企业、名牌或著名商标的企业,在市委市政府分别奖励30万元、10万元的基础上,镇党委政府也分别配套奖励3万元、1万元。
⑤鼓励新兴产业发展。对经市级认定的新能源、新材料、新医药、新环保、新传感网等五大新兴产业企业,当年应税销售达到1000万元以上,或当年税收总额达到100万元以上,在市委市政府奖励三年内其增值税、营业税和企业所得税的地方留成部分的25%的基础上,镇党委政府三年内分别给企业配套奖励3万元、2万元、1万元。
⑥鼓励企业技术创新。积极推进企业工程技术研发中心的建设,对绩效评估为合格以上的研发中心分别给予以下奖励:南通市级、省级、国家级工程技术研发中心在市委市政府分别给予10万元、20万元、50万元的奖励的基础上,镇党委政府分别配套奖励1万元、2万元、5万元。
(二)鼓励企业加大投入
1、对符合国家产业政策和城市十大产业振兴规划总投资1000万元以上且当年一期投资额在500万元的工业项目,年终镇政府给一次性奖励3000元人民币。
2、鼓励企业增资扩股和以企引商。
①2014年镇现有外资企业,每增加到帐资金100万美元,奖励企业2000元。
②鼓励现有企业嫁接外资,每嫁接外资到账100万美元,奖励企业2000元。
③外资企业帮助政府推介客商,每引进一个到账外资100万美元或内资1000万元人民币且注册的项目奖励引荐人1000元人民币。
3、鼓励企业技术改造。对依法进行工商和税务登记注册的工业企业,实施符合国家产业政策并经发改委备案(核准)的技术改造项目,其设备投入当年完成工作量超过200万元、高新技术产业企业超过100万元(以向国税申报设备抵扣额为准),且通过相关部门组织现场验收确认的技术改造项目给予设备投入额2%的财政补贴。以此为基数:(1)对高新技术产业化和以提高研发能力和提高新产品开发能力为主的投资项目,给予增加设备投入额0.5%的补贴。(2)对采用进口设备、引进新技术和选用新工艺的项目,以及通过信息化、自动化改造提升传统产业装备水平的项目,给予增加设备投入额0.5%的补贴。
以上增加补贴额可叠加享受。技改投入单项最高补贴额100万元,同一项目享受到省以上财政补贴的,不重复享受,就高不就低(由市奖)。
(三)鼓励企业按章纳税
镇政府按照所属企业的投资规模,占地面积,以及行业特点和相应税赋水平,兼顾2009年纳税情况,下达各企业2014年的纳税任务。
①鼓励各企业充分享受国家的税收优惠政策,禁止企业逃税漏税,发现企业纳税不规范行为,将协调和配合税收部门进行严肃查处。
②鼓励企业充分利用土地资源。实行企业纳税与政府配置土体资源相挂钩,加大对闲置土地、闲置厂房的清理力度。对闲置一年以上不用的土地,如果闲置土地属于租用的,政府将无条件收回;以出让方式取得的土地,每年按出让金的20%收取土地闲置费。没有税收企业的闲置厂房视同闲置土地处理。
③鼓励企业多纳税。租用、征用土地资源兴办企业的,如不能完成政府下达的税收任务,一律收缴土地资源调节基金,调节基金实行专款专用,主要用于失地农民保障和扶持投入力度大,税赋高的企业发展。土地资源调节基金以企业租用、征用土地面积每亩1000元为基数,完成政府下达税收标准的免缴;未完成的,按未完成率计算上缴数额;超额完成的,政府按超额完成率计算返还企业,扶持企业发展。
(四)加大服务力度
1、分线与片包干服务。2014年工业线全体人员将分为三条主线和三个片(三条主线指园区建设、工业经济运行及规模企业培育、全民创业,三个片为东片、南片、北片),实行条片结合,明确任务,责任到人,考核到位。工业线人员每人分工多家规模企业和培育一定规模企业(分工及联系电话附后)。
2、对2014年新进企业服务承诺:(1)定金到帐后,原则上两星期之内交地;(2)提供全过程保姆式的服务;(3)对项目投入进行全过程服务,确保企业快投入、早产出。
3、各村(社区)在规定时间内能将土地顺利交付落户企业使用的,镇政府将按村岗位制考核标准给予村每10亩奖励1分。
(五)加大园区基础设施及配套设施建设力度