对工程项目管理的理解

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对工程项目管理的理解范文第1篇

关键词：工程；监理；项目管理

1 工程监理和项目管理的关系

1.1 工程监理的意义。建设项目工程监理就是依据监理合同以及承包合同的规定，通过计划、协调、组织或激励等手段，监督乙方和甲方履行签署的工程承包合同，促进工程项目的顺利完成。国家对工程监理的相关规定中明确指出，建设工程监理为拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，根据国家的相关法律法规、标准规范和合同文件，帮助建设单位对工程施工进行监管的专业活动。

1.2 工程监理的工作内容。工程监理主要的工作内容，是控制工程投资，确保工程按施工计划完成施工任务，并且工程质量必须达到合同约定的质量标准。与此同时，工程监理要确保工程项目安全施工，并且协调好甲方、乙方以及第三方之间的关系。此外还必须做好合同管理和工程信息管理工作。

1.3 工程监理与项目管理的关系。工程监理是拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，帮助建设单位对工程施工全过程进行监管的专业机构。而项目管理是建筑市场发展的必然产物，也可以为委托人提供相似的服务。所以工程监理与工程项目管理之间是一种包容与被包容的关系。

2 工程监理与项目管理的比较

工程监理与工程项目管理之间是一种包容与被包容的关系。但是也存在不同。当前工程监理主要是施工阶段对工程质量、进度、投资的控制，而项目管理是遵循合同约定，从项目决策阶段开始至实施阶段，进行质量、安全、进度、合同、信息、费用等方面的控制。具体两者之间的差异如下：

2.1 范围。工程监理与工程项目管理的服务对象不同，工程监理服务对象单一，只对建设单位或项目法人服务，而工程项目管理的服务对象则更为广泛，其主要为建设项目提供工程管理和咨询两种服务，所以服务对象可以是设计单位、施工单位、建设方、业主或承包人和联合承包人。由于项目管理的服务对象比较繁多，所以不同的服务对象，所进行的管理问题原则和方法也不同。但是工程监理所代表的仅是建设单位，所以其处理问题原则和方法也是不一样的。

2.2 时间。时间管理在项目管理中发挥着重要的作用，主要体现在进度管理中，对项目施工进度的控制起着至关重要的作用。在服务对象不同的基础上，确定合理的工作周期和施工顺序，确保项目在要求的时间内，使资源和成本达到最佳状态。在进度计划过程中，应该按照计划安排施工进度。例如计划需要做什么、由谁去做、需要多长时间完成、成本是多少等问题。

2.3 法律地位。工程监理和工程项目管理都是为了监管和控制项目目标而实施的管理方式，但是两者之间的法律地位却不同。工程监理在我国建设行业有重要的地位，属于建设项目的基本制度，并且在建筑相关法律中明确指出，对于一些大型、重型或大面积的开发项目，必须实施工程监理制度。而工程项目管理却不同，国家虽然建议实施项目管理，但是没有法律规定需要强制执行。所以两者之间的法律地位存在差异。工程监理具有重要的法律地位，而工程项目管理没有受到法律的约束和限制。

2.4 资质要求。在资质要求上工程监理和工程项目管理有很大的区别。工程项目管理单位不仅需要符合相关规定的注册监理工程师，并且还需要符合要求并注册的建筑师、造价师、设计师、规划师以及咨询人员，不然无法适应工程项目管理多服务对象的需求。工程监理企业在资质要求方面，只需要取得监理资质，其员工有符合规定的注册监理工程师即可。

3 工程监理和项目管理接轨

3.1 宏观层次。（1）完善相关法律规定和体制。随着工程监理与项目管理的接轨，工程建设管理体制向国际发展看齐。但是目前我国的市场经济体制还不完善，缺少相关的法律规定和体制，从而导致项目法人负责制的实施力度不足，没有形成较为完善的投资责任约束机制。所以在推动工程监理向项目管理接轨的过程 中，必须加大对相关体制的改革和创新，并且根据实际需要建立投资责任激励约束机制，使项目负责人正确认识资金使用效果和投资风险，促进其寻求工程建设专业化服务的需求。（2）项目管理市场准入和行业规范的建设。项目管理市场准入机制是促进项目管理行业快速发展的关键，所以应该尽快建设项目管理行业的企业和从业人员的资质管理制度。由于项目管理行业所服务对象的种类比较多，是一种知识密集型、智能化服务行业，应该提高市场准入机制。与此同时重视对新入单位、个人资质的审核，对已有资质人员和单位的管理也要重视。（3）建立工程咨询保险制度。工程建设过程中任何决策都可能导致大量的投资风险。项目管理单位的咨询意见是投资者决策的重要依据，因此项目管理工作会对投资效果起到非常重大的影响。工程咨询行业属于知识密集型行业，其项目管理单位的注册资本相对于项目投资额来说，无法起到抵御项目投资风险的作用。建立起完善的工程咨询保险制度，以转移项目管理单位承担的经济风险，保证企业正常运转，保证工程咨询质量。

3.2 微观层次。（1）重视人才的建设。人力资源是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。由于项目管理行业属于知识密集型的行业，所以，咨询人员必须掌握各类基础知识和专业技术知识，并且具有综合判断能力和实践能力。故项目管理想要发展，就必须扩充人才，只有不断地扩充各类型人才，才能提升企业的竞争力。（2）建立资源信息库。建立项目管理资源信息库，可以使各类型工程项目管理内容和相关的合同、资料或经验收集整合起来，并且便于查找和运用。由此项目管理行业要想发展，必须做好整体资源信息管理，为项目管理的发展提供参考依据。同时为项目管理人员的学习，提供实践经验。（3）借鉴国外先进管理经验。由于我国项目管理制度还不完善，缺乏相应的工程项目管理实践经验和能力，所以在项目管理的初级阶段，更应该学习、借鉴国外先进企业项目管理经验，并且不断结合实践工作，积攒工作经验。在借鉴先进经验的同时，可以与相关专业人员进行学习和交流，提升自我的管理经验。

4 结语

为了推进我国工程监理与项目管理的接轨，我们必须正确认识两者之间的关系和差异，从而针对性的完善接轨管理机制，真正实现工程监理与项目管理的接轨。只有这样才可以充分发挥工程监理与项目管理的作用，使我国工程建设项目走向健康可持续发展道路，同时也提升我国工程建设项目管理的安全性和有效性。

参考文献

[1] 丁士昭.建设监理与工程项目管理[M].上海快必达软件出版发行公司，2012.

[2] 朱丽芸.中国工程咨询业的发展与展望[D].同济大学，2011.

对工程项目管理的理解范文第2篇

[关键词] 工程项目成本管理存在问题 解决方法

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

随着社会主义市场经济的日益完善，公路工程建设改变了以往计划经济中的经营管理方式。近年来建筑市场竞争日益激烈，特别是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，致使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展，这样就迫使施工企业不断地改进成本管理，通过推行成本管理来控制工程造价。然而，虽然制定了不少目标，但工程成本没有达到预期的效果。究其原因是制定成本管理目标，缺乏有效的措施。

二、成本管理中存在的问题

1、成本管理认识上的误区

成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不是成本核算人员。长期以来，企业的经理一提到成本管理就想到这是成本核算人员的事情，有些项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目财务人员。其结果是技术人员只负责施工生产工程技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰,各司其职,唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,必然会导致窝工现象而浪费人工和设备费;如果技术人员对现场数据不了解,必然会导致材料二次搬运费的增加;如果技术人员为了保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施,必然会使成本增大。由此可见,成本核算人员是成本管理的组织者,而不是成本管理的主体,不走出这个认识上的误区,就不可能搞好工程成本管理。

2.缺乏完善的责权利相结合的奖励机制

坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。目前施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以致于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面,奖罚不分明。特别是国有加强工程项目成本制度管理施工企业长期受大锅饭思想的影响,对本该受重奖的人员施以重奖,又怕别人眼红,所以意思一下就算了；对于本该受处罚的人员,碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。

三、成本控制解决方法

我们在认识到以上的不足后,改进工作方法,使成本管理在整个施工中起到了举足轻重的作用,下面以迁安市三抚公路改建工程为例,谈一谈我们在成本管理中采取的措施。

（一）、建立以项目经理为核心的项目成本管理控制体系

1、改革成本管理职能

项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制,就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,特别要把成本管理放在首位,因为成本失控,必然影响项目的经济效益,难以完成预期的成本目标,给企业造成损失。

2、建立健全成本管理的基础工作

要切实开展成本管理工作，就必须做好与项目成本相关的方方面面的工作，并通过成本管理工作的总结，对成本管理中的各项制度进行补充和细化，建立健全成本资料归集、传递和报送所要求的程序及相关制度，根据成本考核的需要设立帐簿、凭证报表和分析资料；从一点一滴做起，形成共识，层层把关，层层落实。在三抚公路改建道路工程开工前公司就与项目经理签定目标考核协议,完善企业达标考核管理办法，确认在目标成本有下降事实的给予超利奖励。

3、逐步健全管理制度，加强项目部内部管理

项目技术负责贯彻工程技术规范,保证工程质量；材料员贯彻采购材料就近原则；设备人员根据施工工序和工期精确计算设备使用天数和进场时间,减少租赁时间；施工员对实际完成的工程量和实耗人工、实耗材料做好原始记录,作为施工任务单和限额领料单结算的依据；预算员根据定额和有关规定编制材料汇总表,给物资采购提供参考依据,及时收集工程变更资料,及时编制预算。每一个项目管理人员都要在原有职责分工的基础上,明确成本管理责任,认识到完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算,为节约成本开支严格把关。

（二）、控制施工各阶段的成本管理

1、施工准备阶段

工程中标后,成本核算小组根据中标额调整预算成本以确定项目经理部的目标责任成本———项目毛利率8 %。项目经理部根据这一目标责任成本编制实施方案,根据设计图纸和有关技术资料,对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出科学先进、经济合理的施工方案。

2、施工阶段

（1）、人工费的控制

人工费占全部工程费用的一定比例，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。首先根据实际工程数量，合理配置一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况；同时确定单项工程定额，加强用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，实现定额管理，从而达到降低工日消耗，控制工程成本核算的目的。

假定预算定额规定的人工费单价为16. 80元,合同规定人工费补贴为20 元/ 工日,两者相加,人工费的预算收入为36. 80 元/ 工日。在这种情况下,项目经理部与施工队签订劳务合同时,将人工费单价定在30 元,零星点工25 元。其余部分考虑用于关键工序的奖励费。如此安排,人工费就不会超支,而且还留有余地,以备关键工序的不时之需。依据各分部分项每天记录用工数量,在完成一个分项后,与预算的用工数量对比,如果超过指标时应及时找出问题的工程部位并及时同甲方办理有关手续,例如,承台施工预算中用工23. 5 工日/ m3 ,承台施工完毕后发现合计工日数超出了预算用工数,查原因原来是有一个承台开挖时碰到地下管线需处理,督促项目组办理签证。这种控制用工数量,就意味着降低人工费支出即增加了效益。

（2）、材料费的控制

材料费用开支约占成本的60 %左右,是成本管理的重点。

①根据工程预算作出材料采购计划，根据预算定额和市场价格水平，核定各种材料采购价格的最高上限，对用量大的材料应采用招标的办法，通过“货比三家”把价格降下来，或者直接从产家进货，减少中间环节，节约材料差价；再有充分利用市场供求关系，采取淡季采购补充旺季不足，杜绝旺季材料单价上升增加成本，或旺季材料供应不足制约施工顺利开展等现象的发生；最后加强周转材料和小型机具的管理，延长周转次数等,减少库存积压，以免造成损失。

②施工中，在确保质量、工期的前提下，大力改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，及时记录各种资源消耗和原始记录，建立资源消耗台账，做到日清日算，对各种资源消耗实施有效的中间控制，发现偏差及时纠正。再次就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料

③施工现场人员应根据施工组织设计及现场施工情况作细致的分析，正确确定各种材料合理的进场时间及堆放地点和数量，尽量避免材料二次搬运费用的发生，这是现场施工管理不容忽视的重要环节。

④建立健全材料的收、发、领、退料制度和核算，按定额确定材料消耗量，严格出入库手续实行限额领料制度，防止大量赊入的材料不办入库手续而直接进入施工工地，使财务消耗与实际成本不实。

（3）、施工机械费控制

在每次投入使用前先进行设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率；对租用外部机械的,做好工序衔接,提高利用率,促使其满负荷运转,对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量精确。

①贯彻落实设备管理定期考核制度，加强自有设备管理。

a、加强机械设备的日常维修管理

机械设备的成本很大一部分取决于设备的日常维修管理。日常维修管理工作到位了，可以减少因维修机械而消耗的配件费、材料费、人工费等。所以，公司机械设备部制订了《机械设备维修保养台帐》、《机械设备维修保养计划》，对机械设备进行定期的保养维护，提高设备的利用率和完好率确，保机械设备的正常运行。

b、加强机械设备配件的管理

领导重视，派准人进行库存管理，建立健全完整的配件申请、批准、领用制度，严格执行以旧换新，杜绝跑冒滴漏，堵塞漏洞，加大机械配件的管理力度。

c、加强机械设备日常燃油管理

制定机械统一燃油工票，对所有内部机械设备的单机耗油量进行控制。施工现场燃油工票实行工长、司机双重签字制，这样有效地加强了机械设备燃油现场管理，杜绝了燃油的人为浪费现象，大大节省了能源消耗，降低了机械设备成本。

②、结合工程实际，动态管理外租设备。

a、加强进场机械设备的动态管理。

各项目经理部工程量大，工序繁多。工程所需外租设备品种多、数量大。为此项目部要根据工程所需设备情况，对租赁设备进行动态管理。对所属设备及外来设备做到心中有数，全面掌握开工前项目部设备的数量、动态、能力、技术状态情况，加强现场的使用管理和台班台时的确认。一方面对公司内部的机械和外部租赁的机械,一旦施工不再需要,应及时退还，避免机械闲置造成浪费。另一方面对外租的机械应全负荷运转使用,加强机械管理，提高机械使用率，尽量降低外租设备使用费用。

b、实行“定额”施工，最大限度地提高机械设备使用率。

工程开工前，项目部结合现场施工实际情况，依据设计图纸对在建工程量进行仔细核定。然后层层分解施工任务，向各施工班组下达月、周、日施工任务书。要求每一个班组要合理组织机械、人力进行“定额”施工生产，要确保按质按量地完成当天施工任务，大大提高了机械设备的使用率。

（4）、现场管理费用控制

a、加强班组管理与控制。班组是工程项目生产的基础组织，是成本的直接执行者，又是成本管理最基础的环节。项目部必须对班级加强管理，强化成本观念，增强成本核算意识，并建立班组长责任制，推行标准化施工作业，做好各项基础核算工作，组织班组开展增产节约，节能降耗，提合理化建议等活动，把成本控制落实到施工一线。

b、加强质量管理，杜绝返工现象。在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量意识，切实使质量自检人员定点、定岗、定责；其次加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因返工造成不必的人工、物资和财力等大量的投入，增大工程成本，影响经济效益。

3.控制工程结算阶段的成本管理

施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后,进入工程结算阶段。在结算之前,成本核算人员计算出各分部分项目工程的直接成本并与预算成本对比,发现是否存在预算外需要业主签认的费用,如建筑物拆除、无支架盖梁施工、现场遇到地下管线、各种变更的费用增加等。工程最终结算额= 中标价格(施工图预算) +现场签证费用。在向业主提出最终结算额前,预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对,互相补正以免漏项。

四、结论

项目施工单位必须实现信誉和经济效益双赢，从而达到资金积累、机械设备积累和施工组织、技术的积累，立足市场不败之位，因此项目成本管理是衡量建设队伍能力的重要指标，规范化的项目成本管理是项目承建单位创造经济效益的法宝。

成本管理贯穿于整个项目的实施过程中,推行成本管理,有利于增强全体管理人员的成本意识,发挥全员的主观能动性,有利于把握项目投入产出的全局,有利于从机制上保证项目成本在过程中受控,这对于企业今后的生存和发展至关重要。

参考文献

[1]、孙杰、 关于成本控制在施工阶段的几项重点、滁州职业技术学院学报、 2005年04期、 51-52+54

[2]、单宝元、秦远非、胡增利、工程施工阶段的成本控制、辽宁交通科技、 2005年02期、 71-72+85

[3]、张艳、钱明、浅谈工程项目成本管理的方法 、徐州工程学院学报、2005年05期、58-60

[4]、谢德锦、 如何有效地进行工程材料、设备管理、福建建筑、 1998年02期、 70-71

对工程项目管理的理解范文第3篇

【关键词】房建工程 工程项目 项目管理

一、前言

有效控制好建设工程质量管理是一项非常重要的任务，涉 及面广，难度系数高，质量控制的好坏与人们的生命财产息息 相关。所以，必须深入贯穿各项政策的指导，增强工作人员的 综合素质，同时得到相关部门的密切配合，才能使之得到有效 控制，解决如今房建项目管理施工队伍交叉作业、材料种类多 而杂、工序交叉等诸多问题，从而提高施工效益，大大减少建 设资金，对企业施工环境也有相应的改善，最终使企业建造出 高水准高质量的工程。近年来，伴随着国家经济发展速度的不断加快，房屋建设工程的行业市场也呈现出了一片大好的发展态势，进而让越来越多的工程施工企业开始面临了更多的竞争压力。

二、房建工程项目管理的特征

首先，房建工程的工期时间较长、所应用的施工资源数量较多、施工人员的流动性较大。在具体的工程施工过程中，绝大多数企业所采用的施工方法均为流水线的作业模式，进而导致项目管理结构变得越发复杂且多变。为此，房建工程项目管理应将工作重点放在协调各个参与主体之间的关系中；

其次，房建工程项目管理需要严格控制具体的施工时间与施工程序。施工企业的管理者应对具体的施工进程展开实时的监督与管理，并及时的针对施工变化来制定出相应的管理措施与资源配置方案，进而确保房建工程项目管理的动态化特征；

最后，房建工程施工本身就具有着较强的特殊性，因此，针对这种特殊生产活动与商品交易活动的管理要更加的细致且灵活。

三、房间工程项目管理中所存在的问题

（一）项目管理体制不够完善

纵观我国当前的房建工程项目管理现状来看，由于这种管理模式在国内的应用时间较短，所以存在着难以避免的经验不足现象。如今，我国绝大多数的房建施工团队不仅并未设置完善的项目管理体制，而且在具体的施工过程中也存在着职责不清以及管理内容混乱的情况。长此以往，由于管理体系的匮乏和落后，会让施工人员的责任感持续下滑，进而导致施工队伍内部的和谐性变得越来越低，严重影响了工程企业盈利能力的提高。

（二）施工队伍管理水平低

一些施工队伍管理水平欠缺，等、靠等一系列现象司空见惯。施工现场内大大小小的事都要在项目部管理人员的协助完成，施工方案实施不及时、不完整。各个专业施工队只关注小群体利益，不同专业施工的关键对工序调控衔接监督工作产 生交叉影响，稍有放松就会使下道专业施工需重新修改调整，人为地滞后了工期，从而使施工成本大大增加。项目部工程管 理工作不仅多而且比较复杂，有很多交叉或相关联的工作，需要现场工程师详细的专业分工。项目内部各职能部门如果缺乏 通气协调，组织调控不严格，就容易导致各自为政的混乱局 面，最终事倍功半。

（三）工程项目的资金过于短缺

我国当前的经济水平虽然呈现出了较好的发展态势，但是却也赋予了建筑行业以更大的竞争压力，因此，很多房建施工企业为了能够增加自己的竞标筹码而去盲目的压低自己的竞标价格，进而导致了在工程正式施工后所出现的资金不足现象。此外，由于房建工程所能够应用到的材料种类较多，并且因工程的多变性于复杂性特征而导致材料的采购数量存在着一定的动态特点，因此会在工程项目正式开始之后产生一定的费用差价，为企业带来更大的资金压力。

四、加强房建工程项目管理的相关对策

（一）进一步更新房建工程项目的管理理念

针对原有的房建工程项目管理理念进行进一步的更新是现代化城市建设中的一项重要任务，这也就预示着以往的那种"烂笔头"式的记录与管理方法要被数字化和信息化所完全取代。为此，房建企业要针对工程项目的管理人员展开相关的计算机操作培训，确保其可以熟练使用电脑软件来展开具体的工程项目管理工作。

此外，为了能够进一步提高信息技术管理系统的应用价值，在日后的工程项目管理工作中要进一步协调项目部门与各个参与主体之间的利益关系，通过构建信息管理系统的方式来增加参与主体之间的交流频率。笔者总结出了房建工程项目管理工作所应包括的几点创新式内容：引进先进的科学管理理念；针对项目管理人员讲开双重技能培训；充分学习和借鉴国际中知名工程项目管理的具体方法；在原有的项目管理体系中加入责任体制等等。

（二）进一步加大对管理人员的培训力度

无论是何种行业的项目管理工作，管理人员的价值与作用都是最为重要和关键的。基于此，房建企业在日后的工程项目管理中也要进一步加大对管理人员的培训力度，确保其专业水平与综合素质可以完全满足于现代房建工程所应达到的高度和标准。首先，房建企业要紧跟现代信息环境下的工程项目发展态势来对内部管理人员的培训内容做出适当的调整，确保其能够具备最新的管理技术与更高的管理水平；其次，房建企业内部的项目管理人员还要经常性的针对项目施工过程展开全面的了解与分析，将自己所具备的管理技能与最新学到的管理知识全面的融入到当前的项目管理工作中，进而从根本上提高房建企业的盈利能力与核心竞争力。

（三）进一步完善资金预算工作

在房建工程项目的管理过程中，资金预算与工程规划是非常重要的两项环节，笔者认为，想要制定出一份完善的项目管理方案并非难事，但如果想要确保方案内容可以完全符合项目的施工特点却极为不易。在具体的施工过程中，方案内容不仅要对工程的进度分配情况展开系统的分析，同时还要将资金预算与资源分配等因素考虑在内。尤其是在资金成本相对匮乏的情况下，房建企业就必须要将资金预算的工作重点放在降低资源浪费和提高资源使用率的工作之中。为此，房建企业要在工程项目正式开始之前就拟定出一份系统且完整的资金预算方案，进而从根本上提高工程项目资金的使用效率。

结束语：

从某种程度上来说，人决定着建 建筑工程质量的好坏，直接关系到人们的生命财产安全。因此，工程建 筑工程的成败，因此为保证建筑工程质量必须拥有一支素质高、纪律严明的 筑企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚步，就应该不断的采取质量控制措施， 施工队伍。然而，我国施工队伍的素质普遍不高，好多建筑工人都是农民工保证建筑工程的质量，不断的提高自身的信誉，进而为企业创造更多的经济 其文化程度低，安全意识淡薄，并且未对建筑工人进行定期的教育培训，导 收益，促进自身企业健康、稳定、可持续的发展。 致其素质较低。

参考文献

对工程项目管理的理解范文第4篇

【关键词】 政府投资建设项目 工程施工阶段管理 意义 不足 对策

正文

1、政府投资建设项目工程施工阶段管理的重要意义

在我国经济发展中，政府投资建设项目工程施工阶段管理对加速建立强大的社会主义物质基础，发展科学文化教育事业，提高最广大人民群众的物质文化生活水平，促进国民经济持续、稳定、健康地发展，起着十分重要的作用。目前，各级政府部门正抓住机遇，调整思路，大力发展经济和促进各项事业的建设。政府投资建设项目工程施工阶段管理也按照“公共财政”和市场经济的要求，水平大大地提高，政府投资建设稳步进行。

现今经济形势下，对政府投资建设项目工程施工阶段进行科学高效的管理，能够促使相关人员重视施工阶段的重要性，从而进行科学管理，树立工程质量意识，为国家减少不必要的经济损失。因此，对工程施工阶段进行科学可行的管理，是适应我国经济发展趋势的必然要求，也是推动我国建设工程市场经济迈向成功的保障。

2、政府投资建设项目工程施工阶段管理中存在的问题

政府投资建设项目工程施工阶段管理已经取得了一定的成绩和效果，但是，面对复杂多变的建筑市场，我们仍然不能放松警惕，要时刻把工程施工阶段管理作为重中之重来抓，大力推进工程施工阶段的科学化管理。因此，我们不得不面对这个阶段存在的问题和不足。

2.1 工程设计变更和现场签证管理执行不够规范

部分工程签证单存在现场代表对施工单位上报的现场签证单仅签名，未对工程量、费用计算标准签署审核确认意见，建设单位未盖章确认；部分工程签证单，现场代表和建设单位均未签署审核意见、未签字、未盖章确认；部分建设项目的设计变更存在未按规定及时报批；部分工程存在工程完工后设计变更才补报批甚至个别工程存在工程结算报送审核时设计变更仍在补报批的现象；政府投资建设项目的现场签证不合规，手续不完整。

2.2 建设项目的主要材料价差调整执行不够规范

根据房屋建筑与市政基础设施工程统一施工风险费用调整办法的规定，政府投资建设项目实行当月计量、计价，并就价差补偿问题应及时签订补充合同或协议。部分建设项目其施工期与合同签订当期主要材料价差上涨或下降幅度超出了范围时，项目建设单位均未按规定与施工单位签订材料价差调整补充协议，也未与监理单位共同确认施工期间每个月可调整价差材料的实际使用数量。政府投资建设项目的材料价差调整执行不到位。

2.3 工程资料收集不完整、工程竣工结算不规范。

政府投资建设项目的现场签证及中间验收等资料均由施工单位保管，建设单位未按规定对这些资料（尤其是涉及造价变更的签证）及时存档，工程内业资料收集不完整、管理不规范。建设项目工程竣工验收后一个月内未将完整的工程结算资料报送审核，未在规定的时间内及时办理工程竣工结算，工程竣工结算不规范。

2.4 勘察、设计和监理单位履职不够到位。

勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行工程勘察，按本合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其负责。勘察单位的履职情况最终体现在勘察报告的准确性，勘察报告的失真将引起设计变更、延长工期、增加投资或损失浪费。可项目的勘察报告与现场实际不符，使项目因地质变化进行重大变更，造成造价不断增加，勘察单位的履职不够到位。

设计人应按国家技术规范、标准、规程和发包人提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。除建设单位主动要求设计变更外，政府投资建设项目因设计单位的错误、遗漏或功能设置不合理而引起的设计变更较多，造成了造价增加、工期延长，增加了政府的投资成本。设计单位的履职不够到位。

监理单位均未对可项目调价差材料每月实际发生数量进行确认，未对施工单位报送的结算进行审核，造成工程结算资料未及时送审。监理单位的履职不够到位。

3、政府投资建设项目工程施工阶段科学管理的对策

政府投资建设项目工程施工阶段科学管理的重要性已经日益显现，并且我们也认识到其在政府投资建设项目工程管理中的意义。因此，对待政府投资建设项目工程施工阶段过程中出现的问题时，我们应当采取审慎态度，我们不应盲目慌乱，而应当深层剖析产生问题的症结所在，使我们对这些问题有一个全面彻底的了解，然后才能有针对性的采取措施。

3.1 加强合同管理

加强勘察、设计、监理、施工合同的管理，对合同条款逐条认真把关，在合同中增加对可能出现重大失误的勘察、设计、监理、施工单位进行经济责任追究的可操作性强的条款和约定，确保合同内容严谨、完善，减少投资损失浪费；建议试行勘察与设计捆绑招标制，对勘察、设计单位的违约责任一并追究，规避勘察单位、设计单位互相推诿。规范施工合同管理，在规定时间内及时签订合同，及时收取履约保证金。

3.2 加强工程造价控制管理

强化造价控制意识，尽量减少不合理的设计变更，按照总投资限额控制造价；强化设计、勘察单位的履职责任，对因勘察、设计失误造成工程造价变更，要严格追究勘察、设计单位的相应经济赔偿责任；强化监理对造价的控制责任，在合同中制定可操作的条款对监理在造价控制方面的职责和责任加以约定；建议配备或聘请工程造价专业人员对项目造价进行控制，重点对现场签证、设计变更等引起的造价增减、工程款的支付及施工单位报送的结算进行审核把关，切实控制造价，减少投资损失和浪费。

3.3 加强工程施工管理

加强对基建财务管理等规章制度的学习和贯彻落实，严格按规定抓好设计变更、现场签证、材料价差调整、工期确认、工程实际完成量认定等重点环节工作，促进建设工程管理规范化。

3.4 加强工程资料收集、工程竣工结算工作

高度重视工程资料的收集管理，指定专人负责对审批文件、合同、设计变更、现场签证及技术资料、会议纪要等完整的工程原始资料进行收集管理，确保结算资料的真实性、完整性；要加强工程竣工验收、竣工结算工作，及时办理工程竣工结算审核工作和竣工财务决算工作。

4、结语

随着市场经济体制的不断完善，我们必须认真对待政府投资建设项目工程施工阶段，实现对其的科学管理，真正发挥其应有的作用。当然，在工程施工阶段难免出现一些问题或不足，我们应当共同努力，正视问题，克服困难，综合考虑各种因素，增强职业责任感，有针对性的做出及时的反应，积极运用得当的方法，最终实现政府投资建设项目工程施工阶段的科学管理，确保政府投资建设项目工程的稳步实施。

参考文献

[1] 张家琪.政府投资项目全过程研究[D].重庆大学.2005.

对工程项目管理的理解范文第5篇

关键词：建设工程 ；实施阶段；造价控制与管理；动态控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

建设工程项目造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。为此需要在项目决策阶段、设计阶段和项目建设实施阶段，注重工程项目的技术管理和经济管理的结合，采取有效规范的造价控制程序和方法，对工程项目造价进行合理、有效主动控制，以保证项目管理投资目标的实现。其中建设项目的实施阶段是建筑产品形成阶段，大量的资金在该阶段不断“物化”，时间跨度长，涉及面广，影响因素多，额外增加投资的可能性大，是工程造价造价管理难度最大、最复杂的阶段。

作为专业的工程造价咨询服务单位，工程造价咨询机构具有专业性强、执业经验丰富等优势，在工程造价管理中常常充当政府部门、建设单位或承包商的造价控制管理顾问和代言人的角色。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，尽量提高项目的投资效益和社会效益，在项目实施阶段，工程造价咨询机构应做好以下工作。

一、招投标阶段的造价控制管理

㈠协助制定招标计划，根据项目建设进度，科学合理的编制招标文件

招标计划应能满足建设项目进度总计划、节点进度控制计划要求，并应考虑施工队伍进场准备、材料设备的加工、采购、运输、现场堆放时间对施工场地影响等因素，确保工程进展顺利。

招标文件作为合同文件的有效组成部分，严密而准确地编制能有效避免不必要的纠纷、争议和过多的索赔事件的发生。

㈡协助业主确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点，引进竞争机制，使材料设备供应商或工程承包商在保证工程质量和合理利润的前提下，报出优惠的价格。比如在材料设备的采购中，可采取竞争性采购、有限竞争性招标采购、询价采购、定向采购等方式有效控制工程造价。

㈢协助业主综合考虑承包商的信誉、人员素质、机械设备配置、工程施工组织设计、质量保证措施等条件，慎重筛选承包商。

㈣编制工程量清单、投标控制价、审定标底、评标、开标

㈤协助业主制定涉及工程造价的相关条款，如工程项目结算方式、合同价变更的规定、材料设备的供应方式、分包单位的管理等，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

二、施工阶段的工程造价控制管理

㈠采用经济技术比较方法，协助业主对专项工程施工组织设计或施工方案进行行综合评审，在保证技术方案的可行性的前提下，重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用。特别是在发生工程施工方案变更时，应在方案变更前综合项目质量、工期、造价等要求，与业主、承包商协商确定工程方案变更的价款。

㈡协助业主加强设计变更管理。在开工前认真审核设计图纸，参与图纸会审，尽可能将相关问题在图纸会审阶段解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。对重大设计变更，要先算账后变更，为业主投资控制决策提供依据。

㈢确保签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。签证资料应客观、准确，时间、地点、事由、相关简图等记录详细，必要时留存影像资料。签证事件发生后，应根据合同及相关计价规范及时处理，经办人员不得随意变通。签证应注意以下方面：⒈签量不签消耗；⒉签量不签价；⒊不能与合同相抵触；⒋签单价不签总价；⒌签量应有明细计算及相关图形；⒍签证事项的相关来源应清楚。

㈣分清责任， 结合合同及现场实际合理处理索赔与反索赔事件，加强主动控制。

㈤规范工程进度款支付管理，根据合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，审查承包商报送的工作量月进度报表，核实签认实物工作量，审查工程所有支付项目和款项的合理性、合法性。

㈥对业主提供项目新增工程、零星工程合同谈判的技术咨询。

㈦按季度向业主提供项目造价管理与控制报告，对本季度的项目完成投资情况、支付资金情况、报审造价及审定造价情况向业主进行书面报告。同时该报告可作为收取工程造价管理咨询费用的依据。

㈧做好现场施工相关事件的记录，实现工程造价控制与管理的可追溯性。

三、竣工结算阶段的造价控制管理

审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。该阶段的主要工程及注意事项具体来说有以下几点：

㈠认真及时进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；

㈡仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；

㈢分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；

㈣建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；

㈤对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

四、造价咨询机构内部质量管理

㈠工程造价咨询机构在进行项目造价控制管理前，应根据项目特点及工作内容等组建项目小组，项目专业负责人应具备丰富的工程造价专业经验和施工技术知识。同时造价咨询机构技术总监作为项目技术顾问，为重大疑难事件的处理提供技术咨询，并按内部质量管理规定对咨询机构的服务质量进行控制。

㈡造价控制管理成果报告实行三级复核制度，即项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，逐级复核，减少计算错误、判断偏差，提高造价控制管理的效用，降低执业风险。

㈢重视数据资料的积累、分析和整理归类。通过对大量的数据资料的收集、分析、筛选，及时了解市场行情，联系工程实际，得出影响工程造价的各项因素。加强信息化管理和计算机应用，逐步建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。