工业园区规划设计标准

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工业园区规划设计标准范文第1篇

关键词：城市规划；环境因素；设计；意见

中图分类号：TU984文献标识码： A

1.城市规划设计中环境因素的重要地位

随着时代的发展，当前的城市规划设计已经不同于传统城市规划，我们要走可持续发展的战略，遵循生态自然规律，充分利用环境资源，在保证经济效益的同时，严格控制环境污染，让城市规划设计中多一些“绿色”，使环境成为城市规划设计中的重要因素，这才能使规划与环保和谐发展，否则将会给城市建设和人们生活带来很大的麻烦，比如： 某城市住宅小区的规划建设，尽管其考虑了环境的因素，却仅仅针对的是住宅小区的施工、运营等对外界环境的影响，而忽视了外界环境对小区的影响，大大降低了人们的生活质量，住宅小区作为人们日常活动的重要地点，在其规划设计中一定要选择好建设地址，以防受到不利的环境条件影响，由此，城市的建设规划设计中必须以环境保护为基础，其所具有的重要地位是不容置疑的，只有处理好经济发展与自然环境的关系，才能进一步加快城市化建设。

2.城市规划设计中环境因素的考虑方向

(1) 人工环境的设计考虑

无论是城市规划这种大项目的设计，还是个人房屋的布局安排，最终都需要人去落实实施，所以，城市规划设计中少不了人工环境因素的考虑，在其设计中应该利用美学原理，参考园林建设的方法，使用高超的技术手段对城市的平面、绿化、路网规划等设计进行仔细分析，合理布置，进而达到既推动社会良好地运转又创建出美好的生态环境的目的。

(2) 社会环境的设计考虑

而除了要考虑人工环境之外，还要全面意识到社会环境因素等的影响，城市规划设计过程中，必定受到诸多社会环境因素的制约和影响，比如： 政府部门的执行力度，行政机关的规定要求，区域规划的设计标准等都有可能对规划设计带来影响，因此，城市的规划设计中必须加强对这些方面的考虑，尽量去满足适应这些要求与规定，协调有关部门的配合与管理，从而在此基础上构建一个更具合理、实用化的城市规划设计方案。

3.针对环境因素的城市规划设计意见

(1) 构建城市生态规划

城市的发展建设是建立在大自然生态环境基础之上的，我国经济快速增长的同时，已经造成了严重的环境污染，若不加以及时治理，无论对于破坏人类赖以生存的家园，还是阻碍社会主义经济文明建设，所以，生态环境对于城市规划的作用已毋庸置疑。在城市规划设计当中，应该在依靠大自然环境的基础上，构建出城市的生态系统，让城市的建设多一片绿色，现在是以经济建设为核心的城市规划模式向绿色生态环保的方向转变的时候了，否则当环境污染达到无法补救和挽回时，在进行转变和处理已为时过晚，所以，对于城市的总体规划布局设计，一方面要保证企业生产的有序进行，经济利益不受损害，一方面要加大环境污染治理力度，并开始有意识、有计划地发展城市生态环境规划，使环境和发展不发生矛盾和冲突，例如： 城市规划部门与环保等单位要及时沟通交流，协同合作，一起商讨发展与环保的规划设计问题，对工业生产以及居民的日常生活垃圾做到有效的人工处理销毁，防止其挥发、堆积造成严重的垃圾污染，同时扩大城市绿色植物的栽种面积和规模数量。让城市免受沙尘暴等恶劣天气的影响，增加绿色植物覆盖率，打造全新绿色环保城市，由此不难看出，城市化进程的推动过程中，注重环境保护，构建城市良好的生态圈已成为发展趋势，城市规划设计人员一定要深入研究，继续推行完善。

(2) 重新规划工业发展布局

尽管经济的飞速发展带来了可观的营业利润，但是随之产生的环境生态破坏问题，却是长久而难治理的，一味追求经济效益而忽视了对自然环境的珍惜和保护，其结果未免有些得不偿失，从前的惨痛的教训已经让人们开始意识到保护环境的重要意义，新的城市规划设计布局首先应该从改变产业格局、分布现状开始，长久以来，工业现代化的发展给城市造成了严重的环境生态破坏，所以是时候对工业体系进行一次彻底地分析、反思及结构调整了，抓住城市化建设的快速发展方向，将一些老工业基地和重工业污染严重的企业从城市转移到郊区，远离城市中心，并且注意污染废弃物的控制和治理，同时加快建立新的工业园区和开发区，将不同工业性质的企业进行合理分区规划，这样有助于进一步细化统一管理，另外加强高新技术的开发，全面倡导企业实行无污染、低功耗、高效益的经济发展原则，进一步优化产业结构，促进第三产业的发展，比如： 城市可以依据实际情况，对旅游、科教、商贸等第三产业进行扶持与大力发展，如此，对于降低环境污染具有非常关键的作用。

(3) 维护基础设施，增强规划执行力度

城市的建设离不开基础设施的辅助与供应，因此，一个完整的城市规划设计当中，必须具备良好的城市配套基础设施，这样才能支撑城市中各生产企业的稳定运转，保证一定的经济效益，而随着城市工业化进程的不断发展，各种工业污染和废弃垃圾与日俱增，所以相应的污水垃圾处理设施的安装构建显得尤为必要，它们是保障工业化不断发展的重要方法和途径，只有增强城市环境垃圾污染的处理能力，才能使环境基础设施发挥出应有的作用，比如： 可以建立垃圾焚烧厂和填埋场，把大量垃圾进行有效处理，同时，为了保证城市发展的可持续性，一定要增强规划执行力度，确定城市的总体规划后，要避免因为经济和市场环境等原因影响规划设计的正常执行，否则在合理正确的规划得不到真正实施也是空谈。

4.结束语

总之，面对城市发展给环境带来的生态环境污染，必须加以重视并想办法解决，依据可持续发展的战略方针，在城市规划中引入环境因素的考虑要求，从而使城市的建设多一份环保的意识，为构建经济、生态环境与社会的共同和谐发展提供强有力的保障。

参考文献：

[1]常琳娜，高丹，周嘉. 生态城市规划的环境影响评价研究――以哈尔滨市为例[J]. 中国农学通报，2011，26：254-259.

工业园区规划设计标准范文第2篇

关键字：城市规划；建设；环境保护；

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、浅析环境保护和城市规划之间的关系

现如今，城市规划建设发展逐渐引领当今时展的潮流，同时现代化市场经济多元化发展的同时，更加倾向于多元经济以及环境保护的发展，1989年我国颁布实施了《中华人民共和国环境保护法》主要是对人类生活环境以及生态环境进行的一种保护和改善。就目前而言，现代化城市规划发展中最主要的核心问题则是空间环境的科学合理分布，当前城市规划过程中不仅仅与政治经济文化有着直接性的影响，同时在某种程度上也是将人与自然有机结合的一个特殊的纽带。现代化城市发展的过程中，其主要的目的则是实现人与自然的和谐发展，并保证可持续的发展，进而保证现代化城市发展过程中有着相对较大的经济价值和社会效益。随着时代经济的飞速发展，环境保护这一理念逐渐适用于我国建筑的整体发展和规划设计中，不仅仅对资源进行合理有效的节约，同时也是对污染的一种全面控制，通过对自然规律进行合理的遵循，进而实现现代化城市先进性和科学性的发展。

二、当前我国城市发展过程中存在的环境危机

随着我国经济水平发展的不断提高以及农村城市化建设进程的不断加快，农村大量的劳动力也向城市转移，这在一定程度上为城市的建设提供了充足的人力资源，又在一方面使得城市规划的压力不断增加。工业的发展、人们生活垃圾的不断生成，在有形和无形之中，造成了许多的环境问题。总的来说，其大致具体表现在以下几个方面：

1、空气污染十分严重。空气污染是一个城市工业化发展的必然结果，其是世界各国、各地区普遍出现的问题之一。事实上，交通运输业的不断发展，包含大量粉尘、氮氧化合物以及碳氧化物在内的汽车尾气被大量地排放至大气当中。如我国许多的城市普遍出现PM2.5数值不断升高，雾霾天气越来越多的空气质量问题，这些问题在很大程度上都威胁着人们的出行及身体健康，也极大地限制了相关行业的健康发展。

2、水污染十分严重。与空气污染一样，水污染也是城市规划建设中经常出现的一个问题，由于城市人口的不断增加以及相关用水行业的迅速发展，生活污水以及未经处理的工业废水被大量排放，使城市的环境遭到严重的破坏。另外，我国城市污水处理监管工作还存在缺陷，监管不严、监管缺位问题致使大量未经处理的污水直接排入水体中，严重污染水源。据先关资料统计，我国城镇几乎每天有一亿吨污水被直接排除河流中。严重超过了河流自净能力。我国水污染问题严重，近一半以上的城市水源达不到饮用水标准。

3、城市发展中的固体废物污染

固体废物的污染同时也是城市发展中国较为常见的一种环境危机，其固体废物主要由一般工业固体废物、生活垃圾以及危险废物等几种形式，就目前而言，其固体废物的污染不仅仅对我国农业用地产生了极其恶劣的影响，同时对于污染土地上农作物和蔬菜的食用者的身体健康也产生了极大的威胁。

4、城市发展中的噪声污染

现代化城市发展的过程中，噪声污染同样也是一个尤为重要的环境危机，就我国目前的网络城市监测而言，大部分的城市居民生活中常伴有超标的噪声环境中，虽然低强度的噪音对于人们的身心健康没有实质性的影响，但是对于人体的神经系统以及内分泌系统等的影响相对来说是极其的大。而高强度的噪音不仅仅将人的听觉系统加以损坏，同时也是城市交通噪音最主要的一种形式。

三、城市规划设计中环境因素的考虑方向

(1)人工环境的设计考虑。无论是城市规划这种大项目的设计，还是个人房屋的布局安排，最终都需要人去落实实施，所以，城市规划设计中少不了人工环境因素的考虑，在其设计中应该利用美学原理，参考园林建设的方法，使用高超的技术手段对城市的平面、绿化、路网规划等设计进行仔细分析，合理布置，进而达到既推动社会良好地运转又创建出美好的生态环境的目的。

(2)社会环境的设计考虑。而除了要考虑人工环境之外，还要全面意识到社会环境因素等的影响，城市规划设计过程中，必定受到诸多社会环境因素的制约和影响，比如:政府部门的执行力度，行政机关的规定要求，区域规划的设计标准等都有可能对规划设计带来影响，因此，城市的规划设计中必须加强对这些方面的考虑，尽量去满足适应这些要求与规定，协调有关部门的配合与管理，从而在此基础上构建一个更具合理、实用化的城市规划设计方案。

四、城市规划中环境问题的常用保护措施

1、城市绿色系统的规划。城市规划过程中，对城市绿色系统进行合理的规划，本着生态协调优先发展的整体性原则，并质量相对较高的绿地系统加以构建，对人工自然复合生态系统的稳定性和科学性加以确保，最后实现现代化城市绿色交通的正常运行，并对绿色系统的规划的科学性和合理性进行全面的保证。对城市绿色系统进行合理性的降温处理，并将城市区域生物的多样性进行某种程度上改善，对城市生态环境系统进行某种程度上的稳定发展，有机的联系水系廊道、道路廊道以及配套公共绿地，并对绿地网络进行构成。

2、做好土地的规划利用

城市规划过程中，基于环境保护的角度，就要对原有的生态敏感区加以保护，并对原有的地形地貌加以保持，提高对土地保护自然生态因素的认识，并将土地适宜性以及土地的承载力进行全面的分析，合理的对土地加以利用，并将土地开发的成本降低。基于环境保护的角度，及时的掌握土地自然演进的规律，并对土地原有功能充分利用，对原有相对稳定的生态格局进行保持，将公共空间的数量显著增加。

3、做好绿色交通的规划

城市规划过程中，基于环境保护的角度，更要对城市的交通条件进行全面的分析，并对城市交通空间的实际需求进行确定，将不科学的交通需求进行削减，并对科学的交通方式进行确立，最终满足人们出行和货物运输的实际要求。交通在实际的规划过程中，对人性化交通加以建设，并综合设计步行系统、共同交通系统、自行车系统以及人性化建设系统，并对便捷的换乘系统加以构造，将城市交通效率最大程度上提高。

4、城市绿色系统的规划

城市规划过程中，对城市绿色系统进行合理的规划，本着生态协调优先发展的整体性原则，并质量相对较高的绿地系统加以构建，对人工自然复合生态系统的稳定性和科学性加以确保，最后实现现代化城市绿色交通的正常运行，并对绿色系统的规划的科学性和合理性进行全面的保证。对城市绿色系统进行合理性的降温处理，并将城市区域生物的多样性进行某种程度上改善，对城市生态环境系统进行某种程度上的稳定发展，有机的联系水系廊道、道路廊道以及配套公共绿地，并对绿地网络进行构成。

5、重新规划工业发展布局。尽管经济的飞速发展带来了可观的营业利润，但是随之产生的环境生态破坏问题，却是长久而难治理的，一味追求经济效益而忽视了对自然环境的珍惜和保护，其结果未免有些得不偿失，从前的惨痛的教训已经让人们开始意识到保护环境的重要意义，新的城市规划设计布局首先应该从改变产业格局、分布现状开始，长久以来，工业现代化的发展给城市造成了严重的环境生态破坏，所以是时候对工业体系进行一次彻底地分析、反思及结构调整了，抓住城市化建设的快速发展方向，将一些老工业基地和重工业污染严重的企业从城市转移到郊区，远离城市中心，并且注意污染废弃物的控制和治理，同时加快建立新的工业园区和开发区，将不同工业性质的企业进行合理分区规划，这样有助于进一步细化统一管理，另外加强高新技术的开发，全面倡导企业实行无污染、低功耗、高效益的经济发展原则，进一步优化产业结构，促进第三产业的发展，比如:城市可以依据实际情况，对旅游、科教、商贸等第三产业进行扶持与大力发展，如此，对于降低环境污染具有非常关键的作用。

6、提高居民的环保素质。提高居民自身素质修养，培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。

总之，现如今，城市规划的过程中，更要基于环境保护的角度，加强对交通、土地、绿地以及建筑的统筹安排，并将城市各个部分的相关联系全面加强，对城市环境保护规划的针对性、适用性以及针对性加以确保，进而推动整个城市建设的发展。

参考文献：

[1]刘婷婷.环境影响评价在城市规划中的应用探讨[D].西安建筑科技大学,2012.

[2]刘志鸽.简论城市规划建设中的环境保护[J].科技与企业,2013,04:106.

工业园区规划设计标准范文第3篇

中图分类号：TU995； 文献标识码：A ；

随着我国城镇化建设的推进，城市集中供热作为一项重要的基础设施，在旅顺经济开发区（下简称“开发区”）的城市建设中具有举足轻重的作用，对开发区的建设有着非常重要的意义。

一、集中供热建设的重要意义

1、集中供热是现代化城市的重要标志之一。城市实现集中供热不仅能向居民提供舒适的居住环境，还能节约能源、减少环境污染。以生态环境第一，优化能源结构，提高城市集中供热普及率，逐步取消小锅炉，建设大型集中供热工程，使能源的生产和运送集约化，供热机制产业化，使供热行业步入科学规范、可持续发展的良性轨道。统一规划，实施集中供热，对开发区的建设有着重要的意义，能使城区的建设与环境治理同步发展，避免城市建设过程中重走先污染后治理的老路。

2、集中供热可满足不断增加的供热需求。随着开发区规划和建设脚步的不断加快，供热矛盾也势必日益突出，建设集中供热系统，可有效满足满足不断增加的新的供热需求。

3、集中供热是节约能源的需要。集中供热采用大型现代化锅炉，热效率高，相比分散小锅炉房可节约大量能源。

4、集中供热是改善城市大气质量的需要。集中供热锅炉房采用高效脱硫除尘设备，排出的烟尘及二氧化硫浓度低，另外能做到高空排放，因而从根本上改善了城市大气质量。

二、旅顺经济开发区集中供热的划分及现状

根据《辽宁省大连旅顺经济开发区供热规划》（2007-2020），旅顺经济开发区供热划分为南、北、西三个区域。南部区域包括金盛街以南，其中包括生活用地、商业用地、大学用地等，规划建筑面积400万平方米；北部区域包括金盛街以北及烟大轮渡以东的地区，其中包括大学用地、居民用地、工业用地、物流用地及商业用地。规划建筑面积517万平方米，以新建的北区热源厂为热源。西部区域包括烟大轮渡以西的地区，主要包括中远造船项目、生活用地等，以新建的西区热源厂为热源，规划建筑面积160万平方米。

1、南部区域供热。南部区域供热由开发区供热公司负责，开发区供热公司成立于1992年10月，截止2012年底基础设施总投资1.7亿元，供热一、二级管网覆盖整个开发区南部，铺设管网总长达60公里，辖区内建成16座换热站，修建1000立方米蓄水井4座，现供热面积130万平方米，锅炉总吨位146吨，主要满足生活居住区、旅游度假区、商贸经济区和大学教育区的供热需求。

2、北部区域供热。北部区域供热由大连鑫昱供热有限公司负责，大连鑫昱供热有限公司成立于2008年，截止2012年底基础设施总投资1.5亿元，供热一、二级管网覆盖整个开发区中部、北部，铺设管网总长达53公里，辖区内建成5座换热站，规划建成5*80吨锅炉，目前已安装20吨锅炉2台，80吨锅炉一台，35吨蒸汽锅炉1台，主要满足开发区重点工业园区的供热需求和机车的用汽需求。

3、西部区域供热。西部区域供热由大连亿元顺发供热有限公司负责，大连亿元顺发供热有限公司成立于2008年，截止2012年底基础设施总投资1.3亿元，供热一、二级管网覆盖整个开发区西部，管网总长45公里，辖区内建成3座换热站，建成35吨蒸汽锅炉两台，40吨热水锅炉2台，主要针对开发区新城区建设、中远造船等大中型企业以及蒸汽动能需求。

三、开发区集中供热中存在的问题

虽然开发区的热源提供以及相关配套设施都有了不断的进步与完善。但从可持续发展的角度来看，还存在许多弊端。1、供热规划滞后。造成供热项目建设出现了热源建成后热负荷不足的大马拉小车或热源能力不足的严重现象；规划设计水平低，导致节能工作未能有效的落实，我国现行热用户的热费基本上是按照供热面积计取，而现行的室内供暖设计标准却未能系统的规定供暖标准的技术要求，也没有有效的反映当今的实际节能技术水平。针对目前的这个现状，规划及设计部门却仍沿用旧的设计观念对待热用户，形成先天不足的状况，使节能并没有真正的落实到实处。

2、设备陈旧。热力网中的热力站设备陈旧落后，进行热力工况调节的设备和手段基本没有或者十分落后，绝大部分机械设备是其他产业的代用设备，供热的专业设备不仅少而且比较粗糙；

3、热力管网失调。热力管网系统普遍存在失/补水量大、能源浪费严重、水质差、腐蚀严重、大流量小温差等问题

4、供热技术落后。供热系统仍比较落后，系统内部暂未形成合理可靠的调节数据参数，因而只能以输出大能量以减少温差的方式运行，从而导致系统整体漏损大、耗电量高。

5、供热收费难度大。一是由于各用户散热器的散热量无法计量，导致供热管理部门只能按面积向用户收费，这一收费方式不能准确反映用户真实耗热量，导致住户抵触情绪大，供热费用不易收回；二是由于室外管网水力失调，用户系统堵塞，设计不合理等原因，导致部分用户房间达不到设计温度而要求退费。

四、开发区供热对策

1、采用节能新技术，建立智能控制系统。随着近年来计算机技术的不断发展与普及，计算机在供热工程上的运用，已逐步从设计和简单计算机辅助向智能式与交互式方向发展。智能控制的供热系统其方案与传统的供热系统方案有明显的区别，各个用户可以根据自己的需要选择采暖时间以及进行室温调节。并且多热源联合供热系统的结构能够使处于同一供热网中的多热源相互配合，以适应供热负荷的不断变化，因而降低了运行费用并且提高经济效益。

2、完善相关机制，节约能源成本。以煤炭为燃料的集中供热方式是目前我国的主要形式。众所周知，煤炭为不可再生资源，长期使用不仅对环境造成污染同时使用成本也呈现出持续攀升的状态。那么，建立完善的供热规划和供热审批手续，并在实施供热工程的过程中逐步改善供热系统以及采用更为环保的方式节约煤炭能源的使用显得尤为必要。一方面，避免造成供热项目的盲目建设造成不必要的资源浪费。另一方面，对于优化规划，保证各地区供热质量具有特殊的意义。

3、做好供热工程系统规划，把好建设关。随着目前国内楼宇建设速度的不断加快，各类用户采暖需求及采暖量也在逐步加大，那么，做好供热系统规划设计是建立可持续发展的前提。因此，从地方政府的角度来说，地方政府需要在城市规划时就充分考虑供热分户计量问题，各级职能部门要严把审批和监督关，对于达不到要求的建设项目要坚决不予审批。同时要在工程施工过程中加强监管，为实行供热分户计量打好基础。

五、结论

工业园区规划设计标准范文第4篇

第一条为了加强xx县城市规划区内私人住房建设管理，根据《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我县实际，制定本规定。

第二条凡在本县县城规划区内新建、扩建和翻建私人住房及私人临时性房屋的，必须遵守本规定。

第三条本规定所称城市规划区，是指《xx县城市总体规划》规定的规划区范围；建成区，是指在规划区内城市道路覆盖的区域。建成区界线由县建设行政主管部门根据城市实际建设情况定期向社会公布；控制区，是指规划区以内、建成区以外的区域。

第四条规划区内的私人住房建设，应坚持“从严控制、堵疏结合”的原则，并逐步取消规划区内私人住房建设。

第五条城市居民不得以任何形式在集体土地上建设私人住房。严禁以任何形式非法买卖集体土地和集体土地上的房屋。规划区内集体土地上未经批准建设的私人房屋，不得办理产权登记和上市交易。

第六条县房地产行政主管部门应当编制城市住房建设规划，规划区内乡镇人民政府会同县政府有关部门做好规划区内农业人口的住房安置规划。

鼓励、支持社会房地产开发企业建设配套设施齐全的商品住宅小区。城市居民取得住房的主要途径是购买商品住房，引导建成区内的居民住房逐步向住宅小区集中。控制区内的农户新增住房可采取统建安置方式解决。

政府按国家政策建立经济适用房和廉租房制度，用于解决城市低收入家庭住房困难。城市低收入住房困难户可向政府申请经济适用房、廉租房或廉租房补贴。建成区内尚未转为城市居民的低收入住房困难农户，可参照城市低收入住房困难居民户执行。

第七条县政府建立建成区内危旧私人住房收购制度，鼓励危旧私人住房申请政府收购。对国有划拨或国有出让土地无法建设的，可交由县政府收回或收购，依法给予相应补偿。

第八条城市规划区内，按照规划统一建设安置小区，用于解决农户分户和征用集体土地搬迁农户的住房安置。

第二章安置小区规划建设

第九条规划区内乡镇人民政府负责安置小区的建设和农户安置管理工作，并会同建设、国土、房产等部门做好安置小区的选址、规划和征地拆迁工作。

第十条安置小区规划选址，应符合土地利用总体规划和城市总体规划，并遵循“统一规划、合理布局、节约土地”的原则。

县国土资源局应根据安置小区规划选址，统筹安排用地计划，严格履行用地报批程序，依法使用土地。

第十一条安置小区的建设，应坚持“统一设计、统一标准、统一配套、统一建设”的原则。环境质量、建筑形式既要与建成区接轨，又要兼顾农户生产生活实际。

安置小区建设的优惠政策可参照经济适用房政策执行。

第十二条安置小区内农户的住房安排，要统筹兼顾。

第三章私人住房建设

第十三条在城市规划区内，严禁新建、扩建永久性私人住房。已构成危房的私人住房，在两年内不影响城市规划建设的前提下，可以申请办理临时建房许可，但翻建住房的建筑面积不得多于原有的建筑面积。

第十四条在规划区内，不受理审批农村村民住宅用地。安置小区未建设前，在控制区内，准许符合分户条件的农户申请临时使用本村村界内的集体建设用地建设临时性房屋。

在建成区内，对符合分户条件且已取得宅基地，不能被批准建房的农户，可将宅基地交由政府收储，给予相应补偿；符合申请经济适用房条件的，可优先解决经济适用房。

第四章建设程序

第十五条私人房屋建设必须办理建设工程规划许可证。

第十六条申请建设工程规划许可证所需资料：

（一）填写申报表；

（二）土地使用权属证书；

（三）拟建房屋图纸；

（四）有关相对利害人的意见；

（五）其它相关资料。

第十七条申请翻建私人住房的，应持房地产行政主管部门出具的危房鉴定报告和该房屋的权属证书。批准翻建的私人住房，应在原房屋的边界内建设。

规划控制区内农户因分户申请建临时性房屋的，应持农户分户证明，申请的建筑面积不得超过90平方米。临时性房屋只准许建设一层。

批准的临时工程规划许可证，不得建设永久性房屋。临时性房屋，不得办理产权登记。临时性房屋每次使用期限为两年。因城市规划建设需要折除的，可给予适当经济补偿，补偿不超过该建筑的成本价，不得申请产权调换；不影响城市规划建设的，逾期可申请延期使用，但每次延期不超过两年。

第十八条安置小区的建设工程规划许可证，由安置小区管理单位统一申请。农户的安置资格，由安置小区管理单位负责审查。

规划控制区内符合翻建条件且自愿到安置小区的农户，可向安置小区管理单位提出申请。经审查同意安置的，原有危房自行拆除，所占用的集体宅基地由村组织收回。

安置小区安置住房人均居住面积不得超过30平方米。

第十九条县建设行政主管部门在受理规划许可申请后，对符合条件的，应在10个工作日内核发许可证；不符合许可条件的，应书面告知申请人，并说明理由。

第五章监督管理

第二十条规划区内乡镇人民政府、县工业园区管委会及建设、国土、房产、城市管理等主管部门对县城市规划区内私人住房建设，按照各自职责实施监督和管理。

第二十一条建设单位应当支持与配合有关管理部门的监督检查，不得拒绝或者阻碍检查人员依法执行公务。

任何单位和个人对私人住房建设的违法违规行为有权检举、控告、投诉。

第六章法律责任

第二十二条规划区内违法建设的私人房屋，由县城市管理部门依法予以没收或拆除；对超标准建设的私人住房，由县行政执法部门依法责令改正，并进行处罚。

第二十三条规划区内买卖和变相买卖集体土地的违法行为，由县国土行政主管部门依法查处。

第二十四条妨碍监督管理人员执行公务的，由公安机关依照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条县建设、国土、房产、城市管理等主管部门工作人员和有关单位人员，在私人住房建设的监督管理工作中玩所职守、、、失职渎职的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第七章附则

第二十六条本规定所称：新建，是指在原无任何建筑的土地上从事的建设；扩建，是指对原有房屋进行扩大规模的建设；翻建，是指原有房屋已构成危房，拆除后重新建设；永久性房屋，是指两层以上（包括两层）的砖混结构、钢筋砼结构、普通钢结构房屋；临时性房屋，是指一层砖木结构、木结构、轻钢结构和其它临时搭建的房屋；农户，是指有承包耕地的村集体经济组织成员。

第二十七条规划区内，在历史文化街区和其它文物景点的私人住房建设，还应遵守文物保护有关管理规定。

第二十八条规划内农户分户条件、安居小区建设办法与规划设计标准和建成区危旧私人住房的政府收购办法，由有关部门另行制定、公布。

工业园区规划设计标准范文第5篇

第一，要充分认识在全省实施大中城市带动战略中肩负的重大责任，尽快扩大城市规模，壮大城市实力。

第二，贵广快速铁路和高速公路建设给城市发展带来了难得的机遇，建设至的两条快速通道是省委、省政府为了增进我省与沿海发达地区的交流与合作，提升我省在西南地区的战略地位而作出的一项重大决策。这两个重大项目实施以后，我们将积极推动连接等边城市的快速通道的建设。随着至两条快速通道的开通和外部条件的改变，市经济社会发展将全面提速，市的城市发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的形势、新的任务和新的问题。目前市的城市总体规划是年形成的，规划期到年为止，现在只剩下两三年的时间。一般来说，编制一个城市的总体规划往往需要花上几年的工夫。因此，无论从适应新形势、抢抓新机遇的角度来讲，还是从维持城市规划的连续性来讲，市都应该尽快形成一个进一步扩大城市规模的城市总体规划。

第三，扩大城市规模先决条件是要搞好城市道路建设。而加快城市道路建设，关键是要对城市路网进行合理规划、设计，有序地安排开工。开工的时序很重要，因为资源总是有限的，你不可能规划了多少条路，都能让他同时开工。

第四，城市建设取得了显著成绩但仍然不能适应自身发展乃至全省发展的需要。自己跟自己比，这些年来市城市建设和发展取得的成绩是有目共睹的，但与全国其他省会城市或者西南地区的其他省会城市相比，建成区面积还是相对小了一点，并且路网也不太合理。去年我多次跟市的同志研究过这个问题。比如，省政府在老城区的北面，现在从省政府到遵义、到机场、到安顺，也就是往北、往同志、往西，都要先往南以后才能拐出去，这说明我们的城市路网有问题，需要尽快完善城市路网规划，加快城市路网建设。

第五，经过十多年的实践市的规划和建设面临着一些新的问题。比如，96版规划确定市的城市布局是“众星捧月”，就是认为只有老城区一个中心。在“众星捧月”的方案中，金阳只是一个片区中心。但目前我们已经将金阳作为一个新的城市中心来规划建设，并且取得了可喜的成绩。然而作为一个城市中心，金阳新区的城市功能又显得不足，经济活动明显比老城区差，原因在于老城区与金阳新区之间是用公路而不是用马路连在一起的，中间缺乏连续的经营性场所，所以两个中心之间经济不能流通。

第六，要尽快改造三桥马王庙片区，金阳新区现在建得很漂亮，老城区经过这几年的整顿，面貌也发生了很大变化。但地处新老城区之间的三桥马王庙片区，用很多同志的话来讲，“脏乱差”问题还比较突出。三桥马王庙片区是连接老城区与金阳新区的一个区域。老城区和金阳新区中间存在这么一块“脏乱差”的地方，早晚都得进行改造。既然这一片区在城市布局中占有重要地位，那么晚改造不如早改造，早一天把这块改造好，就能够早一天把金阳新区与老城区有机连接起来，金阳新区的第三产业就有可能迅速发展。

第七，花溪还有很大的发展潜力。作为世界银行援助市城市发展战略项目，年开始一直至年，也就是国同志还在市当市长的时候，市政府与北美地区的几个城市研究机构研究形成了一个综合城市发展战略的最终报告。报告认为，年以后，能够有新区可以开发的，就是金阳和花溪。花溪是一个好地方，在历史上就是有名的文化区，现在还有很多土地，文化、旅游等产业发展潜力很大。作为我省的省会，很需要一个文化与旅游相对集中的功能区。如果把花溪定位为这样一个功能区的话，现在从花溪到市中心沿途的一些小水泥厂、电厂等企业，都应该“退二进三”。另外，现在连接市中心与花溪的花溪大道是一条公路，要使花溪的第三产业加快发展，使花溪与老城区有机联系在一起，肯定要把这条“公路”改为“马路”，这条路现在高峰期已很挤，如果你现在去改路，肯定一塌糊涂，应该是先开好一条新路，先保证南北方向的交通畅顺，后连片改造花溪大道两边房子及把花溪大道修建为城市道路。

年下午，我与市当时分管城市建设的常务副市长李同志以及市相关部门的负责同志，就市城市规划的一些问题召开了专题会议。会后，市委、市政府于今年分别以筑委号和筑委42号文件给省政府写了报告。1号文件有两个主要内容，一是表示对于促进几个片区的衔接、增加同志西向城市道路这方面的工作，要抓到实处，坚决落实；二是在“双中心、多组团”的城市布局规划基础上提出了“双核三片”的城市规划布局，就是把两个中心变为两核，边三个地方作为三片。42号文件有两个主要内容，一是市成立“一片两路”改造建设工作领导小组，由市委副书记、市长袁同志任组长。“一片两路”中的“一片”就是三桥马王庙，“两路”就是昨天开工的北京西路和花溪二道。北京路的改造主要是向两头延伸，北京西路就是打通黔灵隧道，接黔春路，过黔春路就是火车站，一直再往西，到长岭路，这是一期工程，二期工程就是接绕城高速公路；北京同志路向同志延伸，最后也接绕城高速公路。花溪二道就是从中坝路往南到花溪，中坝路往北对着将来的新火车站，再往北一直接绕城高速公路。这两条路一条是同志西走向，一条是南北走向，在中坝路这个地方交叉，这将成为将来城市路网非常重要的一个骨架。二是从去年12月开始，市委、市政府向社会公开征集北京西路、花溪二道的设计方案，在经过了两次专家评审后，已经初步确定了设计方案，正在进行方案的调整优化，预计6月底前完成两路施工图的设计工作。同时，从去年开始进行三桥马王庙片区规划的前期工作，深入调查了解片区基本情况，已经完成了片区控制性详细规划的初步方案。

以上是去年下半年以来我就市城市规划与建设的相关问题与市的同志交换意见的简要情况。

林省长的总结讲话

刚才，晓同志和国同志都讲了很好的意见，各有关部门的同志也作了很好的发言，下面，我再调一下几个具体问题。

一、为什么会塞车

一段时间以来，大家对市塞车的问题反映比较突出。平时在议论时也分析了一些原因，比如“星期一现象”、下雨车速慢等等。塞车是一个综合问题，涉及到路网结构、道路密度、人均道路面积、行车文明程度、交通管理等等。但从根本上来看，市塞车问题的突出原因是人均道路面积不足。

不管是刚才市的汇报材料也好，还是中国市政工程西南设计研究院提供的材料也好，都把道路密度作为城市路网的一个重要指标。实际上，道路密度是交通规划中的一个重要指标，但在城市交通里，最关键的指标是人均道路面积。所谓道路密度，就是一平方公里有多长的道路，这个路可以宽、可以窄，可以是羊肠小道，也可以是六车道的高速公路，用这个指标无法衡量城市道路是否够用。现在，世界各地介绍城市交通基础设施状况最常用的一个指标是人均道路面积，因为城市是由人组成的，有人就要出行，就要买车，就要坐公共汽车，就要占用相应的道路面积。所以，一个城市的道路交通好不好，光有道路密度不行，仅仅是道路宽也不行，一定要考虑人均道路面积。

在96版的城市规划里，提出了“人均道路广场面积”的概念，把广场和道路放在一起。在这个规划的“现状用地平衡表”中，全市城区道路广场用地581.14公顷，其中，中心区273.14公顷；城区现状人口119.6万人，中心区77.9万人。按照这两个指标来平均，城区人均道路广场面积4.859平方米，中心区3.506平方米。到年，按“规划用地平衡表”数字，道路广场用地1628.95公顷，中心区405.85公顷；城区人口174万人，中心区69.2万人，也就是说整个城区人口增加了，但中心区人口减少了。按此计算，到年城区人均道路广场面积9.36平方米，中心区5.86平方米。这里面有两个问题，第一，这里用“道路广场面积”而不是道路面积来衡量，把广场和道路加在一起，多少是广场、多少是道路讲不清，这是不合理的。但即便是用“道路广场面积”这个指标，也就是说道路加上广场，人均面积也很小。第二，中心区人均“道路广场面积”从3.506平方米提高到5.86平方米，前提是中心区人口从原来的77.9万人减少到69.2万人。但实际上市中心区人口不是减少了而是增加了，有人说现在中心区人口已经达到150万人左右，那人均道路广场面积算下来也就是二三平方米。一个城市人均道路面积如果不超过10平方米，不大可能保持交通的畅顺，现在你只有二三平方米，而且汽车增长得越来越快，当然要塞车。如果现在不抓紧修路，不使人均道路面积增加，那三年以后可能还会更堵。

二、关于城区总体布局的一些思考

96版市城市规划第五章讲城区规划布局，其中第37条讲城区总体布局，指出，年城区形成以中心区为市级中心，小河、白云为市级的次中心，金阳、龙洞堡、花溪、三桥马王庙、新添、二戈寨为片区中心的城市结构。各片区依托中心区形成“众星捧月”的空间布局形态，片区之间以绿色空间相隔离，通过交通干线相连接，呈组团式格局。其中第6小点讲的是三桥马王庙片区：三桥马王庙片区位于城区西部，规划总用地约60平方公里，以机械制造加工和橡胶工业为主，规划在三桥北路、金马街分片安排公共服务设施用地，加居住区级的公共服务设施的配套建设。维持现有工业用地布局和规模，不新增工业用地。企业发展应以挖潜改造为主，减少和控制各项污染源。规划城市建设用地约7.3平方公里，规划人口9.8万人。这个规划总的认为三桥马王庙片区基本上应该冻结起来，所以难怪现在我们搞金阳新区、搞老市区，而把这个片区忘了。第9小点讲的是金阳片区，当时是这样定位的：金阳片区位于城区的西北部，规划总用地32.4平方公里，是以行政办公、居住、文化和高新技术用地为主的一个新区。以十二滩公园、观山公园、长坡公园为骨干，突出绿色主题，西北部为商业金融用地和居住用地，西南部为教育科研、文化、体育用地。同志部为高新技术园区和商贸区，大力发展高新技术产业，严格控制有污染的项目。近期应加各项城市基础设施的配套建设，为中远期的整体开发奠定基础。规划城市建设用地16.3平方公里，规划人口18万人。在这个规划中，金阳原来就是片区中心，处在城市区域结构的第三级。现在我们把他作为市级中心来建以后，原来规划的概念显然太小。原来规划城市建设用地只有16.3平方公里，后来又扩大到40多平方公里，下一步还要扩大到100多平方公里。

在刚才提到的市综合城市发展战略报告中，专门有一部分研究了城区结构及土地利用问题。其中有三个小标题，第一个小标题是“分散的、片区状的开发类型是个挑战”，也就是指原来提出的“众星捧月”的城市布局对市是一个挑战；第二个小标题是“金阳新区是今后10年内最重要的城市发展项目”；第三个小标题是“四个区是今后城市发展和经济发展的关键”，这四个区就是中心区、小河区、金阳区和龙洞堡区。实际上这个报告总体上延续了96版规划的思路，在此基础上根据国外对这一类城市规划的理解，提出了一些问题，很多内容还是按照96版规划来写的。第一个小标题中有4条，最后一条提出，除了中心城区之外，其他各区的人口密度都会增加，而中心城区会有所降低，但这几年发展的事实证明，中心城区的人口并没有降下来。这一部分还分析，2010年以后，只有金阳和花溪有新的土地可供开发，所以“众星捧月”的分散布局对来说是一个挑战。第二个小标题总共有5条，最后一条分析，按照现有的发展思路，今后10年市对主要基础设施建设的投资大约有50%将用于金阳区，尽管对金阳发展的理由可以理解，但是一旦将有限的资金投到金阳，并且有可能将很多的发展压力吸引到那里，则对中心区的发展会不利。市中心区是贵州省的历史的、象征性的代表，开发金阳区不会改变这一事实，所以中心区也需要适度地加以配备，以发挥其作用。第三个小标题有7条，最后一条调，要很好地区分上述四个区未来的功能，并应对每个区作出相应的阶段开发计划。中心区的居住、商业和省会象征性的功能应当加；小河区应该继续吸引省外和国外的投资项目；同时，金阳区应加大住宅和公共机构的开发力度，带动高科技工业园区，像小河区开始做的那样，以达到全面开发的目的；龙洞堡区要考虑成为一个专为机场有关的业务进行服务的区域。

城市的区域布局随着城市实际的发展而在不断变化。从年形成的这个报告文本来看，尽管他总体上延续了96版规划的基本思路，但根据市这些年来迅猛发展的实际，他还是对“众星捧月”的城市空间结构提出了质疑。同样，正是由于原来确定的一些片区之间已经没有明显的界线，所以市才将原来“双中心”格局调整为“双核三片”格局。目前市的区域布局大概就是“双核三片”这么一个区形，但从长远来看，“双核三片”是不是合理？现在讲老城区、小河区、金竹区、二戈寨下一步将连片发展，但随着花溪二道的开通，花溪区与老城区、小河区、二戈寨最终也将连成一个整体。现在做三桥马王庙片区规划，就认为他属于金阳这一“核”，但目前我们面临的问题是北部同志西走向的道路不够，随着同志西走向道路的增加和三桥马王庙片区的改造，实际上老城区与金阳新区也将融为一体。而现在白云区已经连片了，包括铝厂方向都还有发展的空间，可以形成一个相对独立的整体。所以，在城市总体规划修编的过程中，要根据形势的发展来考虑城市总体布局，不能总是认为原来怎样现在就应该怎样，如果总是按照原来的思路考虑问题，那么在下一步的工作中总是会想办法去补充原来的概念，这就叫“削足适履”。现在提出的“双中心”也好、“双核三片”也好，都是受传统概念影响产生的。

对于城区的总体布局，刚才大家提了很多好的意见，在修编过程中都应该充分考虑。总的来讲还是国同志提出的那个意见——适当隔离，因为山多，肯定会形成一些自然的隔离，但有的同志西不一定需要划得很清楚。只有在对区域总体布局进行深入研究、深入思考的基础上，才谈得上如何合理地规划路网，如何合理地安排道路开工的时序。如果还是按照原来“双核三片”的思路来考虑路网规划，考虑怎么将各个区域用“公路”连起来，在这样的前提下设计城市路网、安排道路开工的时序，那开出来的路就很难促进城市经济的发展。

三、北京路和花溪二道

去年要求规划局认真考虑一下城市的路网结构，前段做出来的方案是三环十射，今天汇报是三环十六射，这些都可以进一步论证和探讨。目前要打开城市布局，解决城市交通问题，最关键的还是北京路和花溪二道。从图上大家可以看到，北京路如果同志西打通，就将成为市同志西走向最重要的一条路，而且由于他在北部，老城中心区北部到遵义就不用先往南走再往北走，到机场就可以直接往同志走，到环城路再往南，这样就会近很多。花溪二道上去以后就是中坝路，中坝路再上去就是金工路（金工路现在在金阳新区里的规划不太合理，最好还是从铝厂的同志面或者西面，一直拉到环城，这样就变成南北走向的一条重要道路）。金工路正对着新的火车站，贵广铁路建成后新火车站将成为的铁路枢纽。花溪二道与中坝路、金工路连接在一起，不仅仅是贯穿南北、连接几个片区的通道，而且将会成为最重要的一条出口道路。花溪二道经过中坝路在三桥马王庙与北京西路相交，这样的话三桥马王庙离新区也近，离老区也近，建起来以后，整个经济活力就完全不同了。北京路和花溪二道的建设不会影响到整个市路网的调整，因为北京路本身就是规划的北部最重要的同志西走向通道，只是同志西两端没打通而已；花溪二道原来规划就有，只是先修还是后修的问题。

关于北京西路的建设，涉及到几个方面的问题

第一，北京西路要作为城市道路来考虑，两边配套的城市设计应该赶快展开。现在从起点到海马冲大桥，也就是过黔灵山这一部分，有很多老房子，将来肯定要拆掉。路修起来以后，两边建什么样的建筑，应该及早规划。过了黔灵山以后，就是黔春大桥和黔春路（黔春路是南北走向的，围还有很多地盘，应该作为城市道路进行规划和设计，加边环境的整治）。黔春大桥比黔春路高，北京西路与黔春路相交的地方不应该单纯考虑用立交或者匝道来解决问题，可以考虑通过房子来解决，也就是沿着黔春大桥两边，将房子从底下盖上来，底下全部当停车场，还能产生很多经济效益。车停在桥下面，人可以坐电梯上桥。如果不停车，也可以通过一些特殊的城市设计从两边上桥，这样就能够体现的城市特色。过了二号隧道，到中坝路，将来也可以按照城市道路的标准对两边进行规划设计。三号隧道之后，就是三桥马王庙，这一块已经作了详规。按照现在的设计，北京西路一期工程（到达长岭路南端延长线）总共只有4.9公里，比现在到金阳新区的路短得多，如果把两边的城市设计同时搞好，那将来肯定会热闹。

第二，北京西路应该尽快接绕城高速公路，接即将开工的到清镇高速公路。新的贵清高速公路比原来我们的西出口等级高得多，北京西路与之连接，又将形成一条重要的出口通道。

第三，要尽快开工北京同志路，接绕城高速公路。这条路开通以后，北部到机场、包括整个金阳到机场都可以从这里过。

现在的花溪二道，只是在原来规划的基础上作了一定调整。在原来花溪的规划中，本来这里就有一条路，但等级不高，我们后来把他作为主干道来建设。今天市汇报的线形比在报纸上公布的线形又进了一步。原来报纸上公布的三环十射那张图，南面只有两条出口。花溪城市发展空间还很大，将来南部会是一大片建成区，按照原来的设计，只有两条南出口是远远不够的。因此，现在变成了“四纵”，新增加的两纵，一条是花溪二道继续往南延伸，另一条是小河这边过来的路。另外，为了解决花溪大道塞车的问题，原来的方案是先对花溪大道进行改造。但大家可以想象，花溪塞车已经塞到今天这种程度，你现在去改造他，那整个南部岂不是要全部塞死。现在我们把花溪二道的标准搞高一点，路修好以后车都往这边跑，回过头再来改造花溪大道，影响就不大了。

今天汇报的花溪二道的方案总的来讲作得还是比较好的，按照这一方案来实施，阻力会小一些，往北过了贵遵路以后就接中坝路，在西面还避开了阿哈水库。实际上花溪二道的建设最初有三个方案，其中一个方案是经过阿哈水库水源保护区。有的同志担心这个方案不符合水源保护区的有关规定，但实际上选择这个方案也有他的好处。阿哈水库现在的边就有很多路，排水截污都没有搞，环境不容乐观，水库旁边有很多大排档，大家都在水库里游泳，这对市的水源造成了很大的威胁。如果花溪二道从这里经过，除了这条通道外，其他全变为散步的林荫小道，不让行车，而且严格按照环保要求建好排水设施，再拆掉现有的大排挡和违章建筑，那么水源保护区的环境会比从前更好。另外，这条路修好以后，从金阳一直到花溪，在这个南北干道上就会看到一段非常漂亮的城市景观，就像香港的清水湾一样，这也将成为城市建设的一大特色。这都是可以论证的，不是修路了就一定破坏水源保护区。当然，现在这条线路已经确定了，达到了南北贯通的目的，我想就这样修通，解决主要矛盾以后再说吧。

关于花溪二道的建设，有几个问题需要注意

第一，在建设花溪二道的基础上，南部应该多增加几条同志西向的联络道。一方面，原来的西南环线与南北向的路应该增加一些互通的立交。另一方面，四方河路之北，也就是水泥厂的南北两边，应该增加一些同志西向的路，把花溪、小河、二戈寨有机连接起来，成为一个整体。

第二，关于中坝路和金工路。这两条路在现在的图纸上都有，但实际上是不通的。特别是金工路，应该与花溪二道同时建设，再往北延伸，并适当提高标准。因为一方面金工路就在未来新火车站的旁边，按照现在的设计标准，不能满足将来的需要。另一方面，现在老城区往北只有一条盐沙路，再就是贵遵路，而新区往北还没有一条好路，如果金工线往北延伸，经过贵州铝厂连通绕城高速，将会与中坝路、花溪二道形成一条贯穿南北的大通道，并完善北面的城市路网。

第三，关于花溪二道贵黄公路到西南环线这一段两侧的开发问题。花溪二道贵黄公路到西南环线这一段西面基本是山，但中间夹了很多地块，在作花溪城市规划的时候应该一并进行规划和设计，一块一块地把他设计好。实际上，花溪大道的同志面也一样，也有许多零星的地块可以开发。把这两片规划好、设计好，将来整个花溪就会很漂亮。花溪二道贵黄公路到西南环线这一段的同志面，也就是花溪大道和花溪二道之间的地块，本身就是很好的一个城市区域。这两条路大概相隔一公里左右，这一片狭长的区域，把他建好后，也会很漂亮。如何开发？实际上前面已经讲到，就是在道路建设的同时抓紧开展城市设计，城市设计完成以后，对地块进行招拍挂，把钱回收回来。现在花溪二道和花溪大道中间这块地方，位置很好，而且本身就是城市用地，想来开发的房地产商一定很多。

发展城市就是要搞好基础设施，要搞基础设施建设就要考虑钱从哪里来，不能把钱堆在那里每天为他付利息，这边又不能创造财富。市的钱并不多，我们新开的路，要考虑路一开两边的地块就全部可以开发，就能形成经济，这样的话才能把钱收回来，不用对银行负债太多。像北京西路和花溪二道这样的城市干道，不仅对完善整个城市路网具有举足轻重的作用，而且路一开两边的土地就会成为投资的热点，这样的道路要优先安排开工建设。但有些路建起来以后短时间还不能形成经济，那可以缓一点再修。

四、三桥马王庙片区

三桥马王庙片区位于市“双核三片”城市布局的形态中心，处于两个核心交界的区位，是市老城区的西北出口大门和金阳新区与老城区这两个市级中心交通联系的必经区域，也是市交通的几何中心。该片区与金阳新区联片，距老城区的商贸中心喷水池只有六公里，贵遵、贵黄等高等级公路在此交汇，交通便利，区位优越。规划范围内片区现状人口14.45万人，其中包括在校大学生4万人，非农人口9.5万人，农业人口0.98万人，流动人口3.96万人。该片区到金阳新区的道路沿线可开发的土地比较多，片区内现状工业用地270公顷（我刚才提到“退二进三”，单就这270公顷城市用地收回来的钱就可以修那些路了）。由于特殊的地缘优势，该片区既同时接受两个市级中心的辐射和服务，又是两个市级中心向市域和省域辐射和服务的重要承接点，发展潜力较大。三桥马王庙的开发建设将为金阳新区快速持续发展提业支撑和发展空间，并有效地疏导老城区的人口压力，对于促进市中心城区各片区平衡发展，促进金阳新区功能完善，改善当地人民群众的居住生活环境和条件，都具有十分重大的意义。

三桥马王庙片区的道路系统建设要注意几个问题

第一，210国道要向西南拓展，一直接到太金线。在这个区域里，南北方向的路只有长岭南路、科技西路和贵遵路。科技西路是一个次干道，比金工路还小；贵遵路是高速公路，是封闭的，只能靠匝道连接，这几条路都不能满足该区域交通的需要。同时，同志西走向的干道主要是百花大道和三桥路，这条干道同时承受三条南北走向道路的压力。如果把210国道向西南拓展，与太金线相连，既能多出一条南北与同志西连通的大通道，又能缓解百花大道和三桥路的压力。210国道将来还可以考虑作为城市道路，把他扩大。

第二，抓紧建设整个片区的道路系统。在整个市的道路系统中，如果要排列一个建设的时序，应当把三桥马王庙的道路系统放在第一位。因为这一片区的道路一修起来就能有经济效益，两边的房地产就可以发展起来。如何操作？具体来讲有六点：

（1）按程序尽快完成这一片区的城市详规的审查和报批工作。

（2）详规作完后，尽快编制各个地块的城市规划。编制城市规划的基本原则是“退二进三”。市区现在能够发展第三产业的地方不多，发展工业应该到外面去，白云的北面、修文、息烽，甚至惠水都可以，在中心地区重点要发展三产。城市规划编制好了，要尽快组织业主，业主可以是单个企业，也可以是几个企业联合在一起。从市提供的三桥马王庙地块调整图来看，在规划的马王路这个地方，已经有一家房开企业进去了，旁边还有省客车制造厂，马王路可以从这两者之间穿过，不用拆任何一个地方。在马王路沿线，还剩下林泉电机厂、省汽车制造厂、贵州申一橡胶厂三个单位，这三个单位效益都不好，可以让他们在这个地方联合起来搞房地产、搞第三产业，另外再找个地方给他们去办工厂。市政府给当地政府一点钱，当地政府再通过土地招拍挂收点钱，这样马王路就可以开工了。北京西路在三桥马王庙这一段也一样，在这里主要有三个单位，其中中铁五局有两个单位，还有贵州橡胶配件厂，可以按照刚才的思路，让这三个单位联合起来开发房地产，这样北京西路在这一片立即就可以落地了，修路的钱也有了着落。

（3）先开工建设马王路，并抓紧进行道路两侧的城市设计。

（4）长岭路尽快向南延伸。

（5）210国道可以先动，起码是规划范围内的这一段要先动起来。

（6）抓紧对土地进行招拍挂，回收建设资金，减轻财政负担。

五、新火车站的道路系统

新火车站也就是我们讲的新客站，这一片的道路系统要作为一个问题提出来单独研究。现在在这里规划的道路系统满足不了将来的需求。比如，刚才提到的金工路标准就很低，除了金工路之外这里没有几条路了。因此，第一，这里原来规划的金阳科技产业园除了已经使用的土地，其他地方不应再用来安排高新技术企业，而应用来发展第三产业。另外，还要按照“退二进三”的原则，将210国道以同志、贵遵路以南、兴筑路以北这些地方都用来发展第三产业。第二，整个路网都要建立交，因为新客站建起来以后，将来遵义方向的火车要从这里出去，到上海、到昆明的火车也要从这里出去，道路交通必定很繁忙。

六、绕城高速

这里面有六个具体问题。

第一，现在的规划在原来环线的基础上增加了一个南外环，整个环线近似于哑铃型。从路网的合理性来看，可以考虑将环线西面的南北向道路拉直，这样的话，一方面减少了两段路的建设，另一方面原来规划图中空白的地方可以尽快填满，山地可以作公园，平地可以盖房子。当然，有的同志提到，这一片存在煤矿采空区。但具体的地块可以具体地分析，不同的地块可以建不同的房子，派上不同的用场，比如采空区也可以找到地方用来建一些低层建筑，或者经过基础处理建一些其他构筑物。的土地十分珍贵，要精打细算，尽量利用起来。这一块如果能够作为城市，那还可以修一些辅助道路，这样的话这一片的城市道路就会更加完善。

第二，原来的南环线现在理所当然就变成了同志西走向的城市干道。这一线现在基本是高架，要采取有效的办法与往南的“四纵”连接起来，做到能上能下。

第三，老西南环线应该往西延伸，与整个绕城高速公路连接起来，成为一条贯穿同志西的大通道。因为这一片本身就缺乏同志西走向的通道。

第四，花溪二道要往北延伸，接中坝路、金工路，最后接绕城高速。

第五，绕城高速要适当增加立交，与整个城市路网融为一体。在具体工作中，立交桥可以随着连接绕城高速的城市干道的增加而逐步增加。

第六，现在的规划图还有不少空白的地方，这些地方也要尽快规划好，不然就会有人在这里乱盖房子。