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科学发展观:推动经济社会又好又快发展,要不断强化三个理念:强化“以人为本,执政为民”的理念;强化“解放思想、敢为人先”的理念;强化“加快发展、又好又快”的理念。深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,要正确处理五个关系:正确处理经济建设又好又快的关系;正确处理特殊管理体制和市场机制的关系;正确处理经济发展与社会事业发展的关系;正确处理当前发展与长远发展的关系;正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。
城市经济管理:城市的产业结构,城市的企业结构: 包括企业的技术结构和企业的规模结构,城市的所有制结构 公有制经济在国民经济中的作用(简答)体现在控制力上,城市的流通结构、分配结构和消费结构。
(来源:文章屋网 )
关键词:远程继续教育;教学;管理;发展
中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)20-0015-03
根据多年以来继续教育工作的开展,本文对以往的实践经验加以总结,从而分析了当前远程继续教育的教学管理制度和运行模式,从而分析了当前教学管理模式。
一、远程继续教育教学管理概述
在实行教学管理时,管理者主要是根据一定的教育管理思想,在遵循教学管理规律的前提之下,计划、组织、协调、控制教学过程,从而实现学校教学的最终目标。教学管理是每一个学校最核心所在,也是在教学活动当中科学管理的实际应用。教学管理模式主要是根据教学管理的规律以及思想,从而形成比较固定的管理方法的一种策略体系。笔者所在的教学点一直在研究远程继续教育教学管理工作,并且将其投入到实践中来,在教学管理中取得了丰富的理论经验和实际实践成果,从而为之后的教学管理模式打下了坚实的基础。随着网络的兴起与建设,也为远程继续教育提供了更有利的技术保障和良好的交流平台。
随着教学改革的重心逐渐放置在教学内容与课程体系的改革之上,远程继续教育教学管理的改革紧紧地围绕着学习支持服务、自主学习管理、教学全过程管理、信息管理等方面进行。
通过多年的实践研究,我们也可以将现代化的远程继续教育教学管理模式大致概述成:在当前远程继续教育具备的条件之下,通过现代化教育思想作为指导,采取现代化的教育技术手段,尽可能地选择能够适应自主学习的方式,实现资源建设的整合与资源共享,并且建立出统一的教学质量标准,从而提供更多的学习服务支持,对教学管理的全过程进行质量监督。在此种教学管理模式之下,需要把握教学质量标准的统一,多级的系统管理,现代化、网络化的管理方式,教学资源共享,多功能的学习服务支持和全过程监督。
二、远程继续教育教学管理的内容
远程继续教育教学管理的核心在于教学的过程与活动的管理。从广义上来讲:教学管理包含了与教学活动相关的全部过程。
教学管理的内容主要包含了:教学行为管理、教师管理;学生的行为管理、学生管理;教学技术手段与教学资源管理;主要的教学环节的管理。
当代远程继续教育教学管理的内容不仅要表现出对传统教学管理的继承,也要表现出对现代化教学管理内容的应用、拓展与创新,主要体现在:创新教师以及教学行为,创新对学生以及学习行为的管理,从而整合当代的教育条件和学生的行为;课程教学资源管理以及改革人才培养方案,从而提供了可靠的保障,促进远程继续教学活动的实施;远程继续教育质量保证的难题也能够在远程继续教育教学过程的质量监控和环节管理下得到解决;现代化的信息管理技术以及教学手段体现出了远程继续教学管理应有的特色;强化远程继续教育教学管理,也能够更好地将教育面延伸到基层,消除人们对于教育质量所产生的疑虑。
三、远程继续教育教学管理制度和运行
(一)教学管理制度建设与创新
在实践当中,继续教育中心对于继续教育管理制度的建设与创新引起了足够的重视度,并且也获取了一定的进展,主要表现在:教学管理制度改革逐渐地满足了教育工作的实际需要,开始注重制度的发展与延续;进一步地优化远程继续教育管理机制,注重制度的创新与开拓;针对教学管理制度建设的需要,强化制度的互补与协调;根据学生学习的情况,强化制度的个性与适应。
(二)教学管理的运行
1.管理教学文件。在教学文件的管理上主要包含了课程规划设置;制定一系列的课程教学实施方案;分析论证课程设置需求;制度考核说明、课程教学大纲等具体实施方案;落实课程教学方案。
2.管理课程建设。在远程继续教育的实践中,也逐步建立健全对全过程资源建设的开发、管理以及监控。设计的主要流程包括:根据教学计划作为基础的依据,从而编制相应的课程建设规划;组建相应的课程组;制定教育教学的大纲;对一体化方案进行编制和审定;制定多种类型的多种媒体教学教材;对多种媒体教材进行审定与验收;进行课程使用以及终结性的评估;对课程资源进行维护与传输;评估课程管理和优化选择。
3.师资管理。对于远程继续教育的专业教师而言,其不仅要担负日常教学任务,同时还要承担各种技能鉴定、技术竞赛等其他工作,这使得师资培养存在着一定的矛盾。为了有效解决上述矛盾,笔者提出以下建议:(1)拓宽专业教师招聘渠道,尽量吸引更多的优秀人才任教,另外还可到部分企业聘请各类专业技术人员担任兼职教师,以此来扩充学校专业教师人才队伍。(2)建立教师进修制度,定期组织相关教师到企业、高等院校进行实践与进修,这样可有效提升专用教师的基本素质与技能,尤其是在专业理论与实践操作方面会有显著提升。
4.学籍管理。学籍管理主要包含:入学时段的注册以及学籍的获取;为学习者建立相应的学籍管理档案;审核成绩;奖惩以及纪律管理;审核结业以及颁发相应的证书等。
5.课程考核。主要包括了形成性和终结性两个方面的考核内容。
6.学习过程管理。对于学习过程的管理主要包含了:学生的自主学习管理;师生之间的互动管理;为学生提供做种网络资源以及多种媒体资源;教师对学生进行形成性考核以及作业的评价;管理终结性考试。
7.信息管理。信息管理主要体现在系统化的人机结合管理。主要是采取现代化的控制处理技术,进行信息的和数据的管理,从而实现自动化办公,为管理者、教师、学生提供一系列高效稳定、完整统一的教学和信息管理,也能够向各级领导及时地反馈教学信息和提供更好的服务决策。在运行远程继续教育教学管理模式时,主要表现在以下几方面特点:网络化、信息化的管理手段;网络化反馈制度的建立健全。
8.服务管理。第一,服务管理应当将网络的功能充分地发挥出来,从而有针对性地促学、导学。例如:开发学员的留言功能,并且能够在最短的时间解决问题;建立开发教学平台的自动统计功能。第二,管理服务功能的建立,让学员对学习、考试等相关的信息能够及时地加以了解,此外,还可以强化师生、生生之间的相互交流,从而提高网络学习的兴趣性、针对性以及时效性,从而更好地起到辅助教学的作用。例如:可以建立学院QQ群、学院热线等。第三,作为网络教学,也不能够忘记人文关怀的重视程度。例如:在网络上提供实时采风、校园公告等生活园地,让学生对学校最新的理念和动态能够及时地掌握。学生活动板块,也能够让人文环境、人文精神伴随远程教育的整个过程,除了提供解答问题之外,也能够为学生心理提供相应的服务,尽可能地弥补由于远程教育而欠缺的面对面交流。
四、远程继续教育教学管理的监控
(一)教学管理监控框架
监控只要是从教学的对象、条件、过程以及资源四个方面对教学管理质量进行控制。
(二)管理监控主要方法
对教学管理的监控主要包含了程序化、预防性以及直接性三种监控方式。
1.程序化。程序化主要是通过工作制度、规范以及操作程序流程等的制定,从而确保教学管理的效果以及重要环节的管理不会因为个别人的工作能力、道德水平以及专业知识之间的差异,从而管理上出现差异性。
2.预防性。建立预防控制机制,才能够确保教学管理当中不会出现各种教学、服务事故,才能够确保教学管理能够满足预期的目标。
3.直接性。对于教学管理的监控,远程继续教育主要采取的是直接网络监控法。直接监控主要面向教师课堂的面授、教学的服务以及学生在学习全过程的管理。
(三)系统管理监控特色
相比普通高校的教学管理模式,远程继续教育教学管理的监控呈现出鲜明的特点。主要体现在内部分机控制系统的建立;监控与评估相应的信息技术以及网络;对于教师教学管理监控力度需要加以强化;对教学全过程管理控制重视力度的加强。
五、远程继续教育教学管理的发展
为了更好地促进网络教育的发展,网络教育可以实行宽进严出的招生策略。对于多数能够希望继续深造的学习人员来说,这一种策略无疑具备一定的优势。为了更好地接受函授深造的人群,就需要通过成人高考这一个关卡,如果考试不合格,则不允许其再一次深造学习。这样,相当于就堵住了一部分为了糊弄过关的深造之路。因此,当自学考试诞生之后,就有一部分人自觉地转入到了深造当中去。但是由于自学考试内容所涉及的范围太广,并且其考试难度较大,因此,很多求学者都无法顺利地通过,大部分都是半途而废,并且几年都毕不了业的也很常见。而网络教育的出现,让大部分无法通过成人高考、无法参加成人高考的人员通通朝着网络教育的海洋前进,这样也让网络教育一产生,就受到了广大人员的欢迎。
六、结语
远程继续教育主要是以学生的自主学习为主体,教师仅仅起到一个辅导性的作用,是一门通过网络的自主学习的信心教育体系。远程继续教育模式为当代的在职人员提供了一个更好的学习机会。远程继续教育不仅意味着教育对象的开放性,更多的是教育的资源、过程以及观念的开放。无论是教育的“教”还是“学”,从内容到形式上都呈现出独特的魅力,也具备极大的诱惑力,在一定程度上也激发了学生的兴趣,并且,在学生的日常工作中,对学生也有一定的帮助。对于不断需要知识获取以及提升自身教育层次的人们来说,网络教育是非常有帮助的,通过非凡的预见性以及丰富的创造性,网络教育让广大的学生掌握到教育学习的真谛所在,也就是每一个人都拥有享受教育、接受教育的权利。随着社会的进步、时间的推移,根据国家战略发展以及社会经济的需要,应当尽可能地让网络教育占据重要的地位,加快公共服务体系的审批以及启动网络高等学习教育办学机构的审批,真正地创建出具有鲜明的中国特色的办学体系,开辟具备更加强大的功能、更加广阔范围的一体化网络教学管理服务体系。另外,我们也要将网络教育与各类教育相互衔接在一起,营造出良好的网络教育氛围,从而为了人才质量的提高而服务。
参考文献:
[1]冯祖琴.独立学院教学管理问题与对策研究[J].中国成人教育,2008,(01):88.
[2]邓成超.推进高校教学管理创新的基本内容和策略[J].重庆工学院学报(社会科学版),2008,(07):123-125.
公共事业管理专业主要课程
1、主干课程:管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘。
2、主干学科:公共管理。
3、核心课程:政治学原理、管理学原理(公共管理学)、法学概论(公共事业管理法律制度)、公共经济学、公共事业管理概论、公共政策学、公共组织财务管理、城市公用事业管理理论与实践、 非政府组织管理、公共工程项目管理。
公共事业管理专业就业前景
公共事业管理专业作为一个新专业,其社会需求十分强烈,而且需求量极大,这是我国继经济体制改革、政府体制改革后事业组织管理体制的改革形势所决定的。
要建立政事分开、管理自主科学、面向社会、独立的社会主义事业单位,没有众多的高层次的公共事业管理人才是不行的。另外公共事业管理专业学生还可以参加国家公务员考试进入政府系统,参加MPA考试进行进一步深造。因此,无论从社会发展对人才的总需求,还是从毕业生就业和进一步深造来看,其专业发展前景都十分看好。
公共事业管理专业培养目标
关键词:工商管理;质量管理;课程设计
中图分类号:G642.3 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2017)01-0031-02
改革开放以来,国企和各大民营经济企业对产品和产业的质量管理要求越来越高,质量管理水平也都较以前有了质的飞越,这也促进了公司的质量管理部门向更好的方向发展[1]。就我国现在发展前景的规划而言,已经把提高质量水平放在了一个更高的地位,质量的发展已经成了国家的一个战略问题[2]。现阶段高校基本上属于人才的发源地,科研成果也成为促进国家进步的动力,得到国家的重视。为增强南京邮电大学学生在人才市场上的适应能力和综合竞争力,我们进行了在管理学院工商管理系增设“质量管理”专业的研究。
一、质量管理专业设置的理论来源
希腊预言家伊索曾说过:“美好的东西在质不在量。”因此国外早在20世纪初就开始了关于质量管理的“革命”。20世纪初由泰勒发起的科学管理运动在美国一触即发,目的是通过优胜劣汰对产品质量进行筛选,并严格把关,自此后质量管理开始受人关注。随后的革命得追溯到20世纪30―60年代,现代质量管理奠基者休哈特开启了将统计与质量融会贯通的先河,这促进质量管理研究的进一步发展;而20世纪60―90年代开始孕育全面质量管理理念,重视行为科学的发展,提倡人全方面参与到管理的活动中去。从20世纪80年代后期至今,空想基本落实到行动中。国际标准化组织成立了质量管理与质量保证技术委员会,并陆续颁布了面向质量管理与质量保证的ISO 9000系列国际标准。该标准的制定与颁布,强化了质量管理在本国的重视程度。此外,国内对于质量管理这一研究也在不断探索并取得了许多成果。著名国有企业海尔也正是运用了质量管理体系当中的六西格玛管理将原本陷入破产危机的海尔引入正轨,并实现如今的辉煌。
如今,质量管理在高校中的地位已远不像早期那么微乎其微。质量是企业发展的命脉,企业要发展就必须有专业质量管理人才,因此如何培养质量管理方面专业人才成为了当前高校一个重要的发展方向。质量管理属于工商管理体系中的一个大类别,我国许多高校已逐步开始重视质量管理专业。此外,大型跨国公司很注重QA的培养管理。质量于产品而言是根基,其重要程度无可非议,但熟知其相关知识并能很好的运用相关理论进行管理的人才则远远满足不了企业需求。
二、质量管理课程体系设计的实践与思考
(一)实践方向
当前我们通过对现代企业对质量管理专业人才的具体需求进行调研,获知现代企业对各类质量管理专业人才的具体需求,并结合南京邮电大学教育特色,归纳总结出质量专业人才所必须具备的各项专业素质和能力。对我校在质量管理专业方面的师资力量、教学设备、软硬件设施以及相关教学文案进行调查,结合质量管理课程特点,从学习理念、学习方法以及教学手段上对质量管理课程进行设计和研究。
(二)创新特色
建立质量管理专业是一项建立在国外成熟的教育基础之上,并符合国内主流的教育改革大潮的创新活动,且当前我国正需要大量针对质量改革与质量管理的全方位人才。质量是推动国民生产力的奠基石,而重视质量则是促进国民经济的决定性因素。质量管理属于工商管理体系中的一个大类,在南京邮电大学增设质量管理专业,既可借鉴南京邮电大学为邮电学校的教学特色与优势,又可丰富学生学习内容。
南京邮电大学管理学院设有专门的管理学院科研室与管理学院机房,更加方便学生们对质量管理课程的学习与资料的查找。
此外,南京邮电大学作为邮电大学,在通信方面的领先优势也能为质量管理专业的开设增添不少优势特色,在学校工商管理系下增设质量管理专业可以紧密结合社会信息化尤其是信息与通信产业发展对人才的需求,转变发展观念,创新人才培养模式,构筑学院核心竞争力,努力创建信息与通信行业中管理学院的强势品牌。
三、质量管理专业课程设计体系的策略
质量管理专业是应对社会需求在工商管理系下产生的新专业。设置这一专业的目的是为了培养在当前社会经济状况下能够从事企业质量管理方面的相关工作的管理人才,培养具有扎实的专业知识,过硬的专业技术以及优秀的组织才能的适应市场需要的公司管理人才,因此,我们对“质量管理”专业课程的设计应从以下几个方面着手。
(一)厘清人才培养目标
本专业的培养目标是培养具有质量管理相关业务分析和解决问题的能力,具备质量管理各环节实际运作的能力,能够适应当今市场和企业对质量管理人才的要求、了解并熟悉计算机相关软件的应用及现代信息管理技术,面向基层、面向业务的一线实用型高等专业人才。
(二)优化课程结构
在进行质量管理专业相关课程的学习过程中,要把教学重点放在对学生专业基础知识的培养上,继而可以再带领学生拓展专业知识和业余知识面,条件允许的话还应提供实习机会,以检验学习成果。
第一阶段应首先进行政治理论课的学习,如“哲学原理”,通过对政治理论知识的学习,掌握主要学习方法论,提高道德修养,加强法律观念,为进行专业课的学习奠定良好的政治思想基础。之后,可以安排通识教育类的学习。比如可以开设“大学英语”、“高等数学”等基础课程,以提高逻辑思维能力和外语交流能力。第二阶段则要学习专业基础课,坚实的基础是以后顺利进行质量管理工作的基石,是根本,包括例如“统计学”、“概率论”、“企业管理学”、“质量经济学”等的学习。除此之外,对计算机课程的学习也必不可少,至少要熟悉计算机相关应用“试验设计”和相关软件的使用方法,通过专业基础课和基础计算机课程的学习为专业方向课程的学习创造良好而扎实的基础条件。在学习专业基础知识时要学会用所学的专业知识评价企业的质量管理活动。接下来就要进入第三阶段专业方向的学习了,例如“质量规划理论与方法”、“质量管理体系认证”的课程学习,通过对管理学院工商管理系现有的质量管理课程群的参考、补充和修改,并结合南京邮电大学通信教育特色,例如“现代通信技术概论”等开设质量管理专业课。
(三)强化专业学习指导
质量管理专业对学生的要求也是多方面的,学生在平时的课程学习过程中要把握知识的关键点,在考试的时候把所学的能很好地答出来,要鞭策学生进行自主学习,考试之外能通过对课本内容阅读来拓宽自己的视野。在平时的生活中要善于把课本中条条框框的理论与实际问题相结合,通过实践来加深对课本知识的理解,进而提高解决实际问题的能力。而且在学习中要善于发现问题,学会分析问题并能够清晰地表述自己的观点,提高与他人沟通的能力,最后能通过团队的合作解决问题。南京邮电大学还会在每学期组织学生进行实践周的学习活动,可以趁此机会提升学生理论和实际结合的能力。此外,在学习的过程中还应该查阅一些课本书之外的书籍、论文、报刊等,掌握质量管理学科发展的最新动态,这样才能弥补现有质量管理学科相关知识的不足,才能满足快速发展的时代和市场变化对质量管理人才的最新需求。
四、质量管理专业的发展前景
为构建经济发展的质量管理思想素材和分析工具,需要有明确清晰的理论观点和决策主张,也要有检验这些发展理论的客观条件。因而在我国高校进行质量管理专业人才的培养工作已刻不容缓,市场和企业也必须认识到质量管理人员对质量管理工作和企业的长期发展的关键性,只有企业和高校结合起来,相互配合,才能促进质量管理事业的蓬勃发展。所以在南京邮电大学管理学院工商管理系下开设“质量管理”专业,培养高质量的质量管理人才已成为一种适应市场发展的主流以及必然趋势。只有打好理论基础,才有可能培养出能够在以后的实际工作中贡献出自己的创新质量管理发展理论的优秀人才。
就像经济学家缪尔达尔所说的那样:“要有勇气抛弃那些庞大的、没有意义的、不相干的、有时显然是不适当的教条结构和理论方法, 通过研究自己的需要和问题产生新思想。”开设质量管理专业在我国高校中已不是先例,但在国内将其发展得出众的高校则是少之又少。因此有必要在我国将其发展开来,根据我国的教育发展现状和发展前景需要,在我国大力开展相关教改和教学工作,共同描绘质量管理学科发展壮大的蓝图。当前南京邮电大学开办质量管理课程体系,应以强大的师资力量为奠基,教学硬软件设备为辅助,强化其更好的发展。既然要做就要做到最好,针对现阶段国内质量管理专业的稀缺,从点滴做起,首先逐步完善该专业的教学体系,其次需将南京邮电大学通信特色和质量管理更好地融合起来,比如设置相关通信基础课程,并在该专业中设置手动实验项目,类似于机器人质量评定大赛等,于此我们既能培养学生们的动手能力,又能将通信特色与质量管理融会贯通。
科技时代,相信将类似的科技项目投标参赛,南京邮电大学能更好地将该专业在国内发展成为特色专业。国家及省市也可为学校提供更好的教学资源,从而支持鼓励学校更好地实行质量管理教育。将构建质量管理教育视作学校中高等教育努力的方向之一,培育更多的质量管理专业人才,促使我国的质量管理水平更上一层楼。
参考文献:
关键词:公共管理;制约;教科书
一、公共管理学科的主要内容
我国的公共管理学科开设已经有三十年的历史,根据我国的国情,公共管理主要有行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、教育经济与管理这些内容。
行政管理是专门研究政府对社会进行有效管理规律的学科,关于行政管理方面的知识,是每一个公务员和在公共部门工作的人员必备的知识。在发达国家,行政管理已经成为一门独立的学科被广泛研究。我国的行政管理在研究方面也得到了发展。
社会保障是培养社会保障部门高级专业人才的学科,它还包括社会保障学、社会政策、保险、保障基金、社会救济与福利、劳动与社会保障法、员工福利与企业年金、中国社会保障政策分析,以及养老保险、医疗保险等内容。它是一门关系着千万劳动者福利,以及社会稳定的学科。我国经过多年的改革,人们对自身的劳动权益保障也越来越重视,因此社会保障学也成为人们生活中不可或缺的部分。
自改革开放以来,我国的医疗卫生事业也经过了几次改革。因为医疗卫生关系着每一个公民的切身利益,每一次改革都会引发无数群众的关注。进入新世纪以来,国家在医疗福利方面也做了大量符合群众利益的改革,像目前推行的农村合作医疗制度,就让全国千千万万的农民享受到了国家给予的医疗福利,杜绝了“小病不看,大病等死”的农村医疗卫生存在的弊端。
医疗卫生改革,出现了公立医院并购、民营医院的崛起以及外来资本的投入等现象,这些现象既有利于我国医疗卫生事业的发展,但在管理上也出现了许多新问题。国家一边要发展医疗事业,一边要尽量减轻广大群众的医疗负担,这种情况下,社会医学和卫生事业管理就发挥了重要作用,因此这门学科也成为公共管理的重要学科。
土地资源管理包括土地经济、土地行政管理、土地利用与规划、土地政策与法规、地产评估与地产市场、地籍管理与土地信息系统、城市经营与管理等。这几年,我国的房地产事业在飞速发展,但由于我国人口众多,人均耕地有限,因此土地资源管理就是兼顾经济发展和保护耕地双重责任的管理工作。
教育经济与管理包括:教育经济学、人力资源开发与教育、高等教育管理、教育财政学、教育政策学、教育投资选择、高等教育学等。它是管理教学、教育和未来发展的一门学科,也是国家在发展中不可缺少的一门管理。
从当前我国的国情来看,这些公共管理对于国家发展和国家稳定都具有举足轻重的作用。因此公共管理学科在我国有非常广阔的发展前景。
二、我国公共学科发展受到的制约
虽然我国的公共管理在发展前景上一片光明,但从目前发展的趋势来看,却存在诸多问题,这些问题严重制约着我国公共管理学科的发展。
从客观条件来看,我国的公共管理学科由于起步较晚,在我国的教育史上,由于这门学科的历史短暂,存在着不成熟和不完善的现象。这门学科的兴起至今也只有一百年左右的时间,我国开设这门学科只有三十多年的时间。因此存在着不完善的现象也在情理之中,这种现象导致教师在教学中难于形成完整的教学体系,也使学生认为这种课程学了没多大用处,远不如那些应用型的课程实在,走出校门就能找到岗位。
公共管理教学的另一个问题是教学内容和现实生活相背离,一些人在学校学到的管理知识,走上社会没法在现实中运用。造成这种现象的主要原因是,我国的公共管理学科的教材,在理论上是照搬西方的教学理论,而我国的国情和西方又有很大差距,人们的道德观念也和西方存在着距离。
公共管理学科受制约的原因和我国社会上对人才的要求也有较大的关系。目前,我国的人才市场上,对于公共管理人才的需求方是政府部门,而政府部门在招聘时,并没有对公共管理知识提出要求。在招录人才时是面对所有人才,进行考核。一些学习公共管理专业的人才,由于害怕在竞争中落榜,这样所学专业反而影响他们的就业,因此对于公共管理专业抱着戒备的态度,不太踊跃。这样也影响着公共管理学科的发展。
在主观方面,我国的高校中,由于对公共管理学科缺少符合社会需要的理论,一直在探索。这样在教学中教师不能有系统的教学理论,学生学起来也感到乏味。更重要的是,我国的高校在公共管理教学中,也没有将理论与实践相结合。只重视课堂上的理论灌输,忽视了将理论在社会实践中消化。
三、对我国公共管理教育的设想
从目前形势看,公共管理教育对于社会需求来说是迫切需要的,为了使国家在公共管理上趋向平和稳定,各高校应该要将培养公共管理人才的培养当作首要任务。
要提高我国公共管理教育的教学水平,必须要从以下几个方面着手。
(一)培养一支高素质教师队伍。培养人才的关键是有一支高素质的教师队伍,由于公共管理涉及到社会生活的方方面面。因此作为公共管理学科的教师,不仅要有专业知识,还要有跨专业的社会学知识。要将社会学、法律、政治经济学集于一身,这样才能编写好教学计划,有针对性地进行教学。教师的任务不仅仅是传授课本知识,还要投身到编写教材的工作中,因为社会在不断变化,原有的教材并不符合当前的社会需要,需要教师不断对教材进行更新。
(二)根据我国的国情来编写教材。公共管理学科起源于西方,而西方的政治和经济与我国有较大的差距,照搬西方的教学理论,在中国的社会中发挥不了管理的效果。因此在教材编写上,要根据我国的传统道德理论,人们的价值观和审美观,以及当前的道德素养来进行编写。像对于公共秩序的维持,我国普通大众的诚信观念、自觉观念和西方相差几十年,西方人对于闯红灯这样的小事都和人的诚信挂钩,但我国就缺少这种素养。
除了道德观念之外,我国的法律法规也不及西方国家健全。很多在西方要受到严惩的事件,在我国却成为小事。这样的差距也影响着公共管理的实施,因此,在编订公共管理教科书时也要同中国的法律法规相结合。
(三)改善教学方式。我国目前的高等教育普遍存在的现象就是学习和生活严重背离,一方面是教材的影响,另一方面也是教学的关系。我国的高等教育重视理论教学,忽视社会实践。尤其是公共管理这样要和社会各方面的人打交道的学科,就应该要将社会实践当作教学方式的主要内容,让学生通过社会实践来消化理论知识。
(四)对公共管理人才的招聘。目前,我国公共管理方面存在着严重的专业人才短缺的现象,一些部门就招来一些没有专业素质的临时工代替,结果“临时工”成为犯错的代名词。而同时,我国大多数公共管理专业人才由于找不到合适的岗位,只好舍弃所学专业改作他行。这样的市场失衡容易导致社会不稳定。因此,在政府部门招聘公共管理人才时,应该要适当向公共管理专业的人才倾斜,这样才能提高公共管理专业学生的积极性,便于该专业稳定发展。
总之,社会的稳定离不开公共管理,因此培养公共管理人才,重视公共管理学科的发展是社会发展的需要,政府和社会都要重视这门学科的发展。(作者单位:华侨大学)
参考文献:
[1]竺乾威.公共管理研究中几个值得关注的领域[J].中国行政管理.2012(04)