城市规划方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市规划方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

城市规划方案范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照区委九届二次全会的要求，以“建设幸福港城，勇当先锋”为主题，按照“积极组织、广泛参与、严格标准、保证质量”的原则，大力开展市容环境卫生综合整治，狠抓城市长效管理措施落实，着力打造中心城区城市管理品牌，推动我区城市管理工作再上新台阶。

二、工作内容

（一）开展城市管理系列主题活动（时间：4月1日——12月31日）

以“建设幸福港城，勇当先锋”为主题，深入开展城市管理系列主题活动，不断提升市民的城市管理意识和文明素质，动员广大市民共同维护城市的市容秩序和环境卫生，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

1、“小手拉大手­，共建美好家园”城市管理小卫士评选活动（时间：4月1日—5月31日）。责任单位：区教育局、区城管局。

在全区中小学广泛开展“小手拉大手，共建美好家园——城市管理小卫士评选”活动，通过发放致全区中小学生家长一封信、公开课堂、中小学生“一日城管”体验活动等多种形式，宣传引导广大学生及家长养成良好的环境卫生习惯，自觉遵守城市管理法律法规，在此基础上，在全区各中小学开展城市管理小卫士评选活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，推进中小学生及其家长环境卫生意识和文明素养的提升。

2、“文明城市你我共建，幸福你我共享”——区城市管理文明督导队成立暨授旗仪式（时间：4月1日—5月31日）。责任单位：各街道办事处、区城管局、团区委、区文明办。

为进一步倡导文明新风，以引导广大市民摒弃“不文明”习惯为重点，成立“五老”督导队、城管督导队、大学生督导队、“门前四包”督导队，举办集中授旗仪式，制作统一马甲、胸牌和帽子，进行集中培训，定期组织督导队走上街头，劝导不文明行为，宣传城市管理有关法律法规，动员广大市民自觉维护城市的环境卫生和市容秩序。

3、“媒体集中宣传月”活动（时间：5月1日—6月30日）。责任单位：区委宣传部、区城管局。

通过新闻媒体、广告媒介、一封信、宣传车等多种形式，以“除陋习，树新风”为主题，对城市管理工作进行广泛宣传。

（1）在市电视台《幸福》专栏，播发专题宣传片，并通过栏目的片头或片尾制作公益广告进行宣传。

（2）联系市运管处，在地区出租车上张贴“区城管局友情提醒广大市民：“珍惜环卫工人劳动成果，请勿向窗外乱扔垃圾”等宣传标语。

（3）联系市电信、移动等单位通过群发短信等方式进行宣传。

（4）印发《致广大市民一封信》，就“除陋习，树新风”活动以及门前四包等工作走上街头、走进商户、走进学校进行广泛宣传。

（5）开展集中宣传日活动。组织工作人员走上街头，设置宣传拱门，设立服务咨询台，发放宣传资料进行现场宣传。

（6）制作宣传车进行巡回宣传。

4、“我为城管献计策”金点子征集和“我眼中的城市美容师”优秀摄影作品征集评选活动（时间：6月1日——7月31日），责任单位：区委宣传部，各乡镇、街道办事处、区城管局。

在市级新闻媒体开设专栏，组织开展“我为城管献计策——金点子征集活动”。通过征集活动，更加广泛地听取市民群众的意见建议，争取广大市民对城市管理工作的理解和支持。此外，开展“我眼中的城市美容师”优秀摄影作品征集评选活动，动员广大市民用手机、相机拍摄环境卫生和城市管理工作的点点滴滴、好人好事、队伍风采、工作成效，并对作品进行评选、展览，通过市民的视角展现城市管理工作者良好的精神面貌和形象。

5、“城市管理社区行”活动（时间：7月1日—8月31日），责任单位：各街道办事处、区城管局。

结合城市管理工作实际，开展进社区、听民声、解民忧、赢民心”工程，组织城管人员进社区举办大型法律法规知识宣传咨询活动。开展社区优质服务联系点活动，组织社区志愿者服务队开展社区环境管理与清洁活动。组织开展广场咨询服务，城管法律法规宣传，同时，开展志愿服务活动，做好城管宣传工作，引导社会各界广泛支持与参与，进一步提高全社会对城市管理的认同感和支持度，增强广大市民遵守城市管理法规、规章的自觉性和积极性。

6、“清洁城市，擦亮窗口”活动（时间：8月1日—9月30日），责任单位：各乡镇、场、街道办事处，区城管局。

动员全区各级机关、企事业单位积极投身到城市环境卫生综合整治工作中来，以社区为单位，开展结对共建活动，组织机关干部和企事业单位人员开展义务劳动，集中清理卫生死角，清除“三乱”小广告，维护市容秩序，营造“城市是我家，清洁靠大家”的浓厚氛围。

7、“从不乱扔垃圾做起”驾乘人员环境卫生意识专题教育活动（时间：9月1日—10月31日），责任单位：区城管局、区文明办。

通过印发《致驾乘人员一封信》、组织宣讲人员到出租车公司及公交公司等单位宣传环境卫生管理的有关规定、制作宣传展板巡回宣传等形式，宣传引导广大驾乘人员从自身做起，从不乱扔垃圾做起，自觉维护城市环境卫生和环卫保洁人员的人身安全，共同创造整洁优美的城市环境。

8、“门前四包星级单位评选”活动（时间：9月1日—12月31日）责任单位：各乡镇、街道办事处、区城管局。

在全区开展“门前四包”责任制“星级单位”创建活动。对于在责任范围内市容秩序良好，无店外经营、乱堆乱放、乱停乱摆、毁坏绿化等违章现象的单位，注意店面美化、认真管护市政、绿化、环卫设施的，对城市管理工作给予积极配合的单位授予“星级”荣誉，一个季度一评选，每次授“星”一颗，连续4个月表现突出的，授予“四星”牌，并在年底予以重点奖励。对于履职不到位，违反市容环境卫生规定的，可随时摘“星”，并进行相应的处罚。由区城管局定期对评选出来的最佳和最差门店和单位在全区范围内通报。

（二）开展“清洁环境，美化市容”活动（时间：4月1日——10月中旬）

按照“提升城市品质、塑造海滨城市新形象”的要求，通过集中时间，集中力量，全面开展以规范市容秩序、美化市容环境为内容的专项整治活动。重点整治范围为：海连路（幸福广场一凌州广场）、苍梧路（学院路一龙河广场）、通灌路（解放路一朝阳路）、郁洲路（人民路一郁海广场）、海昌路（解放路一朝阳路）、朝阳路（幸福路一学院路）、陇海东路（通灌路一郁洲路）、大庆东路（通灌路一南极路）、瀛洲路（龙河广场一宁连高速入口）、龙河广场、人民广场。

1、整治市容秩序

（1）取缔城区内一、二类道路各类形式未经审批的马路市场和流动摊点；规范三类道路（背街小巷）影响市容环境且市民生活需求的马路市场和流动摊点。

（2）城区内无未经审批各类展销、促销及擅自批准设置的有碍管理事项。

（3）已建规范便民疏导点经营秩序良好，内部管理机制完善，周边无任何形式的摊外摊现象。

（4）清理整治沿街两侧住户、商家门前、窗下乱堆乱放杂物以及占道加工、占道经营、店外经营等问题。

（5）沿街道路两侧建（构）筑物及公共场所的护拦、树木、绿篱等处无晾晒或吊挂物品等问题。

（6）督促并推进沿街建筑物的清洗、粉刷和修饰，保持清新美观。

（7）督促并推进落实城区内建设工地、拆迁工地、待建地块及时按要求设置围档，查处施工工地出口未进行硬化、未设置车辆冲洗台及相应的泥浆沉淀和排水设施等现象。

（8）加强夜市、便民摊点（亭）、瓜果销售等各类临时性规范疏导点管理工作，严格开、撤市时间，严格查处市场外溢等违法违章行为，任何桥梁、涵洞处（周边）不得设置任何形式的经营设施和摊点。

（9）加大亭棚管理力度，拆除违章亭棚，严格查处未经批准亭棚私自移位、外立面乱张贴、乱悬挂、超出经营内容等现象。

（10）规范非机动车停放管理，取缔存有广告和陈旧破损的非机动车停放架。

（11）小街巷无乱堆乱放、无积存垃圾，立面整洁。

2、开展环卫达标活动

（1）从业人员着标志性工作服，在规定时间内完成道路清扫作业，春、夏季一、二类道路、主要节点每日两次洒水，达到路见本色的标准。

（2）绿化带保洁与道路、人行道保洁同步，及时清除白色污染及其它杂物，确保绿化带内整洁卫生，严禁将垃圾杂物扫入绿化带内。

（3）垃圾收集清运日产日清，垃圾收集点每日两清运。垃圾容器完好、洁净、周围三米内无散落、存留垃圾和污水，并摆放整齐，做到车走地净，无积存垃圾，垃圾容器内垃圾无外溢现象。

（4）垃圾转运站设备运行良好，管理制度上墙，有垃圾清运量记录台帐，无安全生产事故。垃圾转运站周边卫生整洁，无明显臭味，无蚊蝇，垃圾日产日清。

（5）公厕周边10米内环境整洁，无积存垃圾和乱堆杂物情况，公厕内有管理制度，管理间干净整洁，无堆放杂物。公厕内设施完好，按规定设置明显标志，上下水通畅，保洁及时，内外墙壁无污迹、乱贴乱画等情况。

3、净化立面容貌

（1）及时查处城区内广告、店招空置、破损现象，并在5日内跟踪督促其修复。

（2）严格查处并及时处理沿街两侧建筑物、构筑物、路面或其它公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画等违法行为，次日九时后无任何形式的“三乱”小广告现象。

（3）清理整治沿街两侧商家在店面、门脸、橱窗等处张贴、涂写或者设置的具有广告性质的各类张贴物。

（4）彻底清理整治各类违章及未经审批设置的广告牌及落地灯箱、条幅、布幔等问题。

（5）清理拆除或提档改造喷绘布及低质材的广告牌、店招（牌），新上店招（牌）的路段或单个楼体必须统一规范，不得使用喷绘布等低材质制作，并全部实施亮化。

（6）积极推进属地建筑（构）物及公共广场夜景亮化建设。新推进亮化载体不得少于6项。

（三）机关单位与街道社区联建共创活动（时间：4月1日——12月31日）

在全区开展机关单位与街道社区联建共创活动，动员广大机关单位和干部职工坚决服从统一部署，迅速采取行动，满腔热情地参与到联建共创活动中去，为实现市区和社区“环境卫生好、绿化美化好，友爱互助好、治安管理好”的创建目标，打造文明和谐新形象，作出应有的贡献。

1、联建共创责任单位的主要任务

（1）开展一系列旨在提高市民文明整体素质的各项教育活动。组织开展以“环境卫生好、绿化美化好、友爱互助好、治安管理好”为主要内容的文明社区（小区、楼院）联建共创竞赛，打造文明示范社区。

（2）扎实推进“门前四包”责任制的落实。

（3）组织驻社区单位、小区、居民楼院及居民住户开展环境卫生“周比月评”活动。

（4）对所包干社区（地段）的环境卫生、占道经营、违章搭建等影响市容状况进行督查，并负责督促整改、落实到位。

（5）按照“区财政扶一点、街道拿一点、驻社区单位出一点、共创单位帮一点”的办法，积极推进社区路面硬化、道路亮化、空闲地绿化。

（6）加强社区党建和综合治理，进一步夯实基层基础工作。

2、强化联建共创的主体责任

（1）各牵头单位负责对所包干社区的联建共创工作协调，协调各挂点单位落实责任制，做到路段分工明确、工作责任明确。

（2）各挂点单位要按照联建共创工作的统一部署，密切协作，积极配合，共同推进所包干社区的联建共创工作。

（3）要广泛动员辖区市民积极投身创建活动，不等不靠，充分发挥工作的主动性、积极性、创造性，做好各项工作。

（4）区文明办负责联建共创工作的组织领导，拟定各阶段工作安排和工作重点，并负责对各街道办事处及各社区的督查落实，定期考评，统一验收工作。

（四）扎实做好市容环境卫生督查考核工作

根据区委、区政府的要求，依据《关于开展区市容环境卫生督查考核工作的实施方案》，关于印发《区市容环境卫生督查考核细则》的通知精神，继续加大督查力度，对我区相关部门所承担的市容环境职责进行督查考核。

1、组织机构

为进一步落实考核机制，成立“区市容环境卫生督查考核小组”

组长：

副组长：

成员：

下设办公室，办公室主任由同志兼任。

2、考核内容

（1）《区市容环境卫生督查考核工作的实施方案》

（2）《区市容环境卫生督查考核细则》

3、考核方式

（1）每月综合考核评分为100分。

（2）由区市容环境卫生督查考核小组成员，依据考核标准，每天对相关部门的市容环境卫生工作进行督查，并作好相关记录，此项考核占总评分的60%。

（3）每月组织2次由所有承担市容环境卫生职能单位的相关负责人参加的检查评比活动，对各职能单位进行统一评分，评分结果纳入各单位日常考核范畴，此项考核占总评分的20%。

（4）每月由“区市容环境卫生督查考核小组”对各职能单位的日常督查台账进行一次检查，检查结果纳入日常考核范畴，此项考核占总评分的20%。

（5）设置市容环境卫生考核评比流动红旗，当月考评第一的单位，获当月流动红旗。

三、工作要求

（一）加强领导，形成合力。区政府成立进一步加强城市管理工作领导小组，由区政府副区长徐雪峰任组长，区城管局局长周云祥任副组长，各乡镇、街道、区各有关单位分管领导为成员，承担各项工作的日常组织、指导、协调、监督、检查等工作；各责任单位也要分别成立领导小组，做好衔接和配合工作。

（二）分解任务，落实责任。各责任单位要按照方案要求，对相关责任进行层层分解、层层落实，做到定领导、定任务、定指标、定时间、定速度、定质量，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的创建局面。

城市规划方案范文第2篇

关键词：工程现状 存在问题 防治措施

1 城市概况

安阳市位于河南省北端，地处晋冀鲁豫四省交界处。安阳市为省辖市，辖一市(林州市)、四县( 安阳、汤阴、滑县、内黄)、四区(文峰、北关、铁西、郊区)。其中市区面积247Km2，1999年市区建成区面积56.4 Km2，人口69.02万人，其中城市人口53.22万人。国内生产总值85.94亿元。城市布局以老城为中心向四周发展，分为横跨京广铁路的东、西两部分。建成区东西最宽约11 Km，南北最长约10 Km。

《安阳市城市总体规划》(1994-2010)于1995年6月27日经安阳市第九届人大常委会第十一次会议通过，1996年4月17日河南省政府豫政文[1996]67号批准通过。规划将安阳市划分为铁东区、铁西区、开发区和洹河北区。城市规划区总面积167 Km2，城市规划总用地为120 Km2，规划城市建设用地100 Km2，规划远期(2010年)城市总人口为100万人。

2 洪涝灾害

历史资料表明，安阳市经常发生旱、涝、洪、风、雹等灾害。由于降雨过程在时空上分布不均衡，造成年度内旱涝交错时有发生。安阳市的洪水主要为来自洹河、金线河、洪水河的洪水。

2.1 洹河洪涝灾害

由于洹河河槽上游宽下游窄，河床比降上游陡下游缓，过流能力上游大下游小，造成历史上洪涝灾害频繁。

(1)1929年7月1日，洹河上游出现洪峰流量3200m3/s，造成五道沟漫溢，薛庄决口，水冲郭庄，淹了火车站，将始建于1901年的四孔21m的铁路桥南端三孔冲落河中。

(2)1956年汛期大水，郭家湾进水，水淹北关。

(3)1963年8月8日鹤壁市大闾寨小水库倒坝，造成龙泉水库水漫大坝，倾泻洪水流量达1100 m3/s，向北冲 断安李铁路，水淹电厂，电厂水深1.87m，四台机组全部停止发电，向东冲毁曲沟大石桥，水漫京广铁路，进入市区，市区水深1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停产， 文明大道积水长达7天，损失巨大。

(4)1982年8月2日，西部山区暴雨，日降雨350mm，铜冶三日降雨583mm，彰武水库泄洪800 m3/s，安阳流量站出现洪峰流量2260 m3/s，造成北岸全线漫溢，致使京广铁路中断18个小时，水漫安阳桥，南岸沿堤铁路口、郭家湾路口、安阳桥口等处进水，造成水淹北关大部，两岸受洪水为害，全市直接损失达4900万元，加上京广铁路和郊区、安阳县的农田村庄被淹，总计损失超过2亿元。

2.2 金线河洪涝灾害

金线河七十多年来有1916年、1928年、1943年、1956年、1963年、1975年、1982年七次较大洪水，其中1963年洪水最大，灾害较重。据龙泉水库记载:1963年8月1日至9日降雨684mm，最大8日降雨309.5mm，4小时降雨220mm，以至龙泉水库以上垮了四座水库，使进库洪水猛涨并漫坝下泄，洪峰流量约900m3/s。洪岩村以下河槽漫溢，受安林铁路阻拦，洪水向东奔向市区，冲毁铁路400m，水淹电厂造成巨大损失。

2.3 洪水河洪涝灾害

洪水河历史上是一条山洪排水沟，1957年挖沟排水。1963年大水，京广铁路桥最大过水深2.1m。铁路桥南北两堤均决口，八府庄西北左岸决口，洪水直泄市区，铁西各路水深1.5m左右，南关12 个仓库进水，市区水深1m多，人民群众生命财产遭到严重损失。

3 城市防洪现状和存在问题

(1)小南海、彰武水库：小南海水库位于安阳市西南35km的后驼村，控制流域面积850km2，按100年一遇洪水标准设计；彰武水库坝址在小南海水库下游10km 的北彰武村，控制流域面积970km2，按50年一遇标准设计。小南海、彰武水库已于1993 年按上述标准完成除险加固，对削减安阳市洪峰将起到很好的作用。

(2)双全水库：双全水库位于安阳县蒋村乡双全村北，洹河主要支流粉红江上，距安阳市23km，流域面积171km2，总库容1820万m3。

水库存在的问题主要是工程质量差且年久失修，险情日益严重；兴利库容太小，水资源不能充分利用。

(3)龙泉水库：龙泉水库位于安阳市郊区龙泉乡金线河上，距安阳市18Km，控制面积32Km2。水库主体工程质量好，防洪标准设计达到30 年一遇，校核达到500年一遇。

水库存在的问题：主坝迎水坡干砌石护面松动，有不均匀沉陷。已处理过2/3 面积，尚有3200m2面积未处理，如遇洪水，将导致坝体淘刷，危及大坝安全。

(4)洹河：洹河是海河水系卫河的一条主要支流。其干流自林州市姚村镇西北清泉寺至内黄县范阳口入卫河，全长164Km。安阳市防洪设防标准为100年一遇，洹河市区段经过治理仅达50 年一遇的标准，亟需采取相应工程措施。同时应加快洹河下游段治理进程。

(5)洪水河：洪水河是汤河流域内羑河的一条支流，发源于马投涧乡的郭家村，到安阳县高庄乡的汪流屯入羑河，全长约32Km，流域面积231.9Km2。市区河段堤距40-50m，河中子槽口宽3-5m，水深1.2-1.8m，状河槽的泄量只有130-140m3/s， 仅能满足除涝标准，且堤防残缺不全，流域上游兴建六座小型水库，标准低，一遇超标准洪水，水库即漫顶或垮坝，洪水河较大支流张北河、郭里沟、曲沟沟，在规划的南水北调总干渠以西尚有沟形，总干渠以东都是顺地面漫流，一遇较大洪水，洪水就沿街道穿流，亟需采取工程防护措施。

(6)金线河：金线河位于安阳市区西部，是洹河的一条支流，流域面积68km2，龙泉水库以下全长 13.02Km。河道标准低，年久失修，淤积严重，群众沿河滩种地建房等因素，大大束窄了原有河道

(7)白沙河：白沙河为洪水河的一大支流，位于市区南部，全长15Km，京广铁路以上为山丘地区，地势较高。京广铁路以下地势平缓低洼，洪水河河底高，白沙河不能顺畅排入，形成白沙河下段洪水漫决，将危及开发区的安全。

(8)非工程防洪措施

目前城市非工程防洪措施存在问题较多，突出的有：①城市防汛机构不健全，人员少；②防汛自动化和办公自动化基本上是空白；③雨情信息收集手段落后，通讯能力差；④河道测站测点少，观测设备落后。 转贴于 4

城市防洪标准

城市防洪范围依据安阳市总体规划，城市规划区总面积167Km2平方公里，人口规模2010年100万人。根据国家技术监督局和建设部1994年6月颁布的《防洪标准》及经济合理、切实可行的原则，安阳市城市防洪标准为100年一遇。

5 城市防洪规划原则

根据安阳市的洪涝成灾及洪水特点，城市防洪重点是防御安阳河、洪水河、金线河的洪水，规划原则是：因地制宜，综合治理，以防为主，防治结合。以城市总体规划为基础，结合防洪的实际情况，充分利用现有的防洪工程措施，在有条件地段，堤防与规划的城市道路相结合，采取工程防御措施和非工程防御措施相结合的办法综合治理，既要保证标准洪水以下洪水时城市的防洪安全，又要在发生超标准洪水时有措施、有对策，最大程度地降低城市的洪灾损失。

6 城市防洪规划应着重注意和研究的问题

(1)城市防洪工程是城市基础设施的一个重要组成部分。因此，编制城市防洪规划要以流域治理为基础，并服从于流域的综合防洪格局，将城市总体规划与城市防洪规划有机结合，防洪工程布置要与城市的道路、交通、景观等其他方面的建设相互协调，市政建设也要服从防洪大局，不能因个别工程降低整个城市防洪标准，造成洪水隐患，而因小失大。

(2)随着城市经济的高速发展，要树立超前的防洪意识，结合城市发展，制定长远期防洪目标，工程建设分期实施，在兼顾长远发展的前提下，要先上那些最迫切、最重要的工程，次要工程可随经济发展逐步实施。

(3)城市防洪工程涉及到多个行政部门的方方面面，矛盾较多，现行管理体制又是分灶吃饭，水利与城建对防洪、除涝各自为政，市、郊、县对河道是各管一段，更使矛盾难以协调解决。因此，应立即改革管理体制，加强对防洪工程的统一管理，从整体出发，统筹兼顾，处理好上下游，市、郊区及各部门之间的关系。

7 城市防洪方案

7.1 城市防洪工程措施

7.1.1 洹河

首先按50年一遇标准，将东风桥至滞洪区入口段进行治理，打开通道保证洪水出路。其次，开设洹河分洪道，使安阳市防洪标准达百年一遇，超50年一遇洪水由分洪道沿市区北边缘下泄至市区下游入滞洪区。分洪道为非常工程，数年使用一回，为减少分洪道内群众损失，不影响平时耕种，故采用复式断面，大槽底高同现地面，两侧筑堤，城市北外环路构筑为右堤并高于左堤，防御超标准洪水，子槽按除涝标准设计，用来承接五道沟、安丰沟、御路沟、漳涧沟等由北入市区进洹河的涝水。

7.1.2 金线河

河道按50年一遇洪水标准清淤，与其交叉建筑物也相应达标，保证河道畅通，右堤按100年一遇洪水标准加高河堤，保证100年一遇洪水不入市区。

7.1.3 洪水河

洪水河上游张北河、郭里沟和曲沟沟三条支沟结合南水北调总干渠工程重新规划出路。将曲沟沟洪水在南水北调总干渠以西向北引入安阳河；郭里沟位于楼庄东北，张北河于李潘流南分别排入彰南延伸渠，利用现有的彰南延伸渠，沿南水北调总干渠左岸穿过黄张村后汇入洪水河。洪水河干流按50年一遇洪水标准扩挖河槽，堤防按100年一遇洪水填筑，左堤与南外环路结合。

7.1.4 白沙河

按50年一遇洪水流量扩挖河槽，按100年一遇洪水重点加高左堤，防止洪水进入市区。

7.1.5 水库工程

小南海、彰武水库已按设计标准除险加固，其它8座中小型水库针对存在问题，进行加固维修，使其真正发挥调蓄洪水作用。

通过以上的工程措施，构成“拦、疏、排、分”的可抵御100 年一遇洪水的安阳市城市防洪工程体系。

7．2 非工程防洪措施

有了防洪工程体系，还必须建立一个可靠畅通的防汛信息、防汛通讯、防洪调度指挥系统，以达到及时掌握洪水形势，拟定防洪方案，下达调度指令，继而有效运用防洪工程体系实现防洪目标。

8.2.1 防汛信息系统

⑴建立雨量遥测系统，利用遥测技术实时取得安阳河和洪水河干支流、上中游及市区降雨数据。在较大支沟（张北河、粉红江、金线河）干流入口处建水文、水位站，在彰武水库、双全水库、龙泉水库建坝上水位站收取数据，分析洪水势态，预测洪水流量。

⑵在城市防汛指挥部建设区域计算网，配上网络软件、大屏幕显示系统及必须的系统软件，完成防汛信息收集、处理、显示和预报调度工作。

8.2.2 防汛通讯网

充分利用市区邮电通信系统比较发展快的优势，建立防汛指挥部与重要工程管理单位之间的热线电话；建立一个覆盖全市区的无线通讯网，配套车载电话和手持电话，成为一个机动灵活、覆盖面大的防汛通讯网。

城市规划方案范文第3篇

一、指导思想

以建立统一、开放、竞争、有序的*品市场信息体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场配置资源的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进城市社会与经济的协调发展。

二、编制原则

1、城市*业网点是指根据城市总体规划和*业发展的内在要求，在充分反映城市*业发展规律的基础上，对城市未来*业网点的*业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。

2、编制规划必须广泛征求各方面意见，提高透明度和社会公众参与度。

3、城市*业网点规划要根据县城的*业定位，体现县级城市*业特色。

4、城区*业网点规划要与县城总体规划相衔接，服从城市总体规划。

三、规划程序和时间安排

编制规划要按照调查研究、规划文件编写以及规划论证的程序进行。

1、调查研究

6月至7月上旬，举办专班人员业务培训，集中开展调查研究、汇总分析各类*业网点数据，形成对我县城区*业发展现状和未来发展趋势的分析预测，提出规划总目标和各类*业区域、*业业态发展规划框架。

2、规划文件编写

7月中旬至9月中旬，完成各种规划文件编写和绘制全市城区*业网点规划图纸。

3、规划论证及规划修改、完善

*月下旬，规划编制单位向论证会议提交全套规划材料，并解释规划的具体内容，听取专家和公众代表的意见。论证结束后，要根据论证意见进行修改和完善，对未采纳的意见应作出书面说明。

4、规划上报验收

*月，形成*县城市*业网点规划编制正式文本上报上级有关部门评审验收，然后按法定程序上报县政府批准，施行。

四、规划期限

本次*业网点规划期限分近期（**年—**年）、远期（**年—**年）。

五、方法步骤

1、深入调查研究，全面准确掌握城市*业网点现状

在调查内容上，按照《*县城市总体规划（修编）》（**—**），全面调查县城建成区和规划区各*业网点业态现状及发展趋势，同时全面摸清和掌握农村集镇、集贸市场的*业网点情况。

在调查方式上，采取普查和座谈相结合，调查现状和掌握业主建设意向相结合，同时采取各种形式征求社会各界对*业网点规划的意见和建议。

在调查研究过程中，发改、建设、规划部门及县政府办公室要重点做好城市发展的总体定位；统计部门和规划编制专班共同做好各类数据汇总分析，在准确把握城市总体定位基础上由规划编制专班提出*业网点规划目标，并形成基础资料研究的文本初稿。

2、坚持从实际出发，科学制定规划

我县城市*业网点规划要体现满足城乡市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升*业竞争力，服务城市建设的基本要求。要坚持*业网点规划与城市规划相结合原则，*业网点规划与本县经济发展水平相结合原则，*业网点规划与经济结构调整、市场优化布局相结合原则。

一是科学确定我县*业网点规划总体目标，包括：（1）城市*业网点的总目标、结构与布局方面的目标；（2）城市社会消费品零售总额、人均营业面积、连锁企业销售额或零售额占社会消费品零售总额的比重等综合性指标；（3）城市*业对我县经济的贡献指标；（4）城市*业在区域*贸发展中的定位与功能目标。

二是科学确定具体目标和规划布局，包括：（1）城市*业中心规划目标和布局；（2）城市内的区域*业中心规划目标和布局；（3）社区*业规划目标和布局；（4）*业街（步行街）规划目标和布局；（5）农产品批发市场规划目标和布局；（6）生产资料市场规划目标和布局；（7）其他*品交易市场、小*品交易市场规划和布局；（8）物流基地的规划目标和布局；（9）城郊*业和农村集贸市场规划目标和布局；（*）其他类型*业网点规划目标和布局。三是在规划工作中必须切实做到：（1）按照市场目标定位、不同经营特点、适当集中的原则，对现有*品市场，根据形势发展分门别类进行分析。对其结构、布局确需要重新考虑和调整的应予重新审定。对空缺的市场要逐一甄别，有名无实的要予以注销或据实改换市场名称；（2）按照现代流通业发展需要，在对未来*业网点结构安排上，把重点从传统的百货店、农贸市场转移到超市连锁店、专卖店等新型业态上来。在大型超市、连锁店等新型业态的布点上，与人口密度、*业流向、交通状况等因素结合起来统筹考虑，既支持新型业态的扩张，又兼顾传统业态的生存与发展；（3）围绕农业产业化，因地制宜地发展各类专业合作社，培育规范各类农产品中介流通组织，大力发展农民经纪人队伍；（4）高速公路、铁路的建成通车，必将极大改变我县的交通状况，也必将对我县*业物流产生巨大的影响。充分把握这一契机，努力通过嫁接联姻、筑巢引凤等多种形式把我县建成恩施州区域物流中心。

按照上述要求，认真做好规划文本、规划说明和规划图的编写和绘制。

3、广泛征求意见，充分论证

一是从调查阶段起，切实做好调查与规划的衔接，充分听取和采纳各方面的意见，特别是采取座谈和发放征求建设意向表的方式掌握近期、远期的业主建设意向。

二是在规划编制阶段，搞好各有关部门对*业网点建设规划布局的充分酝酿，定期不定期召开联席会议具体*讨，有针对性的发放规划征求意见书，吸纳公民和社会各界的意见，补充完善规划。

三是认真做好规划的专家评审、上报备案等工作。

六、组织领导

*

七、职责分工

县*务局：负责全县城市*业网点规划编制的日常工作，负责对主要*业业态的调研；负责整个规划的编写、总纂。

清江工业园区管委会办公室：负责工业园区范围编制工作的协调和工业园区*业业态发展调研。

县规划管理局：负责与城市总体规划的衔接、提供相关资料和参与城市*业网点规划的审定。

县发展改革局：负责*县**年到**年的的经济发展计划的有关数据测算。

县财政局：负责编制工作的经费落实。

县建设局：负责城区*业基础设施建设规划。

县交通局：负责城区公共停车场（库）、路网的规划、布局。

县卫生局：负责城区公共医疗服务设施规划、布局。

县统计局：负责城区社会经济数据的调查和分析。

县旅游局：负责城区旅游网点公共配套服务设施规划、布局。

县环保局：负责城区*业网点的环保规划、布局。

县工*局：负责提供城区*业网点基本情况的相关资料。

县国土资源局：负责城区*业用地规划、土地级别、基准地价等有关数据。

县广电局：负责在县电视台及《*网》开辟征求意见专栏，广泛征求社会各界意见，提高公众参与度。

县消防大队：负责城区*业网点的消防规划布局。

城市规划方案范文第4篇

一、组织机构

成立县失地农民社会保障工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，县政府副县长任副组长，成员由县政府办公室、人事劳动和社会保障局、民政局、财政局、国土局、建设局、公安局、教育局、卫生局、工商局、国税局、地税局、工业园管委会、镇政府、乡政府、乡政府等单位组成，领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动和社会保障局。

二、失地农民的界定

凡在县城规划区范围居住的农民，具有本辖区常住户口，承包经营使用的土地，在年12月31日之后，被县级以上人民政府审批同意征用，造成家庭人均耕地面积低于0.3亩的农业人口，包括因县级以上人民政府规划建设征用土地而农转非的原农业人口，均可享受本办法规定的社会保障优惠政策。

三、失地农民家庭成员的确定

失地农民家庭成员是指失地农民家庭具有法定赡养、抚养或者扶养关系的农业户籍人员，包括：

1、配偶、子女、父母；

2、父母双亡由祖父母、外祖父母作为监护人的未成年人或已成年但不能独立生活的孙子女或外孙子女；

3、在外地就学的学生和服现役的义务兵士兵视为家庭抚养人口；

4、根据有关规定认定的其他成员。

本办法下达之前失地的，其家庭成员为下达本办法时的现状人口，本办法下达之后的，按签订征地合同时现状人口一次核定，原则上不作调整。

死亡、婚嫁迁出的人口自死亡、婚嫁迁出之日起不再享受本办法规定的保障政策。

四、失地农民的核准

1、个人申请。符合失地农民条件的对象，以家庭为单位，由户主或委托村民小组向户籍所在地的村委会提出书面申请，并提交以下材料：

（1）申请书；

（2）户口簿、居民身份证；

（3）第二轮承包耕地的证明材料；

（4）征用土地情况证明材料。

2、村委会初审。村委会受理申请后，组织人员登记并核实申请人的家庭成员情况，对其家庭人均耕地进行计算，并成立由村委会成员、村民代表及其他人员参加的评议小组进行评议。对经评议认为符合条件的申请对象，应在村务公开栏张榜公布5天以上，广泛听取意见，填写《县失地农民认定审批表》，提出初审意见，上报乡镇人民政府审核。对经评议不符合条件的申请人，应做好答复和解释工作。

3、乡镇政府、工业园管委会审核。通过入户丈量、调查土地使用资料等方法，对申请人的家庭人口、耕地情况进行核实（耕地征用情况由乡镇土管部门确认），签署审核意见，并及时通知村委会，村委会张榜公布3天后，再由乡镇人民政府、工业园管委会将材料上报县失地农民社会保障工作领导小组审批。经核实不符合条件的，退回村委会并做好答复和解释工作。

4、审批发证。县失地农民社会保障工作领导小组组织成员单位对乡镇上报的失地农民保障对象进行联审，并将审批结果告知乡镇，由乡镇通知村委会张榜公布3天，对最终符合条件的对象由县失地农民社会保障工作领导小组发给《失地农民证》，凭此证享受失地农民社会保障有关政策。对有异议的，由有关单位按上述程序复核。

五、失地农民社会保障政策

1、过渡生活费补助：对失地农民给予5年过渡生活费补助，根据人均现有耕地面积实行差额发放，最高发放标准（即耕地已完全被征用的家庭）为50元/人.月，每户实际发放金额计算方法为：[（0.3－人均现有耕地面积）÷0.3]×50×家庭人口=户享受标准/月。5年后按照有关规定对符合农村最低生活保障条件的家庭，纳入农村最低生活保障范围。

2、子女就学补助：失地农民子女义务教育阶段费用，按公办普通农村中小学“一费制”收费标准（即杂费、课本费、作业本费）全部免除，既符合本政策条件又符合国家“两免一补”政策条件的学生只能选择其中一项政策享受；失地农民子女通过考试被正常录取在公办普通、重点、职业高中的，在校期间统一按每学年500元进行补助，最多享受三年；失地农民子女通过参加全国高考就读国家统招全日制高等院校的，专科每学年补助500元，本科每学年补助1000元。

3、医疗保障补助：失地农民参加新型农村合作医疗的参合费由政府全额资助；失地农民所患疾病符合城乡困难群众大病救助规定病种的，在按合作医疗规定补助外，再救助%，最高年救助限额5000元。

4、劳动技能培训：对被征地的具有劳动能力的农民，可享受一次县劳动部门组织的免费劳动技能培训和两次免费就业介绍，并优先推荐到工业园企业就业。

5、就业保障：鼓励工业园企业招收失地农民，在企业务工并签订一年以上劳动合同且务工半年以上的，给予企业按实际在岗在位且办理了社会保险（含养老保险、失业保险、医疗保险）的失地农民每人每月50元标准的社会保险补贴；优先保证年龄大、文化技能低的失地农民就业，对招收了“4050”失地农民的企业，另外给予每人每月50元的岗位补贴。

6、创业优惠：对失地农民在本县从事第三产业的，凭失地农民证向工商、税务部门申请，参照下岗职工再就业政策给予税费减免。

六、保障资金筹措与发放

1、失地农民社会保障所需资金由县财政负担，列入县级年度财政预算，并设立失地农民社会保障资金专户，实行专款专用。

2、过渡生活补助发放：由失地农民提出申请并提供失地农民证、户口簿原件，所在乡、村签署核实意见，由乡镇政府汇总并统一报县民政局核准发放人数及金额，经县失地农民社会保障工作领导小组审批同意后，由县财政按季将资金从专户通过“一卡通”直接拨入失地农民个人帐户。

3、医疗保障补助发放：重大疾病救助，由失地农民患者或其家属提出申请，并提供失地农民证、疾病证明书、入出院通知、医疗费用原始发票和有关病史资料等证明材料，所在乡镇、村签署核实意见；新型农村合作医疗参合费补助，由村委会据实上报失地人口，乡镇政府核实。以上两项补助，在报送县民政局审核，并经县失地农民社会保障工作领导小组审批同意后，由县民政局将资金通过“一卡通”直接拨入失地农民个人帐户。

4、子女就学补助发放：义务教育阶段符合条件的学生由失地农民向学校提出免费申请并提供失地农民证、户口簿原件和学校开具的正式发票，并以学校为单位将享受免费学生名单、资格审查情况、应免收的费用等进行汇总，报送县教育局审核，经县失地农民社会保障工作领导小组审批同意后，由县财政将资金从专户通过银行直接拨入失地农民个人帐户；在外地就读公办义务教育学校及符合高中、大学阶段教育补助条件的失地农民子女，凭学校开具的正式发票、失地农民证、户口簿到县教育局填写申请表，由县教育局审核汇总，经县失地农民社会保障工作领导小组审批同意后，由县财政将补助资金从专户通过银行直接拨入失地农民个人帐户，其中义务教育阶段按我县农村中小学“一费制”收费标准进行补助。

5、失地农民就业补贴发放：由所在企业提出申请并提供符合条件的员工名单、相关证明材料，报送县劳动就业局审核汇总，经县失地农民社会保障工作领导小组审批同意后，由县财政将资金拨至县劳动就业局，由工业园劳动保障事务所发放到各企业。

七、监督与处罚

1、有下列情形之一的，不享受以上社会保障政策：

（1）需征用的土地通过依法依规强制执行的；

（2）在征地过程中非法组织串联、煸动群众闹事的；

（3）阻挠破坏征地工作和项目建设的；

（4）未在政府规定时间内完成征地的，拖延期间中断享受失地农民社会保障政策；

（5）在征地前已转为非农户口的（不包括在校读书期间和服义务兵役期间）。

2、享受失地农民社会保障政策的对象有下列行为之一的，追回领取的社会保障有关资金并终止享受社会保障待遇，触犯法律的，移交司法机关处理：

（1）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受失地农民社会保障待遇的；

（2）享受社会保障待遇期间家庭人口减少，不按规定向管理机关履行告知义务，继续享受社会保障待遇的。

3、从事失地农民社会保障工作的人员，有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评或行政处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理：

（1）对符合享受失地农民社会保障条件的对象，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批并造成严重后果的；

（2）对不符合享受失地农民社会保障条件的对象，擅自批准其享受的；

（3）贪污、挪用、挤占、拖欠、扣发失地农民保障经费的；

（4）有其他、行为的。

八、未经县级以上人民政府规划建设征地，实际耕地面积低于0.3亩的农民，不适用本办法。

九、本实施办法自颁布之日起执行。以后上级出台失地农民社会保障政策，如比本办法更优惠，按上级政策执行。

城市规划方案范文第5篇

关键词：高压配电网；电网规划；负荷预测；电力电量平衡

Abstract: in this paper, the high voltage power distribution network planning of urban JinZhongQi research plan, is in the present situation and the present situation of power grid planning scientific, comprehensive and accurate evaluation foundation, according to the specific methods for more cores power load forecasting, and check each other determined after forecasting conclusion.

Keywords: high voltage power distribution network; Power grid planning; Load forecasting; Power flat

中图分类号：U665.12文献标识码：A 文章编号：

引言

电网规划是电力系统规划的重要组成部分，也是电网更新改造的依据。合理地进行规划可以获得巨大的社会效益和经济效益，因此，电网规划方案尤为重要。如何对电网准确描述和处理仍然需要更深入地研究，以便使电网规划方案能够早曰为电网规划的实际工程发挥其应有的作用。

1 现状评估

现状的评估应该包括两个方面：一是规划区内高压配电网的现状评估；二是规划区内国民经济发展现状的分析评估。前者能够全面的认识规划区现状的电网情况，找出规划区现状电网的薄弱环节，以便能够准确定位解决电网中存在的问题；后者对国民经济的发展分析是为科学合理地进行负荷预测工作奠定了基础。我们还可以根据电力与国民经济的关系得出规划区的弹性系数。

2 电量负荷预测

电量负荷预测是我们电网规划工作的基础，其准确度的高低会直接影响规划区电网规划的效果。对于电量负荷预测工作首先需要大量合理能够反映经济客观规律的数据，并且采用科学的负荷预测方法，以历史现状的负荷水平为基础，预测未来的负荷常用的电量预测方法有：自然增长法、弹性系数法、产值单耗法、回归曲线法、人均电量法等；常用的负荷预测方法有：自然增长法、负荷密度法、最大负荷利用小时数、回归曲线法等。

3 变电站规划

变电站主要功能是汇集、分配电能，在高压配网规划中变电站主变选择一般是2～3台，主变的选择应遵循大容量、小型化节能的原则，目前110kV主变容量一般以40MVA、50MVA、63MVA为主。变电站的规划建设应满足规划期逐年容载比校核的要求和网架建设的要求，有效衔接输电网和中压配网的发展。变电站站址的优选可以从等负荷原则、负荷矩最小原则、初投资最小原则、以及网络运行费最小原则等几个方面予以考虑，并将选址结果根据实际地理约束条件进行调整。

4 规划期逐年网架规划

对于高压电网规划而言，其重点是研究目标网架，即研究和制订电网的总体和长远发展目标。目标网架应达到如下要求：

(1)网络结构合理，布局简明、可靠，层次清晰，运行灵活，具有较强的应变能力，有利于防止区域性垮网或大面积停电。

(2)具有充足的供电能力，适应负荷和电源建设发展的长远需要。

(3)各级电压的变电总容量与用电负荷之间，输电、变电、配电设备容量之间、有功和无功容量之间比例协调，经济合理。

(4)电网的安全稳定性，应满足《电力系统安全稳定导则》的要求。各级电网的供电可靠性应符合《供电安全准则》的规定。

(5)在长远规划框架内，电网的建设布局应适当超前负荷的发展，应考虑远近结合，合理安排。

目前在高压配电网建设和运行过程中，已有几种典型的高压配电网接线模式得到了广泛而成功的应用，目前来说现存的接线方式，主要是双射和T接为主，对于部分饱和城市高压配电网接线方式以三T和完全双链接线为主。下面我们介绍一下常用接线方式的优缺点以及使用的范围。

(1)单侧电源双射接线方式

110kV配电网中的单侧电源辐射供电接线模式，这种接线的接线方式比较简单，由一个220kV变电站为1～2座 110kV变电站供电，站内的接线方式可以为线路，变压器组接线方式，也可以为内桥接线。

优点：投资省，便于调度。

缺点：每座l10kV变电站只有1个上级电源，因此当上级电源发生故障停运时，将出现110kV变电站全停的情况，供电可靠性相对较低。

因此，该种接线模式一般应用于220kV上级电源较少、对供电可靠性要求较低的城市郊区及农村地区

(2)双侧电源直供方式

在该接线模式中，一座110kV变电站有两个220kV上级电源，每个上级电源出一回线路为该110kV变电站供电，110kV变电站的站内,接线方式一般采用内桥接线方式。

优点：该接线模式相对于单侧电源供电其可靠性较高。

缺点：从经济性上考虑，该接线模式每个上级电源出一回线路为110kV变电站供电，占用的线路走廊较多，投资较大。

因此该接线模式适用于作为向目标网架过渡阶段的接线模式。

(3)双侧电源双T接线方式

该种接线模式上级电源分别出两回线路为两个110kV变电站供电，通常情况下，每个上级电源只有一回线路在运行，另一回线路处于断开状态，每回线路各带一个变电站的一台主变，保证了每个110kV变电站有两路上级电源。当某个上级电源发生故障，停运时，可以通过倒闸操作．将另一个正常电源处于断开状态的线路闭合，这样故障电源带的负荷就在高压侧转移到了另一个电源上了。

优点：该接线方式运行方式简单，投资较省，正常运行方式，变电站某一条线的开关始终断开，作为备用。

缺点：设备利用率低，网架的扩展性差。

(4)单侧电源两线两站接线方式

此接线方式，主接线采用内桥接线，正常运行方式，中间的桥式开关始终断开，每条线路带2台主变，该接线方式接线简单，运行较为灵活，但是也增加了投资。

(5)不完全双链四线两站接线方式

优点：该接线方式运行方式简单，满足N一1、N一2，且好向完全双链式结构过渡。

缺点：高压侧的开关较多，投资较大，操作起来比较复杂。

适用于两座220kV变电站之间需要加强联络且运行方式经常变化的区域 。

在对规划区高压配电网规划目标年及逐年网架规划完成后，需对方案进行正常运行方式下的可靠性分析、潮流计算和故障情况下的N一1分析、短路校验以及投资估算，通过技术经济比较，同时结合实际可操作性等方面综合分析最终确定规划区高压配电网规划方案．最后还要完成规划变电站占地及线路走廊规划，预留和保护电力建设用地，以保证规划的顺利实施。

5 结论

本文提出了城市高压配电网近中期规划方案研究方案，是在对规划区现状及电网现状科学、全面、准确地评估的基础上，根据规划区具体情况多方法进行电量负荷预测，并相互校核后确定预测结论。在分层分区电力电量平衡的基础上进行变电站选址定容，进而进行高压配电网网架规划，最后通过技术经济分析并满足站址、廊道等约束条件下，确立规划区近中期逐年规划方案并付诸实施。该技术为高压配电网络建设提供了理论依据和技术指导，不仅具有很强的实用价值，还具有一定的学术意义。

【参考文献】

[1]符杨 ，胡荣，朱兰．城区配电网实用规划方案的研制[J]．上海电力学院学报，2006(1)：36―38，58．

[2]胡荣，符杨，罗萍萍．新建住宅区配电网规划实用技术研究[J]．上海电力学院学报，2005(4)：296―298．

[3]陈章潮，唐德光．城市电网规划与改造[M]．中国电力出版社，1990．

[4]王成山，魏海洋．肖峻等．变电站选址定容两阶段优化规划方法论．电力系自动化，2005(4)：62―66．

[5]孙洪波，电力网络规划[M]．重庆大学出版社，1998．

[6]左新南，龚里．县级电网规划负荷预测方法的探讨[J]．红水河，2006(2)：135―137．