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关键词:公路施工;安全风险;标准化
Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.
Key words: highway construction: safety risk: standardization
中图分类号:TU71
引言 :为了能够保证公路工程施工过程中不出现任何安全责任事故,需要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,必须要对安全生产工作进行深化,积极推进公路工程施工安全标准化建设,并加强对安全风险评估技术的实践,尽可能的提前发现各种安全隐患。必须要立足预防,从源头出发,做到标本兼治,构建起安全生产的长效机制,从制度出发为安全生产工作的落实提供保障。 施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂,安全隐患排除不彻底,采取的安全保障技术与措施不完善、科学,又造成了新的安全隐患,导致了施工安全事故频频发生,不仅影响了施工单位的经济效益,也破坏了安全效益,造成生命财产的损失。事实上,通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施,完全能够排除施工现场的安全隐患,保证施工人员按照操作标准规范施工,避免施工安全事故的发生。
一、公路施工安全标准化管理中存在的问题分析
公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多,条件不一,安全管理过程中容易出现各种问题,这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故,可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题,这些问题主要可分为以下几类。
1.施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后,影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质,这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低,缺少施工机械施工操作的技能,对于施工技术的掌握不足,使得施工操作过程不规范,产生安全隐患,进而导致安全事故的产生。
2.部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短,施工企业为了尽快完工,或者为了追求经济效益,尽快完成工程项目,在施工过程中赶进度,没有采取相应的安全保障措施,在施工过程中得过且过,弄虚作假,没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理,使得生产安全系数大大降低。
3.安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足,具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度,比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度,也没有得到很好的施行,安全管理不到位,让制度和规范流于形式。产生的原因主要是:施工单位一味追求经济效益,忽略了安全保障措施的重要性。安全意识薄弱,不重视对施工人员的安全教育与培训。监理单位没有起到监理的作用,不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。
4.安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制,另外施工单位的安全保障技术不过关,施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。
二、公路工程施工安全标准化措施
1.建立起一套完善的安全生产制度
要实现公路施工安全标准化,就必须要制定出一套完善的安全生产责任制度,必须要明确项目部、财务部、设备部材料部、办公室以及施工队等各个部门各自所需要承担的安全生产职责。在此基础上细化每一个岗位的安全生产责任,让每一个人都能够清楚的明白自己所在岗位需要承担的安全生产责任。与此同时还必须要出善的安全生产管理制度,制定出合理的安全生产目标考核制度,并且安全检查、培训、防护管理等都需要有相应的制度来作为支撑。在此基础上必须要形成完善的安全生事故应急救援方案,防止在出现安全生产事故时不能够进行快速有效处理的现象。
2.建立安全生产标准化考评机制,制定奖罚措施,定期考核
必须要建立起完善的安全生产标准化考评机制,并制定出合理的奖惩措施,加强标准化考核。确定评审单位与评审人员。评审组织单位与评审单位必须要严格的根据想要求规定开展工作,同时各级的安全部门要对经验进行积极的总结,对安全生产标准化考评工作程序进行完善,并控制好考评流程。对于评审组织单位以及评审单位都必须要进行严格管理,让考评工作能够得到规范,把好质量关,如果出现了违反规定、弄虚作假的情况,必须要严肃处理,如果情节严重,必须要取消评审资格。同时对于那些评审不能够达到要求的必须要进行一定的惩罚,责令限期整改。并且在评审合格之后必须要定期的进行考核。并且需要采取法律的、经济的以及行政上的手段构建起良好的奖惩机制。
三、施工安全风险评估
对公路施工工程进行安全风险评估是减少施工事故的重要措施,因此必须要对施工风险评估进行重视。
1.总体风险评估
该风险评估针对的是公路工程施工阶段所存在的风险的大小,可以采用风险指标体系法进行定量评估。总体评估需要建立在对各种资料进行收集整理的基础上,需要由建设单位来进行组织,施工单位、勘察设计单位、监理单位等共同参加成立起评估小组,对总体风险等级进行评估。总体风险评估的结论能够作为工程相关安全简单管理部门对公路施工风险总体监控的依据,并且施工单位也可以根据总体风险评估的结论来制定出对策措施。
2.专项风险评估
该评估的对象是各种施工作业活动,其主要流程包括了风险源辨识、风险分析、风险估测这三个方面。在风险源辨识的过程中需要对参与者进行确定,并在此基础上对工程相关的基础性资料进行收集。在风险源辨识中需要对工程建设的基本资料进行系统分析,并分析工程建设的目标、阶段、活动以及周边环境中所存在的风险。同时还需要根据公路施工作业的基本流程,分解工程施工作业活动。在此基础上,辨识并筛选风险源,并对风险进行估测。
专项风险估测应该根据工程的特点,对工程的建设条件、施工技术方案、施工环境条件等各个阶段的开展风险评估。事故的后果主要需要考虑的是人员伤亡与直接经济损失,并且需要根据实际需要将环境影响、延误工期、社会影响都作为风险后果的考虑范围之内。通过专项风险评估,能够从技术可行性与经济合理的原则,根据风险等级来对施工技术方案进行完善,并做出风险控制措施。所采用的风险评估方法有采用定性估测、定性与定量估测结合的方法。定性与定量主要是应用于重大风险源风险估测,并且往往需要采用专家调查法。
3.公路施工安全风险控制
公路施工安全风险控制需要根据工程的具体特点、风险评估的结果、成本效益比等多个方面的内容对风险控制措施进行悬着,所选择的应对措施必须要具有良好的可操作性,并根据针对性与重要性对措施建议进行分类。在选择风险控制措施时需要根据以下顺序来进行:(1)本质安全措施,选择控制措施时需要从本质安全的角度出发,对风险源进行消除或者是让风险能够降低到可接受的程度;(2)安全隔离货防护,如果不能够本质安全对风险进行控制,那么就需要通过隔离或者防护的手段来让风险降低;(3)进行警告或者标示,对于通过上述措施之后还留下的风险,必须要通过警告、标示等辅助措施来降低风险;(4)进行教育培训,必须要将所确定安全措施在施工前通过各种方式传递给安全管理与施工作业人员,尽可能的减少和避免不安全行为。
四、结束语
公路施工安全标准化建设与安全风险评估对于公路安全施工有着十分重要的作用。为了能够有效的控制公路施工安全风险,必须要积极的开展公路施工安全标准化工作,并进行切实有效的安全风险评估。
参考文献:
关键词:公路工程 内业资料 问题 优化策略
内业资料是作为一种有效的信息资源,将工程项目在全过程生产活动中所产生的文件资料、电子文档、影像以及照片等内容进行真实记录,反映了工程项目施工各个环节和各个工序在质量检验中的记录与评定结果,不仅是施工中计量支付的关键性资料,同样也是竣工验收阶段对质量评定的重要依据。内业资料的管理应始终贯穿于公路工程项目建设的全过程中,通过对数据还原各工序的施工情况,以实现的施工建设的有效指导与监督。随着我国公路工程项目在结算上大多采用了计量支付的方式,作为计量支付的重要资料依据,内业资料的及时归档与科学管理已然成为了现代化公路工程建设施工中所不可或缺的重要部分。
一、公路工程内业资料管理中容易出现的问题
良好的公路工程建设不仅需要一流的工艺技术水平和优良的施工现场管理,还需要分类有序、真实完整的内业资料管理作为信息资料保障。尽管近年来我国相关部门加强了公路工程建设中内业资料管理上的要求,使内业资料管理水平和管理方式上都有了较大程度提高,然而由于多年来工程项目中“重外轻内”思想的影响,而且内业资料管理缺乏统一的标准,都加大在管理工作上的难度,并容易导致下列问题的出现:
1.在内业资料管理要求上的缺乏标准性
当前在公路工程内业资料管理要求上存在着标准性的严重缺乏,主要表现在内业表格形式和内业表格填写方法这两个方面缺乏统一的标准。
(1)内业表格形式缺乏标准。当前在大多数公路工程项目中,其内业表格形式均存在较大差别,甚至在同一工程中其内业表格在不同合同段中也存在较大差异。因内业表格形式缺乏统一的标准,使得在对不同公路工程项目或者同一工程中不同合同段的内业资料管理中难以开展标准化的建设,也不利于内业资料管理水平的完善与提高。
(2)内业表格填写方法缺乏标准。当前在内业表格填写方法上,无论是公路工程项目的建设单位、施工单位或者监理单位,都对填写方法的重要性缺乏足够的认识,导致没有建立一个完善可以的填写方法标准,甚至一些内业资料管理表格的本身也存在着一定的缺陷。
2.内业资料管理在信息化和微机化程度不高
随着当前科学技术水平的进步,信息技术和计算机技术已在公路工程项目中得到了广泛的应用,然而在内业资料管理上应用却相对缺乏。当前公路工程的内业资料管理仍主要使用手工填写、人工装订归档和复印机复印的方式,计算机技术也仅用于表格的绘制中,这都导致了内业资料管理在微机化和信息化程度上的严重不足,工程活动中产生的资料因人工填写、人工归档所出现的人为失误或错误屡见不鲜,而且因纸质资料不仅存在着大量的浪费,而且无论是在运输、保存、调阅上都有着诸多的不便。因此,如何尽快实现内业资料在信息采集、整理、归档等各个环节的信息化与微机化已成为了整个公路工程项目管理的重点所在。
3.内业资料管理人员综合素质问题
多年以来因公路工程项目管理中普遍存在着的“重外轻内”思想,以及管理人员系统培训的缺乏,都容易导致管理人员在自身业务素质和对内业资料管理工作上重视程度的不足。尽管在近年来我国加强了对公路工程中检测工程师的培训与考核,然而其重点主要是针对各类工程环节的检验手段,却忽略了在资料填写方面的基础工作。同时由于内业资料在表格形式与填写方法统一性、标准性上的问题,都加大了管理人员的工作难度,容易出现返工情况,造成了在人力、物力上的无谓浪费。
二、优化公路工程内业资料管理的方法与策略
公路工程内业资料管理贯穿于工程建设全过程中,实现对内业资料管理的优化,不仅能提高工程项目管理的整体水平,同时对确保工程施工建设质量的实现有着重要的作用。为此应采取有效的方法与策略以优化工程内业资料管理,使其能更好的服务于工程建设之中。
1.工程项目领导层应加强重视
在公路工程项目的建设中,如果内业资料的采集、整理工作滞后于工程建设,不仅会降低资料的可靠性与真实性程度,而且对施工过程和竣工阶段的质量评定也会造成严重影响。为此,工程项目的领导层应加强对内业资料管理的重视,并作为管理的主要责任人,制定完善有效的内业资料管理制度。同时各级管理人员在管理过程中也需附带一定的经济责任,以激发出管理人员和技术人员的在内业资料管理中的积极性与责任心,使内业资料的管理功能得到充分发挥,从而真正满足完整、准确、及时的内业资料管理要求,实现对工程项目各个工序和各个环节的真实资料反映。
2.推行内业资料管理的标准化
在《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验与评定标准》等相关规范标准中对公路工程内业资料表格的形式进行了一定的规范,然而却在表格填写方法、装订顺序、签认用语以及归档形式上都缺乏细致、详实的说明与实例,也导致了内业资料在管理上缺乏统一的标准,加大了管理的难度,为此在工程项目中加强对内业资料管理的标准化建立与推行是非常有必要的。
首先,应对国家相关规范标准中所提供的表格进行进一步的完善与细化,使其能形成的标准的范本,以更方便在资料管理中的使用;其次,标准范本中应对表格形式、填写方法以及装订与归档方式都进行详实、细致的规定,并实现在签认程序以及签认用语上的规范和统一;第三,加强对内业资料填报程序上的规范化、标准化管理,使工程质量评定过程中有完整、真实的试验数据、自查数据和原始记录,也方便施工单位、监理单位在内业资料整理、调阅的过程中有法可依、有章可循。
3.加强内业资料的信息化和微机化管理
加强内业资料的信息化与微机化管理是辅助内业资料标准化建设的有力手段,通过信息技术与计算机技术在内业资料管理中的良好运用,实现了对内业资料数据的自动采集、网上传输签证、归档以及查询等一系列工作,不仅能有效降低人为的错误或失误,而且减少了人力、物力的浪费,提高了管理的规范化、标准化程度。当前我国多数大型公路工程中通过对内业资料信息化和微机化管理的探索与研究,均取得了较为良好的效果,应加强在实际管理中进行推行和应用。
4.加强内业资料管理人员的培训工作
内业资料管理作为工程全过程资料的完整体现,需要管理人员有良好的责任心和较强的专业素质,并进行及时的归档保存。为此应首先应加强内业资料管理人员的思想教育工作,使其能充分认识到内业资料管理的重要性,端正思想,主动做好资料的采集、整理、归档等工作;其次应加强对内业资料管理人员的业务培训工作,通过标准化培训,使所有人员都能明确表格的应用与表格的填写方法,并做到填写的准确、规范、及时,以有效减少工作中的失误,提高工作效率。
总结:
内业资料管理作为公路工程项目管理中的一项重要工作,只有在管理过程中推行标准化建设,并不断提高管理人员的思想重视程度和业务素质水平,以及通过对信息技术、计算机技术的有效运用,才能真正确保内业资料管理的完整、准确和及时,进而为公路工程项目提供真实、可靠的资料信息保证。
参考文献:
[1] 邢晓亮.浅谈公路工程内业资料的重要性[J].中国科技博览,2012(37).
[2] 郝青媛.浅谈公路工程内业资料的管理[J].科技信息,2012(35).
关键词:路线选择;路基路面;配套工程设施
农村公路指通乡(镇)、通行政村的公路,是我国公路网的重要组成部分,是农村发展经济的最重要基础设施,含县道、乡道和村道三个层次。农村公路对方便农村农民生产生活、保障农民创业致富、促进社会主义新农村建设、加快城乡一体化发展有重要的支撑作用。农村公路建设管理标准化是衡量农村公路工程建设质量的重要依据,对合理使用建设资金、节约建设材料和能源、保证公路质量、促进公路建设技术进步、提高投资效益和社会效益都具有重要意义。因此,封丘县交通运输局积极推进农村公路建设和施工管理的标准化。
1 封丘县农村公路现状
封丘县位于河南省东北部,属暖温带大陆性季风气候。县境南北长38.2千米,东西宽48.7千米,面积1220.5平方千米。辖13镇6乡,607个行政村。封丘县是国家级贫困开发重点县、河南省定农业综合开发重点县,是全国商品粮基地县之一、全国粮食生产先进县、省农业综合开发重点县,优质小麦、水稻生产基地和国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区。封丘县内已形成化工、机械、建材、造纸为主体的工业生产体系。2014年封丘县完成生产总值110.09亿元,规模以上工业增加值完成29.13亿元。近年来,封丘县通过多渠道筹措建设资金,加大农村公路建设养护的投资力度,出行条件大幅改善。省市一、二级公路和地方硬化道路1584多千米,形成封丘县与全国各地四通八达的交通网络,2008年实现了村村通。但是由于部分农村公路建设时间早、建设标准低、早期养护弱,农村公路与群众实际需求还有一定差距。
2 农村公路建设标准化
为保证农村公路建设质量,提高投资经济效益和社会效益,结合封丘县气候、经济、地理等实际情况,依据《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设指导意见》、《公路工程技术标准》等设计、施工技术规范的规定,按照农村公路的使用功能和预测年限的设计交通量合理确定技术等级。县通乡公路一般采用二级公路、乡际公路一般采用三级或二级公路、乡通行政村及行政村之间公路一般采用四级或三级公路。路线选择。按照保护耕地、节约用地的基本原则,尽量减少拆迁利用现有道路,避免大填大挖等大工程量。综合考虑平、直、纵、横各个要素,圆竖曲线最小半径和坡度满足技术规范要求。结合公路沿线的地质地理水文条件,根据使用功能、工程投资、社会环境等因素,进行路线方面比较和技术经济论证,综合考虑,实事求是选用合理技术指标,满通安全、通过能力等需要。路基路面。各等级公路的路基路面的宽度和设计速度必须满足技术要求,采取工程与植物防护结合的措施防护路基,协调公路景观。路肩培护平整密实,具备防冲刷能力,设置向外倾斜3%的横坡。路面结构采用水泥或沥青混凝土路面,村道四级公路采用水泥混凝土路面。桥梁涵洞设计的汽车载荷等级采用公路-Ⅱ级,特殊情况可以根据实际情况进行调整。配套工程设施。应按照《道路交通标志和标线》要求,设置标志标牌标线。公路平面的交叉口,要加铺转角。排水设施根据需要设置,与沿线桥涵形成比较通畅的排水系统,并要考虑生态保护、避免污染水源和预防水土流失。在急弯、高路堤、陡坡、长纵坡、临水临河、视距不良等影响交通安全的路段设置交通安全设施。
3 施工管理的标准化
3.1 路基施工标准化
按设计断面宽度测量放线,并用白灰标识,沿线进行地基表层处理,再进行路基清表。上料区需画网格和设置标识牌,填筑过程靠边缘处插杆挂线,施工现场指挥人员指挥卸土车辆按网格作用,从而控制填筑宽度和厚度。填土经摊铺整平后,按照试验段确定的机械组合、碾压编数和施工工艺碾压。路基表面碾压成型后,应路拱合适、平整密实、排水良好。
3.2 路面施工标准化
采用成熟先进施工工艺路面施工,考虑节能减排、旧路面材料再生利用、降低生态破坏。做好常见病害的调查后路面补强重铺和返修,依据病害程度采用压浆、挖补、补强等方法首先进行处理。运输车辆应采用苫布覆盖,控制颠簸,避免水泥稳定粒料或沥青混合料运输过程中混合料离析。基层摊铺水泥稳定粒料,使用与压实层等厚的U行钢模板做施工作业区域两侧侧模,按2米间隔用钢管支撑牢固。遵循试验段确定的机械组合、程序与工艺等进行沥青混合料面层碾压作业,对碾压温度、工艺等设专人管理,不漏压、不超压。保证水泥稳定粒料基层边缘的压实度。边缘有挡板、路缘石、路肩等支挡时,紧靠支挡碾压。边缘无支挡时,有超过30cm的超宽压实,碾压完成后切除超宽部分。水泥稳定粒料养生时间不少于一星期,期间基层始终处于潮湿状态,封闭交通,禁止洒水车外车辆通行。
3.3 桥梁施工标准化
设置满足需要的泥浆池和沉淀池后再进行钻孔施工。泥浆池和沉淀地深度浅于1.5米,为长方形形状。在泥浆池和沉淀地周围,设安全防护栏,挂警示标牌和夜间红色警示灯。立柱拆模后,必须立即将立柱用塑料薄膜包裹,以墩顶滴灌等方式进行养护,一星期以上的保湿养护。设工作平台和配备供施工人员上下的扶梯后方可进行盖梁施工,平台四周设置钢管防护栏杆和悬挂安全网。按照施工图设计,施工单位应设置空心板梁和箱梁厂。经建设管理单位同意后,方可将预制空心板梁和箱梁外包,生产过程的原材料、混凝土强度等施工单位和监理单位进行独立的实验检测,并保存检测资料,全过程现场监督混凝土浇筑、预应力张拉等关键工序。梁、板安装后施工期间,应在桥梁边缘挂设安全网,设置防护栏杆。
4 标准化实施总结
(1)只有统一认识到标准化的重要性,才能营造出实施标准化的良好氛围。标准化建设不是个人或一方的要求,而要形成所有参与方共同的要求和目标。领导的重视、政策的支撑、配套的措施和大家的努力,才能营造出推行标准化建设良好的氛围。(2)标准化得以实施实现,要做到四个合理,即设计合理、标段合理、造价合理、工期合理。设计的施工图、结构尺寸、技术指标等尽量统一,这样才能便于施工管理,提高机械的利用效率,并有利于一些新技术、新工艺的推广与应用。标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工。造价应根据有关的计价依据和特定的方法,结合实际情况,对农村公路建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。根据具体条件,合理确定工期。只有这几个方面做到合理,才具备农村公路标准化建设的条件。(3)要在招标文件中对标准化建设明确具体要求,便于投标单位能进行合理的报价。同时,要在农村公路建设过程中,加强标准化实施的监管。(4)标准化是一个过程。标准化需要借鉴相关经验,并在实施过程中不断提高总结,持续改进,才能使农村公路建设管理水平得到不断提高。
总之,农村公路建设管理标准化是一个复杂的课题。农村公路的具体情况复杂,建设管理与施工的多样性,导致每一个产品都是特定的,有其不同之处,标准化难度大。但在这在之中也有很多共同之处,应以这些共同之处为契入点,积极深入相关研究,全面推进农村公路建设管理标准化。
参考文献
[1]谢真真.浅谈公路建设标准化管理[J].科技视界,2014(2):309.
[2]李义.高速公路的标准化建设[J].交通世界(工程技术),2015(8):116-117.
文化作为一种新型的管理方式,越来越受到企业追捧。
2012年,中铁五局机械化公司以“面子红,里子也红”为思路,着力把特色红文化的根扎在职工的思想中,花开在职工的言行里,果结在工程项目部上,有力推进了企业文化在生产一线落地生根。
宣传报道“先声夺人”“无形之剑”直指长空——
公司党委书记丁厚勇对宣传工作“情有独钟”,工作再忙也不忘看报纸,经常“钦点”几笔就格外出彩。“宣传工作是企业的喉舌,只能持续向前,不能原地踏步。”他强调指出。
公司的“吹鼓手”们亦以笔代枪,冲锋陷阵,在所不辞。
对抢险攻坚领头羊湘桂项目部、集约化管理先行者沪昆贵州项目部、路面施工王牌军沈阳四环项目部、标准化施工典范雷西项目部、优质工程汝郴文明特大桥等重点工程,公司在局内外保持强大而持续的宣传攻势,有力地提升了公司的社会声誉。
集中宣传公司集约化管理、标准化建设、架子队建设的新鲜经验,推广“集显优势,约创效益”“锐意改革,破茧成蝶”“练内功,破瓶颈,强管控”等各种妙招绝招胜招,发挥了“风向标”的作用。
对一大批一线楷模和先进典型通过宣传被推到公众面前,让“雷锋精神四代传”“党员几十年温暖孤寡老人心”等报道在企业内外产生了热烈反响,引领了企业新风尚。
2012年,公司宣传工作全面提速,先后在企业文明杂志、科技日报、经济日报、中国中铁报、人民铁道报、中国交通报、中央电台等中央级媒体发稿逾200篇幅,产生了良好的社会效应。
有形化建设“以形传神”“有形之剑”出奇制胜——
在2012年10月的一次党政联席会上,公司党政领导达成共识:“工程项目部是企业形象的窗口,是文化建设的主战场,有形化建设还要再升级。”为此,公司决定配齐配强专职文化工作者,对工程项目部有形化建设进行“四统一”,即统一理念、统一风格、统一色调、统一要素。
各项目部有形化建设提档升级,他们以实用大气、现代简约为风格,以正红色为主打色调,在标志、标牌、展板、橱窗等视觉系统上尽显央企文明之师的高大形象。
正是由于有形化建设与标准化建设“捆绑”策划、与文明工地建设“打包”实施,彰显了项目部有形化建设的独具魅力与特色,因而在各项评比中抢占了先机。铜黄项目部驻地建设获得业主10万元嘉奖,引得其他标段纷纷前来“取经”;三淅项目部临建工程受到除全线通报表扬外加50万元奖金的 “双重礼遇”;崇靖项目部以“绝对大气”的形象建设获得业主盛赞,被三番两次组团前来观摩;张花项目部更是以精妙绝伦的料场布置成为全线亮点,被业主指定为“迎检”招牌。
文化名片“牵线搭桥”“双剑合璧”方领——
2012年6月,公司经营画册“正装面世”,图文并茂地诠释公司“逢山开路、遇水架桥”的真我本色;
2012年11月,公司机关新大门揭牌落成,长达60米的企业文化墙展示了公司“光辉岁月、铸就辉煌”的非凡历史,一幅幅图片、一组组数字成为公司的名片,成为公司不断创造辉煌的动力源泉。近年来,公司先后获得:
——中国公路建设行业协会评为“公路建设百家诚信企业”;
——2012年公司各在建项目累计获得业主奖励700余万元;
——公司沈阳四环路面项目连续10次获得总包部评比第一名,提前一年建成了全运会配套工程路段,被总包部赞誉为“路面施工中真正的王牌军”;
——公司雷西路面项目部勇当“领头羊”,成功举办了甘肃省公路工程施工标准化管理观摩会,获评2012年甘肃省公路工程“平安工地”创建达标先进单位;
——三淅项目部标准化管理被誉为创出了河南省高速公路建设标准化管理最高规格,项目部被河南省三门峡至淅川高速公路项目有限公司评为“2012年先进集体”;
——湘桂铁路项目部各项评比获得第一名“大满贯”,出色完成了相邻标段困难施工段保铺轨抢险工作,成为名副其实的“排头兵”。
关键词:公路工程;施工安全;安全管理
中图分类号:X734文献标识码: A
一、公路工程施工安全管理的重要性
公路工程施工是一项空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长的系统工作,公路工程这项工作需要采用非常复杂的工艺和强有力组织,是一项开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦,以及牵及面广泛的工作,需要动用人力、机械、材料及其他社会因素。在公路工程施工项目中,任何环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量,同时威胁到公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中,不但要修建项目驻地仓库等土建工程、修建临时道路、平整场地,而且还要求对其碾压平整、挖运路基,以及浇筑场地等。因为这一系列具体工作的主导是人力,所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此,在公路工程施工的整个过程当中,我们必须制定合理的安全管理策略,对工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理,结合公路工程施工场地的环境,有效地控制与约束工程的一系列环节,真正地搞好公路工程项目的安全管理,以保障生产和安全管理同时进行,推动公路工程项目的正常实施,尽可能地防止出现任何安全事故,确保施工人员和周围群众的安全。
二、加强公路工程施工现场安全管理的意义
1.提高工程经济效益
针对公路工程施工中安全存在的问题采取相应的措施,提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行,减少安全事故发生带来的经济损失,提高项目的经济效益。同时施工企业通过加强管理,减少安全事故的发生,有利于减少施工成本,提高企业经济效益,促进企业的可持续发展。
2.促进公路工程的和谐发展
加强公路工程的安全管理,建立高效的安全管理体系,对工程可能发生危险进行定性定量的分析,有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考,从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生,有利保障施工人员的生命财产安全,发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。
三、施工中安全管理存在的问题
1.安全监管体系不健全
在市场经济环境下,市场竞争日益激烈,一些施工企业生存和发展困难,因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段,使得行业呈现出较为混乱的局面。有的施工单位技术手段落后,没有相应的施工资质,这导致施工的质量存在问题,容易出现安全隐患,有的单位一味的追求经济利益,没有相关的安全防护设备,安全事故就更容易发生。
2.施工中材料和机械的问题
进行公路施工的过程中,施工材料是最基础的物质条件,施工的机械设备则能为材料的安装和使用提供更好的保障,他们对施工的安全有很大的影响,在施工的过程中,一旦机械和材料出现问题,施工的安全就会直接受到影响,安全事故就会出现。实际施工的过程中,有的施工企业对材料的价格过分重视,为了追求经济利益忽略了材料的质量,对现场的材料也没有做好储存保管工作,有的材料就会受潮变质,对施工安全有一定的影响。有的单位为了节省工期,使设备长时间超负荷运转,这样给机械设备会带来无法挽回的损失。相关的设备的维修保养工作也没有很好的完成,安全隐患就容易出现。
3.安全意识淡薄
首先是领导的安全意识不高,意识不到施工安全的重要性,只注重生产的形式,有很多的施工人员的的具体权益得不到保证,没有相关的劳保用品,高强度的工作容易出现安全事故。再加上施工人员的安全意识淡薄,不能够充分的对自身的合法权益进行保护,发生违规指挥、违章操作、违反劳动纪律后,就容易出现安全事故。
4.违反施工安全操作规范
在工程施工中为了保障施工的安全,必须要严格遵循安全操作规范,包括施工组织设计,技术方案以及组织措施等。当前在施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面:不严格执行安全施工方案;不注重施工中的安全管理控制;不事先制定有效的安全事故预防措施,使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
5.施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查,会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案,内容空洞、缺乏实际,对工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员,无法进行安全管理方面的工作,安全管理工作由其他管理人员代替,由于安全管理人员的整体素质不高,使得安全监督和管理工作达不到预期的目标。
四、加强公路工程施工安全管理的具体措施
1.严格规范施工人员的作业方法,加强施工队伍的建设和管理
在公路工程项目建设中,施工单位必须重视对于施工人员的选取,经过实际考察与审核后,根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中,应加强对于施工人员的专业技能培训,使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时,在施工队伍的管理中,应将安全管理置于重要的位置,直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩,切实做到责任明确、奖罚分明,从而提升安全管理的效率与质量。
2.制定科学、合理、有效的施工安全管理制度,健全施工单位的安全管理组织
针对国内现阶段公路工程施工安全管理中普遍存在的问题,结合以往的施工安全管理经验和教训,必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定,而且要坚持以人为本的原则,对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进,从而且到保障公路工程施工安全的目标。同时,在施工前期准备阶段,施工单位必须构建健全的安全管理组织,切实做好各项安全准备工作与事故预防措施,并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核,从而实现现场施工的动态安全管理。
3.加强安全教育,提高安全意识
在公路工程的施工安全管理中,施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育,使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外,还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高,这是保证施工安全的重要基础。在公路工程的现场施工中,还应聘请专家亲临现场,指导监理人员进行安全监管工作,协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外,在施工企业的安全教育中,对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的,例如:机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患,在复杂多样的施工环境中,他们必须具备较高的安全意识,否则极有可能因一时麻痹大意,而造成严重的安全事故。
4.完善文明施工管理体系
受公路施工开放性的影响,围墙式的管理并不适宜公路工地文明施工管理,城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同,文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平,现有的规范基本上是“一视同仁”,这不仅不利于管理,也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。2013年下半年,交通运输部在交通运输企业全行业推行安全生产标准化达标工作,其中就包括交通建设企业,随着安全生产标准化推进,企业应借着开展安全生产标准化建设,逐步规范和提高自身的安全管理水平,减少安全事故的发生。
5.重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境的安全管理,营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑,场内交通便利,减少临时设备的搭建,满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能,依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等,这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该在建筑物坠落处的半径之外,并应建立相应的防护措施,树立警告牌,避免闲人进入危险区。
综上所述,安全施工是重中之重,安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全,还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识,把安全放在第一位,坚持以人为本,保证施工安全的同时,保证工程的质量,提升工作效率,创造经济效益。
参考文献:
[1]赵志强.试析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技风,2014,02:142+144.