公路运营管理

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公路运营管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公路运营管理范文第1篇

高速公路运营管理主要指在高速公路完成通车之后，需要对其使用期间的各种事项进行监管，其目的是充分的发挥高速公路的运行功能，为社会经济建设提供优质快捷的服务。高速公路的运营管理，一般包括如交通的管理、高速公路的收费、路政的安排和养护、监控和通信等内容。在我国，根据行业类别来划分，高速公路属于资金、技术和劳动密集型的产业。

2高速公路运营管理模式的基本现状

2.1分化的管理流程主体

整个高速公路的管理流程被分为了几个阶段，一方面，政府方面的交通主管部门负责高速公路上的总体规划及其线路、标准和规格的设置等；另一方面，施工建设单位需要按照业主的规划和设计要求来进行高速公路的施工建设，等到高速公路建成之后，需要高速公路管理机构进行专门的运营管理。不同流程阶段的管理主体各异，存在差异性，例如：投资方面的主体有政府交通部门，上市公司和民间组织等；施工建设单位又有政府指定或市场中标的施工主体；而运营管理主体则有交通管理部门、公安部门或者一些专门的运营管理公司等。

2.2多元化的运用管理单元

高速公路的飞速发展，使其运营管理单元也产生变动。高速公路由传统的国有资产及行业管理转变为由交通部门来负责，近年来，我国高速公路的管理单元发生了变化，市场上已经出现了专门从事高速公路运营管理的公司来自主经营并承担投资的风险等。在行政管理方面也呈现了多元化的管理趋势，除交通部门之外，还有公安部门来共同参与管理。

2.3惯性化的管理成本

高速公路存在政企难舍难分的管理局面，这直接导致其管理成本居高不下，呈现出惯性化的发展趋势。模糊的运营管理收益，使各个平行管理单位出现重复低效率的资金投入，这增加了管理成本。随着信息化时代的到来，高速公路收费采用了网络化的联网收费管理体系，导致额外成本增加，人力成本激增。

2.4低效的服务质量

高速公路的运营管理目的在于为人们提供优质的服务，使经过的车辆及其人员能够获得舒适安全的驾驶环境。就我国高速公路的基本现状来说，普遍存在服务区数量不足，功能开发程度较差，服务质量较低等方面的问题。

3高速公路运营管理模式的发展趋势分析

3.1管理趋于专业化

高速公路的运营管理，由建设及管理一体式的模式向建设、管理相分离的模式转变。一直以来，高速公路的管理都是由同一个机构负责建设、管理及养护等方面的工作，虽然可以进行统一协调各方面的工作，但是不利于进行多条公路的集中管理和统一规划。随着专业运营管理公司的出现，管理专业化程度得到了显著的提升，高速公路的路政及其养护维修工作有了专门化的管理。

3.2规模化的经营

最初的高速公路，是在分段负责的管理模式下进行施工管理的，随着社会的发展进步，高速公路的施工建设及管理工作向规模化方向发展。这种经营管理模式有利于节约运营成本，高效统一的管理模式，可以提升高速公路的运营服务效率及其质量，是高速公路运营管理模式走向成熟化发展的重要标志。

3.3市场化的运作

高速公路运营管理的市场化主要是指其运营管理主体的构成成分多元化，运营管理的操作手段市场化和运营管理的技术市场化等。市场化的运营主要体现在其投资主体的多元化，不仅有来自政府方面的拨款，还有民营企业的资金投入等。多元化的投资主体造就了公司化的管理模式，使这种市场化的专业运营管理公司诞生。

4结语

公路运营管理范文第2篇

【 关键词 】 高速公路；信息化；运营管理

On the Highway of Information Technology Operations Management

Zhu Xin-jiang

(Xinjiang Highway Monitoring Information Center UrumqiXinjiang 830000)

【 Abstract 】 The continuous development of the electrical and mechanical scale with the National Highway. For road information operations have become increasingly complex, through the use of modern management tools and techniques to give full play to the operational efficiency of the highway, to become the top priority of highway operation and management.

【 Keywords 】 highway;information;operations management

0 引言

现代的高速公路管理是通过高速公路综合信息管理平台来完成，在了解高速公路信息管理平台的同时，应对高速公路运营管理内容有个充分的了解。现代高速公路运营管理的主要内容包括几个方面。

(1)养护管理

高速公路养护管理通过各种新技术、新手段的应用(如综合管理数据库、有效的路、桥梁评价体系)，建立优质高效的机械化养护方式，以最经济方式保证高速公路及沿线设施处于完好状态。从被动性养护转向预防性养护，达到养护的高标准、高质量、高效率、高机动性。

(2)交通管理

高速公路交通管理的任务是维护公路交通秩序，保障交通安全和高速公路的行车畅通。交通管理要利用先进的技术手段进行安全管理、处理交通事故，合理地引导组织交通流。

(3)路政管理

公路路政管理的职责是贯彻实施国家和地方的有关法律、法规，保证高速公路路产完整，维护高速公路路权不受侵犯。同时，还包括施工养护作业现场的秩序维护，恶劣天气的交通管制，事故现场的求援清障等。

(4)收费管理

收费工作是高速公路一项非常重要的工作。它是向过往车辆收取通行费。收费管理要应用先进的设备、改革收费方式，提高收费效率。管理的重点是不错收、不漏收、不乱收。

(5)监控、通讯管理

高速公路监控、通讯管理，是通过现代化的电子设备对高速公路的运行状况进行监视控制，完成信息采集、传输、处理。为司乘人员通行车辆提供最佳服务，以保证快速和安全行车。监控、通讯管理的主要任务是通过日常的维护管理，确保系统的正常运行。

(6)其它

高速公路的运营管理还包括服务区、停车区的经营，沿线广告的经营等综合经营服务，以及“信息化高速”等工作。

从上述管理内容来看，对监控、通讯、收费机电设施的存在相互共用、管理在一定程度上重叠的情况。例如交通管理、路政管理、监控、通讯管理等部门都要利用监控、通讯设备来及时掌握各种运行状况，收费管理、财务管理都要应用收费设施的数据，并要利用通讯设备完成内部及外部收费数据的传输。由此可见，现代高速公路管理主要是通过对高速公路监控系统、通讯系统和收费系统这三大系统的管理来实现。

1 高速公路监控、通讯、收费系统管理现状

高速公路是我国改革开放中发展起来的新型交通基础设施，具有最佳的交通环境，配有道路照明系统、通讯系统、交通安全系统和监控系统及计算机收费系统以及其他服务设施。

“十一五”以来高速公路项目建设速度加快，IT业/信息技术飞跃发展，在“十二五”开局之年，综合信息网络互联共享技术基础的通信平台和信息网络平台的同步构建成为当务之急。

2 高速公路监控、通讯、收费系统的运行模式

高速公路信息管理系统主要由监控、通讯、收费三大系统共同组成，但目前我国高速公路机电设施中监控系统，通讯系统、收费系统基本上是成为各自独立运行、独立管理的系统。

2.1 监控系统

高速公路监控系统主要包括信息采集、信息处理、信息提供和反应决策几种功能，是设在道路沿线的各种外场设备及时向各级监控中心提供数据，实时反应道路的各种运行状况。这些外场设备主要有车辆检测器(环型线圈、微波、红外、视频等多种类型)、摄像机、气象检测器、能见度检测器、路侧紧急电话机、隧道内的CO检测器、烟雾等火灾检测器。

监控中心也可以通过各种设备及时将交通运行状态和各种决策信息及时告知驾驶人员，这些设备主要有可变情报板、可变限速标志、车道控制标志等。

2.2 通讯系统

通讯系统的工作原理实际上在于为收费和监控系统提供了一个平台，一个传输的通道。它的主要传输途径是光传输，依靠光纤贯穿整条高速公路，连接各个收费站、管理所、服务区以及外场设备，使其能相互传递数据或图像，统一进行管理，所以通讯系统是联网收费的基础。通讯系统它既是一个平台，也是信息传输的枢纽。收费系统负责把2M数据电缆引至DDF架上，同样，监控系统把2M数据电缆引至DDF架上，把RS-232低速控制数据电缆引至MDF架上。

而监控的图像通过光端机上ODF架传输至监控中心、分中心，收费的广场、亭内、亭外图像则通过电缆引到各自的收费站，然后通过光端机上ODF架，传输至路段监控分中心。主干传输网由SDH设备构成，全线按管理所分成各自的环型传输子网，保护方式与主干网一致。这样，通讯系统就将数据、图像、语音通过光缆将管理所、收费站、服务区以及外场设备连接在一起，形成一个通道保护自愈环。

2.3 收费系统

收费系统则是联网收费的主要部分，因为它直接涉及到收费的问题，其重要性显而易见。收费系统的计算机网络结构为：收费站与车道间采用局域网连接方式，收费站与收费中心通过广域网连接，以完成整个收费系统的数据传输和网络管理功能。

收费站是一个星形局域网结构，通过1个2M广域网口与收费分中心进行数据通讯；收费分中心是一个星形局域网结构，通过2M广域网口与所辖各个收费站进行数据通讯，采用单点对多点方式。

收费系统建立好完善的网络系统后，它需要有一套强大的计算机系统做为系统核心，让它去完成各种任务，它也是联网收费的核心系统。

收费中心级的计算机系统主要由专用服务器、管理计算机、图像处理计算机、打印机和10M/100M交换式集线器、路由器等设备构成。专用服务器用来管理这级的计算机系统，管理计算机用于对采集的各种数据，如各收费站的收费数据、交通流量数据等，进行分类统一、查询和打印报表。图像处理计算机用于对各车道车辆通行图像的查询工作。

3 充分发挥高速公路监控、通讯、收费系统的作用

高速公路监控、通讯、收费系统是高速公路信息管理的重要命脉，所以当前必须充分发挥高速公路监控、通讯、收费系统在高速公路信息管理中的作用，才能切实保证高速公路运营状况的稳定和发展。

对于高速公路设备少、路线长、设备所采集的数据不是完全准确的实际，制定适应自己的信息采集、处理、等相关制度。为了提高信息的完整性、准确性，就需要采取多种渠道对信息进行采集，达到道路信息资源共享，提高公路运营管理水平。

3.1 将高速公路监控、通讯、收费系统充分融合

基于上述对高速公路管理模式，管理业务内容、系统运行利弊的分析。不难看出，应该以一种全新的观点去看待公路的运营管理问题。不应把监控、通讯、收费看作相互独立的运营管理系统、并把它们同养护、交管部门相互分离，而是应把它们相互关联起来。

监控、通讯、收费系统的融合建设是打破传统三大系统的界限，不再硬性确定三大系统的相对独立性。根据各系统的功能和所需要的技术，支持方案统一考虑设备的配置，将原来各系统分别配置的相同功能设备合并，并将外场设备资源充分利用。如将路段摄像机、车辆检测器、道路情报板、限速标志、气象检测器等外场设备的信息先传至收费站监控室，这样站级监控即可以了解收费车道、收费广场的运行状况、也可以了解一定的路段交通状况。

在区域中心一级将收费中心和监控中心的监控室合并，设置一套闭路电视监视系统、投影显示系统、计算机管理系统。网络设备和设备也可以共享，如路由器、网络服务器、打印机等。

收费站机房将已经集成的所有数据，图像信息均可传至上一级监控中心，形成对设备的最大利用。

3.2 完善高速公路监控调度中心系统

建立监控信息中心大屏幕系统，能实时的反应出道路信息状况，用于指导和调度公路系统的生产运营，提高公路的营运管理水平。建立监控调度中心软件系统，该软件能够整合采集的数据信息及道路路况信息，同时反应在监控调度中心建立的大屏幕系统上。

3.3 实现集中的监控管理

针对公路的分布点多面广的实际情况，如何将这么多分散在各地区的收费站集中起来监控是个难题。高速公路专用监控系统设计利用各个收费站的网络资源实现分布式的网络监控。

系统设计在每个收费站安装网络视频服务器，直接将网络信号接入即可。在监控中心安装一台综合业务管理系统实现收费站的统一集中式监控。

3.4 建立电力监控系统

电力监控系统在高速公路监控系统中是不可或缺的一部分，完整的监控系统应包含一个全方位、高效的电力监控系统。随着公路联网收费的迫切要求，对于高速公路收费系统可靠、稳定地运行要求越来越高，要保证收费系统正常运行，就必须保证供电系统能为整个系统提供正常的运作环境。建立高效的电力监控系统，及时发现问题，排除故障，由监控信息中心统一集中监控，可提高设备运行的可靠性，实现供电系统的科学管理。

3.5 视频压缩技术的应用

高速公路一般路段较长，管理人员往往需要在中心调用其他收费站内视频图像，这要求图像的远程传输。模拟图像在传输过程中衰减较大，而且在传输过程中抗干扰能力差等缺点决定了模拟传输不适合远程传送监视图像。随着科技的发展，数字视频压缩远程传输技术已比较成熟，这为实现数字图像传输提供了很好的技术支持。

4 总结

凡事要以发展的眼光看问题，高速公路的运营管理以及机电系统的建设也要根据客观条件的变化，适时地予以调整。目前国内高速公路已经逐步成网，各省逐步形成了各自的管理机构组织框架，因此，在进行高速公路机电系统的建设和部门设置时，应从最有效地利用资源、最大限度地提高管理效率的角度出发，使高速公路管理部门能够为社会提供最优质的服务。

参考文献

[1] 赵祥模等．高速公路监控系统理论与应用．2003.

[2] 翁小雄．高速公路机电系统. 2000.

[3] 焦振芳.高速公路机电工程.2001.

[4] 高速公路丛书编委会.高速公路交通工程及沿线设施．1999.

[5] 现代交通远程教育教材编委会.高速公路营运管理．2004.

公路运营管理范文第3篇

【关键词】高速公路 运营管理模式 创新

一、前言

高速公路作为社会发展的重要支撑，其运营管理的目标在于追求经济效益与社会效益。不断改进运营管理模式已成为当前我国高速公路的重要工作内容，实现运行与服务质量的提高，并确保人们生活出行生命财产安全。

二、高速公路及其运营管理的基本概述

高速公路是社会发展的基础支撑设施，对其运营管理主要是指计划、组织和管理日常的收费、路政、监控以及养护等工作，以自身的优势满足人们的交通需求，促进国民经济的发展[1]。

三、我国高速公路运营管理模式分析

（一）事业型管理模式

曾有学者将事业型管理模式称为政府主管机构模式或高级别高速公路运营模式。事业型管理模式具体可分为两种：第一，以交通主管部门为领导，公路的管理机构负责行业管理，路段公司负责经营管理。这种管理模式可充分发挥各职能部门或其他高速公路企业的优势特点，保证了高速公路的社会效益与经济效益。尽管这种管理模式为广大群众所接受，但也存在一定的弊端如政企不分。当出现定位不准、政企不分的情况时，高速公路的健康发展便受到一定的制约。第二，交通厅下属的公路管理局进行管理。这种模式管理下，可有效的节约管理费用和成本，但受计划经济体制影响过多，也存在一定的弊端。例如高速公路管理者不需考虑建设与管理成本，缺少一定的压力，不利于管理者综合素质的提高；而且这种管理模式在吸收外资、社会资金或其他资金方面有很大的困难。由此可见，这种管理模式应结合社会发展实际情况，使有关机构的责任与权利保持高度一致，避免出现相互争利、逃脱责任的问题。

（二）企业型运营管理模式

企业型的运营管理模式主要包括集团公司统一管理和交通主管部门统一管理、各路段由分公司负责。产生这种模式主要因为国家全权负责高速公路的建设与管理，直接导致部门之间的责任推诿，而且因为建设资金与管理资金大多来自国家财政，很容易出现财政方面困难。因此为解决这些问题，政府便对很多有资格的单位进行授权。但这种模式在发挥高速公路公益性质方面却略显不足，不能保证各行政区域间统一协调高速公路技术的标准与规范[2]。

四、高速公路运营管理存在的问题及原因分析

（一）法律体系不完善

现阶段，关于高速公路运营管理仍没有完善的法律法规。大部分的运营管理工作仍以普通公路的相关条例作为参照。而且对于高速公路中出现的如破坏高速公路设施、路权路政被侵占等现象无法进行有效的控制，没有具体的法律依据来约束违法违规行为。另外，运营管理过程中因缺乏具体的规范标准，很多管理者只注重追求经济效益，忽视了高速公路的服务功能，最终导致高速公路甚至是社会经济无法得到很好的发展。

（二）运营管理主体定位不准确

目前，我国高速公路运营管理模式中最主要的问题是政企不分、事企不分。缺乏竞争机制、效率低下。主要原因在于投资主体多元，不同主体有着不同的运营目标及要求，如行政部门以行政手段进行管理工作，事业机构与公路公司的权力与责任混淆在一起等。最终导致运营服务的整体质量下降，无法实现真正的运营管理效果。

（三）责任界定模糊

高速公路运营管理中，由意外事故、自然灾害、设备故障等引起的矛盾冲突时常发生，但是对于解决冲突矛盾缺乏具体的规范标准。而且不同的机构会采取不同的解决方式，造成弱势群体合法权益得不到保障。

（四）运营管理单位与其他部门容易发生冲突

我国目前运营管理组织与路程管理、高速公路公安巡警等很容易发生冲突。许多运营管理组织单位如省级政府下属集团公司以追求利益最大化为目标，而路政管理部门或公安巡警的工作则以社会效益为目标，因此很容易因为出发点不同而引起冲突。

五、高速公路运营管理模式的创新

（一）改进的原则

高速公路运营管理模式改进应遵循运营管理法制化、运营统一规划、高速公路公益性、符合全面实施改革等原则。其中运营管理法制化具体应做到引进国外成功经验与案例，根据我国国情特点，进行有关规章制度的完善。同时应尽快制定运营管理的相关规则，确保高速公路运营管理的科学化与正规化；运营统一规划原则则要求国家统一制定高速公路规划，各投资主体或其他相关部门不可随意修改高速公路规划；高速公路公益性的原则要求政府部门应对运营管理部门实行有效的监督管理，将高速公路运营管理控制在合法范围内，保证社会公众的权益；符合全面实施改革的原则要求政府应明确各机构的工作范围，使政企、事企在权利与义务上保持分离，并通过市场引进更多的资金，实现高速公路的持续发展。

（二）改进的对策

1.建立健全法律规范。政府部门应根据当前运营管理中的实际情况，建立健全法律规范，确保运营管理的每个环节有法可依。但是高速公路运营管理实现法制化将是一个长期的过程，政府部门应避免一蹴而就，需随着社会发展变化以及运营管理中出现的问题进行法律法规的不断完善。

2.引入竞争机制。对高速公路运营管理，可实行公开招投标、成立管理中介机构等方式提高高速公路运营管理的效率。例如，当前我国在公路养护方面引入的竞争机制，取得了很好的成效。从国内外高速公路运营管理的不断改革中不难发现，引入市场机制将成为必然的发展趋势。

3.保证政企、事企分离。国家应对运营管理机构的职能权限进行重新界定，根据高速公路运营管理模式中的改进原则，建立新型体制模式，使其适应市场规律，为高速公路运营管理创造良好的发展机制与环境[3]。

六、结论

高速公路运营管理模式的不断改进与创新将是推动高速公路事业发展的必然途径。国家、社会及个人应共同协助运营管理工作，结合我国当前国情特点，完善高速公路运营管理体制，促进高速公路以及整个国民经济的发展。

参考文献

[1]邓岩晓.浅议我国高速公路运营管理问题[J].现代经济信息，2013（8）.

公路运营管理范文第4篇

    论文摘要：我国目前的高速公路管理水平还相对比较落后，不能适应我国高速公路健康、快速发展需要的情况。笔者分析了我国高速公路运营管理中存在的问题，创新地从优化高速公路运营管理的收费管理、路政管理、养护维修管理、服务区管理、交通安全管理等具体管理内容着手，提出合理化建议。 

 

 

 一、高速公路的运营管理中存在的问题 

 目前，我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在：①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进；假冒免征车辆多；改装现象严重等；②路政管理不合理。如：设备陈旧；管理人员素质不高；执法过程中执法冲突情况多等；③养护维修管理不及时。如：机械化程度低；养护设备不足，专业化度很低；时效性不强等。④交通安全管理不落实。如：不能严格控制故障车辆上路；特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。 

 二、高速公路的运营管理中遵循的原则 

 第一、依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。 

 第二、科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。 

 第三、统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。 

 第四、和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公共服务能力。 

 三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议 

 （一）优化高速公路的收费管理 

 第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路建设、经营管理的优惠政策，我国大多数高速公路的车辆通行费标准至少可以降低一半，且不会影响银行贷款的还本付息，不会影响投资者的回报，不会延长收费年限，高速公路的投资效益就能够得到最大的发挥。 

 第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数，保证高速公路上有合理的交通量，同时要合理地确定收费车型换算系数，使高速公路上各车型的比例合理。 

 （二）优化高速公路的路政管理 

 第一、适应形势发展需求，不断创新路政管理工作的方式、方法。根据高速公路路政管理工作当中出现的新情况和新问题，有针对性地探索路政管理工作在新时期的工作内容，不断提高路政管理工作的主动性，以适应时代和社会发展的需要。 

 第二、以网络平台和先进工具为依托，打造路政管理办公现代化。建立可移动路政执法办公平台，实现现场办案结算，及时对路政管理信息进行采集、、传递，?对路情、路况实施远程监控和动态管理。 

 第三、以队伍建设为保障，努力提高路政管理人员的整体素质。首先，路政执法人员要掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。 

 （三）优化高速公路的养护维修管理 

 随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展，今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势： 

 第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题，可以采取区域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面，相邻省份可以按照区域的特点，经过协商，各自有所侧重，区域协作、有偿使用、优势互补，可以使养护专业化的水平得到进一步提高。 

 第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。 

 （四）优化高速公路的交通安全管理 

 第一、完善高速公路交通安全设施建设。1、加强安全服务区建设。要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能，为司乘人员提供休息、停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设施建设。要针对高速公路实际状况，建立经常性的交通安全设施巡查、排查制度，及时发现问题，采取切实有效措施加以整改。 

 第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政府牵头，公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参加的交通事故抢险救援联动机制，形成协作配合、信息共享、职能互补、齐抓共管的良好工作格局。 

 第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的特点，把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的重点，采取群众喜闻乐见的方式方法，切实加强交通安全宣传教育，不断提高宣传教育的针对性和实效性。 

 （五）优化高速公路的服务区管理 

 就目前高速公路服务区的发展状况来看，若需要创建服务区品牌模式，建设高速公路服务区特色，笔者有如下建议以供参考： 

 第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施，建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。 

 第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作，为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此，服务区的发展需要大量的人才储备。 

 第三、服务区的发展应根据车流量的发展，扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动，将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权，以达到有力控制经营活动中的违规行为。 

 综上所述，高速公路的运营和管理是一项系统化的工作，优化高速公路运营管理，必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手，才能取得成效。 

 

参考文献： 

公路运营管理范文第5篇

一、我市高速公路运营管理现状

目前，全市已建成4条高速公路，全长208.4公里，沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。管理体制 分为两类：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理，为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍 路的“四位一体”的属地管理模式。

路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责，局机关相关科室负责业务指导和检查督促，局直有关单位负责具体实施工作。其中，路管理处负责收费、养护工作，路政大队负责三条路的路政管理，高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理，均由市公路局统一领导、统一调度指挥，对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看，这种属地管理的模式比较符合我市的实际，在市公路局的统一领导下，各相关单位团结协作、密切配合、形成合力，确保了高速公路的正常运营，尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象，得到了各级领导和社会各界的高度评价，连续两年受到省公路局的表彰，这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。

(一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定，不断加强管理，提高了高速公路收费管理水平。一是加强了教育培训，提高了高速公路收费人员的整体素质。XX年共举办业务培训班30多次，有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好收费管理的同时，强化服务意识，保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大力推进了信息化建设。在省局的大力支持下，增设了通讯监控设施，实施科学化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费工作。做到了计量检测与收费系统的对接，完善了软件程序，确保计重收费工作的正常开展。四是加强资金监管，确保及时足额上解。去年，高速公路通行费收入再创新高，完成收入2.81亿元，。

(二)高速公路养护管理进一步加强。始终把高速公路管养作为重中之重，进一步明确了高速公路养护管理的职责范围，建立健全各项管理制度，加大了养护监督检查力度，高速公路养护管理逐步纳入规范化管理轨道。一是加大了日常养护工作力度。按照早检查、早发现、早处理的原则，及时发现病害，及时采取养护措施。同时，部分路段建立了高速公路养护管理数据库，定期采集和分析路况信息，为预防养护、科学养护提供了依据，增强了养护工作的主动性、科学性。二是加强大中修工程的组织管理。积极研究应用了新技术、新工艺、新材料、新方法，高速公路养护工程质量、科技含量进一步提高。同时，利用市场机制，精选专业施工队伍，严格“四制”管理，建立健全了三级质量保证体系，有效提高了维修工程质量。不断总结和改进现场管理工作，合理划分施工作业面和施工间距，周密安排现场施工，尽量缩短施工作业时间，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛抢险和除雪防滑应急预案，确保了汛期和雨雪雾等恶劣天气的安全畅通。

(三)高速公路路政管理成效显着。高速公路路政管理职能不断强化，制定了《恶劣天气及突发事件处置预案》等规章制度，进一步规范了执法手段和执法程序，提高了应对突发事件的能力。加强了高速公路重点部位、重点路段、重点时段和施工现场的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明显提高。去年，没有因养护施工导致严重堵车现象的发生，受到了省厅、省局领导的高度赞扬。加大了路政巡查力度，确保了春运、元旦、春节及两个黄金周的安全畅通，加强了与公安、交警、卫生等部门的协调，建立了事故处理联动机制，提高了路政事案查处率和结案率，有效地维护了路产路权。充分利用路政服务电话和gps定位系统，提高了路政反应的灵敏度，增强了路政服务功能。积极配合全国开展的治超活动和全市开展的治超活动，严厉打击超限运输、闯岗逃费车辆，超载超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行车秩序和行车环境明显改善。

(四)服务区经营实现规范化管理。自XX年以来，为完善高速公路的配套功能，最大限度地发挥投资效益，我们广泛借鉴全省乃至全国优秀服务区的先进经验，结合自身的实际，从经营思路、管理体制和软硬件建设等方面入手，对服务区的管理模式进行了探索和尝试，成效比较明显。局党委高度重视服务区管理工作，列入了重要议事日程，多次召开专题会议进行研究，提出了“市场化运作、契约化管理、合同化约束，实现服务质量、效益和公路品牌形象同步提升”的经营思路，确立了服务区的发展方向。在此基础上，按照建立现代企业制度的要求和“国退民进，进而有为，退而有序”的原则，我们通过改制、改造建立了规范的股份制公司体制，按照市场经济规律要求，对高速公路服务区进行承包运营管理，建立起了适应市场经济体制的运行机制和人力资源管理体系，在较短时间内，实现了现有条件下各项资源的有效整合。同时，本着硬件上档次、软件上水平的原则，对服务区道路、场地、绿化、便民设施、内部装饰等原设计不合理的地方进行了重新改造和精装修，加强了服务质量、经营管理、队伍建设等软件建设，突出文化氛围，体现本地特色，真正做到以人为本，为司乘人员提供了一个风景优美、服务优质的休息环境。

(五)高速公路文明创建水平不断提高。坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，以创建文明行业为总抓手，以培养“四有”职工为重点，大力实施品牌带动战略，文明服务水平不断提高。加强执法队伍建设，不断提高执法素质和业务能力，确保文明执法、纪律严明、廉洁自律，有效防止了公路“三乱”现象的发生。以“树品牌、创一流”为目标，全力提升服务水平，积极实施了“满意在收费站、方便在服务区、舒适在养护、畅通在路政、文明在高速”活动，创新活动载体，丰富活动内容，文明创建蔚然成风。路被省交通厅评为省级文明大通道，各收费站被评为省级文明收费站。

二、高速公路运营管理中存在的问题

一是高速公路应急反应能力需要进一步加强，各有关单位的协调性、统一性需要重点强化，信息管理系统的效能还没有充分发挥。二是执法管理人员相对不足，路政巡查、养护、清障等装备还不能满足高速公路运营管理工作的需要。三是养护专业技术人员与养护生产需求不适应，养护设备不能满足正常养护工程需要。四是站务管理、队伍建设仍需加强，执法守纪、规范化服务水平有待于进一步提高。五是服务区的管理和服务水平还需进一步提高，顾客投诉时间时有发生，影响了高速公路的整体现象。

三、加强高速公路运营管理需掌握的工作原则

一要全面推行依法治路。当前社会公众法制意识越来越强，人民群众的要求越来越高，社会舆论监督越来越到位，这就要求我们切实提高依法治路水平，按照法定权限和程序行使权力，履行职责，增强行业维权意识，保护合法权益，处理诉讼关系，要有理有据，依法维权，把高速公路运营逐步纳入依法管理的轨道。

二要大力实施科技兴路。科技进步是实现高速公路运营管理加快发展，促进结构优化的决定因素。各管理处都要从解决高速公路运营管理的关键问题入手，积极组织科技攻关，大力推广应用先进的科学技术，促进科技成果向生产力的转化。要加快高速公路数据库建设、软件开发和信息采集，使科技进步成为推动高速公路管理水平的强大动力。

三要着重实施人才强路。提高高速公路现代化管理水平，必须坚持以培养具有持续创新能力的高速公路管理队伍为基础。着力培养高素质人才。要加强职工技能培训和知识更新培养，争取年内将职工轮训一遍，以适应信息化建设的要求。各单位要深入开展争创学习型行业活动，把全行业整个人才资源、知识结构当作一个无限升级的平台，着力提高全员整体素质，不断站在新的制高点，解决问题，化解矛盾，取得成绩，提高创新能力。

四、加强高速公路运营管理的具体措施

(一) 加强组织领导，健全责任体系，为高速公路运营管理提供有力保障

高速公路运营管理直接关系着人民群众的出行，要把对人民群众高度负责作为抓管理的出发点和落脚点。一要按照建立健全决策目标、执行责任和监督考核“三个体系”的要求，进一步健全完善强有力的组织领导体系，层层明确责任人，详细划分责任，实行责任问责制度，把管理责任分解落实到每个人、每个环节，做到目标明确、责任落实、环环相扣、层层负责、奖惩分明。二要积极开展全员管理活动，加强管理宣传教育，强化职工的主人翁意识，增强职工参与管理、遵章守纪的自觉性。如发生重大恶性责任事件，将按照责任体系，严肃追究有关责任人的责任。三要切实树立“以人为本、以车为本”的理念。高速公路管理处作为高速公路运营管理的直接责任人，要高度重视管理和服务问题，切实转换角色，进一步增强服务意识，用优质服务赢得人民群众的理解和支持。四要加强组织协调力度，建立部门联动机制。对内，局机关要为高速公路管理服好务，做好业务指导和协调、调度，处理好收费、路政、养护、服务区等部门的关系，明确其处置重大交通事故的职责分工。对外，要加强与当地公安、消防、安监、气象、卫生等部门的联系配合，组建快速联动反应机制。

(二)搞好全方位养护，提高养护管理水平

养护管理是高速公路管理中的一项重要基础工作，是保证高速公路快捷、安全、舒适，达到“畅、洁、绿、美”的重要手段。通过对高速公路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性的预防、养护与维修，保持其正常的使用质量、路容美观。为此，高速公路管理部门应首先转变观念：把传统管理观念向“以人为本、以车为本”的现代管理理念彻底转变，真正实现从普通道路养护到高速公路养护，从被动养护到预防养护，从经验养护到科学养护，由手工作业到机械化养护全方位的转变与提高。从目前来看，在养护管理过程中，应从以下几个方面入手。一是保快捷。关键在于对紧急事件处治的力度。除雪除冰、防洪抢险分别是冬季和夏季常规性的养护工作，从而实现预防为主、排查有效、反应迅速、快速畅通的目标，达到“下雪不封路”或“雪后快速开通”。二是提高高速公路桥梁等构造物二期检测频率和密度，以提高安全设施被损坏后的恢复速度。三是保证舒适。要保证高速公路路面质量、行驶指数达标及抛洒物清理及时，提高路面行驶的舒适度和车辆的行驶安全。四是保证畅通。在高速公路日常养护路面维修中关并车道实属必要，但施工时应体现高效管理、快速施工、热情服务，以确保高速行驶的车辆在施工路段不出现拥堵点和安全隐患源，真正做到道路通畅安全。

(三)坚持依法行政，提高高速公路路政管理水平

路政管理的主要功能是保护高速公路路产，维护路权。它具有行政执法效能，更具有服务功能。路政管理部门一方面要严格执法，做好路产的索赔、恢复、路权维护，保证路产、路权不受侵害;另一方面，要形成互动体系，在路政管理中充分体现服务的理念，做好道路巡查、事故快速清障工作，全面保证高速公路高效、安全和畅通。在路政队伍的内部管理中，强化队伍建设是路政管理的核心。必须以制度管理人，以规范约束人，科学合理地制定相关制度，解决实际管理中存在的诸多问题，如：事故清障的及时性、提高路政人员巡查的责任心、认真负责地对超限车辆管理等问题，特别是要与交通安全管理部门相互配合协调，保证事故现场的快速处理，与驻地政府、医院紧密联系，以保证交通事故的紧急救援。同时要准确把握和实施行政处罚的尺度，达到以教育为目的，规范路政管理行为。进一步完善已建成的信息化系统。对高速公路通讯监控系统要进一步完善功能，发挥应有的作用。扩大路政服务电话覆盖范围，搞好gps车辆定位系统建设，推动高速公路路政管理工作向更高效、更快捷方向发展，提高统一调度指挥能力和工作效率。

(四)加强收费管理，展示文明窗口形象

通行费征收是高速公路运营管理的一项十分重要的工作，它既承担着高速公路收费还贷的重要任务，也是高速公路建设管理资金的重要来源。要切实抓好通行费征收管理，进一步强化“生命线”意识，加强对征收工作的组织领导，建立目标考核机制，完善责任体系，强化措施，狠挖潜力，努力实现通行费收入有较大幅度增长的目标。收费站是展示公路形象、创建高速公路文明大通道的前沿阵地，要切实加强收费、站务管理，优化收费环境，加大宣传力度，深入贯彻学习《收费公路管理条例》，争取营运客户和旅客的支持，实施综合治理，坚决杜绝买短跑长、倒换通行卡、公然闯岗等现象的发生，充分发挥收费、监控信息系统的作用，努力创造良好的征费环境。要最大限度地提高收费站快速放行能力，使高速公路真正实现“高速”，避免和消除对公众时间和社会资源的浪费。要从多方面入手，在设备配置、收费站车道的开放使用、收费人员配备和技能、紧急预案、服务承诺等方面完善制度，建立有效机制，保证快速放行。

(五)完善服务功能，提高服务区综合管理水平

服务区是高速公路的重要配套设施，从10多年的发展来看，早期的高速公路服务区建设仅仅是从配套设施的要求出发，没有以人为本从服务功能、人性化方面考虑，因而大多存在功能不够完善、布局不尽合理、外观设计不尽美观等缺陷。随着我国国民经济的发展，高速公路服务功能日益提升，服务区不仅承担着高速公路加油、修理、餐饮、休息等重要功能，而且也是高速公路直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。据不完全测算，全国高速公路服务区每年营业额约在50亿元以上，面对如此庞大的消费群体，服务区不仅要做到功能完善、服务到位，而且应从建设期就合理设计、长远规划，在运营后，加强公共设施维护，最大限度地体现人性化服务。高速公路经营开发公司作为我局所辖高速公路服务区的管理单位，要根据各服务区的情况，做好长久性的资金准备，针对社会经济不断发展以及不断变化的顾客消费需求，本着以车为本、以顾客为本，长期持久地完善服务功能，不断改进服务设施，从而提高顾客在接受服务时的舒适度与满意度。要加强监管，切实解决“以包代管”、“以租代管”、放任自流的问题。要以搞好服务区优质服务为根本，确保高速公路运营的整体形象不受损害。同时，要注重对经营服务的数据管理和量化考核，深入细致地做好经营服务项目、营业额、收益以及本路段通行量、经过服务区前的相关交通量和服务区的消费车次、消费人次、消费水平、顾客有理投诉等相关数据的收集、整理、归档再进一步分析、对比和研究，有效地用于对服务区经营服务的考核和进行业务指导，促进服务区在取得经济效益的同时，实现良好的社会效益。上述各类数据的积累和研究，对高速公路服务区设计定位、建设规模的论证将发挥重要作用。

(六)加强队伍建设，提升文明形象。