高速公路路政管理
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高速公路路政管理范文第1篇
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
高速公路路政管理是高速公路管理的一扇窗口,直接关系到高速公路的管理的形象,对保障高速公路的安全畅通,促进高速公路的发展起着举足轻重的作用。
1、高速公路路政管理的现状
(l)法律法规不健全。这个问题是我国高速公路管理存在的普遍和基本问题,在我省亦是,除《公路法》外,全国还没有形成一套完整的有关高速公路管理的法律法规。各省、地区各行其事,互不衔接。造成了目前执法标准不一,执法力度不强的现状.
(2)管理模式落后。我省的高速公路路政管理部门隶属于各市公路局,是纯事业型管理模式。工作思路、管理措施和内部制度等都带有明显的计划经济的特征,很难调动职工的积极性、创造性和强烈的责任心。同时,机构臃肿、机制不适的问题日渐显现。
(3)管理主体多元化,职能定位不清.我省的高速公路管理普遍采用“一路两制”的模式。交通管理部门与公安部门分属不同部门,出现涉及职能交叉性的问题,不能急时协商处理。同时两部门间的职能划分不清,造成管理的效率低,成本高;工作人员的责任心不强,遇事互相推诿,形成某些方面实质上的监管缺位.
(4)管理硬件设施落后,科学化管理水平低.我省高速公路路政管理始终是“一队一车”巡逻的方式,缺乏更先进的装备.这种单一依靠人力巡查的方式,对突发性强的高速公路案件来说,很难做到每一案件都亲临现场,及时处理。所以许多损坏路产路权的大案、要案的肇事者逃逸现象成为普遍存在的现象。
(5)高速公路路政管理工作的社会宜传力度不够,路政管理在群众中的社会影响力、知名度太低.高速公路路政管理工作是为了维护好高速公路的路产、路权不被破坏和侵犯。表面上看是维护国家的经济利益不受损害,但实质上直接受益的是人民大众.最大限度的发挥高速公路的使用价值和服务价值是我们路政工作的宗旨和理想。但大多数人对路政管理工作是不了解的,更不用谈理解与支持。这方面的例子举不胜举,如:高速公路路边防护栏上的荧光牌从贴上去没几天,就被附近的居民揭的一干二净.对他们来说,这东西不值钱,只是觉得好玩。但对高速公路来说其意义可非同寻常,它就如同灯塔对夜晚行驶在大海中的船舶一样重要。还有在高速路上闲逛、横穿高速路等现象也屡见不鲜,因此造成的悲剧也是惨痛的。究其主要原因还是由于人们对高速公路这种新生事物不了解,好奇。而对这些现象和问题,我们完全可以通过大力宣传,改善甚至避免此类现象的发生。
(6)路政执法人员素质参差不齐,法律知识掌握不足。我市路政执法人员所学专业与此工作相去甚远,因而专业素质水平低。同时路政人员的法律知识掌握不足,法律愈识淡薄的现象普遍存在。这些是造成目前处理案件不及时,欠妥当;执法偏弱,底气不足,力度不够的主要原因。
(7)高速公路路政管理所处的社会环境复杂,面对的人群素质偏低。高速公路的地域跨度大的特点决定了高速公路路政管理必须与地方政府和地方部门打交道。其中地方保护主义与部门保护主义是路政工作中最棘手的问题。稍有不甚就有可能带来不必要的麻烦甚至是冲突，造成恶劣的影响。同时路政执法工作的对象素质普遍较低也给执法工作带来难度。¹驾驶员缺乏高速公路交通常识,交通安全意识淡薄:酒后开车、超速行驶、车距过近、违章超车和超载超限的现象屡禁不止.这本应是驾驶员具备的基本素质,却成为路政管理中普遍问题。高速路附近有些居民的道德素质偏低。有些居民无视法律法规的存在,屡次公然破坏高速公路路产、路权:私拆隔离栅;偷盗隔离栅护栏板;私自进入绿化带内耕种、放牧;偷偷上高速路进行汽车维修等.这给高速公路的通车安全带来了非常大的隐患,也给国家的财产带来了损失。对这些工作路政人员付出的心血和精力很多,但却收效甚微。
(8)监督制约机制不健全。近年来,路政管理人员吃、拿、卡、要等执法犯法的现象屡见不鲜。其中工作纪律不严明,监管不到位是主要原因.同时群众作为主要的监督主体没有很好的发挥其作用也是另一重要因素.
2对路政管理中存在问题的改进和提高
(l)统一管理权限,明确管理职责.专业化集中管理是提高管理效率的必要条件,而管理权限的统一是其基本前提。
(2)引进并充分运用现代化管理手段。现代化管理手段是提高工作效率的物质保障,我们要充分运用现有的设备同时积极引进好的先进装备。如:建立健全交通情报系统，充分利用道路两旁的情报板做好情报的通报,提高信息的应用价值;增设雷达测速设备,加大对超速行驶车辆的检测与控制;扩大电子监控区域;完善高速公路的急救设施。
(3)对路政管理人员进行业务、思想、作风纪律的整顿。对路政工作人员要定期进行业务的培训,业务不过硬的人员坚决不能让其上岗.树立以人为本,为人民服务的执法意识和执法宗旨是我们当前思想整顿的目标.认真做好自查自纠,对违反执法纪律情节严重、影响极坏的执法人员要坚决注销其执法资格,调离执法岗位。作风整顿一定要检查工作中是否真正做到“两公开,一监督”,制止和杜绝吃拿卡要的现象。通过整顿,增强执法人员的责任感和使命感,树立依法行政、执法公正、有法必依、执法必严的作风,建立一支高素质的路政执法队伍.
(4)加大对路政管理工作的宣传力度。宣传要做到“报刊有文,电视有形,电台有声,站牌醒目”，使宜传活动既轰轰烈烈又扎扎实实;既要在城市宣传又要宣传到农村.让路政管理的知识深入千家万户,做到家喻户晓。
(5)建立与人民法院及公路沿线村镇的工作联络制度。与人民法院定期召开联络会议,通报执法情况:定期请法院同志指导、培训行政执法方面工作,提高路政人员的执法观念,规范行政执法行为;或者组织路政人员旁听行政案件的审理过程,提高执法水平；建立与公路沿线乡镇、村的工作联络制度,高速公路沿线村镇是路政管理工作的难点,依靠沿线乡镇、村的领导做好群众的工作,让群众自觉配合与支持路政管理工作,可取得事半功倍的效果。
(6)扩大监督群体,鼓励全民监督。适当建立举报奖励机制,充分发挥群众的监督作用。使执法不严、执法犯法的现象最大限度的被遏制。
高速公路路政管理范文第2篇
关键词:高速公路;路政管理;信息化建设
随着社会经济的不断进步与发展，我国的公路技术也在不断提升，高速公路的路政管理形式和管理质量也在不断的提高。为了更高效、及时地处理路政管理中出现的问题，在高速公路的路政日常管理系统中展开信息化管理技术，在每个路段的监管环节上使信息化监控系统得到充分利用，使高速公路的安全与畅通得到切实有效的维护。
1高速公路路政管理信息化的动态发展现象分析
1.1路政管理信息化的发展方向是服务化、行业化以及周期化
发展方向包含服务化，高速公路的路政管理形式信息化，它所提供的信息真实有效，可以使更多的路政管理人员通过信息化的管理结构，为管理工作提供更多的便利，使高速公路的发展真正达到高速化。行业化的发展方向是指高速公路作为交通行业涵盖的主要对象之一，其下的保护路产及路权工作、排查道路的相关隐患工作、管理及建设监控区域工作、公路养护方案的提供与指导工作都是由交通行业根据高速公路的运行状况来完成，行业化的发展方向使高速公路的路政管理工作不断向信息化发展。周期化的发展方向是指在规模较大，并且涵盖面积较广的高速公路上开展涉路工程时，先分成多个小工程，再对其进行多段式施工，目的是可以保证施工的便利，且管理起来效率更高。因此，高速公路上每一个路段从开始施工到结束，都贯穿着信息化的路政管理，这种发展形式被称为周期性信息化发展方向。
1.2单一的业务发展形式被整合化取替
高速公路中路政信息化发展最基本的方式是单一的业务形式，其原因是受到了信息化技术自身的影响和外部环境的影响。由于科学技术的发展，高速公路的路政信息也在不断地发展，导致单一化的业务形式被数字化技术所取代，且技术整合的趋向也愈加明显。
1.3手工采集方式被自动化、全面化、实时化的采集方式取代
路政管理在高速公路建设过程中使用自动监测的方式叫自动化;对每一项数据和信息都使用统一采集的方式叫全面化;车辆运行的信息采集方式随着信息技术的升级得到了很大的改变，实时化的采集方式主要体现在对GIS以及GPS等相关实时监控技术的应用。
2高速公路路政管理信息化在新时期有效建设的方式
2.1依据路政管理信息化，有效建立综合服务机制
与高速管理处(经营公司)和高速交警做好交流42及沟通后，再由高速公路路政管理部门做积极的构建工作，把安全性极高且效率极高的信息化网络服务全面应用于所辖范围每个路段的监控工作中，在路政管理系统中建立信息一体化的服务平台，积极采用先进的信息技术使其完成服务系统的建设。在高速公路的路政管理过程中，充分利用此系统，不仅可以有效掌握现有的道路情况和实际管理运行现状，还可以使路政管理信息的服务水平得到进一步提高。
2.2信息化系统被应用的具体构建形式
2.2.1信息化系统的原理及框架高速公路的路政管理分为外业管理及内业管理。虽然路政管理刚刚呈现规模，但从现有发展情况来看，无论是外业管理或是内业管理，都在一定程度上存在漏洞，如果对其系统内产生的问题不能及时地发现并很好的处理，就可能导致整个系统的发展效果受到影响。因此，将信息化系统建立于路政管理过程中，不仅使传统的管理弊端得到有效改进与补充，还可以扩大管理的范围及流通面积，同时资料的流失现象与损耗情况也会得到降低，有效节约路政管理的管理时间，使得建设成本得到相应控制。下面分三点说明信息化系统的具体运行内容:第一，采用信息化档案和电子地图系统建设的形式。首先对高速公路周边建筑物存在的控制区域进行了解与分析:在开展路政管理工作中，查找与处罚非法在高速公路两边的建筑控制区内设建筑物的工作就很难进行，原因是建筑物与违建面太广，而且建设点分布较散，使其在路面上很难被观察到。在路政管理中，可以充分利用信息化技术进行监督和管理。采取实时电子地图以及无人机巡航技术，对高速公路周边的建筑控制区进行逐一排查，对非法建筑和违法构建物等放大显示，有利于路政管理人员进行及时有效的处理。第二，启动路政管理的信息系统，以平面地图为运行核心，并借助B/S应用模式在建筑控制区及路产区将查询功能、现实和统计功能进行操作与管理。第三，在计算机中用分类的方式存储大量的业务信息，达到便于查询和管理的目的，为路政管理者带来便利。2.2.2系统功能层次以及结构分析路政管理信息系统是由日常处理系统、台账管理系统、拓展功能系统、绘制统计报表系统、基础数据储存系统、数据查询系统等相关子系统组建。对各子系统的内容操作情况和实现功能进行简单分析:第一，依托于日常处理系统对每项业务数据进行台账处理，例如，涉路施工台账、路政综合性台账、违法建筑台账等，使台账管理子系统中的每一项台账内容都可以自动生成;第二，日常业务子系统处理的内容包括:超限运输查找与处罚、公路技术、道路交通标记、私自挖掘占用、高速公路的路面安全设施等功能。
2.3对关键性技术的应用
由于各行业与不同部门之间出现了信息断层现象，使得交通行业的信息化管理与集成技术应用受到了一定的影响。应跟随当下社会信息技术的发展趋势，对高速公路管理过程中的信息建设进行必要的强化工作。对高速公路中养护的信息管理系统建设进行简单分析:在养护管理这项信息化系统建设过程中，要根据高速公路本身空间数据及属性信息，使其涉猎到的软件和数据库都得到开发和利用，达到信息化在高速公路的养护管理中始终被贯穿应用。在社会经济不断发展的大潮中，高速公路养护管理的信息化系统建立中，主要涉及的管理内容包括养护文件、养护质量、各种类型的图书及文档，在构建管理系统的同时，还要对每项环节的内容实施进行监督;在信息化系统中对养护数据进行科学性的存储及相应的采集，相应的体现统计报表功能、综合查询功能，并在系统中及时地项目管理人员及所属部门的相关信息。
2.4制定高速公路的实时动态信息服务
高速公路路政部门在进行信息化系统构建时，应该考虑用外界提供的信息服务作为参考实施的依据，这样不仅可以做好终端服务，还可以保证有效地沟通，可以通过特定的移动应用软件，及时一些较为重要的路况消息，还可以接收一些重要的路面信息及行车人员的反馈内容。
3结语
在高速公路路政管理过程中有效地应用信息化技术，不仅可以有效掌握和观察车辆的运行情况与动态路况信息，还可以获得可观的发展愿景。由于出行的人们对高速公路服务的需求越来越高等诸多因素，在高速公路的路政管理信息化建设中，相关部门及人员应该不断地研究和开发信息化系统的使用技术，使其系统进一步的完善，提升高速公路的路政管理质量与效率，更好地服务于人民。
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高速公路路政管理范文第3篇
（一）路政管理理念滞后，忽视了公路的经济效益
具体表现在以下两个方面。一是对路政管理的重视不够。一些基层路政管理人员只看重短期的经济利益，缺少对高速公路的总体战略规划和设计，甚至在高速公路入口处违章建房，直接造成路产不明晰和路权不完整的事件发生，也为以后的公路使用和管理带来一些困难。二是一些路政管理人员将路政管理工作简单地等同于管理公路，认为只需保证公路的畅通即可，忽视了高速公路的社会经济价值，更是达不到路政管理工作科学化、规范化和法制化的要求。
（二）路政管理体制不健全，产权问题依然突出
路产是公路局的重要资产，但目前我国很多基层公路局都存在一定程度的高速公路产权不清晰的问题。一般来讲，路政管理工作直接关乎一系列的经济活动，这就导致一些基层单位往往出于自身局部经济利益的考虑，“争夺”路产，导致路产产权越来越模糊。还有一个现象不容忽视，就是在很多基层公路局所管辖的公路附近存在大量的违章建筑，如餐馆、酒楼、商店、旅社和停车场等，这不仅直接对高速公路的安全与畅通带了负面的影响，也严重侵占了公路的路产和路权，导致路产产权不明晰。此外，对路产路权界定模糊的一个重要原因还在于一些高速公路在建设阶段，由于征用农业耕地等存在巨额费用的问题，负责征地任务的地方政府就会采用变通处理的方式，不按照正式的手续办理土地征用。这也是容易导致在路产路权遭受侵损时，路政单位和部门执法困难。
（三）路政管理设备和技术落后，信息化程度较低
高速公路作为我国国民经济的重要基础设施，积极发展和推进其信息化也是实现交通现代化的必然选择和现实要求。但是总体来说，路政经费投入不足，技术装备不完善，信息化程度更是有限。这主要是因为我国的路政部门大多属于自收自支的事业单位，其管理经费标准较低，所以资金投入严重不足已经成为制约路政管理能力和效率的关键要素。一是高速公路具有全封闭、高车速、大流量和事故突发性强的诸多特点，直接决定了路政工作需要全天候、不间断的人员巡逻和检查，这就要求相关的路政管理机构配备先进的设备。但是，目前很多路政巡逻车、勘测设备及一些现代化的通讯设备等资源都严重不足。二是很多地方公路局的路政信息应用系统建设都存在诸多问题，如投入不够、技术人员匮乏等，这些都限制了各个基层公路局的工作交流和互动，不能有效地适应目前信息社会的发展需要。
二、加强路政管理，提高经济效益的建议和措施
基于以上问题的分析，本文将从三个方面提出加强高速公路路政管理、提高其经济效益的建议和措施。
（一）重视路政管理工作，重点完善其收费标准和管理
路政管理是我国行政管理的重要组成部分，直接关系着交通运输系统的发展，甚至对国家整体经济和社会的发展具有不可忽视的作用，所以各部门要重视路政管理工作，尤其是完善其收费标准和管理。一是要求路政管理工作人员加强对路政管理法规和专业知识的学习，为了推动路政工作的科学化不断充实自己，从而真正树立先进的路政管理理念。二是建立路政宣传的长效机制，营造依法治路的环境。例如，在公路沿线、高速路收费站出入口、治理超限超载站点、隔离带W板等位置设置宣传标语，大力宣扬路政管理工作的重要性和损坏路产路权的严重后果。三是重视高速公路收费管理体制和运营机制问题，这将有益于提高高速公路的经济效益和社会效益,提高高速公路的服务质量和管理水平,从而保障其收费效果的实现。例如，打破我国的区域限制,探索建立高速公路网络化收费、统一管理的联合经营的模式；结合我国公路运输车辆的结构调整和高速公路货运行业的发展需要,合理确定高速公路收费标准，提高高速公路的利用率；实行浮动的高速公路收费标准，即根据供求关系灵活制定价格，这样既能保证高速公路的畅通和安全,又能充分利用价格杠杆合理调配高速公路的车流量。
（二）建立和健全高速公路现代产权制度
建立和健全高速公路现代产权制度是由高速公路的经济学属性决定的。现代产权制度，一方面能够有效地维护公有产权，巩固公有制经济的主体地位，另一方面能够促进高速公路相关领域各类资本的流动重组，更好地促进股份制和混合所有制经济发展，从而为高速公路的持续、健康和快速发展提供一定的保障。通过现代产权制度，更多地吸收民间资本进入高速公路行业，真正建立起适应社会主义市场经济发展要求的高速公路管理体制和运行机制。目前，我国的高度公路已经摒弃之前单纯由国家全额投资建设的做法，允许企业资金、银行资金、民间投资及部分外资的进入，有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并和相互参股，在一定程度上促进了高速公路融资渠道的多元化发展。国家将高速公路资产所有权和收费权分离，不仅保障了高速公路国家所有权的完整性，维护了公路路网的完整性，同时还不失公路建设投资主体多元化的灵活性。总之，建立健全高速公路现代产权制度，不仅是高速公路产权行政保护的重要途径，也是高速公路行业深化交通投资体制创新、实现高速公路可持续健康发展的重要保障之一。
（三）加大资金投入，不断加强路政管理的信息化建设
高速公路点多线长的特点要求路政管理实现信息化操作。一是不断完善高速公路信息化路政管理的制度和办法，如加快制定与完善《高速公路路政管理信息化管理办法》、《高速公路路政管理信息化管理制度》和《高速公路路政管理信息化实施办法》等。二是有计划、有组织地开展高速公路路政管理信息化的学习和培训，不断提高路政管理人员对信息化设备的使用和操作能力。三是加大投入，根据高速公路路政执法现场监控的工作需要，建立和完善路政执法视频远程监控系统，从而为其提供24小时不间断的实时视频信息，使管理人员可以在视频监控中心对高速公路范围内的现场进行远程监督、检查、指挥和管理。四是建立一些突发事故应急预案。例如，高速公路上如果发生车辆着火、有毒化学品泄露、多车相撞等突发事故，很可能导致高速公路封路或是堵车，给通行者带来经济损失，在一定程度上也降低了高速公路的经济效益。为此，路政管理部门要制订各种突发事件应急预案，提高处理突发事件的能力，增强路政管理的预见性和计划性，确保国有资产和人民群众的人身和财产安全。
三、结语
高速公路路政管理范文第4篇
关键词：高速公路路政管理、现实意义
加强高速公路路政管理的现实性和必要性主要体现在以下几个方面:
一、完善我省现行高速公路的管理模式要求加强高速路路政的管理工作。
目前我国高速公路管理大致采取四种模式，其一是交通主管部门统一领导，公路管理机构实施行业管理，路段公司或事业管理处负责经营管理的管理模式;其二是交通厅下设高速公路管理局直接管理;其三是由集团公司统一管理;其四是交通主管部门统一管理，各路段成立公司或管理段负责管理。而我省采用的是交通主管部门统一领导，公路管理机构实施行业管理，路段公司或事业管理处负责经营管理的管理模式。这种模式下，省级交通主管部门对全省所有高速公路实施宏观管理，路政管理、养护质量考核、收费经营等行业管理职能由省公路局全面承担，各路段由企业性质的公司或省交通斤设立的事业管理单位负责管理。
我们看到在这种管理模式下存在政企不分，权责不明的问题:我省各级高速公路管理机构是事业编制，而其管辖的部分高速公路经营权已转让给企业。这样就造成在处理某些现实性问题上的混乱，高速路政管理机构一方面代表国家行政机关承担事故案件的调查取证和处理工作，另一方面又代表经营业主收取当事人的路产赔偿费用。这种身份和权责的交叉与混乱往往导致交警部门在对高速公路交通事故进行处理时，又把路政执法人员作为事故的当事人来看待，从长远角度看，这对维护高速路政执法系统的权威性是不利的。因此加强高速路路政的管理，弥补现行管理模式下的不足有很强的现实意义。
二、高速公路路政管理法制不健全，执法力度不够。
究其原因主要有以下三个方:一方面是法律规定的不完善，执法依据缺乏:另一方面是路政人员在执法过程中，将法律效力打了折扣;还有就是人民大众的护路意识和法制观念的淡薄。
我们知道法律制度的发展总是建立在对其所要调整的范围和对象作充足的调查和客观的评价的基础上的，而我国高速公路经过二十年的迅猛发展，我国相应的法律制度也在不断的完善之中，但其速度很难与高速公路的发展相适应，因此高速公路路政管理法制的建立健全也需要一个较为长期的过程。
在我省所实施的高速公路路政管理模式下，很难形成统一的对外能发挥出各种职能的高速公路路政管理机构。虽然路政部门是高速公路经营单位内设的一个职能部门，但是在人事、财政、装备上都可能受到高速公路经营单位的约束，往往考虑到经营单位的利益而无法对外独立行使执法权。而从经营单位的角度出发，他们为了提高经营效益往往会实施一些与高速路政基本规定相冲突的行为，这样就很难保证执法力度。
从广大的行使者来说，由于部分人缺乏对高速公路的认识，不符合上高速公路条件的也应要体验一下“速度”带来的;有的为了图一时之快，翻过高速公路隔离栅，大人、小孩走在高速公路上锻炼，串门子;有的甚至骑着自行车上高速，这些都是十分危险的行为，而经常被误认为是快乐的新体验。路政人员发现这样的情况往往是很无奈的，只能以批评教育的形式来劝阻。
三、装备不完善，路政巡查人员有缺漏。
由于高速公路是全封闭汽车专线，流量大，车速快、事故突发率高，因此，为保证高速公路及其配套设施不受侵害，及时纠正路政违章以及路产路权案件的执法工作，需要对高速公路全天候不间断地进行路政巡逻，因此需要配备专用的路政巡逻车，现代化通讯设备、勘测设备、急救用品及各种警告、指示、引导标志等。
但就现有情况来看，巡逻人员从数量到素质上都很难达到现实要求。巡逻中出现由“灰色”区域转为空白”区域的现象，而违章、毁坏路段的逃逸案件也时有发生。在这以过程中损失的价值是可想而知的，这里面固然有装备不完善的问题，但在路政巡查人员方面出现的问题也不容忽视。
从以上几方面的问题来看，加强高速公路路政管理不管从促进高速公路的自身发展来讲，还是从促进我国国民经济的大局来考虑，都具有很强的现实性和必要性。当然我们也不能一味强调克服困难而使制度安于现状，我们应该积极采取相关措施。
加强高速公路路政管理我们应该从以下几个方面着手:
其一、完善公诉公路路政管理模式，使权责分明，提高效率。这方面主要就是要统一领导，统一管理，在行政部门和经营企业间进一步划分权力和责任，避免政策的冲突减少事后的不良影晌。
高速公路路政管理范文第5篇
关键词:施工安全;监管;流程
东港高速公路通车以来，车流量日益增加，且通行车辆大多为大型货车，超限超载现象严重，路面不堪重负，加上雨水、原油侵蚀等原因，路面各类损坏现场涌现，东港高速公路现状已不能适应经济的发展和东营港大开发的战略决策，在这种情况下，东港高速公路的大修施工势在必行。
在此，本文结合东港高速公路大修施工过程中的实际情况以及东港高速公路路政管理大队在安全管理方面的路政管理经验，从一个基层路政管理大队的角度出发，通过事前安全审批、事中监督管理、事后安全保障和特殊情况下的安全管理规范等流程来探讨在高速公路大修施工中的路政安全管理。
一、大修施工之前把好施工安全审批关
源头治理往往比事后处罚更有效，因此事前管理在大修施工安全监管流程中作用十分重要，也是大修施工安全监管流程的关键环节。作为基层路政管理部门，东港高速公路路政管理大队根据有关规定，针对大修施工工程制定了完善的《东港高速公路大修期间交通安全管理办法》，对施工标志牌的摆放、安全管理人员的配置以及施工期间的安全管理办法等，事无巨细，按照国家标准要求，进行了详细地规定。
在《东港高速公路大修期间交通安全管理办法》中，东港高速公路路政管理大队要求各施工单位进行大修施工工程前必须持大修项目管理部门同意的开工审批表以及大修施工作业的施工起止时间、施工起止桩号、施工工程规模等资料到路政管理服务大厅办理施工安全审批手续，并提供符合中华人民共和国国家标准的施工现场安全标志设置示意图、安全保证措施、安全员岗位责任制度、安全员联系方式以及采取的其他相关安全措施等资料。同时，高速公路路政巡查人员根据施工单位提供的资料查看预计施工路段，确认路段路产路权情况以及是否经过大桥、服务区、收费站。如果施工路段经过服务区、收费站等还要取得高速公路管理处同意。
路政巡查人员核查情况符合要求的，路政管理服务大厅组织路政大队内业人员、巡查人员和施工方安全负责人召开施工安全会，形成会议纪要。会后和施工单位签订施工安全管理协议，办理大修施工审批许可证，并由施工方交纳施工安全保证金。同时，路政大队内业人员、巡查人员、施工方安全负责人就施工安全设施、安全人员、施工资料、路产路权等情况在施工管理审批表上三方签字确认。并由内业人员将施工审批情况通过道路施工信息公告栏进行公示监督。
施工单位如不能按期完成施工任务，应提前七天报告路政大队服务大厅办理大修施工延期手续，同时由内业人员在道路施工信息公告栏对道路大修施工信息进行修改。
二、大修施工过程中把好现场安全监督管理关
事中管理在大修施工安全监管流程中作为施工安全现场管理，是大修施工安全监管流程的主体环节，强调施工作业现场安全措施的监督管理。
大修施工变道前，施工单位应通知路政大队巡查人员和高速交警到达现场，由大队巡查人员和高速交警对大修施工人员进行高速公路大修施工安全现场教育。同时路政巡查人员会同施工单位安全负责人对施工路段路产设施、路权情况进行施工前检查确认。
路政巡查人员和高速交警依照施工安全标志设置示意图和中华人民共和国国家标准（GB5768－1999）为基础标准核查施工单位进行的各类安全设施摆放。并根据路段特点适当要求各施工单位增加安全设施，如施工经过服务区、收费站影响车辆进出的，应当设置绕行字样或设置临时性进出口标志牌在施工路段前方作出提示。
施工现场必须做到所有施工人员着统一制式大修施工标志服，同时，各施工路段配备不少于4名着制式反光标志服的安全员，安全员分班实行24小时施工路段安全巡查。施工车辆必须配置大修施工作业标志，驾驶员必须通过交通安全审核。锥型交通标必须统一型号、摆放整齐、间距平均4――6米一个；在弯道、上下坡、大桥路段间距平均3米一个；封道施工时锥型交通标必须用铁丝钢钉串联固定，防止风力及其他破坏。在施工区域两端及现场设置彩旗，安全警示灯、太阳能闪光方向标以对车辆通行起到提示作用。
施工过程中，路政巡逻人员每天不少于4次对现场进行巡查，及时发现并随时纠正安全隐患，并做好每日巡查记录，对现场不规范、直接影响交通安全的施工单位，开具施工安全限期改正通知书交由施工单位现场负责人，同时路政巡查人员将通知书转交路政管理服务大厅以便及时扣除施工安全保证金。施工单位未按时或按规定整改的，路政巡逻人员有权要求施工单位立即停工，消除安全隐患后经审查批准方可继续施工。施工期间路政巡查人员向路政管理服务大厅提交施工路段照片并归档。
三、事后管理把好大修施工安全验收关
事后管理作为大修施工安全监管的收尾验收部分，是施工安全监管流程的必要环节，也是下一阶段大修施工审批的前提条件。
大修路段施工完毕后，施工单位应立即通知路政大队并将施工设施立即撤出高速公路，路政巡查人员监督施工单位清理现场，以确保车辆安全通行。同时路政巡查人员与施工方对施工路段的交通安全设施进行验收，因施工造成的路产损失，做好登记并要求施工方签字。
路政大队根据巡查人员反映的情况制作施工安全验收报告，上报路政支队并存档。高速交警、路政大队、施工方安全负责人就施工安全验收各项情况在施工管理程序表上三方签字确认，并由路政大队返还各施工单位剩余的施工安全保证金。
路政管理服务大厅按照档案管理原则就养护施工的具体情况完成档案的归档工作。
四、大修施工中把好特殊情况下的安全管理规范关
由于大修施工占道的原因，车辆通行的宽度相应减小，在高速公路上通常的做法是单幅双向通行，基本上没有超车和临时停车的余地，那么一旦有车辆特别是大型车发生故障或事故，极易引起一长串的堵塞。另外受恶劣天气的影响，特别在雨、雪天气，路面积水或结冰打滑，车辆易发生故障和事故；此外大雾天气下，驾驶员有效视距缩短，判断准确性降低，发生追尾事故的危险性也大大增加。
针对各种特殊情况，路政大队必须和施工单位、高速交警实现三方通力合作，制定三方统一的紧急情况预案。施工方有足够的安全员和备用的安全设施，确保人员、物资充足；路政大队及时进行交通管制和疏导，同时保障路政牵引车保持处于待命状态；高速交警依照法律大型清障车、巡逻队员和施救人员随时待命，及时进行道路清障，保障道路清障和交通管制和疏导。
