道路安全管理方案

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道路安全管理方案范文第1篇

一、组织领导

为切实加强对全县春运道路交通安全工作的领导，县政府成立由分管领导任组长，县政府办、县委宣传部、县交通局分管领导及县发改委、县监察局、县市政园林局、县卫生局、县安监局、县劳动保障局、县公安局交巡警大队、县交通局运管所、县交通行政执法大队主要领导为成员的2012年春运道路交通安全工作领导小组，下设春运道路交通安全办公室设在县公安局交巡警大队（以下简称县春运办），由县公安局副政委同志兼任办公室主任。

二、工作目标

通过加强春运期间交通安全工作，确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制；客运车辆交通事故得到有效遏制；摩托车、危化品运输车、校车不发生重大以上事故；城区不发生大面积交通堵塞，国、省、县道不发生长时间长距离交通拥堵；力争不发生死亡事故，杜绝一次死亡3人以上的人道路交通事故。

三、工作措施

（一）落实“九个一”措施，强化源头监管

一是召开一次专题交通安全联席会议。各乡镇（街道）要立即召开一次道路交通安全联席会议，成立专班，制定方案，集约各方力量，统筹开展春运交通安全工作。

二是召开一次部署大会。年底前，各乡镇（街道）要召开一次辖区派出所、交巡警中队、交通执法中队、辖区客货运企业、学校、危化品运输企业、客货运场站参加的动员部署大会。

三是召开一次警示大会。年底前，各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，要组织辖区所有客运企业、客运场站和危化品运输企业召开一次警示大会，通报近期全国、全市重特大道路交通事故，分析辖区客运车、危化品运输车典型事故和“三追两检一挂牌”典型案例，再次部署落实企业、客运场站交通安全主体责任。

四是开展一次拉网式隐患排查整治。年底前，各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，要对辖区道路进行一拉网式巡检，全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毁、隆起等隐患，完善交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施，形成拉网式排查报告，限时整改。

五是开展一次驾驶人资质集中审查。各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，要督促辖区客运企业和危化品运输企业，对所有客运车和危化品运输车驾驶人交通事故、交通违法记录及记分情况进行一次全面清理，对交通违法未处理和不符合要求的一律禁止驾驶有关车辆。

六是开展一次车辆安全技术检查。各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，督促辖区客运企业和危险化学品运输企业，对所有公路客运车和危化品运输车安全技术状况进行一次检查，重点检查车辆轮胎、方向、灯光、ABS及GPS系统情况，车内是否喷涂有奖举报电话、张贴宣传标语，玻璃锤、灭火器、三角警示标志等安全设施是否齐全，不合格车辆一律停驶整改。

七是组织一次集中教育学习。县交通局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，督促辖区客运企业和危化品运输企业，组织所有驾驶人进行一次安全教育，并签订春运交通安全责任书。

八是开展一次客运班线集中清理。县交通局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，对长途车运行线路进行一次清理分析，对凌晨0时前不能到达目的地或长途客车（含卧铺客车）可能在凌晨2至5时继续行驶的，调整发车时间和班次，严防疲劳驾驶。

九是开展一次企业场站检查。各乡镇人民政府（街道办事处）和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工，对辖区企业和客运场站落实交通安全主体责任，开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。同时，县公安局交巡警大队要每10天提取一次各客运企业和场站GPS系统发现的超速、超员等违法行为予以处罚。

各单位要对落实“九个一”措施，建立严格的台帐、档案备查。

（二）抓好“五个到位”，强化路面管控

一是“路段分包干计安”和“六定”勤务落实到位。严格按照全市集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为专项行动的部署要求，加强路面管控，严查机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为，全力预防重特大道路交通事故。春运期间，县公安局交巡警大队每天“设卡固定排查不少于4小时、巡逻排查不少于4小时，检查客运车辆不少于100台次、查处严重交通违法量比日常增加一倍”，并严格按照7座以上车辆“六必查”工作要求，如实填写台帐。同时，在执法执勤中，要坚决按照“两升一减半”要求，综合运用记分、教育、警告、扣留、暂扣、吊销等多种方式加强管理，严禁罚款，引发负面。

二是春运交通安全服务站设置到位。县公安局交巡警大队、县交通行政执法大队要在辖区客运车流量大的主要国、省道或县道，至少设置1个“春运交通安全服务站”。年底前，全面启动服务站，对长途客车、卧铺客车、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆逢车必查，严查超员载客、疲劳驾驶、超速、超载、准驾车型不符等交通违法行为，检查车辆要逐台登记，建立台帐；凌晨2至5时发现长途客车（含卧铺客车）运行的，一律强制落地休息，并通报县运管所；遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，县级有关部门要迅速启动救助预案；遇有冰雪等天气时，要优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行，必要时通过警车带道护送、引导，确保有序、快速、安全通行；并为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和交通违法查询等服务。

三是各项集中整治行动开展到位。县公安局交巡警大队要全力开展好“三超一疲劳”专项集中整治日行动；按照上级统一部署，全力开展好年12月18日、12月24日、12月29日以及2012年1月19日4次全国整治酒后驾驶集中统一行动，并针对“每日13时至14时、20时至21时、22时至次日凌晨2时”三个醉酒驾车易发重点时段，采取大队集中整治和各平台交替轮流设卡检查的方式，严查酒后驾驶，形成整治酒驾强大声势。

四是乡村道路安全监管到位。各乡镇人民政府（街道办事处）、公安派出所要严格按照市公安局《关于加强农村地区重点车型道路交通安全管理工作的通知》（渝公发〔〕722号）文件要求，全面落实各项措施，切实加强乡村道路安全监管；县公安局交巡警大队要加强督促指导。

五是严重违法行为打击处理力度到位。县级相关执法部门要综合运用交通、治安和刑事手段，针对“客运车辆站外揽客、客运车辆（含校车）严重超载（超过50%以上的）、非营运车辆载客”等严重违法行为，以“扰通秩序、危害公共安全、非法经营”等依法一律治安拘留，对“非法占道施工、损毁交通设施”等违法行为，以“危害公共安全、损毁安全设施”等严肃处理，对醉酒驾驶一律刑拘。

（三）抓住三个时间节点，全面整治交通秩序

一是“两会”期间，县公安局交巡警大队要在辖区“两会”会场和代表、委员驻地安排点岗，确保车辆出入及周边道路通行畅通；同时在代表、委员驻地到会场沿线加派巡逻警力，积极疏导交通，及时处置交通事故和故障车辆，确保道路安全畅通。

二是春节前后，县公安局交巡警大队要摸排辖区人流、车流变化情况，针对群众出行、返程及货运物流高峰在各大客、货运场站及其周边道路增加警力配置，积极疏导交通，并在各客、货运往返城市快速道路及各主线高速收费站的必经线路和重要交通节点安排事故处理民警和拖车，及时处置交通事故和故障车辆，确保道路安全畅通。

三是春节期间，县公安局交巡警大队要在辖区购物、娱乐、饮食的集中区域增派警力，积极疏导，严查机动车违反规定临时停车，确保道路安全、畅通。

（四）加强校车交通监管，确保学生交通安全

一是要充分认识做好校车安全工作的重要性，深入开展校车安全隐患排查整治，以最高的路权为校车提供保障服务，以最严的措施查处校车严重交通违法行为，尽最大的努力维护校车交通安全。县教委、县公安局、县交通运管部门要保质保量落实“人、车、线、校、查、宣、督”七条校车交通安全管理刚性措施，即：重新审查驾驶人资质、重新核发校车标牌、重新核定校车运行线路、落实学校安全主体责任、加强校车路检路查、加强校车交通安全宣传、加强校车交通安全工作督检。从即日起，严格按上述七条措施开展执法检查，确保校车交通安全。

二是立即对辖区中、小学校的放假时间进行摸排，县教委要安排城区学校错时放假、县交通部门要合理调整运力，避免因学生集中出行造成交通拥堵。县教委要督促学校在放假前和开学后要对学生进行一次集中安全教育，保证学生安全回家返校，对学生包车集中出行的，要严格审批，指定车辆通行线路，确保车队安全。

（五）加强低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急管理

一是对因大雾能见度低于50米、路面积雪结冰未清除、塌方及泥石流造成的安全隐患未消除的，一律封闭道路；县公安局交巡警大队、县交通局要与县气象局建立联系机制，及时获取恶劣天气预报信息，评估气候变化对道路通行安全的影响，提前做好应急准备；交通路政、道路养护等部门，要在坡道、桥梁等重点路段备足融雪剂、盐、沙石等物资和铲雪除冰设备、装备。

二是出现冰雪、雾霾等严重影响道路通行的情况时，要立即启动应急机制，通过执法车辆带道、压速通行、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施，确保国省道安全畅通；出现道路结冰车辆无法通行的情况时，要按照“先省际干线、后省内道路”的原则，县交通局要安排工作人员及时铲冰除雪，必要时提请公路沿线党委、政府发动各有关单位协助开展铲冰除雪工作。

（六）深入开展交通安全宣传，营造浓厚春运氛围

一是县公安局交巡警大队等县级相关部门要以“拒绝三超一疲劳”、“拒绝酒驾、喜迎新春”、“拒绝超员超载、共享幸福生活”、“拒绝疲劳驾驶、关爱生命健康”为宣传主题，按照“每周一主题”原则开展集中宣传。各乡镇（街道）、县级相关部门要深入辖区客运企业、场站、宾馆、酒店等娱乐场所，广泛宣传“客运车辆超员50%一律治安拘留、醉酒驾驶一律刑事拘留”。

二是县公安局交巡警大队等县级相关部门要以“安全出行，平安春运”为主题，组织开展好春运启动日交通安全宣传活动。

三是县公安局交巡警大队等县级相关部门要通过广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等媒介，定期道路通行信息，提示、引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。

四是各乡镇人民政府（街道办事处）要以“有牌证、限2人、戴头盔、靠右行”为重点，加强驾驶摩托车返乡民工的宣传教育，同时向辖区客货运单位每位安全管理人员和驾驶员发放1本三超一疲劳《重特大交通事故警示录》。县公安局交巡警大队要加强协调指导。

五是县公安局交巡警大队要通过“领导包企业、民警包车辆和驾驶人”的方式，将辖区所有客运企业、危化品运输企业及其车辆分包落实到每名领导和民警，每天通过短信或电话方式，对驾驶人进行安全行车警示、提醒。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门和各运输企业，要把春运道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重，坚持以人为本，按照安全、便利、快捷、有序的总体要求，切实加强春运道路交通安全工作的组织领导，成立由主要领导负责的春运道路交通安全工作领导机构，统一指挥，切实抓好春运道路交通安全工作。要重心下移，关口前移，深入第一线检查春运道路交通安全工作措施的落实，确保各项工作有条不紊地开展。县2012年春运道路交通安全工作领导小组各成员单位要明确分管领导和联络员，负责组织开展春运道路交通安全工作。

（二）严格实行责任倒查追究制度

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门要严格执行对造成较大事故的直接责任人和负有领导责任人员的责任，坚决按照“四不放过”的原则，依法追究责任。对于预防措施落实、效果明显的，给予表彰和奖励；对工作责任不落实，措施不到位的乡镇（街道）和单位发生特大事故的，由县监察局、县安监局等有关部门对其进行责任倒查，决不手软。

道路安全管理方案范文第2篇

一、组织领导

大队成立由县公安局党委委员、交警大队大队长管雪云任组长，副教导员彭远胜、副大队长刘戈云、副大队长孙喜先任副组长，各科（室）、中队负责人为成员的全县公安交警部门春运道路交通安全管理工作领导小组，下设办公室，由孙喜先同志兼任办公室主任，负责春运期间的部署、协调、指导等工作。办公室要结合辖区实际研究制定具体的工作方案，建立定期会商研判机制，细化完善工作措施，明确部门责任分工，协调解决突出问题，强化督导检查和措施落实，确保圆满完成春运各项任务。

二、工作目标

全力保障春运期间全县道路交通安全畅通，实现“两个下降，四个不发生”。即：春运期间，死亡交通事故起数同比下降，交通事故总起数同比下降；

不发生一次死亡3人以上的较大交通事故，不发生辖区内国省、县道严重交通拥堵，不发生严重执法管理问题，不发生涉警负面舆情。为人民群众欢度春节创造安全畅通的道路交通环境。

三、工作重点

（一）重点路段：县内国省道沿线；

县城通往乡镇的主要道路；

事故多发路段；

客货运车辆通行集中路段；

城乡结合部和穿乡过镇路段；

景区道路；

平面交叉口及桥梁、隧道、急弯陡坡、长大下坡、临水临崖路段。

（二）重要节点：1月28日至2月4日是学生、城市务工人员集中返乡期间；

2月9日至11日、2月20日至23日学生、城市务工人员集中返程期间；

农村地区集市、庙会及与雨、雾、冰、雪等恶劣天气期间。

（三）重点车辆：严管公路客运车辆、旅游客运车辆、公交车辆、“营转非”大客车、校车、农村面包车，严防群死群伤事故；

严管危化品运输车辆和烟花爆竹运输车辆，严防泄露、燃烧、爆炸事故；

严管重型货车和挂车，严防超载、疲劳驾驶肇事肇祸。

（四）重点违法：“三超一疲劳”、酒驾毒驾、假牌套牌假证、违法超车、违法会车，违法停车，农村地区无证驾驶、面包车超员、三轮车违法载人、货车超限超载，拼装报废车、非法改装车上路行驶等严重交通违法，以及违法运输危险化学品、烟花爆竹等行为。

四、工作措施

（一）持续加强隐患排查治理，降低安全风险

1．滚动清理源头隐患。各中队要紧盯“两客一危”、校车、“营转非”大客车、重型货车、重型挂车、农村面包车等八类重点车辆及驾驶人隐患“清零”不放松，按照“车车落实、人人过关”的刚性标准，坚持每天分析、每周通报、定期考核、及时督办工作机制，落实责任单位、责任领导、责任人员，持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率，确保“带病”驾驶人不开车、“带病”车辆不上路。1月18日前将排查出的逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和记满12分的营运驾驶人名单通报交通运输部门，严禁不合格的车、不合格的驾驶人参加春运。

2．排点道路安全隐患。各中队要按照省政府“10.18”全省公路路域环境及交通秩序综合整治现场会精神，会同公路、交通运输、安监部门，以省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失以及事故多发路段为重点，进一步推进道路安全隐患的全面、滚动、常态排查。

3．推动道路隐患治理。各中队要对排查出的道路安全隐患，要及时录入农村信息系统，建立隐患电子台账，提出治理意见，统一上报大队，大队要函告公路、交通运输部门，并向社会公布提示，推动地方政府和相关部门落实治理措施，跟踪治理进度，确保道路隐患分期分批整改到位。

（二）压实企业安全主体责任，促进主动防范

1．督促落实主体责任。各中队要会同交通运输、安监等部门，采取上门走访、集中排查、暗访检查等方式，加大检查力度，督促“两客一危”企业对车辆安全状况、驾驶人资质、动态监控、安全教育管理等情况开展深入自查自纠，严格落实企业安全主体责任，坚决防止不合格车辆、存在安全隐患的驾驶人驾车上路。对在企业检查中发现的突出隐患问题，要视情采取下达整改通知书、联合约谈、媒体曝光等措施，切实落实监管要求。1月20日前会同相关部门对本地高风险运输企业进行约谈。

2．加强危险化学品安全检查。各中队要积极会同安监、交通运输、治安等部门深入生产销售运输企业，开展安全警示教育，督促企业落实各项安全防范措施，杜绝违规运输行为。路面执法中要加强对厢式货车和客车行李舱的检查，注意发现违法运输、非法携带烟花爆竹问题。

3．开展事故深度调查。各中队、秩序科要对运输企业涉嫌违法犯罪，导致发生一次死亡2人以上的道路交通事故，以及造成其他严重后果或存在严重安全问题的，要协同刑侦、治安、法制等警种开展深度调查，查摆深层次问题，严格责任追究，曝光事故背后车辆、道路、管理等方面存在的问题，依法追究有关人员行政、刑事责任，并及时予以曝光，倒逼车辆生产改装、道路经营、道路运输企业、行业落实主体责任，堵塞隐患漏洞，主动防范事故发生。

（三）扎实开展路面违法整治，净化通行环境

1．提升执法严管效能。各部门要按照信息化勤务机制要求，加强交通违法、事故数据的分析研判和预警提示，要把查处违法与事故多发时段、路段紧密衔接，有针对性加强执法检查。要严格落实国省道错时联勤制度，加大显性用警和现场执法力度；

要强化网上网下联动，充分利用缉查布控系统对违法车辆实施监测拦截、精准查缉，提升执法实效，切实维护良好通行秩序。

2．集中开展查处超员违法统一行动。各中队要针对春运期间超员违法行为突出的情况和问题，按照省厅交管局和市交警支队的统一部署，1月28日至2月4日学生、城市务工人员集中返乡期间，2月9日至11日、2月20日至23日学生、城市务工人员集中返程期间开展三个波次的全县集中查处超员违法统一行动，重点查处客运车辆、旅游包车和面包车超员违法行为，并扣留车辆至违法状态消除，依法顶格处罚。对客运车辆要开展三必查：即出站必查、出城必查、过境必查；

对重点客运场站，要派驻民警每日进行安全巡查，开展警示提示；

对客车站外揽客等违法行为，要联合交通运管部门开展联合执法；

对严重超员的，要按照立案标准依法予以追究刑事责任；

运输单位的车辆有超员违法、经处罚不改的，要对直接负责的主管人员依法处罚到位，坚决整治客运车辆超员违法，严防群死群伤重特大事故。

3．深入推进超限超载治理。各中队要积极配合公路、交通运输部门，全面推进普通公路超限检测站电子抓拍系统建设，确保货车自觉进站检测；

要进一步优化联合执法模式，实行驻站联合执法的超限检测站，并严格按照要求派驻民警；

确定为到站处罚的，要逐一明确接通知后到站的时间，全力保障联合执法工作顺利开展。要协同公路、交通运输、安监等部门核查确定重点货源企业，并通过安装称重设施、巡查、驻点等方式加强货源企业监管。

4．抓好重点区域保畅通。按照往年春运及春节期间交通情况，城区及乡镇道路均存在不同程度的拥堵，影响百姓正常通行。各中队要提前谋划，找准拥堵原因，报告当地党委政府，采取有效措施，防止长时间拥堵。1月20日前排查易拥堵路段和施工路段，并逐一制定交通疏导和分流绕行方案。

（四）狠抓农村交通安全防控，补齐管理短板

1．深度应用“农村信息系统”。各中队要持续加强农村道路交通安全信息系统应用，健全完善人、车、路等基础信息，推动实现农村道路交通管理工作在线部署、进度控制、监督预警、考核评价等动态管理，形成农村交通安全协同共治的局面。

2．深入开展农村大劝导活动。各中队要依托农村“两站”，发动农村“两员”，突出重要节假日、学生上下学、农村赶集日以及民俗活动等时段，在乡镇、主要道路、集市庙会出入口、学生上下学等路段，以面包车、三轮车为重点，劝阻超员、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等严重违法行为，把住出村、出镇主要关口。

3．推进农村面包车专项治理。各中队要健全完善农村面包车基础信息，发动农村“两员”进村入户开展走访，并将车辆和车主信息录入农村道路交通安全信息系统。要严把农村面包车检验关，重点检查车辆座椅、安全带以及是否喷涂核载提示、举报电话等，发现农村面包车非法改装的，责令恢复原状。要派出执法小分队深入乡镇集市，加大农村面包车遮阳膜颜色过深、逾期未检验未报废、超员、无牌无证等违法查处力度，净化面包车通行秩序。

（五）突出恶劣天气应急管理，提升应对水平

1．加强预警提示。政宣科要密切与气象部门联系，及时获取最新气象信息；

各中队要采取视频巡查、巡逻检查、询问过往司机等方式，及时准确掌握辖区天气变化情况。各中队要主动协调公路、交通运输部门，在桥梁、隧道、涵洞、山区道路等易结冰的路段，提前做好融雪除冰物资以及机械的准备。政宣科要通过各类媒体恶劣天气预警提示，引导群众合理选择出行时间、出行路线和出行方式。

2．加强巡逻管控。各中队要要切实加强路面巡控力度，最大限度地将警力放在路面，特别是要加大对国省道的桥梁、隧道、涵洞、山区等易结冰路段和临水临崖、长大下坡、急弯陡坡等事故多发路段的巡查密度，及时发现路面结冰等影响道路安全通行的不利因素，全力预防因低温雨雪天气引发重特大道路交通事故或多车相撞事故。

3．加强应急处置。一旦出现部分路面结冰情况时，各中队一是要及时通知相关部门融雪除冰，并视情采取提前放置警示牌、压缩车道、警车带道、间断放行等措施。一旦出现大范围、长距离路面结冰情况，要全力做好交通疏导工作，视情实行交通管制等措施，并通知交通运输部门督促运输企业停运相关道路的客运班线。要协助做好滞留车辆和人员的服务保障工作，加强与高速交警的协调配合，加强相邻县际间的协调配合，共同做好保安全保畅通工作。二是要加强与高速交警的协调配合。在高速公路出现较长时间拥堵情况下，严格按照《吉安境内高速公路畅通保障应急处置工作协调会议纪要》要求，协助高速交警在收费站外延配合疏导，引导分流车辆有序。

（六）强化交通安全宣传提示，注重警示教育

1．做好阶段性出行大提示。春运启动前，政宣科要落实“两公布一提示”（公布节日期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全事项）。春节期间，要针对自驾出游增多的特点，广泛介绍冰雪、雾霾等恶劣天气安全行车常识，提高自驾出行人员安全意识。年前集中返乡和年后集中返程期间，要通过张贴宣传海报、发放宣传单、发送提示短信、微信微博等方式，提示不疲劳驾驶、不坐超员客车、不超速行驶。1月27日前，要春节假期“两公布一提示”，做好节日期间的安全教育提示。

2．开展重点群体大宣传。政宣科要用好短信和“双微”平台，及时向营运驾驶人通报交通事故和恶劣天气信息，提示不超员超速、不疲劳驾驶，告知安全驾驶注意事项，切实增强驾驶人的安全意识和应急处置能力。各中队要向广大乘客宣传安全乘车知识，劝告使用安全带，公布客运车辆严重交通违法举报电话和微信二维码，及时受理、查处交通违法，兑现奖励，发动群众参与、监督春运交通安全工作。

3．开展执法整治大直播。政宣科要利用今日头条等平台开展严管执法直播行动，以案说法，争取取得“处理一例、教育一片”的法律和社会效果。要组织新闻媒体深入春运一线随警作战，跟踪采访、挖掘交警队伍中坚守岗位、为民服务、无私奉献的先进典型事迹和温暖感人故事，宣传队伍形象，弘扬正能量。

（七）大力推进信用交通建设，倡导文明出行

1．通报运输安全状况。春运期间，各中队每周要梳理汇总涉及营运车辆的严重交通安全隐患、交通违法以及交通事故情况，对问题突出的运输企业，集中向安监、交通运输部门通报，建议依据安全生产和交通运输法规“叠加”惩处。对运输企业存在动态监控不符合要求、存在严重安全隐患且整改不力、发生一次死亡2人以上较大责任事故的，要联合交通运输、安监部门约谈企业负责人，并列为日常重点监管对象。

2．加强信用信息公开。各中队要充分借助和发挥信用制度的重要作用，继续按照省厅交管局下发的《关于公开公示严重交通违法行为推动交通出行领域信用建设的通知》要求，要及时将重点运输企业交通失信等信息按规定的内容汇总后每月14日前上报大队ftp/办公室/2019春运工作文件夹，由办公室汇总报至支队和省厅交管局。

3．加强信用文化宣传。政宣科要广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介，组织开展“文明出行”等主题宣传活动，大力开展诚信服务和文明出行宣传，号召广大交通参与者从自身做起、从小事做起，做文明春运的守护者；

要曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为，进一步增强信用威慑力，弘扬诚信文化，凝聚社会共识，营造诚信经营、文明出行的春运氛围。

五、工作要求

（一）强化出行保障。经相关部门预测，今年春运期间，全国道路旅客发送量将达24.6亿人次，同比下降0.8%，自驾出行持续增多，道路出行结构正在发生变化，大宗物资运输需求旺盛，客货统筹难度加大，道路保安全畅通任务繁重。大队各部门要充分认识新时代人民对美好出行的新要求，确保道路交通安全畅通有序。要特别加强交通出行保障，对运输生活必需品、鲜活农产品、冷藏保鲜产品、邮政寄递等涉及民生的配送车辆，要给予优先通行便利。

（二）加强便民服务。大队各部门要继续组织开展春运“情满旅途”活动，依托交警临时执勤点设立爱心驿站，为过往群众提供指路、饮水等便民服务。

（三）关心关爱民警。各中队要严格队伍管理和执法监督，坚决杜绝因执法不当引发群体性事件和涉警负面舆情。大队领导要通过开展慰问、合理安排休整等形式关心民警和警辅人员，要加强先进事迹的宣传报道，树立队伍良好形象。要强化执勤安全防护，落实岗前安全检查提示，配齐佩戴所需防护装备，对谩骂殴打民警和辅警的，要坚决依法打击处理，切实保障执法安全。

（四）强化值班备勤。春运期间，大队各部门要严格落实领导带班和信息化勤务要求，强化勤务调度检查，特别是恶劣天气期间应急指挥调度，确保快速反应、快速指挥、快速处置，确保勤务落实。要确定专人负责信息报送工作，有关信息报送要求，大队将另行通知。

（五）做好信息报送。办公室一是于1月16日前报送春运前约谈提示重点企业统计表（附件2）上报支队ftp/秩序科/2019春运工作文件夹；

二是1月18日前，上报本地春运工作方案、联系人名单、电话等信息上报支队ftp/秩序科/2019春运工作文件夹；

道路安全管理方案范文第3篇

崔建文

甘肃路桥建设集团有限公司 甘肃 730030

摘要：公路隧道在施工过程中存在很多不确定性因素，施工安全风险高，极易引发各种安全事故，造成大量的财产损失和人员伤害。而在公路隧道施工过

程中开展安全风险管理工作，有利于隧道项目决策科学化、合理化，增强施工单位在施工前的预防能力、施工中的控制能力及事故发生后的应对处理能力，本

文的主要目的是针对隧道工程项目施工过程中的安全问题，探讨和建立合理有效的风险管理方法。

关键词：公路隧道施工、安全风险管理

1、前言

隧道施工中各类安全事故的发生已经给人们带来了惨痛的教训，同时，

隧道施工的安全问题也一直备受有关部门及专家学者的关注，在施工现场

更是做为项目管理的核心工作来抓。在项目实施过程中引入风险管理理论，

可提高隧道工程项目防御风险的能力，进而确保隧道工程施工安全、进度、

质量等目标的实现。因此，加强隧道施工的风险管理，根据隧道施工特点

建立一整套可行的风险管理体系，己经成为了隧道施工中的当务之急。

2、隧道工程施工安全风险管理

2.1 隧道工程风险管理定义

在隧道施工中，风险是指事故发生的可能性及其损失的组合。事故，

是指在工程施工中可能造成的人员伤亡、伤害、职业病、设备或财产损失、

环境影响、经济损失等不利事件。损失，是指工程建设中任何潜在的或外

在的负面影响或不利的后果，包括人员伤亡、财产损失、环境影响、社会

影响等。

隧道工程施工风险管理是指工程施工参与各方通过风险计划、风险识

别、风险估计、风险评价、风险处理及风险监控等，优化组合各种风险管

理技术，对工程实施有效的风险控制和妥善的跟踪处理，以减少风险的影

响，达到以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。

2.2 隧道工程施工安全风险发生机理

隧道工程与其他建设工程相比，具有施工隐蔽性、技术复杂性、地质

条件和围岩级别的不确定性等突出特点，从而加大了施工的难度和风险。

总体来说，隧道工程的主要风险因素包括不良地质条件及周边环境的复杂

性导致的自然风险和环境风险，施工中的不合理的设计方案及施工工艺、

机械设备碰撞、施工用电及通风降尘设施不完善等引起的施工风险，工程

决策、管理和组织方案的随意性引起的管理风险等。其发生的机理，是在

隧道施工各个阶段，一个或多个致险因素实质性发生，单独作用或共同作

用于作业面或其它承险体，进而发生安全事故。

2.2.1 风险等级标准

根据安全事故可能发生的概率和造成后果的严重程序，安全风险一般

分为极高、高度、中度和低度四个等级（表2.1）。

表2.1 风险等级标准表

后果等级 轻微 较大 严重 很严重 灾难性

概率等级 1 2 3 4 5

很可能(5 级) 大于0.3 高度 高度 极高 极高 极高

可能(4 级) 0.3-0.03 中度 高度 高度 极高 极高

偶然(3 级) 0.003-0.03 中度 中度 高度 高度 极高

不可能(2 级) 0.0003-0.003 低度 中度 中度 高度 高度

很不可能(1 极) 小于0.0003 低度 低度 中度 中度 高度

2.2.2 风险接受标准

根据上表风险等级标准的划分，在隧道项目施工中将四个等级的标准

界定一定的接受标准（表2.2），并制定对应的处理措施。

表2.2 风险接受标准表

风险等级 接受标准 处理措施

低度 可忽略 此类风险较小，无需采取风险处理措施及监测

中度 可接受 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测

高度 不期望 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失

极高 不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险降低到不期望的程度

2.3 隧道工程施工阶段安全风险管理基本流程

隧道工程施工阶段安全风险管理内容及过程主要包括：风险识别、风

险评估、风险应对及风险控制四个方面。隧道工程施工因内外环境、目标

变化及实施过程中不断受到不确定因素的影响，所以隧道施工风险管理应

是实时、连续、动态的过程。

例如某公路隧道长2500 米，其中V 级围岩占70%以上，无瓦斯，无

涌水，为单洞双车道隧道，洞口形式为水平洞，洞口存在偏压，有浅埋段，

进洞较困难。本文以该例为模型进行基本流程说明。

2.3.1 风险识别

风险识别就是明确目标，逐条找到有哪些因素可能会对项目产生损失，

这也是风险管理的前提和基础。识别过程包括确定风险目标、明确与风险

相关的最重要参与者、收集资料、风险形势估计、识别潜在风险因素、编

制风险识别报告等。通过风险源识别，得出单个主要因素及多个相关因素

组成的集合，利用重点分析法及层次分析法划分所有因素的层次，形成系

统的风险因素对照表。

在采用新奥法设计的公路隧道工程施工中，一是侧重于对塌方、突水、

突泥、岩爆、瓦斯、大变形、洞口稳定性等典型风险进行识别；二是结合

施工中采用的施工工艺及相关施工经验，对爆破器材、火工用品、临时用

电、机械伤害、高空作业、排水措施、洞内粉尘及有毒有害气体等风险进

行识别；三是结合超前地质预报及监控量测，对支护体系稳定性、设计刚

度，开挖方式、开挖进尺、掌子面前方潜在风险、围岩突变、预留变形量

等风险进行识别，最后建立详细的危险源清单，如表2.3。

表2.3 某公路隧道工程安全风险源清单（简化）

风险源 判断标准

洞口作业 仰坡陡峭、稳定性差；边坡坡体破碎，有偏压，容易产生塌方；浅埋段长。

洞内运输 机械碰撞、人员机械伤害等因素。

钻爆作业 围岩均为IV、V 级围岩，洞身穿越断层破碎带，通报变形大，易发生坍塌事故。火工用品保管或使用不当易造成爆炸事故，后果严重。

初期支护 施工内容多，工艺较为复杂，立架时有高空坠落、物体打击、触电和机械伤害，喷射混凝土时发生触电、眼睛或耳朵伤害及机械伤害。

二次衬砌 存在人员高空坠落、高空落物、车辆伤害及触电等。

其它 压力容器、管道易出现的问题。

2.3.2 风险评估

（1）风险评估组成内容

隧道施工风险评估由风险估计和风险评价两部分组成。风险估计是对

隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性、事件大小、预期后果及影响

市政桥梁

2016.16

基层建设

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范围进行估计，为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础，并为确

定风险应对措施和实施风险监控提供依据。风险评价是对隧道施工风险因

素影响进行汇总统计及综合分析，估算各风险发生的概率及损失大小，从

而找到该项目的关键风险，确定项目的整体风险水平。

（2）风险评估的程序

首先是收集整理与隧道工程相关的各类基础资料，包括工程背景、施

工图设计文件、实施性施工组织设计、安全施工专项方案等资料；其次对

工程进行总体风险评估，对进洞及洞口段、IV 级以上隧道围岩等高度风险

等级的工程进行专项风险评估；最后，根据评估完成评估报告，确定隧道

工程总体风险等级，并对重大风险因素进行明确，制定主要风险点控制措

施及相应工程的专项施工方案。对于由公司组织，施工项目部初步建立的

评估报告，要组织专家小组进行评审，对风险等级及风险应对措施提出指

导性意见，修改完成后，由相关负责人员签字批准后实施。

（3）隧道施工安全总体风险评估方法

本文举例中某隧道工程总体风险等级评估体系及评分方法如表2.4。

表2.4 某公路隧道工程总体风险评估表

评估指标 实际情况 应取分值

围岩状况 V 级以上围岩占全长70% 3

瓦斯含量 无 0

地质G

富水情况 无 0

开挖断面A 中断面（单洞双车道） 2

隧道长度L 长隧道2500m(1000m-3000m) 3

进洞形式S 水平洞（无竖井、斜井） 1

洞口特征C 进口施工困难 2

该隧道施工安全总体风险大小计算如下：

R=G（A+L+S+C）=3（2+3+1+2）=27

参考隧道工程安全总体风险分级标准：0-6 分等级Ⅰ（低度风险）；7-13

分等级Ⅱ（中度风险）；14-21 分等级Ⅲ（高度风险）；22 分及以上等级Ⅳ

（极高风险）。本隧道总体评分27 分，总体风险属于极高风险。

2.3.3 风险应对

隧道施工风险应对是指在风险发生前，针对确定的各类风险因素制订

控制措施并执行落实，以消除、减轻、规避、缓解风险。根据实例中识别

及评估后的风险源，制定应对措施，见表2.5。

表2.5 某公路隧道工程安全风险应对措施

项目 风险源 风险应对

洞口作业 仰坡陡峭、稳定性差；边坡坡体破碎，有偏压，容易产生塌方；

浅埋段长。

进洞前完成边仰坡防护及截排水，规范施作套拱、明洞及管棚，做好监控

量测。

洞内运输 机械碰撞、人员机械伤害等因素。 加强机械操作人员安全教育，控制车速，及时检修保持车况良好。

钻爆作业 洞身穿越断层破碎带，通报变形大，易发生坍塌事故。火工用

品保管或使用不当易造成爆炸事故，后果严重。

短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测；严格遵守火工品存放、运输、

使用程序及制度。

初期支护 施工内容多，工艺较为复杂，立架时有高空坠落、物体打击、

触电和机械伤害，喷射混凝土时发生触电、眼睛或耳朵伤害及

机械伤害。

加强安全教育及交底，提高作业人员自我保护意识；配置并落实劳动保护

用品使用情况；改进施工工艺及操作方法；人员集中、危险性高的工作面

提高机械化作业水平。

二次衬砌 存在人员高空坠落、高空落物、车辆伤害及触电等。 加强二衬台车、防水板台车等设施的护栏设置，加强作业面管理。

其它 压力容器、管道易出现的问题。 接受特种设备主管部门的监督验收，设置专人管理压力容器相关设备。

2.3.4 风险监控

风险监控是指在风险管理流程的运行过程中，对风险的发展与变化情

况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整，必要时重新进行风险

识别及评价。风险监控主要是通过对风险识别、评估、应对等全过程的监

视和控制，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况，从而保证风险管理

能达到预期的目标。

风险监控的目标主要是及时识别风险、避免风险事件的发生、消除事

件发生后引起的消极后果、吸取经验教训并持续改进。对于已经识别出的

风险，监控并督促相关部门或人员认真执行风险应对计划；对于新的还未

进行识别的风险，如果当前风险已经发生且产生了负面影响，则按应急措

施积极处理，如果当前风险尚未发生，则重新启动识别、评估及应对流程。

3、隧道施工中安全风险管理措施

3.1 完善制度建设

3.1.1 成立风险管理组织机构

隧道建设过程中，为了对风险进行更好的管理控制，应建立风险管理

组织机构。风险管理组织结构可以釆用管理层、实施层垂直式管理，专业

机构进行辅助的组织架构模式。风险管理小组管理层由项目经理任负责人，

由项目总工及各部门、各施工处负责人组成；实施层以施工处划分，具体

成员包括施工处的技术人员、安全人员及作业人员。

3.1.2 建立健全安全管理体系

在隧道施工过程中通过有组织、有计划的管理活动的实施，可以对危

险源进行有效的控制，能最大程度的避免安全事故的发生。因此，应该结

合工程实际建立安全管理体系，编制安全计划和施工作业安全操作规程，

落实“一岗双责”及安全生产责任制，完善相关管理制度及措施，严格按

职业安全健康管理体系运行。

道路安全管理方案范文第4篇

本文结合我自己的工作经验，对当前市政道路施工安全管理存在的问题进行了分析，对如何提高市政道路施工安全管理质量的措施进行了论述。

关键词：市政道路；施工；安全；措施

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。要根据市政道路工程的特点和现状，对其施工过程安全管理中存在问题进行严格地控制。

1安全管理存在的困难和问题

1.1.施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一， 更是增加施工危险指数的重要因素之一。

1.2市政工程施工过程中涉及管线单位多，有地下预埋的自来水管道、煤气管道、热力管道等地下管道线路，上空线有高压线、通讯线等线缆。好多工程因为拆迁工程不到位，拆迁困难，影响施工。市政工程多数是垫资施工；工程款不到位，安全措施费投入资金少。

1.3.工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

1.3注重进度工期要求，忽视了安全管理

一个工程施工进场后，进行施工前的准备工作，施工单位首先想到的是立即调运机械、组织人员施工队伍、施工材料等进场，施工机械到场后，热火朝天投入到施工生产中，紧张繁忙的工作同时，谁又会想到安全管理呢？建设单位检查施工工地生产进度或召开生产进度会时，建设单位往往提出的是生产进度缓慢，加快施工进度，缩短工期。施工单位对建设单位提出的问题会全身心投入，想方设法加快施工进度，抢工期，促生产。昼夜施工的同时，

谁又会想到安全管理呢？尤其是市政工程，工期紧、任务重，保证进度生产的同时忽略了安全管理。

1.4缺乏对安全管理认识

现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。

1.5安全施工知识匮乏。安全施工知识是指在施工过程中，应当熟知的关于安全生产，规范操作，应急措施等一系列知识体系。市政工程的施工中发生安全问题的不良影响比较大，因此，施工人员具备必要的安全施工知识是非常必要的。而当前，我国施工队伍中，大多数是文化程度很低的农民工，他们缺乏市政施工的经验，对于安全施工知识非常陌生，遇到施工过程的的不良行为往往束手无策。而其雇主施工企业为了节省资金，往往不会对他们进行必要的培训，这也就为施工过程中安全事故的出现埋下了伏笔。

1.6对内在因素危险警惕性不高

对内在因素危险警惕性不高主要表现在以下两个方面：

①职工缺乏安全意识；

②与市政道路施工的特点有密切联系。通常情况下，市政道路施工的劳动强度较大，因此，会消耗员工大量的生理机能，有些安全事故的出现并不完全因为缺少较强的安全意识，而是因身体不适导致的，例如：过渡劳累，使警惕心理大大下降。施工现场用工多是农民工，整体素质不高，作业工种随意性强、变化多，安全管理难度大。

1.7其他容易忽视的细节问题

市政工程大多数要求工期紧，速度快，施工过程中往往忽略了一些细节，造成了现场施工便道坑洼不平、影响交通。洒水车不到位或洒水不及时，造成扬尘环境污染，夜间施工在生活区、居民聚集区有扰民现象。市政工程大多数是敞开式施工，文明施工水平低，导致了施工现场脏、乱、差。

2提高市政道路施工安全管理的措施

市政道路工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。

1、安全防用品、现场使用材料因素控制措施

①建立安全防用品、现场使用材料合格供方名录；

②安全防护用品必须符合国家相关质量安全标准。

2、机械设备因素控制措施

现场机械设备必须有出厂合格证，操作人员必须经过岗位培训和考核通过后方可上岗操作 。

①、选用安全性能较高的机械设备；

②、指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；

③、定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3、技术工艺因素控制措施

①、在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、砼管道构配件吊装安全方案。

②、使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

4、环境因素控制措施

①、根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；

②、指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；

③、根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

5、管理因素控制措施

①、加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强管理人员及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

②、建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

③、明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

6、应急管理措施

虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。市政道路施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：

根据市政工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；

落实应急人员，建立应急组织；

储备应急物质，布置应急设备；

④、组织员工进行应急培训和应急演练。

3结语

市政道路施工安全管理是市政工程中最重要的内容，影响安全管理工作的因素有很多，而且各个因素都处于变化中，要不断完善安全管理制度，让安全管理有法可依。在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。

参考文献：

[1]赵静.浅谈道路工程现场存在的安全问题[J].中国校外教育,2010（1）.

道路安全管理方案范文第5篇

【关键词】道路；施工管理；现状；改善方案

1引言

近年来，我国道路工程的交通压力不断增加，为切实保证道路质量，延长道路寿命，施工单位需要从施工管理入手，从多个方面提升管理水平，从而在施工各个环节保障施工质量。从道路施工管理现状分析，施工环境复杂，涉及多种生产要素，由于各种人为和自然因素，施工质量和进度常常受到影响。施工单位要采取针对性的方案，加强施工控制和管理，实现规范化、科学化的管理效果，保障道路后期的运营质量。

2道路施工管理现状

2.1质量管理制度不完善

目前，很多施工单位在道路施工中采用的是粗放的质量管理制度，在实际的道路施工管理中缺乏系统性，难以对施工各项工作进行统筹安排和有效控制，容易造成施工现场的混乱[1]。同时，道路施工单位对施工质量管理没有足够的重视，仍然采用落后的管理办法，导致施工质量管理和进度控制缺乏科学性和有效性。一些施工单位在进行质量检测时，存在质量评价不客观的问题，难以全面把握影响施工质量的因素，使得施工人员在实际的操作中常常忽视质量控制问题。

2.2原料和设备质量不合格

影响道路施工质量的一个重要因素就是原料和施工设备的质量，目前，很多施工单位经常出现原料和设备管理不足的问题，影响道路的整体质量。随着时展，建筑原料和设备市场产品质量变得参差不齐，一些供应商为谋取私利，常常以次充好，向施工单位提供质量不合格的产品，而采购人员质量监管意识薄弱，没有对原料和设备质量进行严格把关，质量不合格的原料和设备投入到施工中，对施工质量造成严重的安全隐患。

2.3安全管理不到位

安全是一切工程项目建设的根本宗旨，道路施工中存在诸多安全隐患。在实际的道路施工管理中，一些施工单位并没有提高对安全管理的重视程度，导致很多安全事故发生。现代很多施工单位自主经营，自负盈亏，因此，一些单位为了实现经济效益的最大化，可以降低建设成本，甚至减少安全管理方面的投入，使得相关的防护措施不完善，不仅不利于施工人员的人身安全，还会严重影响施工质量[2]。

2.4监督审查机制不健全

从道路施工管理现状来看，施工单位缺乏完善的监督机制，使得施工人员和技术人员的工作得不到有效的监督和审查，影响施工计划的实施效果。在道路施工中，施工单位首先应该对设计图纸进行监督和审核，保障施工方案的可行性，由于缺乏严格的监督审查标准，难以对施工图纸进行有效的评判，导致设计的反复调整和施工操作不科学等问题。工程竣工交接验收也是道路施工管理的重要环节，由于监督审查不到位，常常使得道路质量出现纰漏，难以正常投入运营，造成工程拖延问题。

3道路施工管理的改善方案

道路工程具有良好的发展前景，但是发展过程中仍然存在一些施工管理方面的问题需要解决，要想有效解决这些问题，就应该找准产生问题的原因，有针对性地制定改善方案，从而发挥道路工程的积极意义。

3.1完善质量管理制度

道路施工单位要以国家相关的法律法规和建筑行业的施工质量管理标准为依据，不断完善质量管理制度。（1）建立工作责任制，将施工责任落实具体人员，针对不同的工作岗位，制定质量管理规范，调动全员参与施工质量管理；（2）建立相应的施工质量检查、监督和奖励机制，根据分项工程和施工技术的不同，确定施工质量监督和控制的重点，对于较严重质量问题，采取一定的惩罚措施，例如，扣除奖金等，以警醒其他施工人员，当然对于施工质量良好的工程，也要适当地进行奖励，从而激发施工人员的工作热情[3]。此外，施工质量管理体系要明确规定整体工程、分项工程、施工技术及人员管理的相关标准和要求。

3.2提高原料和设备质量

对于道路施工原料和设备的采购工作，施工单位要进行严格把关，避免质量不合格的产品进入施工现场。道路工程采购部门要选择信誉良好的供应商合作，对原料和设备的相关合格证书进行严格的检查和登记，同时加强对原料和设备施工全过程的质量监督和控制，保障原料和设备的质量能够满足施工设计方案的要求。尤其是一些特殊的施工部位，更要严格按照设计标准和要求对施工材料进行科学的检测和鉴定，对于出现质量问题或者不满足施工要求的建筑原料和设备做出相应的退回处理，减少经济损失，并对供应商追究相应的责任，对规范建筑行业市场也有积极的作用。

3.3加强安全管理

施工单位必须提高对安全管理的重视程度，对道路施工中可能存在的安全隐患进行控制，从而保障道路工程的顺利施工。（1）施工单位要加强对施工人员的安全教育，通过各种宣传途径进行安全生产的宣传，提高全体员工的安全生产意识[4]。（2）建立安全生产管理部门，并制定完善的安全管理制度，同时配备专职的安全检查人员定期或不定期进行安全检查，有组织地开展安全生产活动。施工单位的所有工作人员必须熟悉并严格遵守安全条款的各项规定，保障建筑的安全性，同时可以开展安全计划的总结与评比活动。（3）还可以通过建立健全的安全生产责任制，明确各个部门人员的安全管理责任，从而进行全方位的安全生产管理。

3.4健全监督审查机制

健全道路施工监督审查机制是保障道路施工质量的重要策略。施工单位要建立专门的施工监督审查部门，加强对施工各个环节的质量控制，严格监督施工人员的技术交底工作，并针对施工中的特殊或隐患较多的部位提高技术管理重视程度。施工技术图纸是整个工程实施的重要参考，直接关系到整个工程能否顺利进行。建设单位要对施工图纸进行全面、细致的审核与检查，针对工程中存在的重点、难点问题，明确各项技术规划，确保整个施工技术图纸的可行性。此外，施工单位还要检查加强竣工环节的质量控制，根据施工验收规范和质量检验评定标准，严格审查道路的施工程序，结合全面质量管理的思想和方法，明确质量管理目标和质量控制要点[5]。

4结语

总而言之，道路工程的建设力度随着社会现代化建设的不断加快而增加，受到社会各界的高度重视。施工单位要对道路施工管理现状中存在的问题进行深入的研究和分析，并结合工程特点，制定有效的改善方案，不断完善质量管理制度，提高原料和设备质量，加强安全管理和审查监督，进而有效提高道路的管理水平，保障道路施工质量，为经济发展奠定良好的交通基础。

【参考文献】

【1】安建芳.道路施工管理现状与改善方案探索[J].产业与科技论坛,2014(14):197-198.

【2】赵磊.市政道路施工管理过程中存在的问题及对策[J].建筑与预算,2015(11):36-38.

【3】刘权.道路施工管理现状与改善方案探索[J].全面腐蚀控制,2016(4):1-2+5.

【4】何鹏.浅析市政道路施工管理的意义及措施[J].黑龙江科学,2016(16):72-73.