公路建设管理

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公路建设管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公路建设管理范文第1篇

第二条本办法涉及的通村公路改造工程是指纳入了省、市通村公路改造工程规划并由中央补助部分建设金的项目。通村公路一般指通往行政村或村小学的村级公路。

第三条市里成立通村公路建设领导小组

第四条通往行政村或村小学的村级公路均可纳入“十一五”规划建设项目。计划申报的基本程序是：先由行政村向当地乡（镇）人民政府提出申请，乡（镇）人民政府根据各申报行政村的群众积极性、筹能力、项目的社会、经济效益，并与小康建设相结合，按照先易后难的原则选择项目上报市通村公路领导小组办公室，同时递交项目实施金配套承诺书。市通村公路领导小组按照择优、综合平衡的原则确定上报项目。

第五条通村公路建设项目业主由市交通主管部门承担，主要负责项目的组织实施、技术指导、补助金使用管理。市通村公路领导小组根据项目的实际情况可以委托乡（镇）人民政府或村民委员会业主组织项目的实施。

第六条通村公路改造工程按“民办公助，民工建勤”的原则，通畅工程、通达工程享受国家规定补助，通村公路建设领导小组根据各个项目的难易程度酌情给予配套金补助，其余（缺口）金由所在乡（镇）、村筹措解决。各乡（镇）、村要按照“一事一议”的原则，制定切实可行的筹方案，计划申报时进行承诺，在项目开工前将自筹金拨付到通村公路专户。

第七条通村公路改造工程的金按专项金管理的要求，实行专户管理、单独建账、单独核算，金的划拨和使用要实行规范化管理。由通村公路建设领导小组办公室制定管理办法，接受财政、审计等部门监管。

第八条通村公路改造工程项目采用一阶段施工图设计，由市县乡公路管理站负责组织测量和设计，设计文件报上级公路管理机构审批。

第九条通村公路改造工程按照“因地制宜，量力而行”的原则进行建设。国家按通畅工程（水泥路面）和通达工程（砂石路面）两种标准实施通村公路改造建设。线路的主要技术指标是：路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米，每公里应设置3-4处错车道，弯道半径不小于15米（特殊地段可放宽到12米）。

第十条合理选择路面结构。砂石路面结构厚度不得小于25厘米，水泥混凝土路面厚度不小于18厘米，标号不低于℃30。

第十一条通村公路国家补助金只用于路基排水、桥梁涵洞、沿线防护、路基土石方和路面等工程，不得挪为他用，通村公路改建所占田土和拆迁由各行政村自行调剂解决。

第十二条通村公路施工队伍必须是具备公路三级以上施工质、享有良好信誉的企业。公路工程发包要按照《招投标法》有关规定，采取议标、邀请招标、公开招标等方式确定施工队伍。

第十三条通村公路项目开工前，乡、村自筹金必须足额拨入市通村公路专户，并经市通村公路领导小组办公室履行审批手续后，方可组织招投标。施工队伍的机械设备、人员按要求到位后，由施工队伍填报开工申请表，经审批后方可开工。

第十四条金使用按项目工程质量、进度预拨到项目承建方账户，工程完工时拨付50%工程款，余款待省、郴州市交通主管部门验收合格后支付。

第十五条施工单位必须加强安全生产，确保施工安全。第十六条通村公路项目承建单位于每月25日前向市通村公路领导小组办公室如实填报工程进度报表，市通村公路领导小组办公室及时做好汇总上报工作。

第十七条市通村公路建设领导小组、市县乡公路管理站要加强质量监管，确保工程质量。

公路建设管理范文第2篇

关键词：城乡公路；建设管理

中图分类号：DF417 文献标识码：A 文章编号：

城乡公路建设的发展与实施是造福千家万户的社会工程，其工程的本身不仅具备着非常紧密的技术系统和管理系统，同时工程建设的质量也是重中之重。所以，这就直接要求建设施工队伍具备良好的技术能力，以及管理能力，从而确保工程质量的稳定。而本篇文章着重以城乡公路建设管理中存在的问题进行分析，并研究出有效的解决对策。不过依然存在稍许的不足，这便需要我们对其给予持续的研究与分析，从而为我国公路建设带来崭新的春天。

1 城乡公路建设管理的基本原则和概念

1.1 建设管理的基本原则

城乡公路建设施工管理与常规道路施工管理相同，都要确保其技术秩序的有条不紊。同时，因为城乡公路建设是当前我国发展过程中的一项重点，所以在确保技术稳定的同时还要为日后的工程项目奠定良好的技术。在这其中，主要包括了：施工档案管理、技术管理、施工图纸管理，以及技术交底和安全性管理等。而基本原则主要是根据施工方案的实际情况出发，立足根本需求，提高生产质量，提高机械化力度，进而将工期缩短；其次，有效地利用资源，降低浪费问题，从而降低施工成本；最后，严格加强安全风险管理，提高风险防范意识。

1.2 建设管理的基本概念

1.2.1 从狭义的角度出发来考虑，公路建设管理是指在工程建设过程中，对其作业的管理，比如现场作业、资源利用、指挥调度等。

1.2.2 从广义的角度出发来考虑，公路建设管理是指从准备工作到竣工期期间的全部管理，这其中包含了对技术、计划、资源、质量，以及设备器械方面的管理。

1.3 建设施工现场管理

1.3.1 从经济性角度出发来考虑，主要是利用先进的设备仪器，降低对资源浪 浪费，有效提高资源的利用率。同时，还要根据施工情况的不同而最大限度回收资源，并克服建设工程中的种种困难，比如地域因素，从而在保障质量的同时将工程的竣工期缩短，进而做到质量与进度、工程与成本的两手抓，最后降低工程成本。

1.3.2 从科学性的角度出发来考虑，主要是要求工程建设过程依据科学性原则来作业，从而达到公路建设的科学性。

1.3.3 从标准化的角度出发来考虑，主要是规范作业流程，也就是确保部门与部门之间，人员与工程之间协调性的统一。

2 城乡公路建设管理中存在的问题

2.1 作业方式背离原则，不按管理程序办事。

首先，检验频率不符合要求。现阶段，在建设城乡公路的时候，有些承包商只顾工程进度，将检验频率置若罔闻，在监理抽检的时候，也不按照规律来进行，这便造成了不小影响；其次，有的承包商将施工程序当作一纸空文，再加上其责任感不强，从而延迟递交质检申请，而在这个过程中，监理部门却进行质检工作，这便扰乱了正常的施工程序；最后，个别的工程当中还存在着先开工、后报告的行为，这也是干扰城乡公路建设正规程序的因素之一。

2.2 企业自检效果不显著，环节过于薄弱。

众所周知，自检是确保工程质量的主要途径之一，所以当承包商不具备相关资质时，那么监理工程师则应该及时拒绝签订认可证明。不过在现阶段，也有个别的承包商存在质检体系不健全，相关设备不充足，因而无法发挥质检系统应有作用的现象。

2.3 由于个别因素的制约，造成施工难度提升。

城乡公路施工建设不同于高速公路施工建设，其不仅要考虑到自然环境的因素，同时还要考虑到人文因素。当前我国许多的城乡公路建设工程都处在紧张的建设中，也有一部分停留在审批期。从表面看，我国在该领域上呈现蒸蒸日上，且高度发展的景象。但是与这种繁重任务相违背的是，同我国测绘管理方面还较为落后，大多数停留在粗放式的管理方面上，这便使得施工的难度直线提升。而且，由于城乡公路的建设会在一定程度上对当地农民的田地带来影响，这便直接延长了工期。

3 城乡公路建设管理问题出现原因

3.1 管理者的意识及素质偏低

长久以来，该领域的管理者的管理意识和素质都相对偏低，很多人都将技术放在第一位，从而降低了对管理的重视度。同时，再加上一些管理者个人学历、专业知识的缺失，降低了管理者的自身素质。而这两点原因便直接对整个工程建设管理质量带来了影响。尤其是在现阶段，一些腐败等问题的普遍存在，加之城乡公路建设的特殊性，这便直接将这些问题扩大了。

3.2 管理制度的不健全

众所周知，管理制度是确保组织平稳运行，长久发展的重要前提，倘若一个组织缺失了健全的管理制度，那么在未来的发展中将会处处受阻。这一点在城乡公路建设管理当中依然受用。因为只有管理制度健全，才能够让建设者听从管理，从而按规定来做事。不过从实际角度来看，当前的城乡公路建设管理工作经常存在形式现象，很多队伍在该方面都是流于形式，故而降低了管理的有效性。同时，由于绩效考核方面的制度不健全，也造成了承包队伍的积极性严重降低，更导致了管理者的威信受损，这些问题一旦长久存在，便会对当前我国城乡公路建设管理的质量造成影响，进而延迟工程进度。

4 城乡公路建设管理存在问题的对策

4.1 强化城乡公路建设质量管理，健全质量管理制度

为了确保质量管理的有效性，必须严格提高全体工作人员的质量保障意识，经常开展相关活动，将岗位责任制落实到每一位工作人员身上。在工程开展之前，及时对每一位工作人员进行考核，最大限度地确保施工技术质量和操作规范准确。同时，针对一些管理制度上的漏缺必须严格处理，并结合实际情况进行补全，从而确保制度的完善性和科学性。

4.2 提高对工程建设现场的质量管理，确保每项环节的达标

提高对原材料、工地试验的质量管理。其中，项目负责人首先要建立设备齐全的实验室，并聘用专业性强、技术性高的试验人员，从而开展精准有效的实验工作，这样不仅可以为城乡公路的建设质量提供可靠准确的数据，同时还能够提高其质量。而在工程施工阶段，还要将严谨有效的管理制度落实到每一项环节当中，确保工程时刻处在管理当中，这对提高工程后期的使用质量来说有着非常重要的意义。

4.3 认真做好路段的试验工作，保障工程竣工后的使用质量

当城乡公路建设工作全面开展之前，必须认真对待路段的试验工作，在确保实际情况已经得到确认的前提下再开始动工，并制定科学有效的施工方案和操作方法。这样不仅可以便于工程的全线指导，同时还可以满足工程建设的科学性。

4.4 完善质量管理机构，将管理工作有效落实。

为了提高城乡公路建设管理的质量，施工企业在中标之后必须及时对其内部的管理机构给予完善，并根据“分级管理、层层负责”的科学思想进行机构构建，建立科学有效的三级管理体系，从而确保工程在项目管理部、施工队伍、专业性工程施工队三方面的管理下合理动工。

5 结束语

当前，随着我国经济发展脚步的迅速提升，这便对我国城乡地区的开发力度提出了更加高的要求。而在这个背景下，一项项城乡公路建设工程便在我国各地区应运而生。不过，随着这些公路工程的覆盖面积越加扩大，便使得一些问题变得越来越明显，进而造成了严重的影响。所以，在这个前提下研究出有效的解决对策，这不仅是提高我国城乡公路建设质量的首要方向，同时对我国经济增长更有着重要的意义。

参考文献：

[1] 彭艳红，雷震华.刍议公路施工管理中存在问题及其相关对策[J].科技致富向导，2012，（12）.

[2] 曾文.刍议农村公路建设中存在问题及其相应措施[J].山西建筑，2011，（11）.

[3] 占燕平.公路养护管理中存在的问题及对策刍议[J].科学与财富，2011，（09）.

公路建设管理范文第3篇

关键词：公路；建设；造价管理；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

公路工程管理建设是关系到整个国家国计民生的一项设施建设基本，其中投入的人力物力财力相对较大，对国民经济发展影响至关重要，根据我国公路工程造价管理的现状，应该积极地采取更加有效的措施，将工程造价合理化并且能有效地控制，这样做对于全面降低成本，提高公路工程的经济效益和社会效益，促进公路工程建设的良性发展都具有一定的作用，那么科学的公路工程造价管理方法将成为公路工程当中任重而道远的一项

一、公路工程造价管理的必要性

谈到公路工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。

二、加强公路建设造价管理的措施

1、 公路工程项目投标过程中的造价管理

结合国家有关招投标技术的相关规范，设计单位应提供相关招投标的文件资料，建立健全公开、公平、公正、合理的招投标制度。在项目的合同造价中，应采取包干方式，即竣工结算时，只对工程的变更部分投资费用实行审计，以此降低招投标阶段的控制量，提高工作效率，有效控制造价风险。

（1） 增强造价控制的管理水平

若想提高标底编制工作的公平性、合理性，必须以工程实际情况为出发点，考虑到各种因素对造价的影响。只有合理控制工期，才能保障成本的最低化; 而工期的任意缩短，必将给施工单位带来更多压力，在人力、财力、物力等方面投入更多成本。因此，在确定标价过程中，可考虑到工期因素的重要影响。另外，在制定标底过程中，也要考虑到质量因素问题。以我国现有的公路工程预算定额来看，主要根据国家施工验收规定，结合建筑产品需要的人力、机械、设备、材料等消耗来制定。但是在实际工程中，往往超过了国家验收的标准质量，施工单位可能需要付出比合格产品更多的成本费用，这就要求在编制报价时，充分考虑优质工程的成本问题，同时考虑技术措施、价差因素等不可预见的影响。

（2） 提高定标的合理化

对于经过审定的标底造价来说，是开展招标工程的预期价格。在评标过程中，应避免一味降低标价而对工程产生影响，甚至造成施工企业在施工过程中偷工减料、应付了事，不利于工程质量的提高。在决标过程中，应考虑报价较为合理的方式，既要保障工程质量，又要强化成本控制。

（3） 严格的投标审查

施工企业在投标成功之后，应充分了解工程合同，确保企业自身在合同中的地位，了解自身利益之所在，避免因施工合同而与招标企业之间发生纠纷。投标企业应在签订施工合同时，对合同进行严格的审查。

2、 工程实施阶段的造价管理

投资方在对项目立项决策与设计阶段对投资进行有效的控制后，可以说对整个项目的投资也就基本上控制了，但是施工阶段投资的控制也不能忽视。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，以保证投资目标值的实现，在施工阶段项目管理要重视和做好以下工作：

（1） 通过招标方式选择好施工队伍

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按质按量完成，也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业在保本或薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。

（2） 加强合同管理，避免合同条款的缺陷

施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。

（3）工程计量需科学准确

公路工程工程量计量一般为按“图示尺寸的净量”计量。而目前工程图纸的标注并不规范、统一，对“净量”的理解也不尽相同，施工单位和业主单位常常就计量的方式容易产生纠纷，例如：业主认为应按水稳层顶面净宽计量，施工单位则认为按水稳层平均宽度计量才合理；其实这只要在招标时明确一下，就不会产生这个纠纷。应该说影响工程造价的因素很多，但只要认真分析、合理处理是可以在一定程度上减低工程造价的。

（4） 注意施工中工程变更项目

公路工程是线形结构物，规模大，工期长，自然条件、地质条件变化大。施工过程中会发生大量的工程变更项目，包括因设计本身的缺陷等原因而产生的设计变更和由于现场施工条件限制、施工技术要求而产生的变更设计（签证）。工程变更项目无论是增是减，对总造价的影响是显而易见的，施工阶段的造价控制主要就是工程变更的控制。关于变更工程价格的规定，合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，才能由承包人提出适当的变更价格（新增单价），根据全国统一的公路预算定额和市场价，由投资控制人员核定后统一下发。

（5） 加强工程造价的动态投资控制

我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长，而市场的变化（如利率、施工中所需的人工、材料等价格的变动）和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，投资控制人员应及时根据市场和现场情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，每月出具一份工程动态投资控制表，分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容，为项目公司的资金安排和使用提供依据。

3、 竣工阶段的造价管理

同样在工程竣工结算阶段，审核人员应严格根据工程合同，对工程预算之外的支出加以控制，对那些没有按照规定执行的施工签证和没有按照设计的工程量一律进行核减; 所有工程合同中规定属于风险费用的，没有按合同执行的一律核减费用，审核人员应该严格地审核结算过程。对于具体的造价管理项目，也可以从以下几方面入手。

（1）竣工图的仔细审核

众所周知，公路工程竣工验收合格的必要条件之一是竣工图编制完成，所以制定竣工图将是公路工程造价管理的一项重要内容。这也就预示着竣工图的审核将尤为重要。基于这点，我们在竣工图的审核上一定要客观，要保证竣工图在制定的过程中完全反映工程的实际情况，不管工程项目中途变更了多少次，这些变更手续都要齐全，都应该有相关部门的批复才行。

（2） 现场签证审核明确

施工项目的现场签证主要是便于工程监管人员对工程施工现场情况的详细记录，如果出现隐蔽施工签证内容的情况，相关工作人员一定要注意及时查处，以免造成不必要的损失，影响造价管理的客观性。

（3） 工程量的审核至关重要

工程量的审核主要是建立在审核人员对施工以及竣工图纸非常熟悉，知道如何核算数据的基础之上的，我们应该按照相关部门提供的变更后的工程量清单来计算工程量，并且准确把握其数据

总而言之，公路工程造价控制管理是一个全过程控制管理，每一个环节都应该有自己的控制手段和目标，针对不同的环节，采取不同的手段来达到控制目标。加强公路工程造价控制管理，切实掌握工程建设费用支出的实际情况，有效控制工程造价，合理利用资金，以此来提高公路建设的投资效益，保证广大人们的根本利益。

参考文献：

[1] 曹艳明.浅议公路工程项目质量管理[J]. 北方交通. 2011(02)

[2] 宋扬，徐虹晶，李玉梅.浅谈公路工程造价控制与管理[J].吉林交通科技.2010(01)

[3] 陈洁.浅谈公路工程造价控制与管理[J]. 科技信息(科学教研). 2008(14)

[4]王维平，李健华． 关于公路建设工程造价控制的思考［J］． 山西建筑，2012，38( 15) : 260-261．

公路建设管理范文第4篇

关键词：公路工程；质量管理；措施

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。

一、公路建设项目施工质量控制的特点

1、施工受到多种因素的影响

公路建设的过程中，质量会受到诸多方面的影响。比如设计，材料。地形和施工工艺等，直接影响到施工的质量，而且许多因素之间还存在着诸多联系，容易引起综合性的影响。公路施工项目的流动性大，线路长，施工环节多，工程数量分布不均匀，以及项目的地理位置不同，人员素质不同等都要在施工的过程中考虑到。各个环节之间的联系要掌握好，才能在实践中不脱节。

2、质量波动大

一般能够引起施工质量问题的因素包括偶然因素和系统因素。其中偶然因素包括：机械设备的正常磨损、操作的微小变化以及气温的变化和材料性能差异等；系统因素包括：材料的品种和使用规格有误，施工工艺不当，机械的违规操作等，发生系统的质量问题，严重会导致出现工程质量事故。因此，要将质量的变异控制在偶然因素范围之内。处理偶然因素造成的质量问题，要采取有效的措施，将质量损失尽可能的减到最低。

3、质量的隐蔽性

在公路工程项目整个施工过程中，由于隐蔽工程多、工序比较复杂，中间产品也比较多，在建设完成后，即使发现有问题也不能要求卸载下来更换零件或者发生更换产品和退货的现象。

二、公路建设质量管理存在的主要问题

1、政府建设主管部门对业主管理不善

目前公路建设市场异常活跃，各施工企业纷纷登场，进行公路基础设施的建设。在投资主体大部分是国家和集体的情况下，业主或私下交易，从中获取非法利益，来换取对施工单位的让步和放宽；或照顾属下生计问题，私招不合标准的施工企业，使施工质量无法保证；或直接行政干预，使得无人敢管或管不了这些后台硬的施工队伍。或市场行为不规范，任意压价，使价格过低；有些业主甚至政企不分，职责不清，集公路建设、监理、施工于一体。

2、业主对施工单位监督管理不利

施工单位层层非法转包现象普遍存在。一流的队伍中标，二流的队伍进场，三流的队伍施工，使招标工作形同虚设，起不到应有的作用，最终的施工队伍资质和素质根本达不到招标文件的要求。层层转包，层层剥利，使实际施工的队伍无利可图或利润微薄，只有靠偷工减料来获取利润。

3、监理制度不健全

因业主的态度、业主的干预和对监理工作的不了解，致使监理公司有责无权，有名无实，起不到应有的监控作用；监理人员与施工单位在一起工作一段时间后就不能坚持原则，丧失了应有的立场；监理人员未能做到对整个工程施工全过程进行质量监控；监理人员素质过低，不能很好的胜任监理工作。这些都需要通过健全监理制度来加强和改善。

三、加强公路建设质量管理的措施

1、做好项目立项

项目立项之前必须要确定本项目的目标、社会效益和经济效益，充分调研市场环境对本项目的影响、项目的投资效益等，需要重点考虑社会环境、自然环境和经济条件变化对工程项目的影响。在项目立项阶段，只有充分考虑影响工程造价的所有因素，才能确保工程质量的要求，才能取得良好的工程造价管理和质量控制的效果。

2、完善招投标工作

首先需要规范招投标双方的行为，建立科学和完善的招投标制度，力争吸引更多资质优秀的施工企业，可以避免在施工阶段造成建筑材料的浪费，或者出现意外事故等情况造成工程延期和加大工程造价的支出。招投标进程必须要严格遵循招投标制度，整个过程能够真实反映工程的情况，禁止将工程造价风险由一方完全承担。招标书必须依据工程项目的设计方案来编写，确保工程造价处于可控制状态。招标还包括机械设备，建筑材料等，这些都必须满足工程的设计方案。通过招投标工作，确定合适的施工单位，是确保工程质量的关键。

3、完善工程质量管理制度

质量体系和管理制度是实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源，所以要提高公路施工质量，施工单位应建立完善的管理机构和管理制度。通过监督检查、内审和管理评审等手段，对现场工程质量形成的全过程及其所有质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施监管质量体系的有效运行。同时，建立严格规范的内部约束、考核、奖罚制度，用制度管人，用规章管理工程。制定各个岗位人员的岗位责任制，建立试验操作规程、质量检验、计量支付、安全管理、事故处理等各项规章制度。制订完善的质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。其次，要针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定现场监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量管理工作正规化。完善的管理机构和管理制度才能使使所有的人在工作中责任明确，职责分明，这样既有利于人们的增强人们的责任感和积极性，也有利于工程的科学管理。

4、加强施工过程的质量管理

施工阶段的质量管理是确保工程顺利进行的关键，也是工程管理中的重中之重，在施工阶段，应该把预防工作和把关结合起来，做到以预防为主，质量往往与经济利益挂靠，如果以牺牲质量来获得经济利益，那将导致整个工程出现问题，是应该避免的。

首先，对工程的原料和配料的质量实行严格的监管。由于工程原料和配料直接影响到整个公路工程的质量对工程材料的，因此公路质量控制首先应该体现在选择优良、合格的工程

材料上。要审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书；对工程中使用的某些材料要在订货前要由监理工程师审查样品；现场配制的材料的配合比应预先提出试配要求，经试验合格后才能使用；对重要的原材料、构件应对生产厂家的质量控制手段实地考察，并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施。

其次，对施工单位进行严格的现场监管。施工单位的质量保证体系运作的好坏直接影响到公路工程质量，质监部门必须把这个质保体系作为监督的重点，要求从项目经理、技术负责人到施工技术人员层层明确责任，并责任到人，同时要建立严格的岗位责任制，对每道工序有专人专管。这些质量保证措施形成整套的制度，就为我们检查各施工单位质量保证体系提供基本依据。

最后，严格工程的质量检验。质量检验是确保工程质量达到设计要求的关键，也是确保工程质量好坏程度的手段。我们首选应该明确质量检验的原则，了解质量检测的各种手段，会使用质量检测的各种仪器，制定相应的规则制度，采取专职检验和群众自检相结合，定期和不定期检验相结合，从施工的准备工作到竣工交验的每个环节都采取必要的措施，发现问题及时进行解决，减少质量事故的发生，从而减少经济损失。对于质量检验的要求，应该满足工艺措施、规程、规范、管理制度等的要求，还要从平常的工作中吸取经验，从关键部位到细节部位，都要严格要求各级技术负责人，对质量的管理做到事先指导，中间检查、成果评审和信息反馈工作。

结束语

为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须完善相应的管理制度。与此同时，还要加强施工质量控制和检验等环节的工作，做好各方面的准备，才能建设处高标准的公路工程，完成社会经济建设目标。

参考文献

[1]尹德和.公路工程中质量管理的几点体会[J].丹东海工，2010.

公路建设管理范文第5篇

【关键词】农村公路；管理；建设；养护

农村公路是全国公路网的基础，是农业，农村和农民生产，生活的重要基础性设施之一。它发展关系着农村乃至整个社会的稳定和繁荣。只有完善现有农村公路管养体制,坚持“建养并重”的长效机制,才能指导农村公路建设实践,实现农村公路建设、管理、养护、营运的协调发展。

1 农村公路建设和养护管理的意义

1.1 农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容

建设社会主义新农村的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。只有大力的发展农村公路建设，才能有效的实现农村投资环境以及运输条件上的改善， 提高农村生产发展效率，实现农民就业率以及收入上的提高，实现农民整体生活水平上的提高。同时公路建设所带来的对外交流和信息传播上的加快，传统农村发展思想观念和生产生活方式都会受到一定的影响和冲击，促进其不断发展和革新。

1.2 农村公路建设是增加农民收入的有效途径

农村公路建设可以加强城乡之间的交流和合作，使农民可以及时根据市场需求变化来调整自身的品种结构和种植结构，促进农产品的流通，并提高农业产品的综合效益和市场组织化程度。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态,有效地促进农村的资源开发,使广大农村蕴藏的蔬菜、瓜果、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力,而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道,使农村的自然物产和农副产品进入流通领域,从而增加农民收入,提高农民生活水平。

1.3 农村公路建设是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施

扩大内需,是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点,也是保持经济平稳较快增长的持久动力。农村市场对我国工业和整个经济的发展至关重要,增加农村需求是扩大内需的根本措施。加快社会主义新农村建设,改善农村的流通环境,不断提高农民的购买力,能为扩大国内需求开辟广阔的市场。我国农村交通还比较落后,“买难”“卖难”问题仍然突出,虽然“村村通”工程解决了一些村镇群众的出行问题,但大多数农村交通依然落后,制约了农民的生产和消费。

2 探究我国农村公路建设和养护存在的弊端

2.1 建设和养护技术水平不高

导致我国一些地区农村公路建设和养护技术水平不高的原因：一是农村地区的特殊性以及土地使用方面的限制,因为在公路建设过程中需要充分考虑到农田、河流以及村庄等方面的影响,使很多农村公路都是在以往存在的土路或者是砂石路的基础上进行建设,故在建设方案和技术指标的选择方面都难以满足基本公路建设规范的要求。二是一些地方农村公路的建设过程中，因技术水平不高仍然存在陡坡和危桥没有得到较好地解决和改善等情况；三是由于技术资金都是依靠各级政府按照标准进行补助,但是各地具体的标准不同,导致农村公路建设和养护技术水平参差不齐。

2.2 对农村公路建设和养护管理重要性认识不够

一些农村公路建成后,由于失去管养很快遭到损害,致使公路的使用寿命大为降低。据统计,现投入使用的农村公路提前损坏率约为60%。

2.3 农村公路建设和养护机制不完善

在农村公路建设和养护的管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。养护机制不完善导致了有些农村地区在公路养护水平较低，其表现为很多道路路面修护和危桥改造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路变成了季节性的养护等，这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。

2.4 建设和养护资金不足

目前，我国农村公路建设和养护资金都是依靠政府补助，这些资金在很多农村地区往往只能满足支付公路管理人员的工资，而无法进行农村公路的建设和养护，尤其在养护方面，大部分农村公路因资金欠缺而长期处于“失养”的状态。县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理资金投入少,公路养护资金缺口较大。加上大部分村级经济状况较差,在化解乡村债务、减轻农民负担等方面的影响下, 使得农村公路养护管理资金筹集变得更加困难。由于县、乡镇）、村三级财力有限,近几年来在农村公路建设当中已经投入大量的资金,特别是村一级更是负债严重,无力再投入更多的资金用于农村道路养护,农村公路养护管理资金得不到保障。

3 怎样改善农村公路建设和养护管理

3.1 突出重点,强化措施,切实搞好农村公路建设

必须提高认识,把通村公路的的质量管理牢牢抓在手上,切实抓紧抓好,架牢“质量”这根高压线。确保配套资金落到实处。配套资金能不能筹措到位,这是关系农村公路建设目标任务顺利完成的关键。此外还要加强公路建设资金监管力度。农村公路改造是一项宏伟工程,资金额大,来源渠道多,加强资金监管力度是公路建设顺利进行的有力保障。一是严格遵守资金管理制度,按项目设立专户,对资金划拨和使用实行规范化管理,确保专款专用,严禁挤占、或跑冒滴漏,保证建设资金安全、合理、有效使用。避免因资金挪用而是工程处于瘫痪状态;二是坚持双合同制度,加强审计监督,继续与检察机关联合开展交通基础设施建设领域预防职务犯罪工作,从源头上预防腐败现象发生。

3.2 创新思路,健全机制,切实加强农村公路的养护与管理

提高认识,牢固树立“建养管并重”的观念。要树立养护管理的理念，因为只有实现管理和养护并重才能真正有效的实现公路功能体现上的提高和完善， 从而有效地服务于社会经济的可持续发展。坚持建养并重,有路必养的长效机制。没有公路养护管理工作保障,公路基础设施就不能保持良好的技术状况,路网的整体服务功能就不能得到充分的发挥,公路建设的最终目的就难以实现。

3.3 要层层落实养护责任

在责任机制的建立过程中，要充分发挥当地政府以及相关机构的积极性，依照高效和精简原则，采用承包、委托或者聘用等方式， 实现对农村公路建设和养护工作中相关管理人员和管理设施的合理配置，保证管理责任的落实；要将当地整体上的农村公路养护工作按照区域分配到各个村庄，由各地域领导实现总体负责，并将具体的建设和养护工作责任到人，实现责任的层层落实。

3.4 提高管养水平,规范路政管理

加强对所有公路养护管理单位和具体管护人员的技术培训,通过聘请有关技术人员对公路养护内容、措施、质量要求等进行详细授课,普及公路养护基本知识,提升养护人员管养水平。为做到时时管理、天天养护,制定农村公路养护质量检查评定标准,督促各单位每月对辖区内的公路进行检查评比,确定优、良、次、差等级。旗县交通局每季度组织对旗县农村公路的养护质量进行抽检,抽检结果存档。在路政管理工作中加大宣传工作力度,使公路沿线群众增强法制观念和爱护公路的自觉性;坚持巡路制度,重点对在公路上占路为市、打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩、破坏公路和行道树、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。

4 结束语

农村公路建设、养护是一项系统工程,任务艰巨，时间紧迫,加快农村公路建设是全面建设小康社会的重大举措，各地要把农村公路建设作为交通工作的重中之重来抓，要进一步树立“讲实话，出实招, 求实效”的工作作风，深入实际，求真务实，把为老百姓谋利益的事做到实处, 扎扎实实地推进农村公路建设，实现公路交通全面、协调和可持续发展。

参考文献

[1]肖明鸣. 论农村公路养护管理中存在的问题及解决方案[J].广东科技， 2009， （6）： 172-173.