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【关键词】加强,施工机械设备,管理
1.前言
1995年,佛山市三水区公路局成立大道班养护管理模式,机械设备数量大约80多台套,资产原值计400多万元,机械设备技术含量不高,主要以完成土方路基等中小型养护机械,公路养护施工为人工和机械施工相结合,属于半机械化施工阶段。为适应现代化公路快速养护和路面黑色化的发展要求,从1996年至2012年,三水区公路系统大力加强了公路路面施工与养护机械的配置与资源整合力度,佛山市三水区公路局公路管养中心整合了广三高速公路养护所和三水地方公路管理站以及原有佛山市三水区公路局的各种机械设备,现有机械设备356台/套,原值计8500多万,配备了各种土方、路基与路面大中型养护施工机械,能应付各级大、中修公路改造,实现土方施工、路面施工、路面清扫作业的全机械化和现代化施工,逐步走上公路养护机械化、现代化和规范化。
机械设备管理的基本内容是“管理、使用、保养、维修和供给”,目前公路养护系统都基本上有适合自己的管理方法,努力加强对机械设备的配置、使用、技术保养、维修与经济核算管理。公路系统分类改革后,公路养护部门施工机械管理主要存在机械人员素质不高、制度建设不齐全、重使用轻保养管理、机械人员梯队建设不够、自身技术维修力量差、平均主义大锅饭造成激励机制欠缺、机务管理手段落后等不足。
2.加强施工机械管理的重要性
随着我国市场经济的逐步发展成熟,公路建设与养护市场竞争日趋激烈,施工机械化程度在不断提高,公路养护系统“硬件配置”的机械设备,是日后参与竞争的物质基础,资产在不断增加,管理不容忽视,它对保障生产和增产降耗,提高市场竞争力与社会效益意义重大。
公路养护系统机械设备的管理既是机械设备本身硬件资产的管理,更重要的是机械管理与机械人员的人机优化过程管理,管理的有效与否,直接关系到公路部门能否持续、稳定发展。只有提高机械设备的管理水平,才能更好的使机械设备达到良好的运行状态,促进公路养护技术管理与科技进步,以发挥最佳的经济效益,同时加强机械管理,是保障人身与财产安全,实施安全保障工程的保证,是保障工程进度与质量,提高公路抢修能力重要条件。
3.加强施工机械的管理的具体措施
3.1加强机械设备硬件的管理
3.1.1提高认识,变管理为服务。管养中心到养护所各级机械管理人员均应提高对机械设备管理的认识,落实机械设备管理制度,加强对施工机械设备的技术知道与监督管理,应变单纯的管理职能为”管理+服务”职能,操作人员必须严格遵守机械设备的操作、使用和维护规程,坚持机械设备定期检查制度,做到机械设备操作人员与管理人员共同协作进行有效管理。
3.1.2完善内务资料管理。内务管理需要机械管理人员加强对机械设备台帐管理,做好机械设备的验收、使用、维修、配件和报废等全过程原始档案资料的归纳、收集与管理,并采用计算机软件进行统计与经济核算管理,努力提高机务管理水平。
3.1.3加强安全操作管理。安全使用机械是购置机械的目的。最大程度减少机械设备的故障率,提高设备运转生产效率就必须正确使用操作机械。由于工程机械的使用工况比较恶劣(环境差、工时长、温度高等),正确使用械是确保机械正常运行的前提,这是设备管理的重点所在。为了确保机械设备安全有效地正常工作,减少故障发生频率,提高工作效率,机械技术人员应根据现有机械设备状况,制定了机械设备安全操作规程,加强“三定”制度,让机械的使用与管理的每一环节、每一要求都落实在每个管理人员和操作机手身上,明确职权,实行全机全员管理。
3.1.4加强技术保养管理。保养管理上进行技术保养需要根据各机种和机型的使用情况,制定出各大、中型机械设备的技术保养规定,作到保养有计划,按规程重点作好设备的工作前、中、后的例行保养以及使用到规定台班、工作时间/里程的定期保养等工作,使操作机手熟练掌握设备保养的“清洁、紧固、调整、、防腐”十字作业方针,严守外加燃油/水质量关,作好“三滤”清洁工作,并大力加强机械管理人员对大中小型机械的安全操作与技术保养指导工作,专人专机保养,作到了专业化、日常与定期化使用与技术保养。
3.1.5做好维修管理。在维修管理上,公路养护系统应建立适合自身发展实际的兼职应急维修队伍,通过培养和引进技术来提高各类机械人员的故障诊断和修理水平;备件后勤管理是维修工作的重要组成部分,是机械运转的重要保障,需要充分了解设备的运行情况和检修情况,保证备件采购的及时准确,保质保量,科学地储备和供应高质量的备件,按期完成维修任务,提高设备的可靠性。建立健全设备备件档案,通过单机档案管理全面了解设备原始资料、供应商信息、使用维修情况等情况。
3.1.6开展专机多能,参与文明机车评比。针对自身人员配置情况,每一个机械操作人员必须熟悉多种机械的操作使用与保养,并加强实践操作锻炼,做到专机多能,熟练掌握机械设备操作使用技能,作好机械使用质量和安全工作,积极参与文明机车先进评比,提高机械操作与管理水平,提高技术创新和生产积极性。
3.2加强机械人员管理,努力提高综合素质。人是生产力中最活跃的代表,在人才引入上需要以“走出去,请进来”的方式对各类机械管理和操作维修人员上岗操作技术培训与考核,优化人员配置,充实管理层与生产第一线,全面优化了职工结构层次,把握了技术人员质量关,从而实现了人员软件的规范化与先进化。
关键词:公路养护 机械维修 管理
0 引言
当前,在随着公路交通基本建设的需要以及科学技术方面不断的进步,因此,在公路工程的机械方面也提供了更加宽广的发展空间。尤其在公路施工过程当中,大量的机械化生产已经取代了以往传统的生产方式,在养护机械的使用当中其优质、低耗、高效的使用方法在机械应用当中已逐渐的体现出来,这也是作为公路建设基本任务的保障。对此,为了促使机械在公路施工过程中发挥出良好效能,就必须要合理科学的实施机械的维修保养管理工作,这是非常重要的,同时也作为在机械设备管理中的重要职责与重要环节。
1 对于公路养护机械管理中的特殊性质
1.1 在公路养护中其机械设备的应用相对是较分散的,会受到经营模式与机械管理体制方面因素影响,其次,一般施工路线较长,养护的路线也较长,具体操作也不够集中等方面的制约,因此,公路养护机械工作只能分散的进行流动操作,所以会直接影响到使用的效能。
1.2 对于公路养护机械工作人员的技能与素养没有专业化,一般人员有较大的流动性,并且有很大部分的工作人员从未参加系统专业培训,所以在技术方面与素质能力上都不尽如人意,有所欠缺,同样也会影响到养护机械设备的应用性能。
1.3 对于养护机械的时效性能与机动性能的要求比较高,主要就是可以确保畅通的道路与处理障碍道路的节奏,在公路养护机械工作中需要加强高效实用的快捷机动。
1.4 在公路养护机械管理中它所具有专用性,在已有的绝大部分养护机械设备中其主要的功能是比较简单的,并且会受到工程量的制约,所以就导致一些机械设备没有达到高效的利用率。
2 对于公路养护机械维修管理中的一些问题
2.1 在部分相关单位中没有足够的对公路养护机械管理维护工作起到重视作用,并且对其维护保养工作的认识不到位,因此也就忽略了对其维护保养工作应采取的措施。在公路机械维修工作中只考虑到短期的效益,并没有对公路机械设备全面充分的做到足够的维护保养,所以会导致机械零件的剧烈磨损,甚至在部分机械设备中会带病作业,致使造成机械故障的发生,同时也缩短了机械的使用期限。
2.2 在普遍的养护单位中会存在因没有专业的维修人员,薄弱的技术力量,陈旧的检测方式,因此就会导致在维修过程当中对于所出现的故障没有准确的判断,不能及时解决存在的问题,所以就不能确保机械维修的质量。
2.3 在机械管理中没有健全的维修保养体制,因此技术技能就会相对落后。在现阶段,对于高精准度的制造越来越多,主要的结构也相对复杂,比较先进,所以,光靠经验是很难发现机械故障所存在的问题。然而,在部分单位的管理中,陈旧的思想意识仍停留在事后维修的状态中,缺乏先进的管理意识,造成管理方式与手段相对落后,并没有健立完善的规范制度,也没有按照相关制度执行,形成维修保养管理水平落后的局面。
2.4 由于在管理中,没有专业的操作人员且具有不稳定性,以及对于部分机械缺失必备的说明书和使用登记与维修登记等资料,因此在查找出现的故障与以往的维修记录时就会造成很大难度。然而在当前的公路养护机械中的设备品种较多并且复杂的特征,又存在很多大型的机械都是采用进口的设备,由于这些设备在要求配件的质量品质方面又非常高,但部分采购人员缺乏专业的知识,没有较强的责任心,因此会导致所采购的产品没有达到基本要求的情况,所以就会造成人为的对机械设备的损坏,从而减少了机械设备的应用功能。
3 提高公路养护机械管理的有效策略
对于在公路养护维修管理中,它作为涉及范围比较广,人员相对较多且复杂,有着互相联系的管理,所以就需要依据其运行的实际情况安排具体实施维修项目等。其主要包括在人员、工作的程序以及落实检查等方面的控制问题,如果在其中的某个环节中出现了一些问题必然会影响到实施的最终效率。对此,在公路养护机械设备的主要特点中,提高管理工作需要做到以下几点: 转贴于
3.1 在管理中必须要落实定机、定人、定岗位的责任制。在具体的实施中应把其固定机械与实际的操作人员固定下来,在使用机械、机械的保管与机械的维护方面,必须要把各项的要求逐步的落实在具体人员上,这对于保持机械的优质状态,提高操作人员的熟悉性以及正确的使用保养维护机械,在防止出现事故的发生等方面都会具有重要的作用。
3.2 一般对于修理的重点主要就是体现在机械突发的故障进行现场修理。所谓现场修理指的就是在施工现场上要采用应急的措施与技术修复,达到恢复施工的基本功能作为主要目的,对工程当中所突发的机械损坏部分进行快速的修复,在施工现场由于技术手段与检测故障的方法与检修条件也会受到一定程度的限制。在通过修理,养护机械设备在经过了互换和配用以及粘接等等临时的修理方法可以进行运转,然而却不能保证修理的质量,所以,如果机械设备在带病的情况下继续作业就会引起更为严重的损害。所以,在现场进行检修完以后必须要做维修的鉴定与评价,如果没有达到规定的要求可以在允许的条件下进行返修,最终以达到规定的要求。
3.3 在公路养护机械维修管理中必须要以单位的具体实际情况出发,在完善和制定相关的维修规定与制度,视情况而制定科学合理的维修计划,加以执行,同时做好机械的使用记录和维修记录以及保养记录等方面档案资料整理、收集工作,同时需要针对所收集的资料根据其特点进行分析,并且诊断故障的主要因素,可以提供详细的技术资料。
3.4 必须要合理科学地制定维修计划,由于各种机械设备的加工工艺与使用情况各不相同,其磨损与使用期限也不一样,所以就不能限制固定的维护周期。在进行保养与维修过程中需要加强对机械进行监测,做定期或者是不定期的检测,确定合理的维修周期,防止失修的情况出现。
4 结论
总而言之,随着我国公路建设的迅速发展,公路养护机械维修方面因此也有了很大幅度的增加,针对在养护机械维修的性能与质量以及在技术含量等方面也在逐渐的提升,所以,在公路养护机械维修工作方面必须要同公路的基础建设与养护机械维修的发展互相的适应,互相结合,从真正意义上才能满足现阶段公路施工机械管理的要求,并且同时结合自身对机械维修的要求,以达到在公路养护机械维修方面的管理模式。
参考文献:
[1]刘建杰.浅谈公路养护机械的维修保养和管理[J].经济技术协作信息.2009(22).
[2]王凤,姜鸿文,云春梅.科学管理公路养护机械[J].黑龙江交通科技.2003(10).
[3]韩青辉.浅谈公路养护机械化[J].科技信息.2010(22).
关键词:公路;机械化养护;问题;措施
中图分类号:X734文献标识码: A 文章编号:
1公路机械化养护的特点
(1)安全可靠、效率高、质量好。一些高难度的养护工作通过机械来完成,这减少了人工失误;(2)对机械要求高。机械化养护依靠机械设备完成,机械设备的性能和效率直接影响着养护工作的开展,只有安全性好、效率高、符合环保标准的机械设备才能投入养护工作;(3)对工作人员要求高。机械设备的操作需要专人负责,这要求养护工作人员熟悉机械的构造、原理、养护方法与操作方法,需要工作人员在机械方面有较高的专业素养。
2我国机械化养护现状分析
2.1机械配备现状
全国各地很多公路局的养护机械总体而言非常落后,养护水平低,设备东拼西凑、机械种类偏少、使用率低,养护改制后,养护公司的自己问题没得到解决,设备更新缓慢,新的养护工艺无法有新机械做保障,致使设备与技术无法完成高效操作,浪费资源。
2.2机械管理人员现状
机械设备管理人员业务水平较低,机械养护常识欠缺,技术知识严重滞后于设备技术水平,养护单位只注重当前的效益,忽略了将来利益,对养护不够重视,设备的配制以及使用水平也影响其养护的进程,专业养护人员缺少,机械陈旧,养护方式不专业,经费无法正常的供应养护,养护单位的管理人员对机械的养护不到位,导致使用率也不高,养护管理人淡化了对养护机械的意识,导致但多数养护工作靠人去养护。
2.3机械化养护管理现状
我国对养护管理体制进行了改革,各个公路系统相继成立了养护公司。由以前老的养护单位过度而来,但是养护人员还未转变养护方式,不好的养护意识仍然存在,未达到专业化养护团队,机械设备和对机械管理水平都为得到明显提高,与高标准的养护还存在一定的差距。养护人员较为分散,只在固定路段上进行养护工作,养护大部分以人工为主,有时会有机械化程度较低的机械作为辅助工具。机械设备没有完善的科学使用机制,没有科学的考核方式,对于机械效益的评判标准也逐渐消失,无法实现单机考核。
2.4公路工程养护工作的运行机制落后
现今部分养护单位和养护人员对公路工程的养护管理工作都缺乏正确的认识,认为养护管理工作只能够带来社会效益,而根本无法创造真正的经济效益。所以,很多政府部门对非收费公路,养护方面的投入资金偏少,处于半饥不饱状态,而且对新科技在养护工作中应用的重视度也不够。但是本身公路工程的养护管理的队伍比较庞大的,对公路养护资金的投入是持续的,需要消耗了大量财力物力,这样公路在使用的过程中就更无法按照需求得到有效的养护管理了。
3机械化养护完善对策
3.1转变思路、加强重视
据以往工作经验,我们发现早期公路随着使用年限的增加和车流量的增加,病害逐渐凸显,又因为过去对公路养护的工艺和管理水平相对较低,影响了公路的安全性、通畅性和耐久性。鉴于此,我们应把公路养护的重点放到规范施工和机械化养护上来。虽然机械化养护前期成本较高、且容易出现机械闲置、利用率低下的问题,但机械化养护确实能够显著提升养护效果和养护效率。因而,实际工作中,应转变思路,积极寻求合理配置养护机械的方法。例如当公路养护工作完成后,为了提升机械利用率,提高效益,可将养护机械用于管辖路段内的大修、中修工程,或将机械对外承包,对外承包前应建立健全设备租赁机制,促使机械有偿服务的顺利实施,从而提升施工单位经济效益和社会效益。
3.2优化资源配置
近年来,随着我国公路建设事业的发展和建设水平的不断提高,公路等级逐渐提高,这对公路机械养护质量提出了更高的要求。当前,很多公路尤其是高等级公路的每日车流量搞到数万车次,采取传统的人工养护方法可行性很低,因而以机械代替人力势在必行。现代公路不仅要满足通行需要,还要满足环保标准和行车舒适度要求,因而公路养护工作也不能再仅仅局限于对路面工程的养护,还要强化对路基、桥涵、交通标志的养护,另外还要做好公路周边绿化工作。就机械化养护而言,机械要按全面养护和GBM工程的标准要求进行选型、配套,要适应养护路段地理环境和路面结构的特点,使机械的功能和生产能力配套,才能实现养护机械化。举例来说:过去人工拌合沥青混凝土,路面容易油包,用机械拌合沥青混凝土,路面几乎未起过油包,说明机拌质量好,但如果没有摊铺机配套,热料沥青运至工地,人工摊铺实践跟不上,路面质量依然不会好。
3.3完善公路工程养护管理工作的管理体制
所谓的养护管理工作的管理体制就是指养护管理活动和养护管理权限划分所依赖的物质存在形式以及管理细则、规范和秩序所形成的制度体系。传统的公路的养护管理体制是根本无法满足公路工程养护管理工作发展的客观要求,也无法满足我国社会主义市场经济发展的要求,它也严重的限制了我国公路交通行业的快速发展。所以,应根据我国公路交通行业的养护管理工作的实际情况,本着养护管理工作也是公路发展生产力的原则,建立科学并且合理的公路工程的养护管理制度,实施正常养护和季节性养护、群众养护与专业养护、集中养护与分散养护等多种养护方法相结合的方法,在重视公路建设的同时也必须重视公路的养护管理工作,这样才能真正的保证我国公路交通行业的可持续发展。
3.4养护管理工作应规范化和科学化
公路在使用的过程中,往往是承受着很大的交通负荷的,由于其路况是不断的变化的,公路的养护管理工作也是很复杂并且多样的,所以公路的养护管理工作也是规范化并且科学化的。在公路的施工过程中,就应该严格的对公路工程进行质量监督的工作,工程竣工验收时应按照相应的规范要求进行验收工作,这样才能保证公路工程是符合相关的设计标准的,从而维持公路工程正常的运营标准和服务水平。所谓养护管理工作的科学化就是指以依照科学的手段和态度,在需要对公路进行决策时,应根据公路的质量、交通量大小、实际路况、以及经济技术参数的实际情况制定公路的养护管理工作的对策,绝不能够出现背离实际或主观臆断的决策。在能够保证公路工程养护质量的同时还应尽量的缩短因养护工作占用公路的时间,缩短养护工作的工期,所以,在公路工程养护管理的过程中,应大力推广并应用新工艺、新技术和新材料,从而缩短养护工作的工期,提高养护工作的工作效率。
3.5加强养护管理
我国交通部在《国、省干线GBM工程实施标准》中明确指出:机械化养护达到班每30~50km设置一个。近年来,很多公路工程将小道班合并成养护管理站,这有利于强化集中管理,资源统一调度和合理配置,显著提高了公路养护工作的效率和质量。相信今后,多功能、高性能的养护机械得到普及后,我国公路工程将逐渐实现规模化养护。
4总结
综上所述,机械化养护是公路养护发展的必然趋势,实际工作中我们应综合和分析目前公路机械化养护工作的不足,并采取针对性的改善措施,切实提升公路养护机械化水平。
参考文献:
关键词:高速公路;养护;机械;管理
公路养护部门机械设备,除了一些自制设备外,主要来源便是购置与调拨。选型是机械管理中最初的工作。设备的可靠性、高效性很大程度反映于设计制造初始阶段的工作质量。因而选型的洽当与否,直接影响到今后的机械使用与管理。养护机械应依据工况、作用、可行、系列化、对比优选、群体决策、管理制度配套等原则,按日常养护机械、面层养护机械、材料储供和装载运输机械几个类型配备,把重点放在日常预防性养护、路面病害处治和压实的机械化上,提高路面维修养护的质量和效益,使材料运输、混合料搅拌、路基路面压实、路面挖补和摊铺等主要工序首先实现机械化。同时,逐步提高路面清扫、路肩清理、公路绿化和抢险救护的机械化水平。
1 高速公路养护机械设备管理中存在的问题
1.1 高速公路养护机械设备配置方面。资金不足、购置水平较低。资金不足是导致我国高速公路机械设备养护管理水平落后的一个重要因素。一方面,我国高速公路建设的快速发展大大加重了养护的负担,另一方面,养护单位资金的筹资渠道单一,往往依靠上级部门或政府拨款,商业化水平不足,不能很好的吸收各方面的资金,导致养护单位长期存在资金不足的问题。由于资金的不足,将不能有效的进行养护设备的购置和科技的研发。机械设备配置不科学机械设备的购置是机械设备管理工作的关键,由于对购置的设备了解不够以及各项制度的不规范,当购买、配置机械设备时候往往极易出现设备质量不高、不配套、盲目购买、重复配置、产品技术落后、售后服务不好等问题。因此,一定要注重科学的进行机械设备的配置,否则会给高速公路养护带来巨大的经济损失。
1.2 高速公路养护机械设备使用方面。在养护机械设备使用过程中,尚存在许多问题。如管理、操作人员的专业水平不足,对机械的使用不够规范,人员结构配置不合理,操作人员技术素质不高、安全意识薄弱,机械操作人员更换频繁等等问题。造成养护机械设备磨损严重,出现问题和故障增多,另外,随着养护机械设备的科技含量提高,机械设备更加自动化和智能化,对机械设备的管理、操作提出了更高的要求。养护单位亟需采取有效的措施提高从业人员的专业技术水平。
1.3 高速公路养护机械设备维护方面。高速公路养护机械设备的维护工作中,维护人员技术不够专业,普遍素质较低,工作懒散,对机械设备维护的重要性认识不足,对设备的定期维护、检查力度不够,有的单位甚至缺少专业的维修人员,机械设备存在严重失修,这些问题造成养护机械设备得不到合理的维护,大大缩短了使用寿命。另外,养护机械的售后服务水平较差,由于机械设备种类、生产厂家很多,对机械的保养、维护要求不统一,零配件也多数不通用,大多数生产厂家缺少优质的售后服务,当机械设备出现问题时得不到及时的处理,大大增加了机械设备的保养、维修等维护工作的难度。
1.4 高速公路养护机械设备管理体制方面。高速公路机械化养护的管理观念落后,基本上都是采用以计划预防维修的传统管理体制,缺少对新思路和新方法的探索和引进,没有一套完善的针对机械设备管理的审核和监督机制,对机械管理不科学、不规范,操作人员技术不够专业、积极性不高,机械设备出现问题得不到及时合理的维护,导致机械设备不能正常安全的使用,这些都是由于缺少完善的技能考核和监督管理机制,来对管理、操作、维护人员相关的行为进行规范和管理。
2 养护机械设备的日常管理
2.1 合理的机构设置。为了保证设备能得到合理使用,管理机构设置一定要合理。合理的管理机构能够对设备使用进行科学、有效的管理,为用好设备提供保障,同时也为今后养护市场化准备条件。
2.2 精干的人员组合。机械设备是靠人管理和使用的,人员素质的高低将直接影响设备的使用效果。为了保证设备的正常使用,就必须选择精干的管理和使用人员,可以说当前高速公路设备管理的人员不多。在选择人员时,一定要重视人员的综合素质,特别是操作人员要一定的文化知识和专业知识,因为许多养护机械,特别是进口机械的科技含量高,单纯靠经验操作已不能适应需要,无法保证其正常运行。
2.3 明确的职责分工。配备了精干的人员,还应有明确的职责分工,以便管好用好设备。管理人员的职责是制定安全操作规程,检查
监督设备使用情况,建立健全使用制度,指导设备合理使用,了解掌握设备运行情况,合理调度设备,对操作人员进行培训;操作人员的职责是遵守操作规程、遵守使用制度,科学使用设备,做好日常检查,及时准确填写设备运行情况记录。
2.4 有效的制约机制。建立有效的制约机制可以用来约束使用者和管理者钠行为,以便更好的管理和使用设备。
2.5 严格的考核办法。大中型养护机械应定机、定人建立单机核算制度,制定相应的考核标准,对设备的使用情况进行考核。考核结果与操作人员的效益工资挂钩。考核项目应包括设备的工作情况、技术状况、消耗情况、修理费用、工人工资等,通过综合指标与考核标准的比较,可以充分反映设备收入与支出情况,收入大于支出即为盈利,反之,则为亏损。这样既可控制消耗、节省资金,又可通过奖勤罚懒,调动操作人员的积极性,从而达到用好设备的目的。
3 高速公路养护机械设备管理解决问题的途径
3.1 筹措资金,保重保主。打破机械设备投资单一化的传统格局,多渠道筹措资金,尽快解决目前养护中急需的机械设备。突出及时性养护设备这个重点,优先保障国道、省道干线路段设备的配置,要科学合理的加大现有机械设备的折旧提成,积极积累资金,加快机械设备的更新周期,使之与公路养护方式的改变相适应。
3.2 科学规划,合理配置。要一改过去不管养护单位急需什么机械,上级单位都统购统配的做法,建立“谁投资,谁管理,谁使用,谁受益”的管理新模式,把设备购置费在下达养护经费时单列下达到各设备使用单位,使用单位按养护工作的需要,通过深入调查研究,分析论证后,提出科学的或短期或中长期的配置规划,通过少量购置试用后招标采购,按养护里程、养护等级配置统一管理使用,在机械选型时要有前瞻性,力求克服盲目性,同时也要注重机械设备的实用性,避免只求“高、新、全”的作法。
3.3 提高机械管理人员素质,加强机械操作人员培训。随着养护机械的不断发展,新产品、新设备、新技术日新月异,日趋繁多,管理人员和操作人员只有加强继续教育,业务培训,才能适应新 设备的要求,才能提高管理水平和操作技能,既要算眼前经济帐,更要算长远帐,特别是加强专业技术培训。同时,建立一支具有专业技术知识,会操作,善保养,能修理,能改造的技术队伍。
4 结语
我国的公路事业在蒸蒸日上,相应的给公路养护设备的维修和管理工作提出了越来越严格的要求,依据现状提高养护的效率,实现现代化的管理是重点,应该从高速公路的长远发展考虑,运用先进的管理知识以及方法,改变现状,实现在管理中得到效益的目标。
参考文献
【关键词】普通公路;公路养护;公路养护管理
1普通公路养护管理特点
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点:
1) 实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》 第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。”
2) 养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。
3) 养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时,对出现的病害应快速、及时进行修复,使其经常处于完好状态。
4) 养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
5) 养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高,为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平,所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉,综合素质要高。
2普通公路养护管理现状
1) 养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制,养护经费依靠上级拨付,资金支付采用拨款方式,不利于社会市场形成,不利于社会融资,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
2) 养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。
3) 缺少统一的养护定额与科学的评判标准。养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大;养护质量考核仍然沿用过去的指标,没有充分考虑其他社会服务因素。
4) 养护机械配套率不足,养护科技含量低。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
3国外高等级公路养护管理
国外公路的养护管理,由于国情不同,差异很大,但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营,使巨额建设资金能够及时收回,并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。
4普通公路养护管理发展对策
4.1 养护运行机制改革对策
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破,要着力于以下几个方面。
1) 顺应普通公路发展趋势和特点,在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。
2) 建设专业化的养护队伍。先进技术、先进工艺的投入使用大大提高了养护管理水平,这就需要建立一支具备一定的科学文化知识的高素质的专业队伍来为养护管理工作服务。因此,加强职工的培训是时代需要,是管理上的需要,也是发展上的需要。通过培训,使广大职工在日常养护管理工作中懂得以理论为基础,以理论联系实际,用理论指导实际工作和熟练掌握先进机械的使用,不断掌握新技术、新工艺、新规程、充分发挥机械设备的潜能,使机械设备发挥应用的效能和作用,以达到提高公路养护管理质量的目的。
3) 建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变,建立并完善普通公路养护管理数据库,充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用。
4) 实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统等的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准,对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
4.2 养护管理技术发展对策
先进、适用的养护技术,保证了普通公路的正常使用,而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。目前,我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,可以达到节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
4.3 养护管理机械化对策
养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现普通公路使用功能,提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇,立足养护作业机械化、专业化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
4.4 养护管理法规体系建设对策
公路执法部门应加大执法力度,依法治路;社会应加大对养护管理行为的监管。
结语
当前,公路养护管理工作还处在一个认识较低的层面,资金、科技等方面投入远远达不到需求的标准,公路管理部门一定要提高认识、高度重视、科学决策、加大投入、规范管理,切实加强公路养护管理工作,确保公路安全畅通,为人民的生命财产安全提供有力的保障,为我国的经济又好又快发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]公路养护技术规范(JTG H10-2009)