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步入21世纪新形势,公路施工单位总资产在不断增长,单位资产管理路径优化成为公路施工单位资产管理的难点。由于我国公路施工单位资产管理制度尚存在缺陷,导致资产精细化管理过程存在诸多问题,因此必须要加强公路施工单位的资产管理路径优化和改革。下面笔者根据自己在公路行业的多年的工作经历对公路施工单位资产管理中存在的问题,进行探析,并给出具体的解决措施,以期改善现状,争取公路施工单位能有更快更好的发展。
一、公路施工单位资产管理中存在的问题
公路施工单位需要对症下药,要想很好地解决问题只有清楚地找到问题所在,笔者认为,公路施工单位资产管理中主要存在以下几方面的问题:
(一)单位资产的利用率不高,资产管理信息体系闭塞
公路施工单位资源利用率不高,这是由于在公路施工单位普遍存在着资产重复购置以及资产配置超标等问题。在很多公路建设过程中,因为我国公路企业大多由事业单位转制而来,固定资产都是以政府投资为主的国有模式,所以公路施工单位实际上并不承担任何投资风险,也正是受到这种投资模式的影响,致使公路施工单位存在一些的盲目购置情况,因此造成国有资产利用率偏低的情况。同时,在公路运营以及维护过程中,管理单位所使用资金主要是政府财政拨款或者专项经费,由于资产管理系统闭塞时常出现资产购置不合理以及闲置现象。
(二)固定资产维护损耗严重,资产管理系统不够完善
新形势下,公路施工管理单位,由于资产管理者对资产管理维护的认识程度不够高,造成了固定资产维护损耗严重,主要表现在资产管理者思想意识淡薄,认为公家的东西只有不是有意破坏,不私自带走就行。另外,由于当下资产管理系统不够完善,固定资产维护维修分配落实程度不高,就造成了部分固定资产没有人维护维修的状况,长此以往,加重了维护损耗。
(三)单位总体资产账实不清,资产日常管理路径欠优
在公路施工单位总体资产管理过程中,由于受到主客观因素的制约,存在资产账物不清、账实不符等问题。首先,在不同时期不同建设工程中购置的资产,由于资金来源渠道不同,有时会出现资产的台账与实物不相符的情况。其次,在公路建设期间以及运营期间,由于涉及的部门以及人员较多,总体资产在移交中可能会出现遗失、遗漏等情况,导致账实不清。最后,公路管理及施工单位的资产管理者由于法律观念淡薄,管理不够规范,把资产管理简单理解为资产的保管及使用,这样做导致的结果只能单位总体资产账实不清。
二、公路施工单位资产管理路径的优化措施
原有的公路施工单位资产管理系统不能很好地适应新形势,需要对其进行优化,接下来,笔者给出具体的优化措施:
(一)加强资产管理信息化建设,健全信息管理体系
新形势下,公路施工单位,要解决单位资产的利用率不高,资产管理信息体系闭塞问题,需要加强资产管理信息化建设,应当建立起包括计划管理和核算审核管理等功能齐备的信息系统,将资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映,按照管理权上收的原则设置相应的系统管理权限,实现资产的电子化管理与实时监控。这样,资产信息化系统的就能够反应和监督资产的收入、跳出、保管、使用以及清理报废等情况。通过加强资产管理信息化建设,能够使得信息管理体系不断健全,促进公路施工单位资产管理工作发展。
(二)规范单位资产购置及管理,完善资产管理系统
在当下,单位固定资产维护损耗严重,而相应的解决措施便是规范单位资产购置及管理。实行资产管理系统是加强对行政施工资产管理的一种较为有效的方法,规范过程主要包括以下两方面:一方面,杜绝“重采购,轻管理”的现象。固定资产构建完成后,对设备及时进行测试和清点,并贴上标示铭牌。另一方面,在资产维护过程中实行分配到个人,并将分配情况记录在资产管理系统中。只有做好这些,公路施工单位资产管理工作才能更好地进行,公路施工才会得到更好地发展。
(三)明确单位岗位分工及相关职责,优化日常管理路径
我们应当明确不同岗位的分工及职责,才能对日常管理路径进行优化。公路施工单位的财务部门、职能部门以及资产管理部门要建立起分工协作的关系,加强工作中的联系与交流。在对资产进行管理的过程中,公路施工单位各部门要相互配合,建立起相互联系、相互制约的体系,对公路施工单位的资产要开展跟踪管理,及时掌握资产账目的变化情况。在资产管理中,财务人员不仅要完成固定资产的核算工作,而且要对资产进行登记、盘点以及监督检查,全面核实资产购置年限及使用状况,准确把握资产的账面价值以及实际盘点价值,如果出现盈亏情况,要深入分析原因并做好账务处理,确保资产账账、账实相符。
三、结束语
综上所述,资产管理作为公路施工单位管理工作的重要一环,需要深入思考当前公路施工单位资产管理中存在的突出问题,采取针对性措施,推进资产管理路径的优化,不断提高公路施工单位固定资产的管理效益。只有这样做,才能确保资产管理的科学性与有效性,才能跟上时代的步伐,推进公路施工单位资产管理工作的发展。
参考文献:
[1] 李永霞.如何加强交通事业单位资产管理[J].行政事业资产与财务,2014(8).
公路施工的标准化管理的实施,一方面能提升管理的水平,另一方面也能提升工程的质量。因此,应将公路施工的实际要求作为加强高速公路施工管理的标准,采取行之有效的措施,为公路施工标准化管理提供有利的参考依据。
关键词:
提升;质量;标准;措施
前言:
伴随着经济的发展,公路工程的重要意义直接关系到人们的日常出行。因此,公路工程的标准化管理的实施势在必行,它将是未来国家建设的新标准。新时期我国交通部及各级交通管理部门对公路施工标准化管理提出了更高的要求。[1]是在施工过程运行当中,有时也存在着一些现实的问题。例如,施工的工期过长、施工的难度和跨度都相对较大等弊端问题,施工的管理方面也比较混乱。笔者认为,当前在公路施工的工程中,应将提高施工单位的管理水平和施工人员的培训教育作为公路施工标准化管理的关键,也只有提升施工管理的水平、这样才能保证施工正常、有序、安全进行下去,这样才能真正的去实现建设完美阳光工程,更好地保证施工安全。
1简述公路施工标准化管理中存在的问题
1.1分析公路施工标准化管理的现状
现阶段,根据我国公路施工的相关标准和要求,公路施工标准化管理必须以现代先进的科学技术作为依据,借鉴国内外优秀的管理经验,建立健全科学规范的公路施工标准管理体系。在施工的实践操作过程中应根据工程的进程情况,结合国家对高速公路建设的要求规定,将路基、桥梁、机电等工程的建设,按照统一的安全标准、环保标准、质量检测标准等统一化标准进行管理,建立健全一个系统的公路施工标准化管理体系。但在实际的施工管理过程中,管理过程中常常因为公路的特殊性造成管理上的疏忽,存在一些管理漏洞,与管理标准和工作标准的贯彻实施往往被忽视。[2]实际管理与标准存在一定的距离。还不能满足公路施工的管理要求。所以,如何将自身的特殊性与公路施工标准化统一。在管理思想的老旧观念,制约着施工标准化的发展。在管理责任的划分上,没有切实落实到个人,使得工程造价的调度进程受到阻碍,这些问题都将限制公路施工标准管理的步伐。
1.2现阶段公路施工标准化管理的弊端
(1)对公路施工系统的管理资源没有进行有效的组织,管理环节还存在一定的弊端,管理效果不佳,未能形成公路安全生产监察的合力。
(2)公路施工单位以及施工人员对安全生产的自主意识不够,施工的过程中过度重视生产的效益,忽略了日常的安全意识的养成。安全生产的投入少,资金不足,安全设施的采买不足,设施陈旧,宣传力度不强,生产安全的教育培训仅存于形式,没有认真落实,在安全生产的监督力度不够,对国家安全标准的认识程度不够,不能及时的建立施工标准化管理的保障体系,违规现象时有发生。
(3)公路施工设施陈旧,技术落后,未能及时引进先进的管理理念和优秀的管理团队,学习组建合理的管理模式,因此,生产的效率低些。
2公路施工标准化管理的具体内容
2.1公路施工标准化管理的主要内容
公路施工的标准化管理主要以国家的法律法规为依据,对施工的场所进行规范、对施工的设施进行安全维护,对施工的人员进行安全教育,同时也要满足不同地方和公路的自身情况,进行公路施工标准化的规范管理。要切实落实执行相关规定法规,完善和优化管理制度,监督管理流程的实施,加强管理的宣传,加强施工人员的安全生产意识的养成和监督。
2.2公路施工标准化管理的方案
(1)在施工材料的选择上,严格按照国家安全施工选材标准进行采买和补给,选择高品质的施工材料生产厂家进行合作,从有运输工具生产资质的企业手中采买工具,同时培养和招聘养护和维修的施工人才;
(2)公路施工的后勤财政管理、施工人员的管辖、生产生产设施的建立、施工进程的总体规划;
(3)公路施工过程中的应急设配、公路施工人员的日常生活、医疗设施的建设、管理人员的创新意识的培训。能在施工的实践过程中切实落实标准化管理是公路施工工作顺利长久实施开展的关键,工程进度的监测是实施计划的总体目标。因此,公路施工管理部门要切实根据该工程的总体进程和预期目标制定工程进度表,并严格按照表格规范进行施工。才能有效的保障公路施工各个环节的正常运行,不会出现相互冲突、相互干扰的问题。在实际的实施过程中,如出现无法预计的问题,可以及时有效的进行解决。若在操作中不注重这些问题的解决,将造成预计目标难以完成,对施工的整体进行造成阻碍,扰乱整体施工的进度。同时,要将责任划分到具体管理的个人,配备专项管理人才和全面管理人才。
3.提升公路施工标准化管理水平的新方法
为了更好的提升公路施工进行标准化管理的水平,在制定施工的管理方案的基础上,还要勇于创新,不断引进其他地域先进的管理方式,带动施工进程的顺利开展。因地制宜,制定符合当地施工的管理方式,对管理过程进行监督,以全局的观念处理好个人和集体的联系,协调工程环节的整体进程,建立健全管理反馈制度,才更更好的保证施工安全和施工的效率,实现经济、社会、环境的三种效益的统一。具体方法:
(1)对施工过程的整体监察,对施工过程是否安全进行监督,对施工中不符合国家规定的地方,进行及时进行修正,全面建立健全施工安全标准,覆盖安全施工的全过程;
(2)在公路施工的工程中,抓住施工的重点、难点,避免使用危害健康的材料、以及危险易燃易爆设备的使用,尽可能降低涉及危险工序可能,严格执行安全施工标准,抓住施工的重点和关键,对可能存在的安全隐患进行避免和消除;
(3)对施工过程进行全面的监察,不同岗位。不同操作程序的人员行为进行有效的监督监察;
(4)做好公路施工过程的记录,在公路施工标准化管理的工程中,对原始的材料和原始数据要格外的重视,做好施工记录,对施工过程的变动和问题信息要做好记录,为后续工作做好铺垫;
(5)强化施工人员安全责任意识,对施工过程的安全隐患,要高度的重视,学习借鉴国内外的公路施工的先进经验,从有问题的施工中吸取经验教训。对安全施工做到真正的落实;
(6)在公路施工的标准化管理过程中,要做到积极的探索经验、创新的思维看待问题,对突发的事件情况,引用合理的管理方式,寻找出最合理的解决问题的方式和方法,最大程度上在办事思想和办事方法上进行改革和创新。
结语:
总而言之,公路施工标准化管理是一项系统化的大工程。伴随着国家经济的发展,新时期公路建设的发展对公路施工管理提出了新的要求。[3]因此,施工标准化管理的规范化、制度化也尤为重要。在实际管理过程中,首先要做到不同问题不同分析,不要盲目追求效益。对其他优秀的公路施工标准化管理的先进经验进行学习借鉴,对不利因素进行改进。树立标准化管理意识,重视对从业人员的考核管理,将管理化的责任落实到个人身上,对责任进行明确的划分,制定系统的标准化管理体系。与此同时,还要注意创新思维的运用,健全施工安全管理标准,探索中不断提升公路施工标准管理总体水平。进一步制定科学管理方案,并将其作为标准化管理的标杆,进而促进公路施工建设的长久建设,为公路施工管理迎接新挑战奠定坚实的基础。
作者:文建国 单位:广安市交通建设质量监督管理站
参考文献
[1]邓祥明,梁桂芳.关于高速公路施工标准化管理的几点思考[J].科技风,2012,No.19206:300+303.
近些年来,我国国民经济一直在飞速发展,与之相应的,电力行业也得到了巨大的发展。为保障供电质量,电力建设工程的管理工作也越来越受到重视,电力企业对电力工程建设的功能性、安全性给予了越来越多的关注。但是,电力工程为适应经济过快发展,壮大速度与日剧增,并不能跟上其发展脚步的电力工程管理水平显然已经成为了电力行业发展的制约。由于种种因素的存在,在电力工程管理工作中难免会有各种问题存在,针对此种情况,本文结合工作实际,总结出几点常见问题,并针对性地提出改进和强化电力工程管理工作的几点建议。
关键词:
电力工程管理;强化思路;改进措施
0引言
在电力行业发展历程中,电力工程项目建设管理工作一直是重点。其不止可以直观地反映出电力工程建设成本,影响到电力企业的基本运行状况和经济效益,更深层次地讲,还会对电价产生一定程度的影响。电力工程建设项目意义重大,与每个人的生产、生活有着密不可分的关系。电力工程管理工作随着科技进步与时展,也取得了一定的进步,但其发展程度还远远跟不上电力工程建设速度,因此,电力企业需要采取对应的措施来对其进行改进,强化思路[1]。
1电力工程管理工作中所存在的不足
电力工程管理工作主要有以下几点不足:
1.1在工作中没有健全的监管机制支撑
我国的大部分电力企业都是以国家任务为主,配合国家经济发展规划。因为电力企业多属于国企,国企的企业机制涉及方面较广,所以,某些细节管理方面,就很容易被忽视。企业在管理中,使用权的数次转移也导致了监管机构功能发挥不全,使得相关建设项目的经济效益在无效监管的情况下产生下滑现象[2]。
1.2并不合理的电力工程施工管理流程
业务部、工程管理部、工程的财务部是电力工程相关的部门。在整个电力工程建设过程中,企业的工程管理部、业务部、工程财务部都各司其职。但它们不是完全独立的,在工程进行的过程中,各个部门都会出现交叉工作交接现象。按照流程,在施工完毕后,应进行验收,并应及时组织施工单位进行详细的工程决算工作。在决算完成后,要经过层层审核并确认无误后,才进行尾款的结清工作。在诸多的环节中,实际工作情况更为复杂多变,其中的违规操作、违法操作更是层出不穷。
1.3从事电力工程管理的工作人员素质不高
企业的竞争,归根结底是人才的竞争。随着科技进步,社会发展,这种竞争越演愈烈。在电力工程管理工作中,其工作人员素质并未随之提升,这也是一个电力企业工程管理提升不到位的一个制约因素。由于电力企业内部机制,新进员工都是从一线干起,所以大部分的管理人员都是从一线提拔起来的,那么他们对实际工作中的具体生产和应用能力都很强,熟悉各个基层工作环节。但在管理层面,他们就相对的缺乏了管理大型工程的经验,只是传承了老领导的传统工作理念,没有知识的更新,对于现代电力工程管理工作就显得不是那么适应了。因此,在实际工作中,管理效果也差强人意[3]。
2针对电力工程管理工作不足之处的几点改进措施
为适应现代电力事业的发展,必须对电力工程管理的不足之处采取改进措施,强化其工作思路。
2.1电力企业应建立健全监管机制并完善相关制度
电力企业应对实际操作与电力工程的施工流程进行调整,将规章制度落实到位,才能保证整体工程的顺利进行。只有电力企业对工程管理工作引起了足够的重视,将规章制度完善并将监管机制合理建立健全,才能从根本上提升电力工程管理水平,进而保障电力工程施工质量。电力企业除了在规章制度等方面下功夫,还应在加强工作人员意识培养上提升关注度。任何的工程都离不开人的因素,只有将管理人员的素质提升到一个高度,让其具备良好的精品工程意识、成本控制意识及团队合作意识才能更好地完成电力工程建设。
2.2电力企业应明确电力工程管理的强化思路
做好提升电力工程管理工作,要首先明确改进的方向与思路,才能有的放矢,事半功倍。(1)确保工程文件层层审阅,最终文本归档。在招标工作完成之后,所有涉及到电力工程项目的内容和其中的细节都要全部上报。相关技术部门应对工程施工图纸等展开认真核对。财务部门应就工程预算细致展开工作。所有相关工程文件都应以文本形式归档保存,方便日后查阅。(2)加强团队合作,提升整体效率效果。作为一个工程整体,其中涉及到的各个部门虽各司其职,但也应加强相互之间的沟通与合作,才能保证电力工程顺利进行。例如:工程技术部门对电力工程所需的相关设备和材料总量进行确定,财务部门与其配合,帮助技术部门制定出最科学合理的物资采购方案,争取成本最小,利润最大。二者还可以互相监督,互问互查,发现问题及时协商并加以纠正,避免出现更大的漏洞。通过对细节方面的深入研究,强化电力工程管理工作的思路,制定具体改进措施,才能更好的保障电力工程的安全进行。
2.3电力企业应提升管理人员整体素质
“以人为本”的企业管理理念应深入到电力企业管理的方方面面,在电力工程管理工作中尤为重要。想要提升电力建设工程的整体质量,离不开高素质的工程管理人员。电力工程施工企业应提升其中关联的人员素质。通过不断的学习与培训,提升其专业技能、管理技能、相关建设知识等各种相关知识,以使其在工程开展的全过程都能高水平发挥作用,进而提升工程质量。
3结束语
综上所述,要实现电力行业的长远、可持续发展,要采取相应的措施解决电力工程管理中存在的不足之处,提升电力工程涉及到的各方各面各部门的意识,从根本上提高对电力工程建设项目的管理工作重视程度。在电力工程管理的实际工作中,需要各个部门相互配合、有序运转才能使得整个项目可以顺利进行。在电力工程实施过程中,要充分发挥管理工作作用,积极发现项目管理中存在的不足,并采取针对性的措施加以及时的改进与处理。
参考文献:
[1]杨宜冰.电力工程管理的强化措施与流程改进[J].企业技术开发,2014(09):142-143.
[2]次仁桑布.电力工程管理的强化思路与流程改进方式研究[J].中国新技术新产品,2017(01):120-121.
关键词:人事档案;管理工作;解决思路
1事业单位人事档案管理工作中存在的问题分析
1.1目前,国内许多事业单位任然采用纸张保存这种比较陈旧的档案管理方式,大量的纸张文件,不仅仅比较占空间,而且容易损坏和丢失,查阅起来不方便。虽然当下计算机管理已经初步普及,但是在很多单位,计算机记录的只是档案的目录,具体的档案文件依旧是以纸张形式存在,时间越长,丢失和损坏的可能性就会越来越大,给档案管理工作造成众多不便。
1.2档案管理人员专业性欠佳,事业单位对该岗位重视程度不够
在大多数事业单位看来,管理人事档案这样的工作岗位是属于没有职权,油水少,不需要技术含量的工作,更有胜者,有部分领导认为这样的工作是个人就能做。所以有些单位还存在不设立人事档案管理人员的事情存在,只是在需要人动时,抽调其他部门人员来临时顶替或者协助管理人事档案工作。还有的事业单位将没有经过专业培训的工作人员安排到该岗位。种种观念和行为都体现着事业单位对单位人事档案管理工作的不重视,导致大量的人事管理人员其专业性不强,不具备适应当代数据化管理人事档案的要求,造成了管理混乱,体制臃肿等现象。
1.3人事档案管理的信息化进程只在初步阶段,任重而道远
相对于纸张保管,个人信息的数字化管理使得人事档案从保管到提取,再到读取都要快捷方便的多,管理成本也小的多。显然,众多事业单位也已经意识到档案管理的数字化信息化将对档案管理工作起到革命、革新的作用,但是真正落实到具体工作上面所取得的成绩只是一点半点。许多单位依然采用纸质管理手工归类管理的方式,有的即使安装了档案管理系统,由于管理系统的落后以及技术水平的限制,往往只是将档案编号和目录输人程序系统中,提取和调阅工作任然是靠人工查阅的方式,这样半生不熟的办法,使得工作效率提升不高。
2提高档案人事管理工作的几个提议
2.1从思想意识层面,提高事业单位领导对人事档案管理工作的重视
在事业单位,单位领导要将人事档案管理工作放到其他干部队伍建设一样的重视程度上来,提高对档案管理工作的认识,从财力、物力、人力等方面支持档案管理工作,将人事档案管理工作和其他日常工作平等对待。组建人事档案管理工作管理部门,针对档案管理部门制定专项管理制度,对人事档案工作实行定性、定量考核,分级、分类指导等,统一动态管理人事档案管理部门工作,进而完善事业单位人事档案管理工作的制度化、规范化和科学化。
2.2不断完善和补充人事档案内容,适应事业单位改革的需要
对于档案管理部门来说,要顺应改革的潮流,逐步丰富人事档案的内容。比如事业单位里的月、季度、年的考核结果,主要工作业绩报告以及参加重大项目或者活动的材料等。对于工作人员的个人情况要动态追踪,统筹管理和规划。人事档案要能够真实体现其工作经历和工作情况,包括个人的学历情况,进修或者继续教育情况,各种专项技术资格等。完善和补充人事档案内容,是事业单位结构改革的重要内容之一,也是事业单位精准使用人才的基础。
2.3合理运动数字化、信息化的办公方式以提升工作效率
选择一套成熟的、实用的、适合本单位规模的计算机档案管理系统,通过信息化系统来管理事业单位的人事档案,不仅仅是跟上了时代科技进步的步伐,更是实实在在的简化档案提取及阅读各类档案信息的方式,将人事档案管理工作的信息化水平提高了一大截。通过实现纯数字信息化的档案管理,既可以有效的避免人事档案的丢失或者损坏,而且在档案资料的保密性和保险方面都能做的更加完美。
2.4选用高素质、高水平的档案专业人员来做档案管理工作,加强保密工作
对于档案管理工作人员选拔,要选用那些具有一定档案理论知识,比较高的政治觉悟,明白档案管理工作基本方式方法,同时要能够熟练操作计算机档案管理系统,具有一定文字表述能力的人才。事业单位要不定期的组织学员进行档案管理工作的培训,让从事档案管理的人员能够熟悉和了解相关的法律知识,具有独立完成工作的业务能力。在此基础上,还应该了解文秘学和情报学的知识,高素质的档案管理人员是提高档案管理水平的必要条件之一。另外,事业单位必须要完善档案资料在保管、利用、保护、保密等方面的制度规范。对于档案资料要实现专人保管,专人查阅,集中归档,认真执各项档案管理制度,在遵纪守法的前提下,严格按照档案管理方面的规章制度来进展工作,为人事档案资料的保密性提供保障。
3结束语
电子信息化给人事档案管理工作注人了新的血液。事业单位的领导应该提高自身对于人事档案管理的重视,将人事档案管理工作提到日常事宜上来,加强对档案管理人员的培训,使其具备高素质,高技能。不断补充档案内容,反映员工的实际工作情况,提高档案的利用率和实用性,使档案更加科学合理的为单位服务,促进事业单位的蓬勃发展。
参考文献:
[1]尹慧雅.关于做好事业单位人事档案管理的几点思考[J].城市建设理论研究,2013(19).
[2]孙蜻.浅谈人事档案管理工作中存在的问题与对策团.黑龙江史志,2012(14).
[3]王德俊,当前国际档案界学术新动态新观点【月.北京档案,2005(1).
(一)档案管理将实现虚拟化
随着计算机技术的普及和网络的不断延伸,无纸化办公将变为现实,传统的以纸质为载体的档案管理方式将发生根本的变革。无纸化办公和自动化已成为当今的发展趋势,并逐步改变档案工作的实际操作。档案资源共享是档案管理的目的,而支持档案资源的是一定量的档案馆藏,虚拟化就是通过网络互联和馆际互借来增加馆藏,丰富档案资源。档案信息可以并入互联网,因此可以无限扩大,远至大洋彼岸,近到同城邻里,都可以在极短的时间里查到你所需要的信息资料,从根本上解决了传统档案管理的难题,不仅占地小,容量大、投入少,而且管理简便,查阅方便。
(二)档案管理将实现信息化
当今社会是一个信息社会,计算机技术和网络技术的普及应用,为实现档案管理信息化、网络化提供了客观的条件。目前,从中央到地方,从机关到企业已普遍建立了计算机局域网,其中,为了加强文件资料的保密,有些部门规定不准接入互联网,有的甚至是单机操作,与网络实行物理隔离。但随着计算机技术和网络技术的发展,如密码技术的深化,语音识别、指纹识别技术的应用,将使文件资料的安全保密性大大提高,而对电子文件资料真伪的识别,也随着电子文件签署技术的应用,在收文部门和单位之间建立“信任”。电子文件签署与纸质文件不同,它是签署人在电子文件上面留下的“印记”。不仅表示对该电子文件的责任,证实签署人特点的身份,而且只有防篡改、防利用、防抵赖等功能。收文部门和单位据此可以认定文件签署人及文件内容的真实性。网络传输作为一种信息传播方式具有无比的优越性一是传播速度快,二是传播范围广,三是传播不走样,四是传播成本低,这已被全世界广泛认同。随着电子文件和网络建设的逐步完善,人们信息共存共享,资源充分利用的局面将形成,档案管理也必将随着这一技术的发展而发展。因此,档案管理实现信息化、网络化的目标已为期不远。
(三)档案管理将实现数字化
缩微摄影技术和数码影像技术的应用为档案管理实现数字化提供了有力支持。所谓档案信息数字化,就是通过计算机、扫描仪等现代电子技术将馆臧档案资料转化为电子档案代码,变成电子文件,实行档案信总数字化后,可以通过计算机进行智能化检索,检索速度快、范围广。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件,数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理,其共同的特点都是以计算机进行识别、存储和管理的电子文件,形成数据库。这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力,克服了档案管理过程中的诸多矛盾。缩微摄影技术和数码影像技术的应用,有利于影像的长期保存和准确复制,便于计算机查阅照片案卷。缩微技术和数码技术的进一步发展,为档案管理实现数字化提供了广阔的空间。电子文件具有快捷性与可塑性。它具有纸质文件和其他文件无可比拟的优越性。电子文件改变了我们传统的收发文件流程。利用计算机进行文件登记,可以达到一次录入,多次、多种形式的输出,方便文件的随时查找利用,同时也为档案现代化管理奠定了基础。
二、档案管理存在的问题分析
(一)对档案工作重视不够。这个问题普遍存在,领导和教职工的档案意识都比较淡薄。例如:形成的材料处室上交不及时,造成年度立卷归档工作不能按时完成,以及材料收集不齐全,分散在处、组、室甚至个人的手中,都严重影响了学校档案的系统性和完整性。
(二)从业人员素质低。目前,我国高等专科学校档案管理的工作人员普遍素质不高,大多数以前都不是学档案管理的,没有高学历,对自身工作的认识也不够,有“做一天和尚撞一天钟”的思想,缺乏学习本职工作的积极性,创新更无从谈起。有的工作人员就是高等专科学校为了吸引或留住人才而解决的教授、博士的配偶和子弟,有的甚至是校外聘用的临时工,专业人才相当匮乏。档案管理还是过去计划经济体制下的工作的延续,相对比较呆板,没有活力,领导也不是很重视,导致高等专科学校档案管理工作停滞不前,阻碍了高等专科学校档案事业的发展。
(三)档案管理手段比较落后。目前,学校档案业务管理和保管技术工作还比较落后,不少档案管理部门不仅没有电脑等现代化管理设备对信息进行集中存储处理,就连起码的分类装订、防火、防蛀的设施也不具备。管理人员还是依靠手工方式和原始手段完成档案的装订保管工作,这不但费时费力,效力低下,而且影响到档案的长期安全保存和迅捷方便使用。因此,档案管理工作要向现代化管理迈进,是当务之急的一项改革。
三、提高档案管理科学化水平的有效途径
(一)进一步强化档案意识,妥善确立档案工作目标。强化档案意识,规范档案管理。档案文件材料未能及时清理归档的重要原因是部分档案工作领导及档案管理人员思想重视不足,因此,应将强化档案意识作为搞好档案工作的前提。因为就档案工作而言,文件材料的收集工作是最为基础的工作,它有赖于各部门的配合与全员的支持。应充分认识到档案是党和国家的宝贵财富,是社会各项事业得以延续和发展的重要条件,是不可再生和替代的信息资源。应维护档案的完整与安全。同时,要针对档案管理方式、方法不尽相同的问题,及时调研,确定整齐划一的档案管理方法,便于档案的集中保管、利用,以形成档案工作的良性循环。通过学习与广泛宣传,使人们增强档案意识,形成人人重视档案,支持档案并自觉地维护学校档案工作。提高人们对档案重要性的认识,依然是档案管理工作努力的重要方向。虽然经济的飞速发展给档案的现代化管理提供了发展的机遇,但是我们建立档案最终的目的依然是让它以知识的形式传播下去、扩散开来,为人类的持续发展提供动力和基础。由于越来越多的人对于商品经济的盲目追求,使得人们对于知识的关注和公共事业的发展表现的越来越冷淡。这也从根本上减少了人们对档案的利用程度,使得档案实际的利用效率不断下降。因此加大人们对于档案利用的关注度,向人们传播档案利用的重要性和巨大的价值,也是未来我们要继续坚持发展的重要方向。
(二)提高档案管理工作人员的综合素质。档案管理人员是档案管理工作的主体,也是做好档案工作的关键,其自身的综合素质水平高低对档案管理的科学化水平有着决定性的作用。要保持档案事业持续发展,档案管理者队伍建设至关重要。所以说提高档案管理工作人员的素质,也是提高档案管理工作科学化水平的重要途径之一。其主要的做法是:一方面定期对档案管理人员进培训,培训的主要内容围绕着计算机、互联网的应用技术以及信息技术、和现代化管理理念来开展,确保培训能够有针对性、目的性地提高档案管理工作人员的现代化档案管理工作能力和技术水平。另一方面,加强对档案管理工作人员职业素养的培养和塑造,提高档案管理工作人员的责任心和学习创新的能力,为档案管理工作的顺利开展以及持续发展提供良好的思想动力。