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关键词:道路工程、安全管理、重要性、措施
一、引言
抓好安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然需求,是建设和谐社会的迫切需求。安全生产管理具有一定的规律和特点,我们通过掌握其特点,运用有效资源,进行有关的决策、计划等活动,定会实现人、机、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分,是综合性的系统科学。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求,从企业实际情况出发,构建企业安全生产长效管理机制,规范企业安全生产经营活动,采取相关的安全管理对策措施,以其科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素,制定相应的安全技术措施和安全管理制度,主动防范、控制事故和职业危害,避免、减少事故及所造成的损失。
三、道路工程施工安全事故原因分析
(一)、安全意识淡薄,人为因素造成的安全事故
施工过程中由于各级管理人员和施工人员安全意识淡薄,行为随意造成安全事故发生。著名的事故研究学者海因里希曾调查了美国的75000起工业伤害事故,发现98%的事故是可以预防的,在可预防的工业事故中,人的不安全行为为主要原因的事故占88%。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,习惯性违章造成安全事故的发生。
(二)、物的不安全状态造成安全事故
在道路施工现场,物体在生产过程各阶段都可能产生不安全状态也是造成事故的主要原因。例如设计上的缺陷、选用材料不当、开槽放坡计算错误、维护保养不足降低了使用的可靠性等等,若设法排除施工过程中使用的机械、材料、土方等物质过程中的隐患,就可能避免事故发生。
(四)、道路施工管理松散引发安全事故
事故发生的一个重要因素是安全管理,由于管理上的缺陷,使得能够导致事故的基本原因出现,在前面所述的两种造成道路施工安全事故的原因中,重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工过程中,由于安全管理混乱或者安全管理不严格,每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。由于在施工过程中,部分作业人员安全意识薄弱,加上劳动力强大,很容易造成心理上的疲惫,因此在这样的情况下,就必须加强安全管理措施,把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
四、加强道路工程安全管理的措施
(一)、完善安全规章制度
1、建立安全管理制度的原则
建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员的重要手段,既可以防止员工的随意性,又有效地保障从业人员的合法权益。建立健全安全生产规章制度要符合以下原则:
(1)、主要负责人原则
《安全生产法》规定“建立健全安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,是生产单位主要负责人的职责”,只有主要负责人负责,才能有效地调动单位的各种资源,提升员工对安全的重视程度,保障制度得到充分落实。
(2)、系统性原则
生产经营单位的安全规章制度,应涵盖生产经营的全过程、全员、全方位,覆盖到每个工作环节、每个岗位、每个人、每一次应急处置、每一次事故调查处理等等。
(3)、标准化和规范化原则
制定企业安全生产规章制度应保障严密、完整、有序。每项制度的编制都要做到目标明确、流程清晰、标准准确,具有可操作性。
2、安全规章制度体系的建立
各单位按照自身的习惯和传统,形成了不同特色的安全生产制度体系,按照安全系统工程原理,一般把安全规章制度分为四大类:综合管理、人员管理、设备设施管理、环境安全管理。
(1)、综合管理
包括安全生产责任制、安全管理定期例会工作制度、承包与发包工程管理制度、安全费用管理制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、交通管理制度、安全奖惩制度等。
(2)、人员安全管理制度
涉及安全教育培训制度、劳动防护用品发放制度、安全器具使用制度、特种作业及危险作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度等。
(3)、设备设施管理制度
主要包括“三同时”管理制度、设备设施定期维护保养制度、定期检查制度、安全操作规程等。
(4)、环境安全管理制度
涉及安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度等。
通过完善企业各项管理制度,提高企业施工作业的规范性,保障各项管理工作有理可查,有据可依,逐步形成完整规范的体系,从而提高企业的安全形势。
(二)、加强道路施工现场的安全教育
(1)、新入厂安全教育
对于新入厂的员工要分别进行厂(公司)、车间(工程处)、班组(项目部)的安全教育培训。厂(公司)级安全教育是安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核惩罚、从业人员权利义务等为主。车间(工程处)以在本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、急救方法、现场设施为主。班组(项目部)以岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法及控制对策、事故案例等等。
(2)、调岗或重新上岗安全教育培训
从业人员调整和从事新岗位后,由于岗位工作特点的不同,应重新进行岗位安全教育培训,原则上作业岗位安全风险大、技能要求高的岗位,培训时间及内容应更长更具体,从安全风险辨识、事故案例、岗位安全职责、安全操作技能等进行教育培训,培训完成后要进行考试,考试合格方可上岗。
(3)、在岗期间安全教育
主要包括日常安全会议、定期安全考试、专题安全教育培训(地球日、环境保护日、安全生产月)等方面进行。
(三)、应急管理
建立安全生产预警机制,能有效地辨识和提取隐患信息,提前进行预测报警,使企业及时、有小弟采取措施,减少事故。建立预警机制要遵循及时、全面、高效、引导的原则。
(1)、事故应急预案编制
应急预案确定了应急救援的体系和范围,使应急不在无据可依、无章可循。编制应急预案应包括以下步骤:成立工作组、收集资料、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与。
(2)、应急预案的演练
应急演练是应急管理的重要环节,在应急工作中有着重要的作用。通过开展演练,可以发现应急预案在制定、执行程序等相关工作的缺陷和不足。同时通过调整演练难度,可以提高应急人员的业务素质和能力。
应急演练分为桌面演练及实战演练。桌面演练及通过讨论和计算机模拟等方式,在轻松的环境下呈现演练;实战演练是以现场实战情景的要求,通过实际操作完成响应任务,以提高相关人员的应急能力。每一次应急演练要有计划、准备、并且严密实施,完成后要做评估总结,并持续改进。
(四)、组织保障
施工单位的安全管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作九无从谈起。所谓组织保障主要包括两方面:一是安全生产管理机构保障;二是安全生产人员保障。
《安全生产法》规定从业人员超过300人的生产经营单位应设置安全生产管理机构,矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位应设置安全管理机构和配备安全管理人员,所以道路施工单位必须配备专职的安全管理人员,并按照安全管理制度进行安全管理。
五、结束语
在道路施工过程中应建立健全安全管理体系,加强企业的安全管理教育,严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度,确保道路施工过程中安全事故不会发生,加快道路施工进度,保证施工人员人身安全和财产安全。将政策性和技术性,并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中,始终保持安全的施工意识,确保施工的顺利完成。
参考文献 :
[1]、张仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2005
[2]、杨建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大学, 2006
关键词:道路;施工;安全管理;措施
中图分类号:TU714文献标识码: A
道路施工安全管理重在控制,因此,要坚持贯彻“安全第一,预防为主”的方针,做好预防、消除事故危害,保护人员的安全与健康。道路施工安全管理的目的不仅是处理事故,更重要的是在项目活动中针对项目的特点,对生产要素采取有效手段,对项目中人的不安全行为和物的不安全状态进行控制,以达到提高经济效益的目的。
一、道路施工安全事故分析
1、安全事故分类
(1)机械损伤
道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业,因此施工机械作业常会产生交叉,如果此时安全管理工作没做好,经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。
(2)物体打击与高空坠落
对路堑施工进,如进行爆破作业,应及时做好施工人员及机械的安全防护措施,特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护,避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时,市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分,对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。
(3)火灾与电击伤害
城市道路施工过程中,各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当,会出现现场失火或施工人员触受伤的风险。
2、安全事故原因分析
(1)施工人员安全生产的知识与意识不足
道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识,而在我国,施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成,这给
安全施工管理工作造成的极大的困难。
(2)安全管理制度与措施不到位
基于经济或管理水平等方面的原因,许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任,导致人们对安全管理制度和措施的漠视,这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。
二、道路施工安全管理的有效措施
1、落实安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,制度保证就是要在企业的经营活动中实现安全生产管理制度化。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全制度,应体现实效性和可操作性;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利。
2. 建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有丰富的现场实际经验,有较强的责任心,便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为,负责对事故进行调查分析及相应处理。
3、落实安全生产教育制度
(1) 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育, 提高思想素质, 做到认识上有高度, 对公司的安全管理标准理解上有深度, 在贯彻执行中有力度, 促使作业人员知法、守法, 并积极学习行业有关标准和技术规范, 正确行使安全责任。
(2)安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育, 提高了员工对安全生产重要性的认识, 增强了搞好安全生产的责任感, 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案, 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底, 对各分项工程开工前, 对施工班组进行安全技术交底; 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业, 并加强平时对其的安全教育。
4、做好道路施工中的机械设备管理工作。
道路施工项目部要做好周密安排,搞好机械设备组织工作,及时对机械设备进行调配,在施工中要配备具有机械操作牌照的专业操作手,操作手要服从项目安排,听从施工人员的正确指挥和精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝执行,严格按照机械的操作规程,并随时观察机械设备的动态,及时排除各种隐患,杜绝因油水等问题影响正常运转。另外,操作手要严格执行机械保养制度,避免过时保养,使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断,做好机械设备的更新、报废和储备工作,变事后修理为预防性修理,并避免因购件周期过长影响道路施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时汇报给领导,以便迅速组织维修人员进行抢修。
5、 进一步强化施工现场的管理
在施工现场,按照危险源的等级进行分类,认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志,这样一来,便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全,在机械设备上挂警示标语,从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时,施工人员必须佩带安全防护工具,确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度,在上岗前,对每个阶段的施工内容做好技术交底工作,熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外,还要根据实际的施工情况,制定相关的消防、医疗等各项管理制度,与此同时,各个部门都要加大安全检查力度,坚决制止不符合要求的行为,并且要求限期进行整改。
6、 强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂,应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门,在施工项目部设立现场安全部门经理,经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等;健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查;环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
7、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度,做好预防工作。定期检查不仅周期要固定,而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中,要检查安全生产投入是否有效实施,安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用,检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理,不能立即处理的要及时报告有关负责人,且将检查和处理情况作记录,作为数据存档备案。
总之,安全管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深入地研究和探讨,把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节,通过建立严格的管理制度,使施工人员养成一个良好的作业习惯,预防不安全隐患,从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段,从而保护施工人员的人身安全,从点滴小事做起,认真对待每一个施工环节,用严格制度来约束施工人员的行为,保证道路施工顺利进行,为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献:
[1]金薇.浅谈道路工程施工安全管理[J].管理视野,2011,(06)
[2] 宫国胜.公路施工安全管理瓶颈及应对措施[J]. 交通标准化. 2012(14)
关键词:道路工程;施工安全;管理
中图分类号:U41
道路建设作为我国一项极为重要的经济建设力量,道路建设的安全管理问题也随着我国经济的不断发展而受到诸多的关注与重视。因而,道路施工安全管理已经成为了道路建设事业当中的一个首要面对的问题,同时也是施工单位以及施工企业在开展生产经营活动工作当中的一项必备内容。但是,由于道路施工过程中仍然存在着大量的安全问题,我国当前道路施工道路施工的安全管理现状仍不容乐观。
1.当前道路施工的安全管理存在的问题
1.1道路施工的安全管理力度薄弱
由于部分施工单位和施工企业的领导在思想认识上面存在落后性,还不能够及时地适应科学发展观的要求,只是一味地注重经济效益却忽视了对道路施工的安全生产,导致道路施工的安全责任主体不到位,以至于出现道路施工安全管理力度薄弱的现象。“统一监管,分级负责”,是我国当前道路施工过程当中实行的一项安全监管责任制。道路施工的安全管理是以安全检查为主的一项管理,并通过安全检查来发现问题从而给出整体的改进提议。但是在那些规模相对来说比较大的道路施工项目当中,道路施工的安全管理力度仍然显得十分薄弱,并且道路施工的安全管理手段也非常落后,甚至还没有一套正规的日常的监管控制方法。
1.2道路施工的安全教育不到位
在对道路施工的技术工人以及道路施工的工程项目管理人员的安全知识教育、培训的问题上,许多道路施工单位和企业对于道路施工安全这方面教育、培训的意识显得极其淡薄和不到位。而且,道路施工单位和道路施工企业的内部并没有一套健全的教育、培训的机制,还有许多单位和企业完全不知道该如使用怎样的方法和途径对施工人员进行道路施工的安全教育和培训;更有甚者,有些道路施工单位和企业认为对施工人员进行道路施工的安全教育和培训是根本没有必要的。这样也就导致了更多的道路施工人员缺乏安全生、产操作的意识,在道路的施工过程中,极易出现安全事故。
1.3道路施工的安全投入不足
如今,我国的道路建设市场的竞争日益激烈,一方面,许多道路施工单位和企业为了能够顺利拿下道路施工的项目,不惜血本的恶意降价,导致许多道路施工项目在中标后,仅仅剩下直接的道路施工项目费用,完全没有用于安全生产管理的费用。另一方面,还出现了某些单位和企业在道路施工的过程当中,为了获得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建设项目的造价成本,而直接忽视了在道路施工过程中用于安全管理的费用,致使道路施工的安全设施不到位、安全用品的缺乏,最终导致道路施工安全事故的频频发生。
2.完善施工安全管理的方法
2.1重视施工安全管理的重要性
城市化进程的加快,促进了建筑业的发展,也导致了建筑工程安全事故发生的几率不断的增加,为人们的生命财产安全造成了很大的威胁。为此,应当重视施工安全管理的重要性,需要从以下几个方面考虑:一是提高认识。无论是项目管理人员,还是施工人员,都应当充分认识到施工安全管理的重要性,其不仅是建设单位信誉的体现,同时更是施工人员生命和财产安全的有效保证。在施工的过程中,要始终坚持安全第一、预防为主的原则,当施工进度与安全管理发生冲突时,应当坚持以安全为主。二是建立健全相关的管理制度,对于相关的管理人员的责任进行明确,严格落实安全责任制度,使不同的人员认识到自身在施工安全管理中所承担的责任,并且自觉遵守相关的安全规范,预防安全事故的发生。三是加强人员的培训工作,通过对施工人员和管理人员的安全培训,使他们提高安全意识,在施工过程中自觉遵守。同时定期对管理人员提供相关的学习活动,对现行的法律法规以及安全管理制度有详细的了解,并且能够将其作为依据,指导工程的施工。四是根据工程的实际情况,在工程开工之前,对参与工程建设的所有人员进行全体会议,交代相关的操作方法与安全制度,使每个施工人员都能够充分地掌握工程中的安全问题,并且进行有针对性的预防,以此来防止安全事故的发生。
2.2对于特危施工环节要单独处理
在工程施工过程中,难免会遇到一些危险性较大、而且容易引发安全事故的施工环节,针对这些环节,则可以按照相关的制度要求,对其进行单独处理,根据施工设计以及监理的要求,制定出具有针对性的施工方案。管理人员应当在现场进行跟踪管理,对于每一项工程要做到及时检验,并且对正在施工的项目进行安全抽检,做好详细的记录,如果检验结果不合格则要及时进行整改,保证工程项目的质量。
2.3定期进行安全巡查
在工程施工期间,要派专人定期进行安全巡逻和检查,每天做好详细的巡逻记录,对于可能引起安全事故的隐患进行详细的记录并且做及时的处理。同时,要按照相关的管理制度的内容,对于不同的工程项目分别做好安全指导工作,保证各项安全管理制度的有效实施,对于施工现场标牌的检查要求做到:施工标牌摆放在正确的位置,还要具有针对性。
2.4加大施工安全投入
施工过程中必要的安全防护设备和材料必须投入,不可偷工减料,不能抱有侥幸心理。对于保障施工安全的资金投入要加大,配置足够的防护设备,例如防火设备的投入。那些在实施过程中故意减少的安全防护项目,监理公司应该对其负责单位进行严惩;施工单位要进行三级安全教育,有关安全技术交底都要有监理公司参与旁听。交、接底人最后亲自签字,不得由他人完成。
2.5对监理及工程部的要求
对于监理公司来说,参与监理工作的每个成员都应当对建设项目的安全负责,定期进行项目安全检查,至少每周检查一次。同时,将检查的结果做好详细的记录,包括施工单位的例行检查等,都能够作为监理工作考虑的一个依据。同时,对于工程安全管理的责任应当进行必要的分解,将工程安全管理目标划分为多个子目标,将不同的目标责任人进行明确,这样更加有利于监理部门划分安全责任,对于存在的安全隐患也能够较为容易的发现,并且进行及时、有效的处理。对于工程部来说,参与工程安全管理的人员应当定期与监理部门进行有效的沟通,做好详细的检查记录,保证工程安全性。
2.6建立健全的安全管理体系
在进行道路施工建设的过程中,始终坚持注重生产的前提必须注重安全的原则,明确道路施工的具体职责,建立一套完整的安全管理机构以及一套完善的安全管理体系。在道路施建设中常见的安全问题,大多是与道路施工现场的交通无序息息相关的,所以,在道路施工现场开展施工工作的时候,一定要做好车辆的有序地停放。并且要有专门的交通安全管理人员前来指挥、操作道路施工现场的动态管理工作。交通安全管理人员需要对施工现场安全生产的资料进行完整的记录,同时,道路施工现场的管理人员还要对施工现场进行巡查、检查,排除任何有可能存在安全隐患的问题,让现场施工人员明确安全、文明施工的目标,全面提高施工人员的安全保障的意识。
关键词:市政道路;安全管理;路面施工
安全问题在所有工程建设中都是值得去关注的问题,在市政道路建设时路面施工的安全也非常的重要,道路路面施工大部分是在交通正常运行的环境下开展的,无形中增加了其施工难度,并且施工地段一般是较容易发生交通事故的。据资料显示,我国近年来路面施工中发生了安全性事故,具体原因主要是,如在施工时对于标志物没有正确的摆放,施工人员不遵守施工规范没有正确进行操作等,造成了许多无法挽回的惨剧,不仅使受害人遭受灾难,同时相关的家属也遭到了极大的打击。这些问题都属于施工中安全管理的责任的范围,因此必须重视安全管理的问题,加大力度努力将安全意识灌输到每一个参与者的思想里,开展安全生产管理责任制,制定落实相关的规章制度,保障路面施工人员的安全。
1市政道路施工安全管理现状
1.1安全管理条例不够完善。虽然我国颁布的 《建设工程安全生产管理条例》 和 《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题,在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且,不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说,目前的道路工程法规还不够健全,可操作性需要在实践中逐步的强化,尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
1.2缺乏安全管理意识 在我国道路施工企业的安全管理意识普遍薄弱,其突出表现是大部分的施工企业都没有配备正常的劳务协作施工人员,大部分都是得到工程后,将工程直接全部或部分转给其它专业队伍,真正的施工企业则指派部分管理和技术人员进行配合管理。造成负责安全管理的人员配备严重不足,造成企业安全管理存在漏洞,不能按规定管理施工现场。
1.3安全管理力度不够 安全检查是目前安全管理的主要方式,在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱,日常的监督管理缺乏有效的手段,并且管理方式十分落后,缺乏安全生产评价体系,工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
1.4安全管理缺乏资金。由于激烈的竞争环境大部分道路施工企业为了能够中标某一项工程不惜开展恶意降价,造成某些工程虽然中标但后期可用资金严重不足,有的工程直接费勉强够用间接费则完全不够,例如安全生产管理经费和现场管理所需经费;某些企业预留资金虽然相对充足,但是在施工进程中大部分为了降低工程花费成本经常刻意减少安全经费,造成安全防护设施不能正常实施、部分安全防护用品难以按时发放,增加了安全事故发生率,对工程质量以及进度造成不良影响。
1.5缺少安全教育和培训。因为缺乏足够的安全管理意识,导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识,部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训,农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设,大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程,大部分施工过程中无法进行规范操作,造成安全生产事故发生率增高。
2增强市政道路施工安全的措施
2.1实施安全施工管理责任制,遵守《安全生产法》相关规定要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责,对施工安全管理的相关工作全面负责,监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划,开展安全管理监督和检查,对安全事故及时调查处理。
2.2强化施工现场管理。在道路施工现场,应该根据危险源的等级开展分类,对安全管理工作引起足够的重视。在一些临近施工现场放置安全警示标志,这样能够引起进入施工段的人员对安全的重视,在某些大型机械设备上涂写警示标语,提醒施工人员注意安全要远离机械造成的伤害。在现场施工时,所有人员必须配备必要的安全防护工具,保障人身安全。相关的施工企业要认真学习施工安全管理法律法规,在上岗前,要做好安全准备工作对涉及的施工内容务必进行技术交底,了解掌握应对紧急事故所需的安全知识。同时,根据施工的实际的情况,研究制定和消防、医疗等有关的管理制度,各个部门务必重视安全检查,对不符合安全要求的操作坚决制止,并且责令及时进行整改。
2.3建立完善道路施工安全管理体系 施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范,依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理,要求人员持证上岗,工作时必须配备相关的安全防护设备,购买的设施必须达到安全生产的标准,在施工段必须安放安全警示标志,安全监督组织要不断开展检查,争取将各类安全隐患排除,降低发生安全事故的概率。
2.4建立安全评价体系。安全评价就是根据国家颁布的法律法规对生产技术、设备、安全措施进行综合的全方位的评价,对安全事故发生的概率进行预测,并制定合理、科学的解决方案。施工企业的领导层也能够依据评价结果制定理想的施工措施。安全评价要求对工程中可能发生的各种事故因素进行科学的识别及分析,进而据此预测发生某项安全事故对整个工程可能会造成的危害,对于管理者科学、及时制定解决措施有较大帮助。
2.5提高安全管理人员的综合素质。提高市政道路施工安全需要做很多的工作,但最有效和直接的方式就是提高企业安全管理工作者的综合素质。具体措施可以参考以下几点:第一,对于安全管理人员定期安排安全教育培训,邀请专业的人员进行安全技术训练,逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高。第二、利用培训安全知识和技能的机会,促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉,监督施工人员依据安全操作标准开展施工,对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
结束语:
总之,市政道路施工安全管理在目前的市政工程中占有十分重要的地位。有很多因素对于安全管理工作会造成影响,并且这些因素都是不断变化的。随着我国社会和经济的不断发展以及科学技术进步,我们需要对安全管理制度进行不断完善,保障我国安全管理工作有法可依。在实际施工过程中,工程管理人员要牢记企业的经济效益以及社会信誉,维护国家财产安全,切实保障职工生命安全,开展科学管理,统筹安排好安全和生产、质量、速度、效益之间的关系。安全管理工作任重道远,需要管理者长期的进行研究和探讨,将安全生产的理念贯穿工程管理所有环节,通过实行合理的管理制度,培养施工人员形成良好的工作习惯,减少安全隐患,努力控制各种不安全因素的发生。保障施工人员的安全就必须注意点滴小事,认真规划施工的每一个环节,通过严格制度来管理施工人员,使市政道路施工可以安全进行,争取为施工单位创造良好的经济效益。
参考文献:
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关键词:道路工程;工程施工;安全管理;分析
中图分类号:U41 文献标识码:A 近些年来,我国公路工程建设取得了飞速的发展,它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而,由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约,施工安全管理工作却没有跟上步伐,施工安全事故时有发生,这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失,也影响了整个公路工程建设的综合效益,加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
一、道路施工安全管理的意义
道路在进行施工过程中,通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针,可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用,可以贯彻落实各种安全管理制度,有利于创造安全是施工氛围,有助于保证施工质量的提高。
同时,搞好安全管理,有助于改进施工单位的工程管理,全面推进施工单位各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
道路施工中存在的安全问题分析(1)、忽视施工管理的安全性
企业的管理模式大多处于一种自主经营、自负盈亏的经营现状,施工主体一味受直接经济利益的诱惑,从而忽视了施工管理的安全性,在工程施工中普遍存在一种“表面强调安全、实际无视安全”的现象。 (2)、缺乏足够的安全资金
安全设施的简陋,防护措施的不到位,使施工人员在危险区域如高空、地下、水上、坡道及深坑内等工作时无法得到有效的人身安全保障。
(3)、施工人员安全素质不高
根据道路施工企业的具体特点,施工人员流动性往往都很大,甚至大部分施工人员都是来自于农村,缺乏必要防护知识的农民工,这些工人的突出特点是缺乏安全素质,自我防护能力差,安全素质难以达到工程施工应有的要求。 (4)、现场施工人员缺乏安全意识
当前,各道路施工企业片面追求直接经济利益,没有真正将施工过程中的安全管理放在重要位置来抓。安全管理工作表面上深受重视,但是实际上,施工单位负责人没有真正重视起来,处于一种非正常状态。
(5)、施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查,会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案,内容空洞、缺乏实际,工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员岗位,无从进行安全管理方面的工作,安全管理工作或由其他管理人员代替,由于安全管理人员的整体素质不高,安全监督和管理工作往往达不到预期的目标。
三、道路施工安全管理的措施
(1)、落实安全施工责任制,建立安全生产管理机构
道路施工企业应建立起安全管理组织机构,由企业领导和有关部门的主要负责人组成,其主要是全面负责施工安全管理工作,实施安全管理检查和监督,研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划,保证各类安全生产管理制度,能认真贯彻执行调查处理事故等工作;此外,负责对安全生产进行现场监督检查要配备专职的安全生产管理人员。
同时,安全管理工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,各级领导要坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,施工要服从安全的需要,严格管理,落实安全施工责任制,严格考核;失职和造成事故根据情节轻重,给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚;情节严重的,移交司法机关处理。
(2)、全面提高施工人员的安全素质
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有安全施工的理念,重视对施工安全的管理,并做好各种安全管理的措施,技术施工人员不断提高自己的专业技能,提高对各种机械设备规范操作的熟练度,避免因为操作失误而引起事故,同时,监督人员要监测全程监督的原则,对各种违章操作进行处理,加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。
(3)、建立健全安全管理控制的规范和制度
首先,施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范,制定各种安全防范管理章程,并在管理人员和监督人员的配合下,全面贯彻落实。其次,政府要加大各种道路工程安全管理法律的完善,并根据道路行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后,社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督,促进施工的安全化,规范化。
(4)、加强施工过程中的安全管理控制
首先,工程项目的设计管理对整个项目工程安全管理有着很重要的作用,设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范,因此,要结合施工地点的自然地理特征和施工的实际条件,对施工的方法、施工的规范做出严格的规定,并严格执行,以科学的设计规范指导整个施工过程,避免出现因为盲目施工,混乱的施工而造成事故。
其次,各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准,加强对原材料采购,运输,入库,领用过程中的质量检测和监督,杜绝使用有毒有害或者有对放射性的道路材料,同时,要做好对设备机械的管理,设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。要随时对机械设备进行检测维护,减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。
再次,要做好道路项目施工的功能分区,做好清理场地工作,从材料的堆放,设备的运输,和正式的施工都做出严格的场地划分,做到井然有序的施工,避免混乱。另外,道路施工安全生产在任何时间、季节和条件下施工,都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所,改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中,湿度、振动、照明、粉尘、噪音、有毒有害物质等,都会影响人的工作情绪,同时还直接关系到企业的品牌和形象。
最后,定期开展施工安全检查,并做好安全管理的预防工作。应建立定期安全检查制度,做到定时间、定人、定措施,明确重点部位、危险岗位。在检查过程中,要检查安全技术、安全设施装备是否可以正常发挥作用,安全生产投入是否有效实施,检查安全施工状况是否正常等,及时处理检查当中所发现的安全问题,不能处理的,要及时报告有关负责人,且将检查及处理情况记录在案。
(5)、加强对施工道路段的交通安全防护保障工作
为了施工的进展不受到影响,对部分施工道路段实行半封闭和全封闭都会影响车辆和行人的正常通行。因此,必须做到:一是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志,及时提醒过往司机注意安全;二是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等,以免驾驶员走冤枉路;三是要设置和采取相关防护措施。如警示灯、黄色闪光灯、彩旗、彩带、防护网、隔离墙、隔离栏等,确保司机和行人看清施工路面情况,防止车辆和行人不慎坠入。
总而言之,在整个公路工程建设中,加强安全管理工作具有重要的现实意义,它不仅能够保障人们的生命财产安全,还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中,我们需要认识安全管理存在的问题,并提出相应的加强安全管理的对策,完善各种相关的规章制度,提高施工人员的素质,将安全管理工作落到实处,降低安全事故发生的频率,保证人们的生命财产安全,提高整个公路工程建设的综合效益,促进公路工程建设健康发展。
参考文献
[1]周磊.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].商品与质量,2011(2)