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随着公路建设的发展和经济改革的深化,公路为国民经济的发展发挥了十分关键的作用。如何根据公路工程施工的特点,加强施工现场管理,实现工程项目快速、优质、低耗,已成为公路建设者普遍关注的焦点。
1 施工前的准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程,充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备,才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作时应注意以下问题:1)要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制,用制度管人,用规章管理工程。2)要补充调查工程沿线影响施工的因素,标注出平面位置图,并进行分析、论证,写出调查报告,作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。3)研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。4)根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算,作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。5)进行业务、技术培训和技术交底使相关人员对工程的技术标准操作规程质量控制资料整理有全面的了解。6)绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图,并使图表上墙。7)建立工地试验室,并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验。建立相关技术参数的数据库。8)根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析,选择最佳施工方案,完善施工组织设计。
2 合理配置施工资源
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据材料供应与使用情况决定材料储备量;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。
3 加强施工材料管理
(1)对参加施工的人员特别是材料员进行质量意识教育,提高他们重视材料质量的自觉性,增加业务能力,使他们充分认识到施工材料的管理与质量控制在整个工程项目中的比重。(2)对施工定额分解、定量控制。进入工地,即对清单中各项工程量进行核定及定额分解,分解时应考虑保管及施工的消耗。在施工过程中,定额与实际消耗应经常对比查找漏洞,进行定量分析与控制,使材料控制直接进入施工第一线。(3)材料进场控制。根据设计文件对基层、面层和其他部位材料的级配要求,严格制定备料计划,尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则。进场材料要正确计量,认真验收,最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划,科学组织材料的运输、进场和储备,避免停工待料现象发生,还要避免材料反复倒运。材料的信用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际材料数量和工程进度的对比数据,减少租赁费用,从而降低成本。
4 施工过程中认真做好试验段
开工后,施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工,可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况,故它是施工现场管理的一个重要环节。
试验段施工之前要编制施工计划,明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整,做好记录、分析、总结,为大面积施工提供理论和实践依据。
5 加强机械设备管理
目前高等级公路的招投标中,对设备的要求非常严格,首先要求有完整的机械配置。当然设备的管理还需要立足于现有设备,发挥其最大效能,可从以下方面入手:(1)全体工作人员都要有良好的职业道德与过硬的专业技术。各成员要发挥各自专长,在使用管理上实行机长负责制。(2)操作和维修人员均须实行持证上岗。非电工不准从事强电维修作业;没经过厂方培训,不允许对沥青搅拌设备上弱电控制系统进行维护;不会应急措施的人员,不允许单独操作设备。(3)要把预防维修、生产维修、品质控制结合在一起。通过全员生产维修、事前预防把设备事故消灭在隐患之前。(4)随时调整机械组合。
6 严格重点治理质量通病
(1)彻底处理软弱路基,确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳,危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此,现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实;在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。(2)确保结构物的内在和外观质量,公路是暴露在野外的线形构造物,既要满足行车要求,又要与周围的景观相协调,满足行人的视觉要求,为此,要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量,必须控制关键材料、关键工序、关键工艺;满足结构物的外观质量,必须做到工艺精细、线条分明、线形顺适、层次清晰。(3)认真处理路基与桥涵接头,防止桥头涵顶跳车,桥涵与路基施工往往不能同步进行,在路基与桥涵之间形成接头,若施工质量控制不好就会造成跳车,一般设置桥头搭板,铺设土工格栅或土工布,改换填料等,这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此,现场管理的重点是确保碾压到位,压实度符合质量标准。(4)严格控制路线的线形与标高。随着公路修建等级的不断提高,施工中对路线线形与标高的要求也越来越严格。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质,影响服务对象的舒适度,影响施工企业的经济效益,故这些问题要从路基开始层层检查验收,达不到要求及时返工,谨防积重难返。
7 加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据,施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程,反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系,是现场管理者统筹全局,合理调配施工资源,正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施,既体现施工单位的合同意识,也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时,现场管理者要结合实际,对进度计划进行调整,并做到:(1)根据网络计划或进度管理曲线,查找实际进度与计划进度的差距,分析影响进度的原因。(2)调整滞后项目的施工方案,适当增加资源投入,科学安排施工顺序,采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平行流水作业,加快施工进度。
8 搞好成本管理
在公路工程施工过程中,成本控制同样是工程项目管理主要措施之一。只有不断加强工程项目成本管理工作,将成本管理贯穿于工程项目全过程,并融入各项管理工作当中,充分发挥成本管理工作的作用,才能在激烈的竞争中立于不败之地。项目实施过程中,项目经理部需对目标责任成本进一步细化,对项目能够创造利润或容易造成亏损的所在,做到心中有数。然后结合项目实际情况,对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究,编制本项目详细目标成本。成本管理与其它管理息息相关,涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益息息相关,因此,应充分调动每一个员工积极性,树立全员成本管理意识,增强员工责任心。
9 结语
总之,公路施工企业在如今激烈的市场环境下,只有通过不断的认真总结工程管理中的经验与教训,加强自身经营管理力度,提高自身管理水平,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献:
[1]刘建民.公路工程施工管理[M].北京:人民交通出版社,2002.
一、安全工作管理情况
1、完善了各类安全规程、安全管理制度、安全紧急预案、安全考核制度,落实了安全生产责任制,明确了各自的职责及工作要求,责任夯实到每名管理人员身上,进一步增强了每个职工做好安全工作生产工作的责任感和使命感。
2、在二月份认真组织开展了“安全教育周”活动,进行了安全规程、安全知识培训、各类事故案例、相关安全生产法规学习,全面提高安全生产意识,将安全生产意识深入人心。
二、加强宣传教育,提高安全意识,促进自我保护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全宣传教育,是大队安全工作的基础。2012年一季度,大队以安全宣传教育为重点,以做好事前预防为目的,经常性地对队员和沿公路线两侧的群众开展安全宣传教育,特别是抓好法制安全宣传等大型活动的安全宣传教育工作。
⒈认真做好法制安全宣传教育工作。大队组织所有职工学习安全工作的各类文件与法规,对单位内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。此外,大队也利用法制安全宣传教育活动的机会,提升人民群众对公路及其附属设施与交通安全关系的认知,帮助教育广大的群众树立爱路护路的意识,并积极配合路政执法人员搞好保护公路及其附属设施的工作。
⒉开展丰富多彩的教育活动。大队利用大队的安全会、组织活动等途径,通过讲解、学习,在单位内2src.com部开展安全预防教育,使职工接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防运动伤害、防火、防盗、防震等安全知识和技能教育。大队每月还小结上月安全工作,强调安全事项。通过这些活动增强职工们的安全意识,提高他们的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、加强检查,及时整改
大队在安全工作中经常开展常规安全检查。一是把安全教育工作作为重点检查内容之一;二是对重点路段进行全面的安全检查。同时,积极配合支队进行安全检查,发现不安全因素及时整改。
关键词:高速公路;资产经营;财务效益;探析
中图分类号:F540.58 献标识码:文章编号:2095-2104(2012)12-0020-02
一、高速公路资产运营财务管理的特点
1.车辆通行费一般都是以现金的形式收取的,所收取的通行费账款和其他应收账款在流动资产中所占的比重不大。
2.高速公路公司为了满足公路护养和正常的工作生活需求,所用物资和物品的存货在高速公路公司流动资产中所占的比例也不是很大。据不完全统计,高速公路护养成本一般只占到通行费收入的10%左右。
3.高速公路公司资产主要由固定资产构成,即高速公路路产及其附属设施。无论是高速公路路产,还是其附属设施,都是高速公路公司通过国内外银行贷款修建的,然后通过长时间的收取车辆通行费还贷,巨额贷款的还贷时间又长,是高速公路公司资产运营财务管理最显著的特点,也是高速公路公司资产运营与财务管理的关键环节。
4.高速公路建设属于特大型工程建设,成本投入巨大。不同于其他商业性工程投入,影响其车辆通行费收入的因素很多,如国家和地区的经济形势,政策、经济形式、消费结构布局等。又由于高速公路公司征收通行费还贷在考虑经济效益的同时,还要考虑社会效益,为此,高速公路公司的收益要求偏低。
5.高速公路公司在国内外银行贷款投巨资建设高速公路,造成高速公路公司偿还债务的压力很大,所以公司要合理优化资金结构来减轻偿还债务的压力。
二、提高高速公路资产运营财务效益的建议
(一)从体制、经营和技术三个层面实施运营成本的控制
尽管近几年我国高速公路建设取得了巨大的成就,但由于起步较晚,我国高速公路普遍存在管理手段单一,管理理念落后的问题,成本控制更是处于摸索过程之中。鉴于高速公路运营成本控制是一项系统工程,应综合采用三条途径从三个层面控制成本。体制方面的途径对成本减少的空间最大,经营方面的途径次之,技术方面的途径更次之。所以,当前控制高速公路运营成本应首先从体制层面上解决问题,继而迅速在经营和技术层面上解决问题。要想切实改善高速公路运营成本的控制,必须针对影响高速公路运营成本的三个主要因素以及存在的问题入手,从体制、经营和技术三个层面上实施运营成本的控制和管理,提高经济效益。
1.加强管理体制改革,上级管理部门要用现代化企业管理模式完善企业治理机构
高速公路公司的组织架构应按照现代企业制度的要求来编制,公司从行政性委托制向企业性质的载体转化,管理改制中要重视建立经营者的激励和约束机制。
建立专业化运营企业并使之公司化
我国高速公路投资是多样性的,其产权也是多元的。为此,建议高速公路产权归属国有资产,不属于公司所有。高速公路公司只是经济运营的专业运营公司,高速公路车辆通行费的征收经营权,是各专业化经营公司通过平等竞争取得的,与国有产权部门通过签订合约而获得有效的专业化经营权,公司走向市场,节约成本,赢得市场利润,追求效益最大化。
政府要制定切实可行的市场规则,为高速公路公司专业化经营创建平稳的市场环境,提供有利于专业化运营公司生存和发展的空间。要结合我国国情和高速公路的效益水平制定针对性的征收政策,对高速公路经营效益差的,政府还应给予优惠政策或适当财政补贴。此外,政府要综合统筹考虑偿还贷款的问题,尽力缩短还贷期,在还贷期给予一定的减免所得税的优惠政策,减轻负债压力,以吸引更多的投资者。
为了节约运营成本,高速公路的管养必须分离,实行养护和维修招投标机制,要引入市场竞争机制,选择成本低、专业化、规模化、养护质量好的公司承担养护和维修工作,既要保证高速公路养护和维修专业化,又要降低运营成本,达到管养和维护的目标,确保高速公路养护维修的质量。高速公路企业要从自身利益出发,选择成本较低、质量较好的养护公司承担养护和维修工作,管养必须分离,在高速公路养护维修方面,引进市场竞争机制。不少省的高速公路养护维修工作采取外包形式,这已经成为节约运营成本的一个主要措施。
高速公路专业化养护公司从专业化、规模化方面讲,其生产成本应是较低的,也有利于养护维修的质量得到保证。目前在高速公路运营队伍中有相当一部分人也是从事养护与维修工作。无论从事和人两方面来考虑,建立高速公路专业化养护公司都势在必行。
3.改进高速公路运营成本的控制技术
高速公路运营的主要成本项目包括日常养护费、大修修理费、日常管理费、生产性水电费、配套设施维修费、其他费用等,其中日常养护费和日常管理费是成本控制的大头和要点。
一是要对高速公路成本费用进行有效控制,建立起科学合理的成本控制系统,夯实成本管理的基础工作。科学地安排人力资源,科学设置管理部门,优化劳动组合,科学合理地定编定岗,合理配置收费人员和管理人员,充分挖掘职工的工作潜力。要厉行节约,降低成本,防止运营活动中的损失和浪费,寻求新的经济增长点,提高经济效益。二是要深入改革完善项目投资体制,厉行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的模式,从源头上抓好项目造价的控制。三是要做好养护成本的控制,科学预算成本、计划成本和实际成本。要科学而有计划地对高速公路进行养护维修,克服规划与投资相脱节的现状,杜绝建养不衔接现象,避免养护作业短期化的作法。要树立全寿命周期集成化管理理念,建立科学严谨的管理机制,科学进行财务预算,定期对成本、费用控制进行结构分析、因素分析、比例分析,制定完善费用控制办法。引进信息化管理模式,积极应用高速公路运营成本控制技术,使用计算机监控系统,降低征收业务成本。四是运用高速公路联网收费技术,实行智能监控系统,对收费进行模式改革和监控。
(二)建立和完善经济效益评价体系
建立和完善高速公路经营企业财务评价指标体系,科学分析、客观反映企业的财务状况和经营成果。一是严格执行《高速公路公司财务管理办法》的规定,及时摸清公司财务状况和经营成果的财务指标指数,定期进行财务评价,实事求是撰写财务报告。二是落实交通部颁发的《交通部行业财务指标管理办法》,对高速公路经营企业的财务效益状况指标、资产运营状况指标、偿债能力状况指标、发展能力状况指标及时进行修订,制定出符合公司管理运营企业的特点实际的公司财务指标体系,并在公司资产运营和财务管理中有效实施。
参考文献:
[1] 苏雅民,张东风.中国高速公路产业发展中管理体制探析[J]. 社科纵横. 2008(07)
[2] 杨秀娟.我国高速公路财务管理的对策研究[J]. 山东交通科技. 2009(04)
[3] 张俊红,耿玉环.高速公路建设财务管理浅析[J]. 山西财税. 2006(08)
[4] 谢琴.浅析如何做好高速公路企业的财务管理[J]. 民营科技. 2010(11)
关键词:公路;施工;质量;管理
一、提高全员质量意识
做好质量宣传工作,是搞好质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高,你跟他讲大道理,很有可能他今天听进去了,明天却忘记了。所以质量意识的灌输,要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。质量监管不能仅仅依据质量监理单位进行,要结合施工企业自检,让质量意识深入到施工企业自身,让其自觉之中去完成,让质量作为施工企业形象荣辱观的一个重要组成部分,也要制定相应的考核制度,同时将质量意识灌输到业主思想意识之中,质量终身制,要让责权利三者结合起来,不能让业主光有权利,没有责任,什么都由业主说了算,监理形同虚设。还要充分发挥政府监督和社会监理的作用,政府作出正确的引导,并将社会监理作为重要的补充, 形成一个有效质量管理体系。要提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
二、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会,质量管理理所当然的要和经济挂钩,但这只是一种手段,而不是真正的目的。在实际操作过程中,千万不能本末倒置。有一种现象产生,认为毁掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了,这种做法是不科学的。有些工程根本没有必要打倒重来,可以通过适当的处理来解决,不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期,采取预防措施?为什么非要等既成事实之后,再来兴师问罪?因此,质量管理措施过左不好,过右也不行,我们一定要保证质量、提高质量、对质量精益求精,做到提前预防,措施一定要合理得当、让人心服口服。质量管理要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决,没有什么通融的余地。质量管理搞不下去的原因,往往就是已发出的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在不少公路施工中就发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来无尽的隐患。现在的质量管理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要分层次进行,不同层次、不同部门要各尽其职,业主要从宏观把握。简单说一下,现在有些工程采用低价中标,这为豆腐渣工程奠定了基础,任何单位或个人无不为利而来。不赚钱,他们是不可能干的,他们一定会千方百计想办法,什么变更、索赔等花样也就层出不穷,这是非常正常的,同时质量也是无法保证的,所以业主在质量控制方面起着至关重要的作用。当然政府监督和社会监理也应做重要的补充,充分地发动群众,群众的眼睛是雪亮的,只要真正给予有可操作性权利,说明如何去做,也就是宣传尽可能到位,政府监督要公布监督电话,而不是敷衍了事,只要哪里有举报,就认真调查,我相信一定会起到很好的效果。企业质量控制是最关键的一环,他只要有利润,他们也希望把工程干好,工程质量不但取决于指挥部、项目经理技术水平,也取决于现场施工人员的施工技能,当然也包括临工操作水平,一个好的施工企业制定目标过高过低都不能解决实际问题,既要大目标,又要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
三、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
施工单位往往对工地试验室不加重视,试验室的房屋简陋,试验仪器残缺不全,完全不能适应公路建设的需要。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点,但试验室一定要按标准建设;人员工资可以少开一点,但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切以数据说话。不合格的资料,千万不能擅自修改合格后往上报,千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到95%的,94.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理,也比被抽查出来不合格后,再返工要好,这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,处在比较重要的位置,这些试验都应在项目开工之前就做好,其试验结果将指导施工,是影响工程质量的关键因素。因此,在做这些试验时,要特别谨慎小心,有时要做多组试验,才能和实际相吻合。
四、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法
工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作,才能做到工程质量管理奖罚分明,措施得当。
五、工程质量管理与进度、效益的辨证关系
施工单位往往有这样的错误认识,认为要搞好工程质量,就要影响工程进度和效益。其实,搞好工程质量与工程进度、效益并不矛盾,他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面,不能片面。工程质量搞上去了,减少了返工,相对来讲就节省了时间、加快了进度,也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。
六、现场施工要密切关注设计质量
目前,施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如,在某公路互通立交的施工中,由于设计地质地形资料与实际地质地形情况不相吻合,致使挖孔桩长与设计挖孔桩长都不相同,原定计划施工完的项目,结果搞不完。这不仅给施工带来许多麻烦,影响了施工进度,还浪费了大量的人力、物力和财力。
在质量检查没有问题时,我们必然产生疑问,是不是设计有不合理的地方。例如盖板涵由于地区地质情况变化,设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验,而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做地基试验,而是按图施工。所以,在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计,对基础的加固考虑不充分,未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案,所以当地基承载力不足时,发生结构物局部不均匀沉降,致使沉降处产生裂缝。最后只有返工,重新对基础进行加固处理。不但影响工期,而且还影响工程的质量,因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量,肯定不如一次浇筑完成的质量。
设计质量高,施工单位省心,监理单位和建设单位也省心。然而,由于目前国内公路上马较多,设计单位的工作量较大,因此很难做到精心勘探、精心设计,现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上,所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位,这是非常危险的现象。施工单位水平高还好,如果施工单位水平低,预先发现不了设计问题,等到产品出来后才发现不对头,这就造成了许多麻烦和损失。
施工中发现的设计问题很多,有些桥从基础、下部结构到上部结构都发生了设计变更,变更图纸比原设计图纸还多,这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题,都是要施工单位先拿出处理方案,然后再由设计部门审批,这不是硬要考验施工单位的设计水平吗?施工单位为设计变更做了大量试验,花费了许多资金,而这些钱又无法计量,只能自认倒霉。
【关键字】:路桥、施工工程、安全生产、管理措施
中图分类号:TE42 文献标识码:A
1、引言
路桥施工工程的基本特点众所周知,公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济效益和社会效益,具有重要意义。因此,路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全。
2、我国路桥工程的项目特点
路桥工程是一项涉及面很广,工作条件也比较恶劣,劳动强度很大的综合性工作,同时期还具有社会性质,根据日常路桥工程工作状况,其特点包括:路桥施工作业周期长、露天作业较多、极易受到周围自然环境因素和当地气候的影响。如风雨季会导致露天施工作业难度极大,每项路桥工程施工的条件差异很大,内部可变因素多,且建设区域的地址条件和周围环境因素千差万别-路桥工程施工中立体交又作业,高空作业多,由于在同一作业面中可能存在多个工种的交叉作业,使得施工现场安全管理的难度大大增加;由于路桥工程施工过程中手工作业多、劳动强度大、体力消耗重,加之作业人员自身心理素质和专业知识等影响,很容易发生安全生产事故。如下图所示,为某工地现场施工图。根据上述路桥工程特点,加强施工安全管理对于减少或避免施工现场各类安全生产隐患有重要意义;对于保障现场作业人员的人身安全具有重要意义;对于提高安全生产效率、增加社会效益和经济效益具有重要意义。
某工地现场施工图
3、路桥施工安全管理存在的问题
在路桥安全施工的管理中其施工人员存在很多不合理的行为,对安全施工的管理上没有做到位。国内大多数路桥施工单位对于企业的经济效益的重视程度远大于路桥质量,在对安全施工管理以及工程计划利润和项目的长远发展的工作上都做的不足。不能够很好的协调项目在人力资源上的配置和对现场安全施工管理的工作,这些都是对路桥在管理机制上以及工程的可实施性有着直接的影响。以下是国内路桥工程现场安全施工在管理工作上所存在的一些问题:
3.1施工作业人员综合素质不高
路桥施工作业的劳动力主体是大量的农民工,他们为我国的企业路桥建设和产值做出了巨大贡献之时也为企业路桥建设的安全买下了可怕的隐患。可从我国已发生的路桥施工安全事故分析得到,很大一部分原因是民工违反了安全生产操作规程,而且事故发生后没有及时充分从中得到教训,当事故发生时,就意味着当事人的生命、健康、财产带来严重的损失,同时给其家属带来巨大的伤痛,也给企业的利益和名誉带来不可估量的损失,有很大一部分农民工文化素质低,安全生产意识不够强,而且没有接受过专业的安全生产意识培训,专业技术不够硬,他们经常会在路桥施工过程中违反操作规程,安全防范措施做的不够好,以至于安全生产事故的频繁发生。
3.2、机械设备管理存在问题
在路桥施工过程中,用到的机械设备比较多,其中有钢筋混凝土施工机械、土方施工机械、桥梁施工机械等,有些工程现场的机械设备堆放比较乱,隐藏着一定的安全问题,部分施工单位没有严格按照规定的期限对机械进行维护和保养,很多设备都是带着安全隐患进行作业,施工现场运行设备的管理存在着缺陷,而且还没有安排专业人员负责。
3.3、施工现场安全管理存在问题
路桥施工现场混乱,施工人员较多,并且施工没有秩序。虽然我国引进了外国的先进管理理念并且自身也在不断的努力发展,但形势依然非常的严峻,特别是施工现场生产管理混乱现象较为严重。施工现场混乱是建筑行业普遍存在的问题,主要表现在:建筑垃圾较多,并且随处丢放;施工现场不够整洁干净;机械设备不按要求停放,占用施工场所;施工现场作业人员和管理人员精神风貌差,懒懒散散,工作积极性不高。
4、针对路桥现场安全施工管理的措施
就目前路桥对于安全施工管理的方法上,还在使用以前的传统方法,与此同时,也为了能够达到以安全施工为目的的一个基本特征。根据传统的安全施工管理方法,只是以个人的第一感觉来对在施工的过程本身作一些简单的、没有科学依据的分析与估计,并没有做到从这件事本身的一个特点上去完全体现出来。对于安全施工的管理必须通过经验的管理将其演变成具有科学性、系统性以及理论性的总结过程,这样才能够更加完善国内路桥在安全施工管理方面的工作制度。
4.1、安全工作的前提是夯实基础
对于安全施工管理工作的第一步是要打好基础,其基础有两个,一是作好施工技术人员的思想基础,利用各种宣传方式将相关安全常识对其进行宣传教育。加强他们对安全施工的意识,树立起安全第一、以人为本的指导思想。要克服内心侥幸的心理,加强在源头上消除在施工过程中的随意性。二是规章制度的加强,对于安全管理而言单位内部的管理是最为重要的,在现代的施工企业中规范每一个员工的行为是其主要的手段。
4.2、根据施工单位的不同特征制度其安全施工管理的目标
对施工单位现有的安全施工管理制度进行修改,实现整体的计划目标。首先从施工单位本身的特点出发制定一套有效可靠的安全目标相关责任制度,其制度的内容必须组织严密进行职责分明。建立在有效的理论知识上,对相关方面进行科学合理的调查与分析,有效的确定安全施工管理的目标。
4.3、以单位自身的实际情况为标准,加强施工技术保障工作
在上文中有说到路桥工程的施工特征,在现场的安全施工管理的工作上必须仔细认真不能有一点马虎。其工程是属于一个交叉作业的多工作面的过程,基于这点,现场的施工技术人员就要根据施工单位的实际情况,来对各种技术做好准备工作,加强施工技术保障工作,做到最大限度的减少现场安全施工管理的工作难度。
4.4、对于现场施工设施设备要严格把关,避免安全隐患的发生
在路桥施工的现场中机械设备以及物资、材料,其种类多、数量大,在对其管理的难度上也很大。对于现场施工设施设备的加强管理工作大致为:对于设备材料的购买、储存以及保管上要加强力度,对于一些需要特殊处理的材料要小心保管。定时对机械设备进行维修保养,确保在施工的过程中不出现原则上的事故。然后对于现场的指导要事先进行计划,先做什么再做什么,使得工作有序的开展。
4.5、要最大限度的减少意外事故的发生
在进行路桥施工前要先去施工场地中所存在的隐患以及影响施工的因素进行勘察分析,然后再作评价。并针对这些问题做出相应的防范措施以及处理的措施。要将安全施工贯彻到每一个操作步骤中去,尽量消除施工过程中所存在的安全隐患以及影响因素,确保路桥工程能够安全的进行施工。
4.6、安全隐患的排查
对于有一定危险性的分项工程进行安全监管,进行现场的实时监督。对于突发的情况进行跟踪监管,落实其安全生产的责任制。在进行公路桥梁的修建时要预防高处坠落的现象发生,对于容易发生山体滑坡或是石块松动等安全隐患要进行专项治理排查,加强对其的监管力度,提高现场的安全防护措施。建立一本施工现场存在重大安全隐患台账,加大排查治理的力度,将责任落实到相关的负责人身上,预防事故的发生。
6、结束语
路桥施工安全生产管理对施工具有重要意义,其是一项非常复杂的长期工作,不仅要求管理好施工现场机械设备运行和作业人员的工作,还必须加强对认真贯彻落实安全生产各项制度、提高人员安全生产意识。本文主要分析了路桥工程施工过程中安全管理存在的问题,并提出了针对性的对策和建议,希望各责任主体积极配合,提高安全生产整体能力,处理好路桥施工全过程安全管理工作,保障路桥施工工作可以保质按期和安全的完工。
参考文献:
[1] 渠开河:《浅析路桥施工工程安全施工管理的措施》,《科技创新导报》,2012年17期
[2] 于茵:《桥梁工程施工安全管理措施探讨》,《科技创新与应用》,2012年12期