公路交通管理

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公路交通管理范文第1篇

河南油田一路辉煌的走来，与领导的正确领导和干部职工的不懈努力是分不开的，与常年奋战在生产战线的石油工人的汗水分不开的，更与在维护治安、稳定战线上的民警和保卫干部辛勤劳动分不开的。作为河南油田一位公安干警，本人就河南油田目前城市道路建设需要关注的问题和解决的矛盾，提出一点粗浅见解：

1、当前油田交通管理中存在的主要问题

河南油田的道路建设随着油田的发展有了较大的改观，为油田的发展和职工家属的生活起到了很大的作用。但是，随着油田人口的增加和发展，给道路交通带了很大的压力，职工群众怨声载道。

一是主干道道路改造难。中南路是河南油田最长的路，横跨两县一市，1970年设计建造的公路，到90年代己不适应当时的交通流量的需求了，车多路窄，路难走路难行，堵车现象经常发生，几十年来，职工群众怨声载道。为此河南油田勘探局领导经过多年的努力，争取到资金，不惜一切代价扩建中南路，投入了大量的人力物力来拓宽这条困惑油田人及当地群众多年的中南路，可是做这个好事却遇到了种种阻碍，如中南路魏岗矿一段，路沿外6米内属于油田过去已征用过的土地，可当地人非法占用盖上房子或占作他用。在扩路征用时却不能征用，占用人的理由是：我占的是你们油田的土地，但在我盖房和种树的时候，你们为什么没有阻止呢？既然你们没有阻止我，我又花了钱费了工，我又没有给油田签所谓约束我的合同，那理所当然现在是我的了，为此你们不能扒我的房屋和其它物件，赔偿损失也不行，在无奈的情况下，油田有关单位通过法律途径强行拆除非法占有的土地，结果当时人就调来了386199部队（妇女、儿童、老人）阻拦施工人员使强拆无法进行，无奈搁置。还有征用合法土地时，大部分群众是顾大局的，舍小家顾大家，按时拆迁，但少数人一看是油田征用，狮子大张口漫天要价，要求的赔偿距国家赔偿规定相差千里，无法协商，结果是路边所要拆迁的房屋已大部分拆迁，留下几处因协商不成无法拆迁，使公路无法完工。中南路历经几年的时间拓宽工程现还是个半成品的工程。中南路魏岗矿路段50米距离、中南路炼油厂路段20米长距离无法拓宽施工，只能无限期的等待。

二是沪陕高速专线公路管理权限不明，管理失衡。河南油田于2010年独自出资，不惜代价修造一条通往南阳及周边城市的沪陕高速的专线公路，这条路是油田通往外部的咽喉，给油田人及一方百姓提供了便利，公路通车后，公路的维护、管理等，油田没有管理的权限，地方也不管，造成交通秩序混乱，交通事故频发不断。公路上打场晒粮、泥土飞扬、堆物司空见惯，本是一个高速路现变成一条打粮晒场的农贸市场路了，有几处路段因路边建房抬高地面，使公路路面低于房屋门前路面，下雨时公路积水无法排出，公路路面十分脏乱，刚建好的路一年多就损坏严重。本来10分钟的路程，现在得要半个多小时才能到路口，真是天叹、地叹、我叹！国家的巨资深受损失，为之婉惜也！

三是油地关系协调关系不畅通。道路交通管理是很复杂的工作，涉及到方方面面，而油田的道路和地方的道路管理存在交叉管理，有的甚至是地方光罚款，油田管理难。因此，出现管理不到位的现象。

2、加强油田道路管理应采取的对策

一是油田有关部门加强自身建设，建立起一个熟业务，懂法律的的一流的维法和执法队伍，充分利用法律的武器来维护油田的利益。首先明确油田各责任部门分工：如交警的责任与分工，土地局，矿容执法的责任与分工，做到责任明确，各负其责，那家管的事必须管好，决不允许疏于管理，视而不管，该发现的没发现，该解决好的没解决好。对此必须做到责任倒查制度，如矿容时刻掌握油田区域的动向，保护好油田的每寸土地，发现有侵占或违章在油田已征用的土地上盖房、堆物及时制止，及时通报相关部门，严禁再留下后遗症。

二是建立专业的维护油田利益的法律律师队伍，在油田建设和生产生活中遇到损害油田的利益时，用法律手段解决遇到的问题。组建精通法律律师的诉讼队伍，施行先前对个案的进行诉讼分析，研究，对胜算不大的事件找出问题的原因，制定补求措施，实行责任追查，追究，让责任人按损失比例买单。另外通过法厅协商，协商不成申请法院判决执行，对胜算的案件坚决把官司打到底，该追究责任的追究责任，该赔偿的坚决要求赔偿，决不心慈手软，养虎为患。

三是沪陕高速油田专用公路，尽快落实公路两边的控制线的撑控权，公路的养护、车辆通行管理及事故的处理，行使公路管理权等权宜，按国家等级公路的达标管理。如公路两边盖房路边房前地坪加高时，必须由建房户主先修建公路排水下水道，通过有关部门验收后，方可建造房屋和地面建筑物，这样才能保障公路畅通和正常运行，延长公路的使用寿命，公路的养护工作，做到管理责任制、养护目标制，分人分段管理，分人分段养护。

公路交通管理范文第2篇

关键词：公路交通管理信息系统；系统功能分析；技术方案；智能分析

中图分类号：TN948.61文献标识码： A 文章编号：

1.引言

伴随着公路交通事业的快速发展，怎样才能加大公路交通信信息化管理力度，提高统计工作的效率，减小统计工作人员的充分工作量，而又能使业务部门能够准确、及时的向上级领导提供所需要的数据、报表和分析结果、建立完备的数据管理体系、提供多种数据流转和格式转换功能、真正的实现数据共享，使用户可以在第一时间获取最准确、最及时的资料和数据，这就是公路交通信息管理系统要解决的问题。

2.系统功能分析

开发公路交通信息管理系统，该系统应包括以下功能：

1).公路路面情况变化管理

在制定流程的时候，规范信息采集的模式，对在某段时间内的道理情况进行数据采集、整理、智能分析；这些数据可以随时为上级领导提供真实、准确的数据，另外，通过智能分析后的数据可以直接导出到软件统计中，做到一次采集的数据能多次利用，可以提高统计数据的实时性和准确度。

2).实现交通基础业务统计的管理

交通统计管理可以实现交通基础业务数据的入库、审核、汇总、生成报表等功能，在设计时要注意预留数据接口以及其他相关系统的数据导入问题。例如：某高速路段通过了工程验收，其相关的指标变化要能够通过接口的数据传递，直观的反映在统计数据中，不需要再次进行数据录入。另外高层管理部门可以通过系统直接的查看。

3）.公路交通运输调查系统

运输量是交通行业的统计核心指标，能够定量的体现运输生产的成果，集中体现公路交通运输服务的水平。为了保证指标统计数据的完整性、真实性，需要对公路交通运输量开展专项调查。开发本系统的目的是要利用先进的计算机技术提高统计的实时性和真实性。

4).指标报表的管理

用户可以根据业务管理的需求，编写统一的表格规范，下发到其他基层部门进行数据输入，可以批量导入和导出数据。

5).数据查询功能

随意分析查询提供了查看数据的灵活方式，可使用任意选定的方式分析数据。分析者可指定要研究的时间模式和变量，以及要对详细内容进行深入研究的层次。数据查询包括交通流信息、气象信息、交通事故登陆与处理信息、隧道控制信息、设备管理信息等等。

6) .分析建模功能

利用公路、计划、项目与空间信息进行多类型、多维度的分析研究。例如：某段高速公路技术状况与区域各种资源的分析，某区域的交通情况和人口状况的分析，区域公路车流量的分析等，通过基础数据建立固定的分析模型。

7).为上级提供决策支持功能

系统必须具有为省交通厅、公路局以及相关业务部门的领导提供决策支持功能，主要是动态的专题分析，与公路、项目、计划与空间信息相关的分析，能够提供全省公路建设管理及评估的支持功能，建立动态的分析模型。

8).交通地理信息系统

建立通用的全省交通地理信息系统，领导及业务人员可以通过地图直观地查看到相关业务指标和分布。充分发挥电子地图的优势，将各类数据从图形上分层、分颜色显示，为领导决策服务。以卫星定位电子地图为依据，从计划对接工作到各季度计划完成情况实时监控，最终利用GPS技术完成逐条计划项目的审核工作，维护计划工作的严肃性。

3.信息管理系统概要设计

本系统总体设计分为三大部分：公路交通信息统计模块、固定资产统计模块、地理信息统计模块。

1）、公路统计模块：统计区域内所有公路及公路附属设施的基本情况。系统将实现公路按年度汇总、按路线等级汇总、按路面等级汇总等功能。

2）、固定资产统计模块：统计区域内公路建设的计划完成情况。系统将实现计划建设项目的每月资金完成情况、资金到位情况、工程进度情况。系统可按统计年度、统计月份、计划类别、填报单位、投资部门等指标项进行数据分析。

3）、GIS信息模块：系统将区域内公路的路线与卫星航拍图片结合为一张包含地形地貌的数字地图，使管理界面更直观更立体。地理信息系统将与公路统计系统、固定资产统计系统挂接，实现图、库合一的动态管理系统。

3.1 不动资产模块概要设计

不动资产系统由总局发放项目任务(公路项目、运输项目、桥梁项目) ,上报数据类型分为工程图形上报、工程进度上报、工程总投资上报,。

系统维护主要模块分为:填表、保存及修改、错误数据删除、上报、数据汇总、图形分析、数据导出等功能。

局部的子管理模块是主管理模块的基础上增加了审核功能,可以录入的数据进行监控和记录,同时改模块的所有数据进行分类汇总、智能分析、数据导出等。

3.2 GIS模块概要设计

1）、交通信息管理GIS子模块

在规划、勘测设计、管理等交通领域中的， GIS应用十分广泛。它是将先地表信息按其特性进行分类再进行分析和分层管理。GIS实质上是一种空间数据库管理系统。它除了具有还可进行空间查询和空间分析一般数据库系统的功能之外，还有就是数据输入、显示、查询和存储等。

2）、信息模块

利用信息模块可以实现多类型GIS信息的数据，这个模块拟将通过友好的图形界面进行人机交互，用户可以通过自己的需求操作系统，获得想要的数据，或许筛选数据生成报表。

4数据库设计

4.1可扩展的数据管理模式

系统采用数据库和数据仓库管理相结合的数据管理模式。针对空间数据、不同类型的统计数据进行分别建立数据库，由各个类别的数据库通过隶属关系组建成一个全局的数据仓库。通过可视界面的人机交互，可以对相关数据进行提取、归纳等操作，为系统深层次应用提供辅助决策支持。

4.2应用体系设计

系统是基于基础业务服务开发的平台，结合统计报表、统计分析、统计汇总以及与其相关的数据仓库的概念，扩展了传统信息系统的功能体系的局限，也了传统统计软件不直观的不足；另外，系统为了提高安全，通过采取加密、用户权限管理等安全技术，建立灵活的体系，满足各级公路交通管理部门的不同层次的应用需求。

4.3开放式数据接口

统计部门要制作各种类型的报表，使用的报表软件通常都是Excel、Access等格式的表格，本信息管理系统提供专业的图标制作模块，也可以通过数据接口直接导入Access等多种格式类型的数据表格，实现数据的连接。另外通过数据模型的建立可以把数据用图形的方式直观形象的表达出来，达到可视化，实现图化功能。

5．结束语

建立公路交通管理信息化要逐步实现交通信息在交通管理部门内部机构上下级之间、各部门之间实现互联互通,并扩展到与交通企业和社会公众之间的信息共享、互联、互通. 高速公路交通数据分析是一个较为复杂的过程，只有通过上述方式将多重数据综合进行分析，才能得出所需要的结论，为高速公路的管理者和决策者提供正确的分析依据。这套系统从交通信息化管理的角度出发，用集中的数据库将数据统一管理起来，形成集成的信息源。友好的用户界面，强有力的报表生成工具、分析工具和信息共享使得信息化管理人员摆脱繁重的日常工作，轻松的对交通信息化工作进行管理具有普遍推广的价值。

参考文献

[1][美]美国运输部联邦公路管理局，潘文敏等译，高速公路管理，西安：西北工业大学出版社，1990年。

公路交通管理范文第3篇

关键词：高速公路 交通安全管理 对策

一、广泛开展交通安全教育

在当今经济建设进一步快速发展，机动车保有量急剧增加的情况下，交通事故和死亡人数更是快速增加。交通状况不容乐观，改善交通状况更是刻不容缓。提高广大群众和交通参与者的高速公路法制观念和交通安全意识，是搞好交通管理的基础工作，也是预防交通事故的重要途径。

（1）交通安全教育的主要内容

交通安全教育主要针对维护交通安全的需要和交通安全存在的问题、隐患进行。主要有以下内容：

进行交通法规和制度的宣传教育；

组织驾驶员学习，传达上级主管部门和政府的安全政策；有针对性地组织交通安全、汽车新技术和特点的培训，如驾驶员、修理工、安全员等的培训。驾驶员的教育是全方位的教育，包括政府、单位、家庭、媒体（广播、电视、报纸、宣传手册），同时宣传教育方式要得当，因人而异。领导和安全管理人员要重视交通安全，包括事前教育，事后总结，不急功近利，奖罚分明；

交通事故现场知识培训，包括如何保护现场、照片取证、现场测量尺寸、寻求证人等；

进行交通事故统计分析，制定事故对策。要认真统计交通事故的地点、时间、季节以及线路；驾驶员年龄、性别、驾龄和交通事故受害者的年龄、性别、职业，对事故重点人群和单位进行交通安全教育。进行事故原因统计包括疾病、机械故障及其名称和分布、违规违章；

制作交通事故分布图。例如，利用市区地图，在上面用不同的符号表示不同的事故种类和事故严重程度，分析事故发生的规律和事故多发地段的情况，制订相应政策、法规，探索相关方法，尽可能避免事故的发生。

（2）交通安全教育的方法

根据个交通参与者在高速公路交通安全中所起的不同作用，可以将教育对象分为普通群众、公路沿线居民，驾驶员及交通管理人员。不同的对象有不同的教育侧重点，主要有以下几类：

普及高速公路交通安全知识，提高全民交通安全意识；加强公路沿线公路居民的安全教育，杜绝行人交通事故；严格把好培训关，强化驾驶员的安全意识；加强管理人员安全教育，建设高素质的高速公路交通管理队伍。

二、加强驾驶员管理

机动车辆是有人来掌握的能否发挥交通工具的作用，同时注意交通安全，驾驶员是决定性的因素。

（1）驾驶员安全管理的内容

驾驶员管理是一项内容较广泛的综合性工作，不但包括对驾驶员的培训考核、档案整理、宣传教育、监督管理等许多具体的内容，还包括对业务水平、管理能力、组织能力和独立工作能力的要求和训练等。

驾驶员安全管理主要包括：

发动机车驾驶证；检查并办理驾驶员的换证、增驾及异动手续；对驾驶员进行考核和教育；对驾驶员培训单位的培训工作进行指导和监督；研究驾驶员在道路交通中的生理和心理特性；做好驾驶员的档案，随时提供各种统计数据。

（2）驾驶员的安全教育

交通事故是一种偶然发生的事件，似乎是不可避免的，然而一切事故都有其产生的原因。经过大量的、多年的种种类型的交通事故统计分析，属于驾驶员方面产生交通事故的原因主要有性别、年龄、技能、气质、心理生理状况、情绪、疲劳、酗酒、受外界干扰等因素。对这些因素采取有针对性措施，是可以大幅度减少交通事故的发生。实践证明，开展对驾驶员、行人、非机动车驾驶者安全教育，提高广大群众的交通安全意识，是改善交通安全的一项非常有效的措施。

①安全知识教育

对驾驶员开展安全知识教育应定期进行，应着眼于驾驶员文化水平的提高，在此基础上才能取得事半功倍的效果。安全知识教育主要包括以下内容：

车辆结构与性能知识，包括车辆一般结构知识、性能特点，重点是车辆制动、转向性能与安全行车的关系，驾驶员应掌握所驾车型在任何情况下如何制动车辆；车辆安全行驶常识，包括超车、会车、通过交叉路口、复杂道路条件下行车、装载、停车、防火等安全知识；车辆维护，包括日常维护和行车前、运行中、收车后的维护检查，特别是对涉及到安全机件的检查知识；交通事故的基础知识和自救措施。

②驾驶技术素质教育

驾驶技术素质教育是为了适应运输对象的服务要求，保障运输安全，不断提高驾驶员对运输对象的服务能力。驾驶技术素质教育包括以下方面：

驾驶技术知识，包括潮湿、污脏、雨或雪路面的驾驶、制动等安全操作要领，增强驾驶员处理不同路况问题的能力；货物运输知识，包括普通货物运输和特种货物运输，以及危险品货物运输知识；旅客运输知识，包括旅客运输的特点和要求等。

（3）职业道德教育

职业道德教育主要是培养驾驶员良好的驾驶作风和职业习惯，教育的内容包括对职业的认识、职业感情、职业理想等，教育驾驶员自觉遵守《道路交通管理条例》，坚持文明行车，礼貌让车，关心客货安全和爱护车辆等方面。

（4）针对性教育

公路交通管理范文第4篇

关键词:经济新常态;公路交通经济管理;重要性

1公路交通运输经济管理进行市场改革的重要意义

1．1公路交通运输经济有利于区域经济发展

在我国现有的交通运输方式中，公路运输是最主要的方式，具有基础性特征，能够梳理居民生产生活，提高其有序性。公路运输便利着生活中各类生产要素，拉近区域间的沟通和交流，通过合理配置，发挥出公路交通的载体作用，进一步保障经济活动的有效开展。交通运输影响着国民经济，可以间接决定着劳动分工，在节省交通运输资金的基础上，开拓更加广泛的市场，增强分工的合理性与科学性，使劳动效率得到最大限度的提升，获得更加可观的国民经济效益。公路运输能够带动区域经济发展，助推农业、旅游业等的发展，在原有基础上扩大经济活动主体的活动范围，便于经济产品的合理化销售。生产、分配、交换与消费是构成社会生产的重要部分，分配与交换是产品产出到消费的关键阶段，消费者的选择更加多样化，交通运输扮演着关键角色，有助于搞活经济动力，公路交通运输与居民的日常出行密切相关，必须完善运作方式，为连带性行业的进步提供助力，从内在和外在获得更加有益的条件，充分发挥出交通运输业中流砥柱的作用。

1．2公路交通运输经济有利于社会和谐稳定发展

公路交通运输业发展是国民经济发展的基础，两者具有明显的依赖性，具有密不可分的关系，必须意识到公路运输在交通运输业中的重要作用，构建出科学的公路运输体系，了解大众对交通运输的服务需求，加强人员与物资之间的接触，为社会和谐稳定发展提供更多的便利化因素。在我国经济整体指数上升的背景下，经济主体结构出现了细微变化，市场的发展状况对公路运输业的发展造成了潜在性的影响，必须依据形势的需求做出针对性的部署，通过合适的调控手段，推动公路交通运输经济的进一步发展。应合理分析公路交通运输与社会生产力之间的内在关系，立足于经济新常态视角，强化和完善公路运输经济管理，逐步发挥出经济主体的作用，促进我国综合经济水平迈向新的台阶。推动交通运输单位转变经营经济体制，把握市场中商品的交易特点，在此基础上进行外延，分析产生的经济交易性质，进一步完善和优化经营体制。通过这样的方式，进一步推动社会各项交易的正常进行，积极转变经济经营体制，为公路运输市场的发展提供充足的内在动力。

2经济新常态下公路运输经济管理的举措

2．1健全公路运输管理

公路运输经济管理部门需要肩负起自身的职责，从现实情况入手，对公路运输的特点进行全面性分析，在详细掌握的基础上，制定出完善的公路运输经济管理制度，为公路运输经济的发展奠定基础。应明确各个部门的职责，建立完善的管理责任制，将各项工作落实到具体负责人，保证每人有事做，每事有人管，以此强化人员的责任意识，保证管理的针对性，避免出现重复化和堆积化现象。在落实的过程中，需要提高管理人员的能力，细化现有的管理制度，采取针对性的方式，保证工作方法的最佳化，提高各项工作的效率，强化管理的最终质量。另外，可以适当运用扁平化管理方式，减少中间层的数量，简化工作流程，完善工作模式，进一步提升管理幅度，增强管理的细致化，同时能够加强管理人员之间的沟通和交流，防止出现信息闭塞、相互推诿的现象，从长远角度促进公路运输行业的发展。

2．2完善有关法律制度

法律法规能够为公路交通经济发展提供保障，需要找出当前法律中的漏洞，经过有效措施进行健全，查漏补缺，使法律法规能够真正为公路交通经济服务。因此，必须了解当前公路交通运输产业的现状，把握国家的宏观政策，结合各地的实际情况，对公路运输产业的现状和未来阶段的趋势进行预测，制定出符合各地基本情况的管理政策。相关管理人员必须更新自身的思想观念，积极学习法律法规，做到有法可依、有法必依，违法必究，保证公路运输经济的各项事宜能够规范化和章程化，使工作的合法性能够进一步提高。应分析公路交通运输经济发展的趋势，把握当前社会的整体形势，加强法律法规的应用力度，加大公众监督的力度，提高大众对交通管理工作监督的积极性，营造出“人人参与、人人发言、和谐共处”的交通运输氛围，为经济的发展提供外在的环境支持。

2．3加强控制成本力度

公路运输建设成本也在一定程度上影响着最终的经济效益，目前，在行业内部，全面预算法应用的最广泛。需要明确基本的建设标准，在此基础上，对建设方式方法进行改善，与实际情况相互融合，实现成本的最大化节约，增加利润空间，提高最终的经济效益。在实行全面预算管理时，需要预算工程，配置责任单位，对各项数据进行考评，进行细致化管理，分类公路运输各项生产工作，保证管理的高效化。另外，预算管理能够侧面反映出施工单位各个阶段的建设成本，便于控制整个过程的施工成本，节省人力、物力和财力，尽可能维持应有的效益。同时，必须重视前期的准备工作，做好实地考察，收集各方面的信息，全方位整合资料，制定出完善的公路建设成本控制规划，采取合适的预算方法，保证工程建设项目的顺利开展，保证工程质量的最大化。

2．4强化内部控制

要重视人才的应用，根据实际情况，建立科学的公路运输人才培养机制，提高管理者的素质，全面把握各种事项，自觉关注并践行公路交通运输管理的细节，逐步强化整个行业的工作能力，最终增强公路工程对公路经济管理质量。同时，公路运输企业应重视人才的作用，分析企业当前阶段的特点，招聘、吸纳、引进一批高素质人才，培养一支干劲十足、积极进取、敢于创新的年轻队伍，注入全新活力，破除现存的各项弊端，促进公路运输企业的跨越式发展。同时，可以建立公路运输企业市场情况反映制度，能够及时掌握公路运输市场的实时动态，设置市场调研部，深入了解市场的情况，做好市场预测、开发、管理等一系列工作，分析市场的货源及客流量，增强公路运输经济发展的客观性与合理性。

2．5注重现代科学技术的应用

在公路交通运输中，需要创新计算机应用方式，实现传统管理方式与科学技术的深层次融合，为公路交通运输经济管理奠定良好的基础。企业需要招纳一批优秀的高科技人才，加强培训，提高专业技能，增强人员的专业技能，为公路交通运输业的发展做出更大贡献。做好人才的维护工作，增加高科技人才的薪酬，维护人才的利益，创新奖惩制度，发挥出人才的价值。推广网络化办公，使公路交通运输信息能够快速统一录入，在第一时间得到真实客观的数据，借助专业技术，对咨询、售票、售后服务项目等进行完善，提高服务的准确性，降低失误率，控制运营成本，优化完善公路交通运输经济管理，实现交通运输行业的优化发展。

公路交通管理范文第5篇

20xx年，**、**两条高速公路的建成通车，使**省高速公路通车里程达到　20xx公里　。20xx年我省高速公路计划新开工14条，同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年，全省高速公路通车里程将突破　5700公里　。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。

随着高速公路的不断延伸，**省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的**高速公路经过的地区位于**的湘西山区地带，在**高速公路开通前，该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的，延线又以少数民族的山区居民为多数，以及新加入到**高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在**大队总共民警数量的一半以上，新进民警执法水平和能力高低有别，这些特点使新开通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出，一些新问题也将不断出现。

一、新开通**高速公路交通安全管理中常见的问题

（一）沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识，不听劝阻，易引发事故。

主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交，路段两侧均设置禁入栅，交叉口全立交，避免横向穿越，使车速的提高和安全有了保证。**高速公路沿线大部分是少数民族山区居民，根据民警沿线走访的情况了解到，沿线村民大部分是老人和留守儿童，青壮年大部分在外务工和就学，在高速警察进村开展交通安全教育之前，受到的交通安全教育几乎为零，他们之前从来没有接触过高速公路，对高速公路的特点和功能不了解，高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物，认为是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾，在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为，易使松弛的驾驶员突然反应，在毫秒之间，躲闪不及，轻则影响驾驶员驾驶，重则车毁人亡。

在新开通的**高速公路所发现的行人中，以下几类占了相当大的比重。

1、高速公路延线的居民。

2、在高速公路上下车的乘客。

3、部分拾荒、流浪人员。

4、观光采风人员。

（二）高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差，几种典型交通违法行为较突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新，也较全。全程对各种违法违规现象，诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等，都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止，提示标志也较为明显，然而民警在执勤执法的时候发现，沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民，因为离高速公路近，不去车站买票坐车，而是直接和驾驶员电话联系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐车，驾驶员为了营利，不顾危险，而突然刹车，在高速公路上进行上下客。

2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的**高速公路上，由于路况复杂，限速较低，初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性，使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯，上高速公路后，经常把车开在超车道上一路狂飙，一旦遇到紧急情况，极易发生交通事故。

3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出，自认为，自己在本县跑，不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车，查了车，有关系打个电话就可以放；有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶，车况很差，对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

二、新开通的**高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

由于是新建成的高速公路，出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性，以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的难度，容易出现新老问题。

（一）行人上高速，产生问题的原因主要有：

1、高速公路沿线居民出行需要。**高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多，留守的多为孤老病残，人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要，他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通，但因为设计与成本的原因，不可能照顾到方方面面，考虑得面面具到，便不会是全程天桥与地下通道，使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的**高速公 路，远离省会城市之地，车流量相较老高速而言较少，少数生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于横穿高速。再则新建的**高速大多穿山越涧，特别是跨河大桥、高山涵洞的建成，缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程，从而不必翻山越岭，节约出行时间，这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以**大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离，节省了翻山越岭近一个多小时的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而过。

2、在高速公路上等车的现象并非新开通的**高速所独有，却以新开通的**高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市，而城乡差距的明显，周边车站车辆班次规划的不健全，使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车，而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点，部分司机，为了利益的需要，也敢于在高速公路上停车载客，不顾事故隐患，严重违反高速行车规定。

3、在拾荒、流浪人员中，尤以精神病人最为典型。新开通的**高速公路大多车流量较少，但还是有部分拾荒者，为了一时经济利益的驱动，对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣，少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中，以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善，直接导致了流浪人员上高速公路。　20xx年3月10日晚上　，一名痴呆老人进入**高速公路，被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现，并联系其家人送回。像这样的例子，在**高速沅陵中队日常的执勤执法中，经常能够碰到，而且经常能碰到的，就是家住高速沿线的一两个精神病人。

4、观光采风人员偶尔有之。新建的**高速两旁大多山川迤逦，溪涧潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蝉鸣；秋有漫山红叶；冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径，或乘汽车而下，或由路口而上，以独特的视角，“观赏自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天气变暖，阳光明媚之时，在**高速沅陵出口附近，常能够看到三两手持相机的摄影爱好者，对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣，在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下，才从**高速沅陵收费站下高速。

（二）针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题，分析其原因主要有 ：

1、新开通的**高速大多每小时限速　一百公里　以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言，在某些路况较好的路段，因为是新建高速，路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕，加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强，普通小轿车的最高时速都能达到每小时　160公里　以上。而走遍全国，没有一条高速会允许你跑到每小时　120公里　以上。以**高速沅陵段为例，该路段全程限速每小时　80公里　，但实际上，查处的超速驾驶员经常抱怨，以每小时80的速度在高速公路上跑，“感觉就像是爬一样”。

许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视，把平时驾车随意行驶的习惯带上高速，占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的**高速车辆较少的情况下，前后没有车辆时，便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张，易酿事故。

2、一些短途驾驶员，习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车，临时牌照过期一两个月，在没有牌照的情况下，也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题，普遍的不够重视，怕影响车辆美观，难以清洗，放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题；一些车况不好的报废、拼装、走私车辆，驾驶员为了贪图便宜，坏了再修，只要能发动，能行驶就开着上路，把自己和他人的生命安全与不顾，这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关，但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题，这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下，新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来，必然会在管理中出现经验不足，协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现，没有处理，而是发现的不够及时，处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习，做好宣传，有效管理，搞好沟通。”

（一）认真学好交通法规，善于向老同志学习，善于总结工作经验，提高民警自身执法水平和能力。

法律是执法者的武器，高速公路警察在执勤执法之余，应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规，民警在执勤执法工作中，才能够在处罚当事人时理直气壮，义正辞严；才能够对违法违章人员产生威慑能力；才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

（二）熟悉沿线执勤执法环境，开展执法宣传。

1、对高速沿线的情况进行摸底，掌握民情社情，了解治安状况。对沿线的学校，居民集中聚居区进行走访，充分　利用　老师、村镇干部、党员在群众中的威信，对群众进行教育遵守交通安全法规。

2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况，要找准原因，对车站的驾驶员，重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果，了解我们高速警察的管理意图，对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”，有针对性的进行管理。

3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅，用手将安全知识贴在群众的心里，要走村窜户，用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真，你的不遗余力，他才会意识到问题的严重，他才会遵守交通安全法规。

（三）教育与处罚相结合，树立高速警察良好形象。

1、对行人上高速等问题，以规劝教育为主，处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定，交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的，可以提出警告，纠正违法后放行。通过教育宣传的手段，逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的，影响通行的也要尝试着进行处罚，毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

2、对驾驶员的处罚，不仅仅是使其交钱接受惩罚，还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时，要使驾驶员从心底里认识到，自己的确是违了法的，以后不能再犯，而不仅仅只是当面的唯唯诺诺；从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定，而是对整个高速公路行车安全的规定；从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境，还有可能会侵害到他人利益。

（四）与相关部门联动，共同抓好高速管理工作。

1、对护栏被破坏的地方，及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复，使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速，形成行人上高速的习惯。

2、对超员、在高速公路上下客等违法行为，通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管，建立营运车辆的违法违规准入机制，对经常超载超员，视法律如无物的进行严厉打击，直至取消其载客资格。