国土资源数据管理

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国土资源数据管理范文第1篇

您好，在这里，我表达我对工作失职、疏于监管的无比愧疚心情。首先我作为一名局长，我的职责所在就是贯彻执行国家、省、市有关矿产资源管理的法律、法规和政策；组织制定全县土地资源管理配套政策措施，并组织实施和监督检查。

而我却在任职期间对于所辖范围内的土地资源疏于监测和监管，以至于在几年前当地的一些百姓在没有得到审批和没有办手续的情况下私自圈地建房，给当地的发展规划造成了一定程度的阻碍以及随之而来的一些麻烦。

对于我在工作上的管理监督失职，我觉得很大程度上是由于我的主观方面疏忽，没有很好的履行职责所致。我这样的工作错误给领导以及整个当地国土资源局的工作形象上抹黑，造成的不良影响。

国土资源数据管理范文第2篇

关键词：国产基础软件；分布式；总体架构；国土资源信息共享服务

中图分类号：TP311 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2013.03.004

0 引言

近年来国家不断继续加大对国产基础软件的支持，国产基础软件的技术已逐步趋于成熟，应用也逐步扩大。可以预见，在国家的资金支持、政策倾斜和企业的投入加大的大环境下，国产基础软件有逐步进入国民经济各个行业的主流核心业务中的趋势。在此背景下，受国家核高基重大专项支持的“国产基础软件重大示范”在国土资源领域率先推进，其首要问题即是对采用国产基础软件来构建的分布式国土资源信息共享服务平台整体架构进行顶层设计。

1 研究目标和内容

1.1 研究目标

本文研究基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台架构技术，提出分布式国土资源信息共享服务平台的总体架构、应用架构、信息架构、技术架构、功能架构，形成基于互联网的分布式国土资源信息服务架构体系以及标准规范，为分布式国土资源信息共享服务平台的实现奠定基础。

1.2 研究内容

为实现上述目标，本文主要对以下两个方面进行研究：

1） 技术方案设计：针对分布式国土资源信息共享服务平台建设需求，分析国产基础软件特性，进行技术选型和技术方案设计。

2） 架构体系设计：在技术方案设计的基础上，对分布式国土资源信息共享服务平台的总体架构、应用架构、信息架构、技术架构、功能架构进行研究，形成国土资源信息服务架构体系。

2 技术方案设计

2.1 技术路线

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台采用的技术路线如下：

（1）系统的设计和实现均采用J2EE技术体系，B/S结构。J2EE作为一个标准中间件体系结构，具有良好的跨平台运行能力，能够简化和规范多层分布式企业级应用系统的开发和部署，而且J2EE是一个开放体系，完全有能力适应未来技术的进步和发展。

（2）基于国产基础软件产品，进行技术和架构方面的整合与集成。

（3）以Web Service接口方式，实现基于internet上分布式环境下系统之间的信息通信、共享。

（4）在软件架构设计方面，遵循面向服务架构（SOA）的基本思想。

（5）在元数据目录服务方面，遵循国土资源行业相关元数据标准进行元数据采集和加工、按照国家的“政务信息资源目录体系第2部分技术要求”中有关目录服务接口要求建立并向用户提供目录服务。

采用异步数据访问技术以及图片缓存技术，实现大数据量的网上快速访问。

2.2 技术选型

在技术选型方面，以跨平台性、扩展性、集成性、技术稳定性等为技术选型标准。在基础软件方面，采用国产基础软件为支撑环境，构建分布式国土资源信息共享环境与应用。包括了国产操作系统、国产数据库、国产中间件、国产安全中间件，如表1所示。

3 架构体系设计

3.1 总体方案设计

分布式国土资源信息共享服务平台是一个综合的多层面的环境建设和应用系统开发与实施。具体涉及到分布式环境建设、应用系统研发、应用试点及示范推广。在分布式环境建设方面，包括了管理办法、流程、规范和研究报告和关键技术攻关及基础设施建设；在应用系统研发方面，包括了信息资源服务系统、信息资源共享系统、运营管理系统的研发；在应用试点、示范和推广方面，包括了非公开数据申请应用示范和推广、公开数据申请应用示范和推广。

总体技术方案从以下角度来自顶向下设计：

1）从服务用户角度看。通过internet方式，以Web站点渠道，登录非公开数据申请应用和公开数据申请应用，浏览自己关心的信息，并可以对它们无偿或有偿查询和下载。

2）从信息获取与共享角度看。国土资源信息是物理分布在国土资源部信息中心、中国地质调查局、中国土地勘测规划院、国家测绘局、国家海洋局及地方国土资源厅局，基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台将建设成“物理分散、逻辑集中”的国土资源信息共享服务体系。

3）从IT基础设施角度看。基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台的基础设施建设工作包括一个信息中心的综合信息服务中心、15个数据共享节点的基础设施（服务器、网络等）、约300个地方国土局申请处理终端（计算机、扫描仪、二维条码扫描设备等）及一个CA中心建设。

4）从运营管理角度看。将要建成的系统贯穿整个层面，将来可以从信息共享中获得足够的经济效益，用以维持运行、改进服务、取得收益，并吸引其他尚没有共享的数据参加到系统中来，使得系统不断扩展，价值不断提高。同时，对社会各界来说，使它在社会各个方面都能发挥出巨大的作用和明显的效益，所以将要建成的系统包括访问控制管理子系统、结算子系统、运行监控子系统。

3.2 总体架构设计

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台总体架构，概括为“五层架构、三大体系”。其中，五层架构自顶向下指的是：门户层、应用层、信息共享服务层、数据层、IT基础设施层，三大体系指的是：信息安全保障体系、标准规范体系和运行维护体系。是以管理机制、标准规范为保障，依托统一的电子政务网络和互联网，以土地、地质矿产、海洋、测绘等方面的信息资源为基础，建立国土资源综合信息服务中心、土地资源数据管理中心、地质调查数据管理中心、海洋资源数据管理中心和基础地理数据管理中心，覆盖15个省的数据共享服务节点，和覆盖300个国土局的数据申请处理终端，通过统一的信息资源共享系统为相关部门和社会公众提供信息服务。

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台总体架构如图1所示。

以下分别对五层架构和三大体系进行详细描述：

1）门户层：门户层是通过一站式共享服务网站为窗口，对外统一提供信息查询与下载等无偿或有偿服务。以HTML页面和Web Service接口方式实现分布式环境下系统之间交互操作。

2）应用层：该层是基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台建设的主要内容，为用户提供国土资源信息服务。应用层包括了公开数据服务子系统、非公开数据申请子系统的土地信息申请查询子系统及运营管理系统。

3）信息共享服务层：该层在整个总体架构中承担着承上启下的关键作用，处于应用系统层和数据层之间。提供信息获取、共享及服务功能的实现，包括元数据共享子系统、数据共享子系统、数据加工管理工具。

4）数据层：数据层由国土资源综合信息服务中心、土地资源数据管理中心、地质调查数据管理中心、海洋资源数据管理中心和基础地理数据管理中心及源数据库构成，源数据库主要为四大管理中心（土地资源数据管理中心、地质调查数据管理中心、海洋资源数据管理中心和基础地理数据管理中心）提供源数据获取与更新。

5）IT基础设施层：基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台的IT基础平台主要采用国产基础软件和相关国产硬件进行集成，为将来开发的应用系统提供支撑和联调集成测试。

6）信息安全保障体系：基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台的信息安全保障体系是通过构建CA认证系统保障统一身份认证、数字签名、应用等安全。

7）标准规范体系：以上各个层面和支撑体系的建设，需要依托于现有的标准规范和针对基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台需要制定的应用和管理规范才可成功运行。

8）运行维护体系：通过管理机制和运维流程及制度进行维护，确保系统不间断正常运行，若有故障，能及时解决异常问题。

3.3 应用架构设计

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台应用架构的网络域划分为互联网、政务外网、政务内网，互联网与政务外网是逻辑隔离，政务外网与政务内网是物理隔离。互联网用户通过互联网渠道可以访问对外统一服务窗口的一站式共享服务网站。登录非公开数据申请子系统或公开数据服务子系统，就可以浏览自己关心的信息。系统会自动驱动元数据目录服务子系统，通过元数据目录服务子系统对外提供数据资源的查询检索以及共享访问的入口，通过元数据目录服务子系统将互联网用户的各种数据需求进行分类与导航，最终使用户进入到相应的数据资源中，用户在进行不同类型数据的访问过程时，系统将会自动调用不同的国土资源服务系统对其进行数据共享服务。节点部门的政务内网国土资源信息的获取与更新是通过在节点安装部署一套数据共享子系统实现，然后通过人工方式把获取到的国土资源信息到政务外网上，以国土资源部信息中心为中转站，把信息传递给互联网用户。应用架构如图2所示。

3.4 信息架构设计

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台的信息架构从数据获取、数据共享服务、数据利用与展现、数据维护与管理四个层面进行描述。在数据获取层面，数据获取主要从地质调查部门、测绘部门、土地部门、海洋部门，形成以测绘数据为基础、整合土地与地质矿产数据资源、联合海洋领域数据资源，建立国土资源信息共享数据基础；在数据共享服务层面，根据国土资源信息安全保密的具体特点，采用网络在线和离线两种服务模式，最大程度的支持国土资源信息共享，基于服务架构（SOA）的设计思想，实现“资源物理分布部署、信息逻辑集中服务”；在数据利用与展现层面，互联网用户对其数据以多种方式利用与展现，支持在线浏览、信息查询与信息下载等方式；在数据维护与管理层面，对其数据维护管理、数据访问策略、数据备份与恢复、元数据管理。信息架构如图3所示。

3.5 体系架构设计

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台采用多层体系架构，信息资源服务系统建立在统一的信息资源基础之上，具体包括：

1）信息资源层：土地资源数据管理中心、地质调查数据管理中心、海洋资源数据管理中心、基础地理数据管理中心以及综合中心存储的各类国土资源数据为基础，建立统一的数据共享机制，形成以测绘数据为基础、整合土地与地质矿产数据资源、联合海洋领域数据资源，建立国土资源信息共享数据基础。以数据集为单位统一进行数据服务规划，用户在访问每个数据集过程中，后台系统将采用相应的服务方式与服务技术提供共享服务功能，信息资源层所有数据均统一通过国土资源服务系统对用户提供统一的服务界面。

2）服务管理层：在信息资源层的基础上，以支撑共享服务的建立和运行为目标，按照在线网络和离线服务两种不同模式的要求，建立必要的管理工具，包括一站式信息共享服务网站、用户授权与访问控制、运行监控管理、数据加工管理工具；提供必须的共享服务支撑功能，包括对外界用户提供统一的共享服务入口、实现分类用户对共享数据的访问控制、实时监测共享服务系统的运行情况、加工整理各类共享数据。通过服务管理层的设计开发与建设，实现对信息资源服务系统提供用户注册与权限访问控制、综合中心与各个专业数据中心的运行监控、各类数据加工与产品化工具以及一站式共享服务网站设计与后台管理功能或工具，为共享服务系统的稳定安全运转提供后台技术保障。

3）共享服务层：根据国土资源信息安全保密的具体特点，采用网络在线和离线两种服务模式，最大程度支持国土资源信息共享。基于服务架构（SOA）的设计思想，建设信息资源共享系统，实现“资源物理分布部署、信息逻辑集中服务”。共享服务层主要是面向各类用户提供基于国土各类数据资源的共享服务能力，主要面向国土资源内部、政务部门、社会公众，提供元数据目录服务、基于图片的空间数据快速浏览服务、基于WebGIS技术的空间数据服务、非空间数据共享服务、数据申请审批服务等全方位的服务。其中，基本服务功能部署在各数据管理中心，由综合信息服务中心进行集成，统一对外提供服务。

4）用户层：用户层主要是指访问信息资源服务系统的各类用户。信息资源服务系统通过一站式共享服务网站，由外网、政务内网等不同网络为金融机构用户、社会公众各类用户提供共享与服务能力。不同等级、不同类别以及不同权限的各类用户通过国土资源一站式共享服务网站进行注册与登录，通过系统提供的用户身份认证与访问权限控制，实现对于该用户开放的各种数据资源与共享服务功能的浏览、访问以及服务功能。共享数据存储在各数据管理中心；综合信息服务中心部署信息资源服务系统，包括元数据目录服务系统、基于图片的空间数据快速浏览服务系统、基于WebGIS技术的空间数据服务系统、非空间数据共享服务系统、非公开数据服务系统；同时部署信息资源共享系统，包括用户管理、运行监控、一站式共享服务网站等。

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台系统体系结构，如图4所示。

基于国产基础软件的分布式国土资源信息共享服务平台的系统体系结构涵盖了信息资源服务系统、信息资源共享系统、运营管理系统、国产基础软件及硬件平台、CA认证中心、应用及管理标准规范，其各个系统之间存在相互依赖关系。

互联网用户通过信息资源服务系统驱动信息资源共享系统，信息资源共享系统通过调度功能完成节点部门的国土资源信息获取，把获取到的国土资源信息结果反馈给用户。

国产基础软件及硬件平台对信息资源服务系统、信息资源共享系统、运营管理系统起基础支撑作用，为应用系统提供支撑服务。

应用及管理标准规范对信息资源服务系统、信息资源共享系统、运营管理系统起运行保障作用，通过遵循现有的标准规范和制定新的应用及管理规范更好地为应用系统提供运行保障服务。

CA认证中心贯穿各个系统，提供统一身份认证、数字签名等安全保障。

4 主要技术创新点

1）从采用国外软件产品向全面支撑国产基础软件的创新：近几年，我国在电子政务系统建设方面，尤其在大型信息化建设中，采用国外基础软件作为支撑环境，放弃了国产基础软件的集成。国土资源分布式国土资源信息共享服务平台拟采用国产基础软件产品与应用系统进行集成和测试。因国内已形成在操作系统、数据库、中间件等基础软件中，分别有多家具备一定规模的国产软件厂商，这些厂商不但拥有自主产权，同时掌握了一些核心技术，在国内市场也有一定范围的应用，本项目从采用国外软件产品向支撑国产基础软件方面的创新。

2）从集中式系统向分布式应用创新：在国内电子政务系统建设方面，大部分的系统是集中式，但对于广域范围上的应用具有一定的局限性。同时，也给IT维护部门增加了工作量，导致了人手不够的情况时有发生。国土资源分布式国土资源信息共享服务平台将基于现有的信息化建设成果拓展为一个广域互联的分布式大规模的在线信息浏览、信息查询及信息下载的应用。

3）以空间数据访问与网格技术进行集成的创新：以网格技术为支撑，研究开发高性能、高可用性的网格GIS应用服务软件平台，突破网格环境下海量空间数据分析与处理服务，分布式环境下大规模用户并发访问，多源多尺度空间数据访问与网格技术集成应用的创新。

4）基于WebGIS的空间数据共享模式的创新：WebGIS是网络技术与GIS结合的产物，网络用户可以通过浏览器浏览WebGIS服务器中提供服务的空间数据，制作专题图，以及进行各种空间检索和空间分析。其基本思想是将桌面GIS系统的功能扩展到互联网上，让用户通过浏览器浏览并获取地理信息系统中的数据和功能服务。WebGIS提供给用户的信息不仅仅是矢量化的空间信息，还可以包含遥感影像、动态视频、文字说明等多种信息。

参考文献

[1]虞慧群，钱之琳，朱仲英，基础软件技术的发展趋势，微型电脑应用，2010，26（8）：1-5

[2]谢谦，高林，杨建军，李海波，周平，国产基础软件标准化——与研发、测试、应用的互动，信息技术与标准化，2008（6）：4-8

[3]李强，政府领军全面推动国产基础软件发展，OA'2006办公自动化学术研讨会大会主题报告：15-17

国土资源数据管理范文第3篇

[关键词]国土资源测绘成果；数据库创建；方式

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0361-01

随着经济技术的不断进步及发展，传统的国土资源管理方式及手段已经完全无法满足现代化国土资源的发展及进步，为了合理进行国土资源规划应制定一套科学、合理的规划方案，规划方案的前期准备工作为取得完善的测绘材料，将测绘技术与国土资源管理进行有效结合，使得土地使用率达到最高[1]。随着国土资源信息化的不断发展，国土资源测绘成果的作用也在数据库中逐渐显现出来，有利于工作的开展及进行。

1.国土资源测绘成果

由于我国人口较为密集且土地Y源较为紧张及匮乏，严重制约着农业、工业及技术的进步及发展，有限的土地资源若不进行规划将会导致严重的土地浪费及不合理应用现象出现。因此，要做到加强政府对信息的管理，合理及科学利用每一寸土地，就应该掌握我国国土资源的空间分布及数量分布上的规律，为了更好的掌握国土资源的空间分布及数量分布规律应以基础测绘的数字化为主并逐步向着基础测绘信息化方向前进，创建基础测绘电子信息化。现阶段的测绘技术测绘成果主要包括GPS及MapGIS等[2]，与相关部门进行资源共享的信息系统主要为地籍信息、建立土地资源、创造土地资源空间基础构架等，以此形成全国范围内的工程框架。信息技术系统需要应用测绘工作进行，测绘技术电子信息化在工作中应用为国土资源信息及时准确获得数据、并对获得的信息及数据进行严密的分析，以得出一个为国土资源管理、决策及开发利用提供合理及科学、技术上的依据。国土资源测绘成果图及无人机航拍国土资源规划图见图1。

2.国土资源的数据库创建方法

2.1 什么是数据库

数据库是一种进行资源整合的方式，随着信息系统集成的出现引起数据库逐渐被各行业重视。数据库就是在原有的基础上加上综合建设，将资源及数据进行合并、巩固及加强，通过采用一系列的技术手段将不一样的数据在逻辑上或物理上有机地集中、不同结构的资源系统中的不一样性质集中起来，进行统一的操作及表现，以此达到解决各种异构数据资源互联及共享的目的及效果。

2.2 数据库中的系统功能

数据管理系统主要是对数据中心的数据进行维护及管理的行为及手段，主要包括对模型数据、元数据、交换服务目录数据及资源目录数据的维护、管理功能及数据抽取的规则配置管理功能。对数据质量进行管理及监控的系统为数据监理系统，保证数据质量的合理、有效、精确、一致及完整。数据库主要的系统为ETL系统，这个系统主要的工作为为中心建设过程中的数据宫腔集成做贡献，主要是进行数据装载、数据转换、数据清理及数据提取等工作内容。其具有自身独立的ETL规则库[3]，规则库是一组能进行灵活配置且通用的ETL函数集合，主要组成部分为规范的接口，主要是通过配制库的功能进行灵活配置，选择何止的工具、规则、方式将异构数据、分散的数据进行清洗、转换及集成操作，最后将清洗、转换及集成后的数据加载至资源库中进行数据挖掘及共享。数据库采用的是Web服务平台，其主要是通过Web服务将单一的共享数据及数据服务功能提供给外部业务系统，数据共享机制主要由认证服务器及空间数据服务器等，将其建立在城市国土资源管理部门的中央服务器中，各个部门的子系统都属于一个客户端的程序，当应用系统向各个部门的应用服务器发发哦那个数据及读取请求，当内容涉及到数据共享时，应用服务器会向中央服务器发出请求指令，中央服务器根据用户服务器为其发送的数据请求进行反馈，保证数据库的管理统一及安全指数。

2.3 数据层的应用

数据层的业务层主要是用来将原有业务系统进行汇总处理的数据，为了保证原有业务的系统处于正常运行的状态，对现有业务系统的数据库不做任何改动及运算操作，只是通过采用数据管理系统对原有业务系统的数据进行部分复制或完全复制形成新的业务层数据，并对这些数据进行定期更新及保持同步状态。共享层是实现数据层的共享，主要包括主题库及资源库两种，主题库是在资源库的基础上面对主题的、集成的、随着时间发生变化的用于进行战略型决策的数据集合；而资源库是一种相对静态的数据集合现象，通过系统从业务层数据中将有价值的资源信息数据进行提取，形成一个系统增城国土资源信息基础库[4]。

3.结语

在我国国土资源管理工作中数据库的创建及国土资源测绘工作显得尤为重要，随着国家国土资源事业的不断发展及进步，管理工作中对于数据库的创建及国土资源测绘工作的要求明显提高，管理工作中不断的进行测绘数据管理系统的优化及建设，达到实现日常工作信息化及生产管理规范化的目的；不断完善及实施有效的测绘工作能不断推进国土资源管理工作的不断前进及进步。保证国土资源管理工作的有效进行，促进国家国土资源事业的可持续发展及进步。

参考文献

[1] 韩扬，姜立芳，邢宝石等.浅析国土资源测绘成果与数据库创建[J].城市建设理论研究（电子版），2015，10（20）：10062-10062.

[2] 陈天河.基于WEBGIS国土资源测绘综合管理系统的建立[J].科技资讯，2012，04（9）：33-33.

国土资源数据管理范文第4篇

为解决上述问题，国土资源部信息中心启动全国地质勘查资质管理信息系统建设，逐步形成了由数据管理软件、报盘软件、部审批系统、统一配号系统、监督管理报备系统等一系列系统软件组成的完整的地质勘查资质管理信息化体系。

2建设思路

全国地质勘查资质管理信息系统的建设是从地质勘查资质管理工作出发，依据相关法律法规标准规范，应用成熟的信息技术，结合当前国土资源信息化建设实际情况，建设覆盖地质勘查资质审批流程的系统。在此基础上，建立各级地质勘查资质数据库、全国地质勘查资质数据库和执业信息报备数据库，全面推进地质勘查资质管理工作的规范化、信息化建设，如图所示。（1）由国土资源部统一业务指导，统一信息化标准，基于C/S方式统一开发地质勘查资质报盘软件和数据管理软件，支持独立运行，按业务管理领域垂直部署推广；（2）应用国土资源部电子政务基础平台的搭建功能，基于B/S方式建立部级地质勘查资质管理系统；（3）通过在国土资源主干网上建立地质勘查资质证书统一配号系统，实现对全国勘查资质数据的实时获取和备案，完成数据的统一管理；（4）依托国土资源部门户网站，在互联网开发、部署地质勘查资质登记信息与查询系统，向社会提供资质证的证号查询与验证服务；（5）以互联网为基础，以国土资源部门户网站为平台，依据《地质勘查资质监督管理办法》规定[3]，实现地质勘查资质监督管理信息的在线填报、审查和备案以及和逻辑性方面的检查；对各级各类申请完整申报材料的打印、报盘生成等功能。3.2地质勘查资质数据管理软件面向全国各省地质勘查资质主管部门，实现管理机关对本级地质勘查资质各类申请的受理、审批和发证等业务流程的信息化管理,建立起本省地质勘查资质数据库。在系统的设计、开发和运行过程中，采用下列的技术路线：（1）采用多层架构的C/S结构；（2）采用应用服务器和组件开发技术，提高系统的灵活性和可扩展性；采用中间件技术，提高系统的可靠性和稳定性；（3）根据不同的应用类型，采用面向对象或面上级机关对下属地勘单位行业情况的复核、审核。（6）基于“全国地质勘查资质数据库”，在国土资源部综合监督管理平台上，实现全国地质勘查资质日常统计，实现与探矿权登记信息关联统计。

3建设内容及技术路线

全国地质勘查资质管理信息系统由一系列系统软件组成，建设内容全方位涵盖地质勘查资质业务管理的方方面面，即有业务应用，又有监管服务。3.1地质勘查资质数据报盘管理软件。面向地质勘查资质申报单位，完成各类地质勘查资质申请的专用软件。可以完成地质勘查单位进行部、省两级各类申请（新设、变更、补证、延续、注销）申报信息的编辑；对申报数据在标准性、规范性向过程的方法分析和设计系统；（4）采用.NET架构的编程语言进行系统架构设计和系统开发；（5）采用关系型数据库技术支持大型的主流关系型数据库建立信息资源数据；（6）支持Windows操作系统。3.3国土资源部内网地质勘查资质审批系统。面向部级地质勘查资质主管部门，依据部行政审批许可事项规范文本，基于国土资源部电子政务基础平台，实现管理机关对部级资质各类申请从政务大厅接件到内部审批、公示、公告、发证等业务流程的信息化管理。在国土资源部数据中心建立部级地质勘查资质数据库。在系统架构上，采用先进的、基于J2EE平台的三层分布式应用体系架构，将用户界面、业务逻辑与数据资源进行分离。在客户端的具体实现上根据不同的应用场景采用不同的技术实现策略，即：对包括系统配置、业务应用等要求部署灵活、使用简便的应用场景，采用以浏览器为主的实现方式；对与复杂业务系统创建相关的模块，采用集成到统一的、以Eclipse为集成平台的胖客户端实现方式。在系统实现上，全面结合在应用中得到验证的UniEAP（通用企业级框架）、UniFlow（工作流）、FlyQuery（报表）、UniForm（表单）、GIS、DRM（数据资源管理）等成熟组件，用组件化、参数化、模式化、集成化等先进构造思想，构建灵活、健壮、高效、稳定的电子政务平台。3.4全国地质勘查单位执业信息报备系统。在互联网上以国土资源部门户网站为平台，面向全国拥有地质勘查资质证书单位，实现对地质勘查资质单位提交年度单位执业情况报告、异地从事地质勘查活动相关信息的在线采集和管理。面向部省国土资源主管部门提供监督管理相关内容的填报、审查、备案，面向部省国土资源主管部门、中央行业局、地方行业局以及中央行业局驻地方单位提供地勘单位行业基本情况的复核、审核。考虑到系统的应用场景，系统采用B/S架构，应用MVC设计模式，实现Web系统的职能分工。在技术选择上，总体采用J2EE开放的、基于标准的开发和部署平台，以保障系统具有良好的扩展性和稳定性；基于角色控制权限，采用工作流控制流程；数据库软件采用Oracle10g，对外服务均采用WebService方式，以Xml文件为载体，进行内外网间的数据摆渡。另外，系统采用基于配置的设计思想，实现对人员，权限，校验规则等的可配置性，保证系统可维护，可扩展。3.5全国地质勘查资质证书统一配号系统。面向部省两级地质勘查资质主管部门，以国土资源主干网为基础，以勘查单位资质证的管理配号应用为主要业务，实现部、省两级国土资源主管部门对勘查单位资质证的配号过程和数据统一的管理，以及对全国勘查资质数据的实时获取和统一备案管理。系统主要具有完成配号申请、集中审批、人员查验、查询与公告、监控分析与统计等功能。系统采用J2EE架构进行设计、开发和部署，使用工具化的许可证配号管理体系，适应配号服务发展的需要。整合已建成的地质勘查资质相关数据库，建设包含地质勘查资质配号申请数据库、全国地质勘查资质数据库和地质勘查资质监督信息数据库在内的地质勘查资质核心数据库。3.6地质勘查资质数据统计展示系统。面向部级地质勘查资质主管部门，基于国土资源部监管平台，实现全国地勘资质信息的日常统计分析功能。按照监管平台统一技术路线，采用J2EE架构，基于J2EE的B/S/S三层结构。数据库软件采用Oracle10G，应用服务器采用TomCat5，TomCat5支持Servlet2.4和JSP2.0规范，大量底层代码里的重大修改，带来性能的提升、稳定性的提升。通过OWB(OracleWarehouseBuilder)技术，实现与实时更新的业务数据同步，每天定时自动的根据数据抽取脚本进行数据抽取、转换、清洗和加载。系统底层采用UniEAPPlatform3.0+UniEAPForm搭建，报表工具使用UniEAPReport3.2。通过开发单机版程序调用VBA操作Word实现公报的自动生成。系统公报统计由生成公报功能单机版程序、公报统计后台服务的数据统计和图表生成模块组成。生成公报单机版程序通过操作WordVBA接口，根据Word模版配置，请求后台服务数据统计和图表生成接口的返回数据，自动生成系统公报结果。3.7地质勘查资质人员核查工具软件。软件用于一年四次的部省两级地质勘查资质集中受理审查，对地质勘查资质新设、延续申请技术人员进行人员核查的专用软件，核查结果作为审查的依据。软件具有对集中审批申报的地勘单位技术人员重复聘用、超龄聘用、身份证疑似等情况的检查功能。3.8地质勘查资质证书公告和查验系统系统面向社会公众，对部省两级国土资源主管部门审批颁发的地质勘查资质证书，通过国土资源部门户网站向社会进行公告。同时，该系统向社会公众提供权威、统一的全国地质勘查资质证书查验服务。

4推广应用情况

经过近十年的建设和推广，全国地质勘查资质管理信息系统应用覆盖部级和31个省级地勘资质主管部门、全国各中央和地方行业局、全国各地勘资质申请单位以及社会公众。2008年7月，“地质勘查资质数据报盘管理软件”和“地质勘查资质数据管理软件”投入运行，完成了第一批全国地质勘查资质证书重新登记发证工作。从地质勘查资质数据源头上实现标准化、规范化管理；各省级地质勘查资质主管部门通过系统实现本级资质的审批发证，建立了省级地质勘查资质数据库，初步实现了省级地质勘查资质的信息化管理。2010年3月，“地质勘查资质内网行政审批系统”在国土资源部内网上正式运行，实现了部主管部门日常地质勘查资质申请的审批发证信息化管理。通过采集和汇总部、省两级地质勘查资质管理信息，建立了全国地质勘查资质数据库，数据存储达580GB。实现全国13403个勘查单位资质证书、16.3万高中级勘查技术人员，159万勘查设备仪器的存储和管理。2011年1月，“全国地质勘查单位执业信息报备系统”正式运行，实现地勘单位异地从事地质勘查活动，以及年度执业情况的监督信息化管理，在加强对地质勘查资质的监督管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量方面发挥了重要作用。通过系统共接收全国地勘单位报送的执业信息报告15000余份，异地备案27700余份，行业情况统计14700余份。2012年3月，“地质勘查资质证书统一配号系统”上线运行，通过该系统形成稳定的地质勘查资质登记数据动态获取渠道，实现对全国勘查资质数据的实时获取，促进全国地质勘查资质监督管理联动机制的建立，加强行业统一监管。截止2017年8月，通过配号系统共配发地质勘查资质证书8300余个。2012年4月，“地质勘查资质数据统计分析系统”投入运行，实现了全国地质勘查单位、技术人员、仪器设备的日常统计，地勘资质与探矿权登记信息关联统计等。2012年9月，“地质勘查资质证书公告和查验系统”在部门户网站正式投入运行。部级和省级国土资源主管部门2008年以来审批颁发的地质勘查资质证书，通过系统向社会及时公告。

5结束语

全国地质勘查资质管理信息系统的建设和应用，不但规范了地质勘查资质审批发证、强化了地质勘查资质监督管理，而且实现了地质勘查资质政务信息公开，方便了地勘单位、社会公众快捷查询和社会监督，提高了行政透明度，加强了政府诚信力，其社会效益和经济效益均很显著。

参考文献

[1]国务院令第520号.《地质勘查资质管理条例》.

[2]国土资发〔2008〕137号文件.国土资源部关于印发《地质勘查资质分类分级标准》的通知.

国土资源数据管理范文第5篇

一、信息化建设的成效及现状

（一）信息化建设的成效

1、信息化意识普遍增强

随着社会信息化的发展，全市国土资源信息化基础设施建设初具规模，全市国土资源信息技术应用、开发利用程度有所提高。利用信息技术，提高办公效率，推行政务公开，加强社会监督，强行风，树形象，增服务的信息化应用意识普遍增强。

2、信息化服务水平不断提高

开通了与省厅的网络连接；建成了国土资源视频会议系统；新建了市国土资源局面向社会公众服务的网站；对局域网进行了更新改造，对国土资源网站还将进一步完善，使土地招、拍、挂进行上网公告，增强土地招、拍、挂的透明度，增强社会公开监督，不断提高服务水平。

（二）信息化建设的现状

虽然我们信息化建设取得了一些成效，但全市整体信息化建设水平不高，现状不容乐观，和全省及其它地市信息化建设相比，还存在不小差距。

1、信息化组织机构建设不够完善

全市只有市局成立了信息中心，目前只有一名技术人员。各县局、分局目前只是局内部成立了信息中心。

2、信息化基础设施建设比较薄弱

全市各县局和分局信息化基础设施建设比较薄弱，软硬件投资较少。

3、信息化建设专业人才缺乏

全市国土资源系统从事信息化建设的人员，绝大部分都是半路出家，从事信息化工作的专业知识不够，经验不足，并且多是兼职，与信息化建设和发展很不适应。

4、信息化建设重视程度不够

有些县（区）、科室对国土资源信息化认识不到位，信息化在国土资源管理中尚未得到广泛应用，全市国土资源信息化工作还不能与新形势下国土资源管理相适应。随着国土资源管理体制改革的不断深化，管理方式和管理手段的不断变革，这些问题将显得日益突出。

二、“十二五”信息化建设目标

根据省国土资源厅信息化建设总体工作部署，市国土资源“十二五”信息化建设的总体目标是：基本建立起结构合理、功能完整、安全稳定、监管有效、服务全面，覆盖全市的国土资源信息化体系，基本实现国土资源政务管理的网络化运行，增强国土资源行政管理的效能；形成网上双向互动式的国土资源公众信息服务体系；建立一支稳定的国土资源信息化队伍。具体目标如下：

1、基本形成全市国土资源网络体系。完善市国土资源局机关局域网；逐步建立和完善县级国土资源网络，保证与省厅网络运行畅通，基本满足数据远程交换，网络安全得到进一步加强。

2、政务管理业务逐步实现网上运行。基本完成市国土资源电子政务平台建设，逐步实现市、县级国土资源政务管理网上运行。

3、逐步完成市国土资源数据中心建设，围绕国土资源管理中心任务，逐步完成一批全市国土资源主要业务的基础性、战略性数据库，数字化信息的积累取得明显进展，数据库更新机制基本形成。

4、信息资源基本实现共享，信息服务体系初步形成。县局对外网站全面建立，各分局依托市局网站建立独立页面，由县局、分局指定专人负责各自网页的更新管理，政务信息。实现市、县和分局国土资源政务信息网上公开，信息共享程度明显提高，网上双向互动式的国土资源信息社会化服务体系初步形成。

5、信息化建设进一步规范，信息化组织机构更加健全，在信息化管理、信息化标准制定等方面取得成效，市、县级信息化机构（信息中心）确定，形成一支相对稳定、结构比较合理的信息化队伍。

三、工作任务

（一）国土资源政务管理信息化

1、以电子政务为重点，建设以业务为主的政务管理系统。针对我市电子政务建设基础薄弱，县区电子政务建设相对滞后实际，加快以业务为主建设应用系统，适时推广跨越发展，把县区和科室独立的业务应用及数据库系统建立和集成到一个可管理的环境中。通过电子政务平台的统一数据资源管理机制、统一组织机构管理机制、统一业务规则管理机制和可视化集成的管理平台，形成全市统一的国土资源电子政务建设技术框架和运行环境，进一步推动全市国土资源电子政务建设的规模化发展。

2、建立市、县业务网络化运行体系，实现数据交换共享和主要业务系统上下联动，规范市、县国土资源政务管理主要业务系统的业务关系和数据逻辑结构，建立上下级业务系统的数据共享和系统交换机制，形成市、县业务网络化运行体系，并省厅相关业务系统联结，实现各级业务数据间的交换共享和主要业务系统间的协同联动。以“金土工程”为重点，以耕地保护为目标，通过数据共享和系统交互机制，完成市、县级建设用地申报和土地供应等业务系统，与地政基础数据库和相关地政业务系统联通，形成建设用地申报、审查、审批、供地于一体的网络运行体系，实现上下级数据的互运响应，随时掌握新增建设用地、耕地占补和土地供应信息。推广应用国土资源综合统计网上直报系统，实现国土资源综合信息自下而上的全面、准确、及时的获取。

（二）国土资源信息开发利用

1、加快“金土工程”基础数据库建设

加强统筹规划与组织落实，加快“金土工程”基础数据库与相关数据库的建设与完善，建立相应的数据库建设、管理、运行、服务机制，明确数据库建设、维护职责。市局和县局要加快开展土地利用现状、土地利用规划、基本农田、农用地分等定级估价、城镇地籍、基准地价、土地市场、土地监察等方面的数据库建设。

2、推行政务公开，加强信息服务

建立健全信息公开与制度，加快推进政务信息公开；充分利用现代信息技术手段，向社会和决策管理部门提供形式多样、实时快捷的信息服务。完善市国土资源门户网站，建立县级国土资源独立网站。设立政务公开、举报、网上办事与网上交易等栏目。建立国土资源违法、违纪网上举报系统和电子系统，接受社会监督。利用网站体系推进政务信息开发利用。通过建立健全政府信息公开制度，加快推进政府信息公开。以国土资源网站体系为平台，增加政务信息公开查询和网上办事功能，充实网上信息内容，为社会公众提供信息查询、网上申报、电子等形式多样的信息服务。加强宣传教育，普及相关学科知识与文化，增强全社会资源开发利用与保护意识。

（三）国土资源信息化基础设施

1、建设市国土资源数据中心

市国土资源数据中心是市国土资源数据有效存储、管理、运行和维护的中心，为全市国土资源电子政务系统提供数据支持；同时也是全市国土资源信息共享交换及服务的中心。数据中心建设以数据为核心，依托成熟的数据库管理、网络和信息交换技术，按照统一标准，在全面总结国土资源政务管理和信息社会化服务的基础上，建设与完善市国土资源数据中心体系。建立国土资源数据管理模式。建立集中与分布式管理相结合多级备份、相互印证、相对独立的数据管理机制，实现数据的统一管理、维护和服务。确立数据在线和离线服务方式，针对不同的数据服务方式采用相应的数据存储、管理模式。

2、健全信息化规范与制度

在已有国家标准和行业标准基础上，建立与全市国土资源信息化相适应的标准化工作管理机制。制定全市国土资源信息化建设规范和标准，提高国土资源信息化建设的标准化程度，形成较为完善并符合我市实际的国土资源信息化标准体系。同时，要加强对各种已有标准的指导培训和推广应用。

3、保障信息安全

加强网络系统信息安全建设，重点实施物理隔离技术，在物理传输上、物理储存上隔断网络或非网络。完善网络攻防安全子系统，如防火墙系统、入侵检测系统、网络防病毒系统、主机保护系统等，同时采取适时备份和定期备份结合，进一步提高网络系统信息安全性。

四、保障措施

（一）加强领导，提高认识

各级领导要高度重视信息化建设，切实把信息化建设作为转变政府职能的一项重要工作来抓，以信息化建设带动国土资源管理方式的根本转变。要制定计划，明确年度工作任务，落实职责，建立国土资源信息化工作年度考核制度。采取各种有效措施，提高国土资源管理部门和社会公众对信息化建设重要性、紧迫性的认识。

（二）健全体制，完善制度

国土资源信息化建设必须有工作机构和组织保障。市国土资源局要成立专门的信息化建设领导小组，市、县级国土资源局要成立专门的信息化建设机构（信息中心），分局要指定专人负责信息化工作，配备一定数量的专业技术人员，按省厅要求积极开展信息化工作。要进一步完善信息化管理体制，建立健全数据汇交、信息公开与、网络安全、信息化管理与监督等相关制度，使信息化建设有法可依，有章可循，保证信息化建设的顺利实施与信息化建设的质量和水平。

（三）稳定投入，适时跨越

要充分利用社会力量，扩大资金来源，确保稳定可靠的信息化资金投入