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公路工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的一个组成部分,可描述为:在公路工程的实施阶段,业主的项目办和项目管理人员,按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求,根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件,调动各方面的综合资源.对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。
1、项目管理的过程
1.1建立项目管理组织
建立项目管理办公室(以下简称项目办)。项目办的建立包括以下内容:采用适当方式确定合适的项目负责人(项目办主任);根据项目组织原则和工作内容,组建项目管理机构(项目办),明确各部门分工和责任;根据工作需要选配合格的项目管
理人员;制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准;编制项目管理流程,明确各级项目管理人员的权限:根据项目管理的需要,制定项目管理制度和管理办法
1.2进行项目管理规划
公路建设项目管理规划是对项目管理组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策.做出具体安排的纲领性文件.其内容包括:列出项目管理工作清单,并对工作进行分类。将各项工作落实到人。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。建立项目管理工作体系。绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图。编制项目管理规划。确定管理的重点和难点,选择适当的管理手段和方法.形成书面文件。以利执行。
1.3项目管理的具体实施
公路建设项目管理的客体是监理工程师.监理工程师是业主唯一的现场施工管理者.要保证项目管理指令的唯一性,合同是项目管理的根本大法,离开合同就谈不上项目管理,因此.项目管理人员的首要任务就要熟悉合同,掌握工程实际情况。督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构.制定监理项目管理规划和监理工作实施细则.并与监理工程师讨论具体问题。与监理工程师和承包商共同商讨工程建设问题。委托监理工程师对施工项目的进度、质量、投资及其它事项进行全过程的全面管理
1.4项目管理的终结
公路建设项目工程的竣工验收和总结是项目管理的一个重要阶段,其目标是对项目成果进行总结评价.对外结清债权债务,结束交易关系。其内容有:组织交工验收;组织试运行;组织竣工验收:责成监理工程师要求承包商对工程遗留问题进行处理;组织办理工程移交;办理竣工决算,支付质量保证金;进行项目管理总结,包括技术总结、经济总结和管理总结三个方面;项目办解体.人员分流转岗。
2、项目管理的内容
公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面:安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同,但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别,才能做好项目管理工作
3、项目管理的主要影响因素
3.1施工队伍公路施工经验不足
有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备,二无足够的管理人员,这对质量管理来说是个难题,没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位,在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心,致使工程管理处于混乱状态,工程质量无法保证。施工力量不足有三种情况:一是没有力量投入;二是对工程的难度估计不足,或是为节省开支,工程前期人员和设备投入不足;三是标段划分太小,调运人员和设备的费用相应高一些,在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包现象。承包商为赚取管理费,或是为照顾关系,把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问,有的工程甚至出现层层分包,造成很多工程质量隐患,使工程质量难以控制。
3.2工程建设主要材料设备不能满足要求
原材料的质量是工程质量的基础,有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配,一般由自己采购,尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多,一是因施工进度快,料源多,检验设备和人员不足,材料检验跟不上;二是为降低成本而人为降低用材标准;三是料场管理不善,材料二次污染或标准降低;四是材料供应者弄虚作假;五是有的材料采购与使用脱节;大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主,没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序,材料的等级、规格、级配、材质不稳定,没有质量保障,工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提,建设工程的机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振
4、项目管理的促进措施
4.1质量控制措施
统一思想,增强全员质量创优意识;加强组织领导.明确目标,全面落实质量责任制;坚持建章立制,加强考核力度;强化工程施工管理,以规范文明施工确保工程质量;加强监理工作,强化现场监督;加强质量预控,强化控制手段;加强试验管理工作。严把试验检测关。
4.2进度控制措施
明确目标、统筹计划、全面推进;组织劳动竞赛,强化阶段目标考核;加强现场管理,实行超前预控;运用网络技术,控制节点工期;规范计划管理数据信息。
4.3投资控制措施
严格执行双合同制,加强合同管理与考核;规范设计变更.
严格按时计量;规范财物控制、严格财物管理。
5、项目管理的几点体会
5.1加强组织领导是搞好工程项目的前提条件
公路建设项目涉及面广,政策性强,在实施过程中,一方面。必须紧密依靠各级政府的支持.充分发挥各级职能部门的行业优势,才能保障工程建设的顺利实施。另一方面,项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合.齐心协力,不断提高管理单位内部的凝聚力,才能提高项目管理的战斗力。
5.2全面掌握工程情况是搞好项目管理的基础
公路工程项目受各方面因素影响.具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前,管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况,才能有条不紊地开展工作。管理者应从控制投资、进度和质量三方面人手,全面掌握工程实施动态.根据工程进展情况。预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患.及时研究、分析利弊,有针对性地予以处理。
5.3营造严格的管理氛围是搞好项目管理的关键
工程项目的实施是一项群体性工作.靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在项目管理期间.一方面应采取各种激励方法,调动各方面的工作积极性,形成全员工作的合力:另一方面,应从各个角度增强每个工作人员的责任感.营造严格合同管理的氛围
6、结束语
综上所述,公路工程建设行业中项目管理方面然仍然存在着一些需要加以完善的地方。对于管理中存在的漏洞,公路工程建设项目管理人员不可掉以轻心,认真排查,理清管理思路,提高对管理方面的认识,加强管理水平。完善各种管理制度,加大现场质量管理的力度,选用施工技能较高,有施工经验的队伍进行公路工程项目的建设,从各个方面加以控制,确保工程项目的质量。
参考文献
[1]郭玉兰.公路工程项目管理模式及模式调整的研究[J].中国水运(下半月),2009
[2]张超.公路工程项目管理前期工作研究[J].中国高新技术企业.2009
【关键词】公路;工程;项目管理
1 公路工程项目管理分析
公路施工企业的项目管理是施工企业管理制度的重要组成部分,更是公路施工企业生产和管理基础和经济效益的源泉。施工进度、施工质量和施工成本的高低、项目质量的优劣以及效益的高低,这一切管理的内容,无不与公路施工企业的项目管理息息相关。为了能够优质、安全、按期完成施工项目,向业主交付一个满意的工程,并实现既定的目标,即降成本、增效益,公路施工企业必须积极采取措施,提高公路施工项目的科学化、精细化、规范化管理水平。项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。公路的项目主要是从工程的安全、质量、工期、和成本来进行控制的。在项目管理中,要明确职责,不同职能部门的成员因为某一个项目而组成团队,项目经理则是项目团队的领导者,他们所肩负的责任就是领导他的团队准时、优质地完成全部工作,在不超出预算的情况下实现项目目标。项目的管理者不仅仅是项目执行者,他参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题,并实现更高的运营效率。对于公路的项目管理的成本则是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置,成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。项目管理中的质量就是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。对项目进行分析和需求策划。这就需要我们对项目的组成部分或模块进行完整的系统设计,并制定项目目标及项目计划、项目进度和制定项目执行和控制的基本计划。建立项目管理的信息系统。对项目进程控制,配合上级管理层对项目进行良好的控制。从根本上对整个公路工程项目的管理进行控制。
2 公路工程项目的管理的内容在公路工程项目管理中主要进行以下几个方面的管理
2.1 合同方面:依据施工图,承包合同为依据,根据合同要求的
工程项目、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。
2.2 技术方面:首先根据施工现场的实际情况,科学规划施工现场的布置,为减少浪费,节约开支创造条件;依据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,开展提合理化建议活动,除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外,还包括施工设备、原材料检测等来进行控制。
2.3 质量和安全方面;严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭质量和安全事故的发生,使各种损失减少到最低限度。
2.4 机械管理方面:根据工程的需要科学、合理的选用机械,充分发挥机械的效能;要合理的安排施工段落,以期提高现场机械的利用率,减少机械费成本;定期保养机械,提高机械的完好率,为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底。
2.5 材料方面:材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则,进场材料要正确计量,认真验收,最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划,避免停工待料现象发生;材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场。
2.6 行政管理方面:首先要精简管理机构,避免人浮于事,减少不必要的工资性支出;控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资,一律登卡使用,防止损坏和流失。
2.7 财务方面:财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
3 如何进行公路工程项目管理工程项目的管理应从以下几点做起
3.1 积极推行项目经理责任制,不断完善项目内部的岗位责任。树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目管理制度,对公路的项目管理具有非常重要的作用。对项目经理,把工程管理与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对施工人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严把质量关,尽量减少因质量而造成的返工或返修所带来的经济损失;同时对施工过程使用的工、料和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签订;对材料员,则要做好材料的验收、保管、使用、回收;并与预算人员及施工人员加强联系,及时深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等。还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。
3.2 加强过程控制,抓好工程质量。在工程施工中抓好质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程音乐会使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这此都将造成成本的增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好工程质量,将不必要的损失控制在最低限度,对控制好工程项目管理十分有利。
3.3 运用激励机制,实施考核奖罚。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核,奖优罚劣,要对项目部设定总的成本控制目标,项目部要将分项目标以责任状的形式落实相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法,然后根据工程的进度,按时间段或工程节点进行考核,并实施奖罚。
3.4 经济措施。实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生人员的比例。在保证符合设计要求和质量标准的前提下,合理使用材料,通过定额管理,计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。项目管理就必须采用过程控制方法,分析每一个过程影响成本的因素,制定工作程序和控制程序,使之处于受控状态。因此,项目管理必须遵循系统控制的原则,进行系统分析。
参考文献
关键词:公路建设;工程项目;管理控制
一、公路建设项目管理的现状
长期以来,随着我国公路建设的发展,公路工程项目管理已经积累了丰富的理论知识和实践经验,形成了相对完善的质量管理制度和工程监理体系。然而目前的公路建设项目管理中仍旧存在着诸多问题,例如管理手段落后、制度不够完善、专业人才相对缺乏、职责关系划分不清等等,在很大程度上制约了我国公路建设的发展,需要我们对其给予重视和研究。
(一)工程项目管理模式相对落后
目前,有的公路工程采用的项目管理模式,主要采用的是微观管理,业主与监理和承包商之间没有建立起平等合作的关系,未能充分发挥监理单位和建设单位的作用。例如,监理单位的自不够,未能对公路建设项目进行有效的监督和管理;项目管理的手段相对落后,未能充分利用计算机等现代化的信息管理手段;施工单位管理混乱,没能对施工质量、施工进度和成本等进行有效的控制与管理等。此外,在目前的项目管理模式下,业主、监理单位和施工单位之间的关系还没有完全理清,对项目管理过程中的权利和责任没有进行严格的划分和界定,造成职责混乱的状况,严重影响了项目管理的质量和水平。
(二)施工及管理人员的素质有待于进一步提高
首先,很多公路建设项目的领导没有充分重视员工素质的培养问题,没能对招聘、人员考核等环节进行重点监控,没能保证企业上下人员输入的质量;其次,很多管理人员缺乏现代管理的理念、能力及责任意识,缺乏应有的思想政治觉悟和职业道德水准,甚至出现、等行为,也就很难对公路工程建设的各个环节进行有效的控制;再次,设计、技术人员的专业能力和实践能力还需要进一步提高,多加强各个部门之间的协调,尽量减少设计变更等带来的不利影响,尤其是像应届毕业大学生等新进员工,更需要加强对他们的教育和培养;最后,公路建设项目的施工人员多为农民工,人员流动性较大,文化素质较低,施工技术、操作能力更是参差不齐,这也就增加了人员管理的难度,给公路工程的质量管理埋下了隐患。
(三)合同管理的意识不强
在公路建设项目管理过程中,合同应当作为工程施工和竣工核算的重要依据,相关人员和部门应当增强合同管理的责任和意识,建立新的合同管理制度。可以说,业主、监理单位、建设单位之间都是合同关系,他们之间利益、关系和矛盾也只有通过明确的合同条文才能进行明确的划分和界定。所以,在合同制定前,各方一定要本着平等协商的原则进行充分的沟通,对涉及到的公路工程建设的各个环节进行认真的研究,确保合同的规范性、合理性、合法性;在公路工程中,涉及到的工程返工、设计变更等问题,要加强各方之间的沟通与协调,对合同的条款进行重新的商讨和修订,尽量避免日后矛盾的出现,同时要做好合同变更的记录,规范合同变更的程序。
二、加强公路建设项目管理的有效措施
(一)重视工程的廉政建设
应当注重工程的廉政建设,将廉政建设工作作为实现优良工程的一个重要的方面着手,通过双合同管理的实施,同公路施工及其监理等相关单位进行有关廉政建设协议的签订,以对其各自的行为进行严格的规范。确保所有工程参与人员都能够真正重视并遵守有关廉政建设的各自规定和要求,一旦有或者是腐败等情况的出现应当及时进行处理,并对其他人员进行警示,防止类似事件的再次发生。 (二)注重环境保护,坚持与自然相协调
一是切实增强环保意识,用制度规范施工。在工程建设中,将“环保优先”观念贯穿到工程建设的每一个环节,制订环境保护实施细则,建立健全环保工作管理网络,引入环保工作监理机制,使环保管理工作更加程序化、规范化、合理化。二是加强过程控制,确保各项环保措施落到实处。三是突出控制重点,保护原生态环境。四是努力恢复自然环境,提升沿线生态质量。结合沿线区域硬质环境和软质环境,以人为本、因地制宜,减少工程建设对环境的破坏,加强对自然环境的恢复,改善沿线生态环境质量,保持与自然环境相协调。
(三)精细化管理的实施
要想实现工程建设精细化管理的实现,首先应当将“细节决定成败”作为管理思想,将传统的粗放型管理模式彻底抛弃,基于传统的管理理念下,构建一个更为精简且高效的工作机构,制定一套更加规范且具体的制度落实方法以及奖惩明确的监督机制,确保整个公路工程管理系统中都能够实现精细化的落实和体现。 (四)积极推进科技创新
科技创新是整个工程建设得以实现飞速发展的主要推动力量。当前。我国公路事业的日益发展的同时,对工程建设的要求也在不断的提高。这就需要我们不断地进行“科教兴路”战略的深入实施,不仅需要加大对于科技的投入,以实现自主创新能力的增强,还应当以“攻克关键性技术,突破牵动性技术,普及应用性技术”的要求为依据,为实现公路建设的可持续发展打下坚实的基础。此外,针对一些较为普遍的质量问题,应当不断地进行新技术、新思路、新材料以及新工艺的推广和应用,以确保工程的质量。 (五)节约资源,确保可持续发展得以实现
建设项目应遵循以下原则:设计科学合理,技术先进,经济有效,节约土地,依法进行土地征用手续的办理。公路工程开始实施之前以及整个施工过程中,应当就相关的技术管理进行及时有效的组织,监理人员应身临现场进行认真地调查和测量并就相关问题提出科学的变更设计,确保整体技术标准不降低的前提条件下,尽可能地将工程量进行缩减,尽可能地降低整体工程项目的造价,避免超前计量以及重复计量等相关问题的出现,确保有限的资金能够获得充分的利用。
(六)认真贯彻和落实“以人为本、安全生产”的管理理念
施工企业把安全生产放在首要位置。树立安全第一的安全意识,把事前控制预防和事后协调相结合,加强预防措施和手段的落实,建立安全生产责任制,尤其是对于重点环节和领域的现场施工的管理与控制。加强对于生产的安全检查力度,在检查过程中,公路施工单位首先要做好自检,监理部门进行严格的安全复检工作,业主代表也要做好检查。对于公路工程项目建设中存在的安全隐患要进行及时的发现与处理,在最短的时间内,限令相关责任人进行整改,整改完成后进行再次检查,对于不符合安全规范的环节直至整改合格方可进行生产,要把安全隐患扼杀在萌芽状态,减少安全事故的发生。
关键词:公路 工程管理 项目管理 管理机制
0 引言
不同种类的管理技术在公路项目管理中的应用直接决定了项目管理结果的好与坏。各种资源的协调充分利用、项目实际花费的成本是否为最少、项目的最终考核效果是否为最优等皆是项目管理的目标。公路工程项目管理的具体技术又包括:信息管理、质量管理、投资管理、合同管理、进度管理、风险管理、人员管理等等。若是单纯的将这些管理技术应用于手工状态或是单体运行,实际得出的结果可能会是很不理想的,具体的原因又可以分析为:工作量是巨大的,很难产生多方案应用于项目;不能很好的应对项目在实际进展中的动态变化,不能很好的做到动态优化管理;不便于做出各要素之间的直观的联系报告以及周密的计划安排和项目考核分析报告。这些管理技术的实施,就目前而言,很多还是要靠手工来完成,对于绝大部分的具体项目操作还只是保持在理论或者是一个较低的水平。因此,迫切需要进行这些方面的研究,以提高项目管理的可实现性、可靠性和准确性,实现管理技术的信息化。
1 公路工程的项目特点
我们知道公路工程基本都是属于一个基础性的项目建设,公路工程是一个大的路网规划下的若干个小的单一的某一条的公路的集合体,它们之间都有着内在的联系,实行统一规划,分步骤实施。公路工程的项目管理具有以下两类明显的特征:
1.1 项目的单体性。亦称为项目是一次性的,这是公路工程项目的最主要特征。单体性,也就是独一无二的,没有与此完全一模一样的第二个项目。只有充分认识项目的单体性,才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案,进行针对性管理。
1.2 项目目标明确性。对于公路工程的项目管理,其目标是明确的,细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求,约束性目标主体是指完成项目的一些要求,如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。
就我国国情而言,现阶段的国内的公路建设,尤其是高速公路建设,一般都属于国家或是省级的重点投资项目,都是国家从区域战略的角度考虑的,一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的,且是直观的,同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。
2 公路工程的项目管理机制
公路工程的项目管理是指在高速公路的项目操作过程中,在相关理论的指导下,结合当下的可操作性的先进的管理方法和理论,为了可以更好的实现公路工程项目的预期管理目标,通过各种外部和内部条件的约束管控下,运用科学的管理方式,采取有组织的单体性的特色项目管理机构,利用先进的完善的项目资讯信息系统,实现公路工程项目全过程的动态的综合的信息化的项目管理。
2.1 公路工程项目管理的分类
关于公路工程的项目管理,包括两种说法,一是广义的,二是狭义的。从广义上来讲,主要包括项目筹备、项目实施和项目营运三个阶段,要完成这三个阶段的全部任务要花费几十年,或者需要更久。从时间和工作内容上来看,这个过程主要要做到的是:①项目筹备;②项目实施;③项目营运。从狭义上来讲,主要是指项目实施阶段,大约需要4年的时间就可以完成。因为高速公路在项目筹备阶段还是一种政策,项目实施阶段的管理者基本上是不能干预这一阶段的行为的。而公路项目营运还没有正式的展开,且这一阶段管理在资金、人力资源投入、协调关系等方面都不是像项目实施阶段那样复杂。经过分析之后我们发现,公路项目实施阶段对于项目筹建的落实,控制投资和质量来说是至关重要的一个阶段,同时能够为未来的营运打好基础,而且在整个高速公路项目管理中,这一阶段的工作是最不容易完成的,因此,很多的拟建或在建项目的业主和各级主管部门都非常注重这一阶段的工作。
2.2 公路工程项目管理的基本职能
2.2.1 管理的计划
在管理学中,计划具有两重含义,其一是计划工作,是指根据对组织外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式,是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员,在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。为了搞好公路工程的项目管理,必然要首先建立一个计划,以便按计划行事。这里的计划,就是预先拟定好的行事安排,它包括了预定行事的方式、方法、方向和时间点。拟定计划的目的就是为了能够很好的把握时间进度的节点,有效的分配和利用人力物力,以在保证工程质量的前提下获取最大的工程的经济效益。
2.2.2 项目管理的组织
组织,从广义上说,组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说,组织就是指人们为实现一定的目标,互相协作结合而成的集体或团体,如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言,运用于社会管理之中。公路工程的项目管理就是将人、物、机械和环境等要素充分协调起来,以创建一个最佳的劳动状态。
2.2.3 项目管理的控制
控制,是指管理人员为了保证组织目标的实现,对下属工作人员的实际工作进行测量、衡量和评价,并采取相应措施纠正各种偏差的过程。公路工程的项目管理的控制是指检查、监督、抽查、调节等,控制的主要目的是使管理活动能够跟我们预先制定的计划相吻合,步调一致。
2.2.4 项目管理的激励
激励,这对于公路工程项目管理工作的开展也是十分重要的一点,这能够从心理上鼓励工作人员更好的去工作。这个词应用在管理上主要是指让员工的工作热情更高,具体来讲就是通过采取各种方法,让员工具备更高的积极性和创造性,让他们能够自觉地去完成组织的任务,达成组织的目标。成功的激励会让员工工作的积极性大大提高,进而让他们尽心尽力的去工作,让他们有一种想不断把自己的工作做得更加出色的冲动,从而让他们能够发挥自己最大的潜能,为更好的完成公路工程目标贡献出自己的力量。同时做好教育培训工作,增加大家对参与公路工程项目的自豪感,主动作为、主动奉献。
2.3 公路工程项目管理的基本内容
在确保能够按质按时的完成工程的前提下,运用先进的管理方法降低工程的成本是公路工程项目管理的最直接目标。然而、质量、工期和成本是一个矛盾的结合体,如何化矛盾的三者为团结统一的坚硬拳头,就要看管理的好与坏了。将矛盾的三者统一于服务工程的目标中去,用的就是项目管理。
据此,施工项目管理的基本任务即在于:合理组织项目的施工过程,充分利用人力物力,有效使用时间和空间,保证综合协调施工,按期、保质并以较低的工程成本完成工程任务。管理内容是对目标的具体实现,公路项目管理的主要内容可以概括为:三控制、二管理、一协调,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调以及和上述三控制相适应的配套管理工作。
2.3.1 公路工程项目时间管理
对于公路工程的时间,那就等同于工程的成本,如何的节省时间、降本增效,就要看项目管理对时间的管控了。科学的编制进度计划表,考虑突发的环境因素,在确保安全的前提下,变单一操作为多工种的联合操作,以节省时间,并及时的修改完善进度计划表,根据进度表倒排工序。
2.3.2 公路工程项目的费用管控
进行费用的管控是确保工程顺利进行的必要因素,同时也是降低成本的必要条件。要建立严格的费用使用制度,限额分级审批制度。对全项目进行费用支出预算,并根据物价的变动施行动态的修正,并每日公布原材料的价格,建立监督检查制度并专人负责。
2.3.3 公路工程项目质量管控
质量是公路工程的第一要务和第一完成目标,对于工程本身质量必须高于一切。制定详细的质量管控计划并严格按照实施,引进第三方第四方机构检测监督,并实行终身负责制,严防豆腐渣工程出现。
3 结论
公路工程的项目管理是一个复杂的系统工程,搞好公路工程的项目管理要运用先进的科学管理理念,增强管理的各环节各要素之间的紧密联系和相互协调性,调动全员积极性,全员主动参与项目管理,这样优质示范工程得到保证的同时,我们的项目的效益最优化也必然会同时实现。
参考文献:
[1]张文斌.公路工程项目管理[M].北京:中国电力出版社,2010.
[2]李继业,范世香.公路工程项目管理[M].北京:化学工业出版社,2010.
关键词:公路;施工企业;项目管理;措施
中图分类号: U495 文献标识码: A 文章编号:
人们常说“百年大计、质量第一”,所以怎样提高建设工程质量,已成为全社会共同关心的主题。目前的公路施工项目中仍然存在着一些问题,只要一步出现差错或问题,都会影响施工进度,轻的及时弥补,会造成一定的经济损失,严重的造成工程施工事故,对国家及人民的生产财产安全造成不可估量的后果,因而有效管理施工项目是工作的重中之重。
一、公路施工企业项目管理的含义
所谓公路工程施工项目管理,可从狭义、广义两方面进行解读。广义而言,施工管理是指自施工工程准备起,至建筑安装、交工验收的全过程管理,包含设备、劳动、物资、计划管理等多方面内容。狭义上的施工管理则主要包括施工环节中的生产作业管理,如现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等均属于此项管理内容。与其它建筑工程不同的是,公路建设工程因其工程产品功能的多样性、建设区域地理环境条件的差异性而表现出管理的复杂性和多样性;二是公路建设项目跨地区、跨省区作业频繁,无相对固定的工作生活场所,直接致使施工管理难度增加,对员工工作积极性与生产效益的提高易产生负面效应;三是公路建设项目施工周期长,此过程中项目结构与人员很难在较长时间内保持稳定,因此要求管理风格要持续改进。
二、公路施工企业项目管理的内容
1、 施工进度控制: 是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度, 这是施工方履行合同的义务。
2、 施工质量控制: 是通过施工全过程的全面质量自控, 保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准建设工程产品。
3、施工成本控制:是在保证工期质量满足要求的情况下, 利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内, 并进一步寻求最大程度的成本节约。
4、 建设工程职业健康安全与环境管理。建设工程项目的职业健康安全管理是保护产品生产者和使用者的健康与安全。控制影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。建设工程项目环境管理是保护生态环境, 使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。
5、 建设工程合同管理。建设项目从招标、投标、施工到竣工交付使用, 涉及业主单位、设计单位、材料供应商、材料生产厂家、施工单位、工程监理单位等。为使工程项目各有关单位之间建立有机的联系, 相互协调, 默契配合, 重要的措施就是利用合同手段, 通过经济与法律相结合的方法, 将工程项目所涉及的各单位在平等互利的原则上建立起多方的权利义务关系, 以保证工程项目的顺利完成。
6、 建设工程项目信息管理。信息指的是用口头方式、书面方式或电子方式传输的知识、新闻, 或可靠的或不可靠的情报。项目的信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理, 使项目的信息能方便和有效地获取、
存储、存档、处理和交流。7) 与施工有关的组织与协调: 是各专业工程施工中的交叉配合与协调工作, 是用于协调施工单位与业主、监理、地方关系的工作方法。
三、公路施工企业项目管理的措施
1、公路施工合同管理
企业项目管理归根揭底就是强化合同的管理过程, 强化合同管理是监控管理方法、强化内部市场机制,加强公司内部各专业分子之间的合作的重要手段。施工项目管理联合的同时, 总包单位与各分包单位必须签订内部工程分包合同, 合同内容一定要细致完备。通过合同管理来以明确双方的权利和义务, 以契约的形式约束各自的行为和职责是行之有效的办法。合同管理也是项目管理的第一步, 是企业内部严格履行义务的基本准则。
2、公路施工项目成本管理
(1)做好成本分析工作,将成本管理贯穿于工程项目的全过程。正确计算各阶段、分部分项工程成本,同时要按照责任预算考核要求,分析实际成本与预算成本的差异,找出产生差异的原因,并及时反馈到工程管理部门,采取积极的防范措施纠纷偏差,以防止对后续施工造成不利影响或质量损失。
①投标签约阶段:投标前应尽可能了解业主和所投项目情况,并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等,合理制定投标价格,使之既有利于在竞争中取胜,又避免以过价格中标,为项目的成本管理工作打下基础。
②施工准备阶段:工程中标后开工前,企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本,以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益。编制之前,要仔细、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料,确保目标责任成本的准确性和可行性。
③竣工验收及保修阶段的成本管理:项目在竣工验收和保修阶段,虽然少有工程收入,但是工程验收和保修费用是无法避免的,特别是验收费用更是与竣工验收工作的及时性胶在。项目完工后不及时进行交验收,一方面会加大管理费用开支,另一方面会影响工程尾款的结算和收取,再者会相应延长保修期,增加保修费用,潜在的责任风险也会加大。
(2)树立全员成本管理意识,充分发挥财务、内部审计部门的监督指导作用,建立健全完善的激励机制。开展事前、事中和事后审计,对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控,对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效,内控制度遵守等情况进行检查监督,考核目标成本的运行情况,对成本控制过程中出现的问题,及时与项目领导沟通,采取有力措施,坚决予以纠纷。企业应建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,奖罚分明的激励机制,适合考核,奖罚到位。
2、公路工程施工过程中的质量管理
整个公路建设的核心工作就是工程的质量管理的工作,施工过程中的质量管理工作应主要从以下两个方面进行:
(1)树立质量的意识。由于施工相关人员的文化素质以及质量意识水平高低不齐,因此必须加大对管理人员以及施工一线人员的质量宣传教育工作的力度。施工质量意识的灌输和培养的工作是要逐渐形成了,层层灌输,逐步推进,多次的循环以及加强才能使施工人员形成施工的质量意识。
(2)加强所有人员的自我监督和约束的工作。在工程施工的全过程中,首先工程是必须以高质量为目的进行施工的,在路基的施工阶段,就必须严格检查路线的标高与线型等内容,对于不达标的路段应及时修正。其次,对于公路工程的为在质量,施工技术人员应从使用者的感官享受要求以及路宽的要求对工程进行严格的要求。另外,对于路基桥梁等接头处的施工工作,必须认真并且细心的进行施工工作,适当的增加桥头搭板等设施的工作,可以有效的提高桥梁的承载力和防止桥头跳车的想象的发生。
3、公路工程施工过程中的进度管理
施工时,加强对施工进度工期的管理工作,结合施工场地的条件及环境因素,制定出切实可行的施工的总进度的规划。制定好规划后,施工单位及各个施工的部门就必须严格按照总规划执行,并分解出相应的年度施工规划、月度施工规划以及周度施工规划,整个的进度规划必须是包含整个施工活动的全部过程的。实施规划的过程中,建设的工程应注意与施工的各道工序紧密有序的连接起来,施工过程中如因人为因素或是环境天气等因素而发生影响工程工期进度的情况时,相应的管理机构和管理人员必须能够及时察觉,并及时制定合理的措施改善并且调整相应的进度规划。
4、公路工程施工过程中的安全管理
安全责任重于泰山。在施工全过程中,只有将安全工作长抓不懈, 采取有效的安全管理措施, 才能保证施工期间无安全事故发生, 保障工程建设顺利进行。首先, 要提高安全意识, 学好、用好《安全生产法》,认真贯彻落实上级有关安全生产工作的指示,强化安全生产教育,时刻增强员工安全生产的责任感和紧迫感;其次,要成立专门安全领导小组,把责任落实到个人,将安全生产责任要求个人落实到生产中的每一道工序, 每一道环节, 时刻进行安全检查, 形成全体员工齐抓共管的良好局面;再次,落实好“六有”安全管理,即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结,为公路工程施工顺利进行提供安全保障。
5、 充分利用已有资源, 合理配置并实行多元化经营
公路施工企业要想在竞争激烈的公路建筑市场生存并不断发展壮大, 要从单纯公路施工向一业为主, 多元经营发展转变, 以市场为导向, 培育新的经济增长点。
(1)由公司资产部统一对机械设备进行调配, 成立机械及试验设备租赁公司, 在施工的淡季将大型机械设备租赁出去。
(2)由人力资源部选派优秀专业技术人员进行劳务及技术输出。
(3) 有试验资质时, 可以承揽外来的试验。从片面追求开发数量的粗放型开发观念向集中力量开发技术含量高、经济效益好、影响力大的项目的集约型开发观念转变。
总之,公路施工项目管理中的各个环节是相互补充、相辅相成的,在管理和施工过程中,不仅要抓住重点,更要分清主次,将各个环节、各个部分进行有机组合, 有效协调项目合同中所规定的各个目标, 协调各方关系,从而促进施工单位经济效益的提高。建设一套适合我国国情的、先进的、操作性较强的工程施工管理方法和机制,竭力培养出具有较高生产力和技术水平的施工队伍,不断提高项目施工的科技含量,大力推广新技术,从而充分展现出我国公路建设领域的实力和水平。
参考文献:
[1]公路工程项目管理.化学工业出版社.2010
[2]公路工程管理与实务.中国建筑工业出版社.2010.
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[4] 江小良. 公路工程施工项目管理探讨[J].广东建材,2010,(04):183-184.[5] 赵志辉. 浅析施工企业的创新意识[J]. 民营科技, 2010,(05)