固定单价合同

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固定单价合同范文第1篇

固定单价合同，即在整个合同期内一般都执行单一的合同单价。这种合同的特点是单价固定不变。随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的市场应用的不断提高，固定单价合同被普遍性的采用。

【关键词】 固定单价合同特点风险防范问题处理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

正文：

建设工程招标投标中，合同类型及价格形式直接关系着承发包双方的切身经济利益。建设工程业主在进行项目招标时，首先必须慎重选择恰当的合同类型及价格形式；承包人亦须根据发包人所要求的合同类型及价格形式，采用与之相应的报价程序和报价方法进行投标报价。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）要求，工程量清单计价宜采用固定单价合同。本文针对固定单价合同的风险防范，结算时问题处理做一些探讨与分析。

1、风险防范

1.1控制施工图设计质量

工程量清单是发包方或发包方委托的招标单位依据施工图纸、招标文件及其他技术资料，按照现行计价表的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单。施工图纸，做为清单编制的重要依据之一，其设计的精度与深度，直接影响工程量清单的准确性和完整性。施工图纸不完全不深入，势必会造成清单工程量不准确、项目特征描述不全面，这将给发包人带来潜在的投标人不平衡报价的风险和承包人在施工过程中的索赔风险。因此施工图设计质量的控制，是风险防范的第一步。具体做法如下：通过招标方式择优选用设计单位，利用经济手段和合同约束，充分调动设计单位的积极性，促使设计单位切实提高施工图的设计质量。重视图纸会审，除了出施工图前组织的内部图纸会审外，还应在开标前的招标答疑会中设置图纸答疑环节，通过图纸会审和答疑，集中各方面力量发现图纸中存在的问题，尽最大可能查漏补缺，从源头上控制风险。

1.2提高工程量清单编制质量

在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中新增了如下条文：“工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一”。从上述规定中可以看出，工程量清单是整个建设项目全过程造价管理的基础资料之一，它的准确性直接影响建设工程造价的确定，因此工程量清单编制质量的控制，是风险防范的重点。

1.3做好投标单位的资格预审工作

发包人应对参与投标的企业进行资格预审，资格审查中应注意甄别资质挂靠的违法行为，以确保入围企业有较高的资质、优良的信誉，资格预审可以从一定程度上防范不良企业的进入，进而降低招标人遭遇“低价中标，恶意索赔”的风险。

1.4利用科学的评标方法，确保合理低价中标

尽管承包方应承担“价”的风险，但在项目实际实施过程中，承包人如果发现当初因投标报价的失误而造成报价低于成本，就会以各种理由进行索赔或无故拖延工期、偷工减料等，这必然会给发包人带来质量风险和工期拖延的风险。因此，在评标阶段，招标人就应本着合理低价的原则选择中标人，以规避建设过程中可能发生的风险，保证建设项目的顺利展开。

1.5合理约定双方风险

明确各方应承担的风险内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。例如，材料价格风险，根据（2008）67号文相关规定当材料市场价格达到或超过某一幅度时，由合同双方来共同分担。这种风险分担的约定，一方面体现了公平的原则，另一方面可以规避建设过程中因材料价格涨幅过大，而造成承包人无力正常履约所带来的潜在风险。

1.6约定图纸变更、签证、零星用工等因后期原因增加的工程量或原清单中未出现的清单结算方式，签订合同时应本着公平、公正、不损害双方利益或双方都相互接受认可的办法来处理。

2、结算时问题处理

2.1工程量的处理

要全面的搜集与结算有关的竣工材料。由于工程量编制时按发包方提供的设计蓝图为编制依据，但在现实情况下承包方往往又会在一些不涉及到结构安全的隐蔽项目中偷工减料甚至擅自取消不做。比如“天棚面的天棚抹灰，筏板基础垫层上的水泥砂浆找平，地下室外墙面水泥砂浆找平，卫生间防水翻边的高度，住宅工程中的烟道的止烟阀，地面面层的厚度，电梯井、强弱电井等管道的抹灰，构造柱未按图纸及规范要求设置，筏板基础的马凳措施筋未按批准后的施工组织设计要求施工等”一些后期外观无法直接判断的项目。对于以上问题建议监理方及发包方在施工过程中应及时进行跟踪记录，对于隐蔽工程项目要拍照取证。对于承包方提供的图纸会审记录资料、设计交底、工程开、竣工报告及工程竣工验收单、核定技术单、施工组织设计、现场签证单、设计变更等结算资料要严格把关，做到在结算时有据可查、有据可依。

2.2综合单价的处理

引起综合单价的纠纷主要集中在以下几个方面：1、分部分项工程量清单漏项。2、项目特征描述不清或与描述图纸设计不符3、非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）工程价款调整办法确定：1、合同中已有适应的综合单价，按该合同中已有综合单价确定；2、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确定后执行。以下对上述情况做如下探讨：

2.2.1合同中有适应的综合单价情况，只需将对应的工程量乘以对应单价即可得出该部分合价，根据投标时的相关取费进而可计算出工程项目造价。

2.2.2合同中有类似的综合单价情况，在合同签订时未明确类似综合单价的定义，导致在结算时发、承包双方产生很大分歧。例如某装饰项目原图纸吊顶设计做法为：φ8吊筋，50系列轻钢龙骨基层，12厚纸面石膏板面层（中标综合单价87元/m2）。后因发生设计变更，12厚纸面石膏板改为9.5厚纸面石膏板，基层做法不变。但是该项目合同约定的结算办法是“合同中已有适应的综合单价，按合同已有综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；变更签证部分重新组价不下浮”。对此，承包方认为该情况为设计变更，根据合同精神“变更部分重新组价不下浮”（重新组价后综合单价118元/m2），笔者认为虽然有设计院出的变更通知，但是还应该参照类似的综合单价执行，因为该处变更对施工工序及内容均未发生变化，仅材料厚度发生变化，若按照承包人意见材料降低规格却增加了造价，不现实。因此对于以上问题在签订合同时双方应明确“类似”“相似”的概念，并在合同上给予解释，减少这种乌龙事件发生。

2.2.3合同中没有适用或类似的综合单价。对于一些加固改造项目往往在设计时没有充分考虑现场或对于现场一些隐蔽资料掌握不全，都会增加新的工作内容，一般情况下均需重新组价，但需要对重新组价的材料价格，人工工日及对应下浮率应作一个明确的解释及定义。力争在结算时做到发、承包双方不扯皮，有据可依。

综上所述，对于一个固定单价合同项目应在工程的招标和投标阶段、合同签订阶段、现场实施阶段、竣工结算阶段等四个阶段做到事前控制，提前将可能会发生纠纷的问题考虑到位，降低在结算审计时可能出现的风险，减少一些不必要的矛盾，才能将竣工的结算审核工作做的细致、准确。

【参考文献】

固定单价合同范文第2篇

关键词：工程总价合同；工程单价合同

1 引言

在实际工程建设中，工程总价合同和单价合同的适用范围、 条件及注意事项各不相同，运用不当则会直接影响建设工程的进度。那么，什么是总价合同，什么是单价合同呢？

1.1 固定总价合同是指其价格计算是以图纸及规定、规范为基础，合同总价是固定的。承包商在报价时对一切费用的上升因素都要做出估计，并已包含在固定总价合同价格之中。

1.2 固定单价合同是指合同中的单位价格不变，结算工程总价由合同中的单位价格乘以实际工程量得出。工程单价合同有估计工程量单价合同、纯单价合同两种不同的形式。估计工程量单价合同是以工程量表为基础，以工程单价表为依据来计算合同价格。纯单价合同是指发包单位只向投标人给出发包工程的分部分项工程以及工程范围，而不对工程量做任何规定，承包商在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程提出报价即可。

2 工程总价合同对双方的影响分析

2.1 工程总价合同是以一次包死的总价委托，且价格不因环境的变化和工程量增减而变化的工程承发包和同，我们称这为固定总价合同。在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险。除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。在现代工程中，特别是在合资项目中，业主比较喜欢采用这种合同形式，因为工程中双方结算方式较为较为简单，比较省事。合同的执行中，承包商的索赔机会较少。但这种合同承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。因此，承包商报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。

2.2 影响分析

首先，签订固定总价合同必须考虑：工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确而不是估计数字，对此承包商必须认真复核；工程设计较细，图纸完整、详细、清楚；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便；工程投标期相对宽裕，承包商可以作详细的现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划；合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。

其次，签订固定总价合同必须根据不同的情况考虑它的几种计价形式：招标文件中有工作量表。业主为了方便承包商投标，给出工程量表，但业主对工程量表中的数量不承担责任，承包商也必须复核。承包商报出每一个分项工程的固定总价，它们之和即为整个工程的价格；招标文件中没有给出工程量清单，承包商制定。工程量表仅仅作为付款文件，而不属于合同规定的工程资料，不作为承包商完成工程或设计的全部内容；合同价款总额由每一个分项工程的包干价款（固定总价）构成。承包商必须自己根据工程信息计算工程量。如果承包商分项工程量有漏项或计算不正确，则被认为包括在整个合同总价中。

第三，由于国际通用的工程量计算规则适用于业主提供全部设计文件的单价合同（我国的工程量计算规则也有这个问题），采用这种合同类型时要注意应对工程量计算规则作出详细说明、修改或用专门的计量方法。（1）承包商的工程责任范围扩大，通用规则的划分难以包容。例如由承包商承担大量的设计，在投标时承包商无法计算工程量，工程量清单的编制应考虑到这些的情况。（2）通常合同采用阶段付款。如果工程分项在工程量表中已经被定义，只有在该工程分项完成后承包商才能得到相应付款，则工程量表的划分应与工程的施工阶段相对应，必须与施工进度一致，否则会带来付款的困难。同时工程量划分应注意承包商的现金流量，如设立搭设临时工程、材料采购、设计等分项，这样可以及早付款。

第四，固定总价合同和单价合同有时在形式上很相似。固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算。通常只有设计变更，或符合合同规定的调价条件（例如法律变化），才允许调整合同价格。固定总价合同在招标投标中就与单价合同的处理有区别。对于固定总价合同，承包商要承担两个方面的风险： 一是价格风险。包括：报价计算错误；漏报项目。 二是工作量风险：包括：工作量计算的错误。对固定总价合同，业主有时也给工作量清单，有时仅给图纸、规范让承包商算标。承包商必须对工作量作认真复核和计算。如果工作量有错误，由承包商负责；由于工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成的损失。对固定总价合同，如果业主用初步设计文件招标，让承包商计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包无法详细核算，通常只有按经验或统计资料估算工作量。这时承包商处于两难的境地：工作量算高了，报价没有竞争力，不易中标；算低了，自己要承担风险和亏损。在实际工程中，这是一个采用固定总价合同带来的普遍性的问题，在这方面承包商损失常常很大。

3 工程单价合同对双方的影响分析

3.1 工程单价合同一般为工程量清单报价合同，最大特点是“量价分离”，但也可分为固定单价合同和可变单价合同，固定单价合同由业主承担“工程量”分险，一般工程量清单中的工程量为业主暂定量，最终工程结算为实际完成的分部分项工程量；而承包商承担“单价”的分险，承包商所报单价即为工程结算单价，需要承担例如通货膨胀、政府政策调整等风险，并且若分部分项工程量发生变化时，也只能用合同中约定的单价；而可变单价合同则由业主承担“工程量”和“工程单价”的双重分险，工程价款较难控制，一般业主不愿意采用这种合同方式，一般在工程风险较大，大部分承包商都不愿承担这种风险时采用可变单价合同。

4 研究固定总价合同和固定单价合同在应用中出现的问题

4.1 固定总价合同在应用中出现的问题

(1)设计深度不够，不具备招标条件，强行按固定总价形式招标、签约，导致工程全面停工，没法进行下去。

(2)设计修改和变更，要求承包商无条件执行，但引起的价格变化，按固定总价合同不予调整。

(3)固定总价合同中好多都有“国家和地方法规更改，价格不予调整”的条款，这对承包商的影响较大，涉及到贷款利率、汇率、税率、保险费率、运费以及人工费等等的调整。承包商投标报价的依据之一就是当时的各项法规，而法规变更必然影响到工程费用，这是承包商无法预料的。这样承包商无形中就承担了不可预见的风险。

4.2 固定单价合同在应用中出现的问题

固定单价合同往往被很多建设单位理解为单价在整个建设过程中绝对不变，各项风险即使超出承包商所能承受的范围也不作调整。但这会导致豆腐渣工程的出现或使工程无法继续下去而拖延工期等后果。

4.3 适用于固定总价合同的工程

如果工期不长，有详细的施工设计图的工程，如机电设备安装工程、钢结构制作、玻璃幕墙等种类单一、范围明确的工程；工民建中的措施项目，则适用于固定总价合同。

4.4 适用于固定单价合同的工程

当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能象采用总价合同时那样明确具体地予以规定时，则以采用固定单价合同为宜。主要体现在以下三个方面的工程：( 1 ) 设计深度不够，无法进行总价合同包干的工程；(2) 预计设计修改和变更较多的工程，也宜采用固定单价合同，工程量按实调整；(3) 工程规模大、工期长的工程。例如，广州大学城项目的安装工程，规模大、工期长。它所采用的就是固定单价合同中的纯单价合同，施工招标时施工图纸还没有设计出来，因此由施工方自行报一些通用材料的下浮点，即按某时期信息价的下浮点，安装费按施工方投标报价每平方米单价包干。在施工过程中，建设指挥部采用了材料招标等一系列的控制措施，使材料价格得到了很好控制，每一种材料的价格都有定价或投标报价，结算时只要计算建筑面积(用以计算安装费)及工程量即可。其中一期结算时，无缝钢管涨价超过了风险范围，所以按合同约定给无缝钢管调整了材料价差，这也说明了固定单价合同中的单价并不是绝对不变的。

4.5 采用固定总价合同和固定单价合同时应注意的问题

(1)若采用固定总价合同，为使投标人能复核工程量清单中工程量的准确性，在招标时应严格按《招标投标法》，给投标者提供合理的复核时间。在开标前，招投标双方对清单工程量不能确认时，应在合同中约定对量差的调整办法。

(2)综合单价中风险费用的计算，应结合工期、价格变化、工程特点等因素确定。在约定的风险范围内，综合单价不得调整；超出风险范围时综合单价的调整方法应在合同中约定。此点对总价合同也同样适用。

(3)施工过程中若遇见政策性调整、材料品种变化、建设标准改变、洽商变更、漏项增补等，不应列入风险范围内。此点同样也适用于总价合同。固定总价合同与固定单价合同因各有其特点，适用于不同的范围。所以不论是建设单位还是施工承包方，在实际工程建设中都应清楚使用哪个合同为好，避免将来造成不必要的麻烦，以致影响工程进度和质量。

参考文献：

固定单价合同范文第3篇

关键词：合同模式工程结算

中图分类号： E271 文献标识码： A

1.绪论

工程价款结算，关乎工程公司最根本的利益。理想的工程价款结算，从宏观层面上考虑，应最大限度地保障公司的利益；从操作层面上考虑，应该将争议降至最低限度，使每笔价款的计算都有据可依。工程价款结算，从签订合同形成签约合同价时起，经中间结算确认各项变更款，直至竣工结算形成合同价格，贯穿工程实施阶段全过程。但从根本上讲，工程价款结算的原则，是在签订合同之时就由合同模式决定了的。一个合适的合同模式，可以对工程价款的顺利结算起到事半功倍的效果。因此，合同双方根据签订合同时所处的工程阶段，结合工程的实际情况选择一个适合工程项目的合同模式十分必要。

2.合同模式的选择

《企业会计准则第15号――建造合同(2006)》第三条规定：“建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。成本加成合同，是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同”[1]。固定总价合同、固定单价合同、成本加成合同即为工程合同的三种计价模式，合同双方在确定具体应用哪种合同模式时应综合考虑以下因素[2]：

（1）工程项目的设计深度。工程项目的设计深度是选择合同模式的重要因素。如果已完成工程项目的施工图设计，施工图纸和工程量清单详细而明确，则可选择固定总价合同；如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入时，应优先选择固定单价合同；如果只完成工程项目的初步设计，工程量清单不够明确时，则可选择固定单价合同或成本加成合同。

（2）工程项目的复杂程度。建设规模大且技术复杂的工程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因为不宜采用固定总价合同。最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用固定单价合同或成本加成合同。

（3）工艺技术的先进程度。如果工程项目中有较大部分采用新技术、新工艺，合同双方对此缺乏经验，又无国家标准时，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加成合同。

（4）工期的紧迫程度。对于一些要求尽快开工且工期较紧的工程，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，这时选择成本加成合同较为合适。

3.固定总价合同的工程结算

采用固定总价合同，合同范围内的量、价风险均由承包人承担，签约合同价在变更时才做出调整，合同价格即为签约合同价和变更价款的总和。因此，在固定总价合同模式下，做好工程结算的重点在于控制变更。

3.1变更的主动控制

有效的变更管理不仅在于能够在变更发生后，依据合同顺利地处理变更责任、变更价款、工期顺延等事宜，更重要的是其能够在签订合同时就明确界定合同双方的责任，避免或减少变更的发生。一般情况下，发包人应承担提供施工场地，协助承包人办理相关许可、执照或批准，对自身提供数据和资料的正确性负责等责任，承包人应承担完成工程施工，提供合同规定的生产设备，确保工程通过竣工试验，并依约定工期移交满足合同预期目的的工程等责任。

对合同范围进行准确的描述，也可以有效地减少变更的发生。为避免合同范围模糊不清而出现争议，发包人应在合同中对合同范围进行准确的界定。例如，某固定总价合同约定：“承包人在投标前已复核过清单工程量的准确性，承包人确认完成工程承包范围内所有施工内容的所有费用。凡图纸中已明示的项目、本合同协议书没有明示为承包范围之外的项目、有经验的承包人应当知道的为完成承包范围内工程所必须经历的施工过程和施工内容，即使工程量清单有缺漏，均认为已含在合同价款中。对承包人在已标价的工程量清单中没有填写单价或合价的设计变更减少项目，工程师将按合理价格从合同价款中扣减”。

3.2变更价款的确定

按变更对合同工期、合同价格带来的影响程度，可将变更分为合同变更和内部变更两类。合同变更是对合同内容的变更，对合同的履行将带来实质性的影响。它包括工程某个功能部分的删减或增加，配套设施、道路连接的执行方的改变或其范围、内容的改变，工程移交要求的改变（包括工程功能要求、质量要求、技术要求、安全要求等）和合同工期的改变等。内部变更是承包人自身对工程所做的变更，是承包商为完成自身合同责任而对其工作所做的调整、修改、补充完善，包括施工方法的改变、施工顺序的改变、工程进度计划的改变和分包合同的变更等。内部变更属于承包人内部管理范畴，在没有任何业主变更指令的情况下，承包商的内部变更不构成合同的改变，对合同工期、合同价格不带来任何影响。

合同变更发生后，合同双方应在合同约定的期限内对变更价款进行计算。一般情况下，承包人会利用合同变更的机会，从更有利于自己的角度计算变更部分的工期和价格。尤其是当合同变更涉及设计上的变更时，变更的影响更是难以控制。因此，在进行合同变更之前，发包人应要求承包人提交变更部分价格分解表、变更部分进度计划等，由监理工程师、造价工程师审核后确定。在确定变更价款时，应遵循的原则为：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格确定；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

4.固定单价合同的工程结算

采用固定单价合同，由发包人承担量的风险，承包人承担价的风险。竣工结算时，合同双方依据计量工程量和承包人投标报价时填写的综合单价计算合同价款。因此，固定单价合同做好结算的重点在于工程量清单的编制和工程计量。

4.1工程量清单的编制

工程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据。一份高质量的工程量清单，应满足以下几个条件：项目划分恰当、齐全，项目特征描述全面，工程数量准确。其中，项目划分是关键，项目的设置应既有利于投标报价，又有利于变更、索赔价款的计算。例如，《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB5084-2013）中，现浇构件钢筋和机械连接是两个子目，如表1所示。在这种项目划分设置下，结算时应分别计算钢筋工程量和机械连接接头数目，但如果在编制清单时将现浇构件钢筋和机械连接设置成一个子目，要求承包人在投标报价时综合考虑钢筋焊接、绑扎、机械连接三种方式的费用，就可以在结算时省去对机械连接的繁琐计算，如表2所示。

表1.机械连接单独考虑

表2.机械连接综合考虑

4.2工程计量

采用固定单价合同时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般具备合同约束力，当工程计量的结果与清单工程量不一致时，应按照计量工程量进行工程价款结算。工程计量应该严格遵守合同文件中的工程量计算规则，而不是按照承包人实际施工的工程量计算。例如，某地基强夯工程，承包人在施工过程中，为保证图示边缘的夯击质量，扩大了夯击面积，承包人要求对此扩大面积计量支付。根据合同文件，这部分扩大面积是不能计入工程量的，因为承包人应严格按照施工图纸及合同约定的工程内容与技术要求施工，为保证图示边缘的夯击质量而增加夯击面积是一个有经验的承包人在投标报价时能够合理预计的，此部分单价应被视为为已包含在投标单价中。

5.成本加成合同的工程结算

成本加成合同，也即通常意义上的费率合同。采用成本加成合同，量、价的风险全部由发包人承担。竣工结算是在图纸预算和签证价款的基础上生成，因此，结算的重点在于对定额的正确把握以及做好相应的签证工作。

对定额的把握主要指应掌握定额中子目的划分和工程量计算规则。例如，《天津市装饰装修工程预算定额》油漆、涂料、裱糊工程中有5-276内墙面刮腻子和5-195抹灰面刷乳胶漆两个子目。其中，抹灰面刷乳胶漆包括基层清扫、配浆、刮腻子、磨砂纸、刷乳胶漆等工作内容。当内墙采用乳胶漆墙面时，如果没有对定额的清楚认识，就可能同时套2-276、5-195这两个定额子目，造成刮腻子工作量的多算。

另外，做好现场签证工作也非常重要。定额中的一些措施项目与施工方法紧密相关，如施工排水、降水措施费的计算，与施工中采用哪种降水方式以及施工工期有关，这部分费用的计算必须根据现场工程师的签证计算。因此，做好现场签证的管理工作，可以有效减少结算争议的发生，使结算做好有据可依。

6.结论

对于一个工程项目而言，究竟采用何种合同模式不是固定不变的。在同一个工程项目中不同的工程部分或不同阶段，可以采用不同类型的合同。在进行招标策划时，必须依据实际情况，权衡各种利弊，然后做出最佳决策。

参考文献：

固定单价合同范文第4篇

关键词：清单计价；定额计价；区别；单价方法

1、计价方式不同

定额计价，按预算定额的工程量计算规则计算工程量，再套用国家的预算定额，取费后计算出的工程造价实际是社会平均价，无法形成竞争。工程量清单计价实行量价分离，依据清单工程量计算规则，按照设计图纸和招标资料规定，由企业依据企业定额自行编制。工程量清单由发包人提供，承包人根据企业自身管理水平和市场行情，自主报价，真正体现市场竞争形成价格的原则。

工程量清单项目特征描述必须正确，原因就在于：1）工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称就无从区分。2）由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。3）实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。

2、采用的单价方法不同

定额计价采用工料单价，工料单价也称直接工程费，是确定定额计量单位的分部分项工程的人工费、材料费和台班使用费的费用标准。工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构一般以单位估价表的形式来的地区统一的消耗量定额，按照规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班单价来确定的，属于“量价合一”的现象。工料单价计算公式为：

工料单价=人工费+材料费+机械费。

人工费=∑（人工定额消耗量×人工工日单价）。

材料费=∑（材料定额消耗量×材料单价）+检验试验费。

机械台班使用费=∑（机械台班使用定额消耗量×机械台班使用单价）。

综合单价计算公式：综合单价=工料单价+管理费+利润

=工料单价×（1+管理费率）×（1+利润率）。

工程量清单计价采用综合单价法，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、管理费、利润，并考虑风险（根据我国工程建设特点，承包人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润：应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整）因素，是除规费和税金的全费用单价。承包人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求承包人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。

3、合同价款调整方式不同

定额计价，结算时按定额规定计算，调整内容较多，工作比较繁琐，容易引起纠纷。清单计价，按合同中事先确定综合单价的规定执行，综合单价在一般情况下不变，工程量可以调整：在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章发生变化以及国家或省、自治区、直辖市建设行政主管部门或行业建设主管部门以及授权的工程造价管理机构的工程造价调整的政策规定对工程造价产生影响时.工程价款应当进行调整。

4、工程量计算规则不同

定额计价，工程量是按实物加上预留量等因素计算的。清单计价，清单项目的工程量是按实体的净值计算。清单的工程量与定额的工程量在很多时候是一样的，不需要单独再进行计算，比如：平整场地不同，清单以底层建筑面积，定额以底层建筑面积外扩2 m：挖土方不同：清单以垫层底面积乘挖土深度，定额要加工作面，允许情况下，要放坡：屋面的防水面积不同：清单量为面积，没考虑卷边，而定额量就要有卷边的面积，只要加上卷边的长度×高度就可以了；内墙高度不同：清单算至板顶，定额算至板底：雨篷不同：清单以体积，定额以面积；阳台不同：清单以体积，定额以面积等。这需要细细地翻阅清单计价规则里的工程量计算规则和消耗量里的工程量计算规则，两者进行比较就容易总结了。

5、合同形式不同

定额计价一般采用固定总价合同：而清单计价一般采用固定单价合同，《计价规范》中未对合同类型做规定，在实际中，可采用固定总价合同、可调总价合同、固定单价合同、可调单价合同、成本加酬金合同等。若不采用单价合同，失去了实行工程量清单的真正意义。国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件、英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件等，主要采用的就是固定单价合同。

固定单价合同范文第5篇

【关键词】司法解释；工程价款条文；理解与看法

2004年9月29日，最高人民法院审判委员会第1327次审判委员会，通过了司法解释【2004】14号《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，以下简称《司法解释》，并于2005年1月1日开始施行。十年来，司法解释解决很多的施工合同纠纷，对许多有争议的问题，给予了明确的回答，也是目前解决司法实践中处理施工合同纠纷的主要法律依据。本司法解释共二十八条，涵盖了工程质量、工期、价款等三个大方面的纠纷解决规定，关于工程价款及有关的条文有第二条、第十六条、第二十一条、第二十二条共四条，笔者以下内容就对以上四条谈个人的理解与看法：

1、第二条 建设工程合同无效，且建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

司法解释第一条列入的三类建设工程合同无效，分别为承包人不具备主体资格及根据《招标投标法》规定的必须要招标的工程而未招标或者中标无效的合同，被认定为违反法律、行政法规强制性规定。在目前建筑市场不规范的操作中，有很多无效合同，给司法审判带来很多的困惑。工程竣工验收合格是请求工程价款的必要条件，这反映了“工程质量至上” 的原则，没有合格的产品就谈不上价款的问题，我认为这是原则性规定，也是符合合同的公平公正的原则。合同法上关于合同无效的一般原则就是恢复原状，互相返还，但建设工程是一个特殊的产品，不能适应一般原则，所以司法解释给予参照合同约定支付工程价款，实体权利的处理与按双方约定处理与合同有效的处理是一致，但“参照合同”不能等同于“按照合同”，这有一定的区别，过去有两种做法我认为是不适合的：①、一种做法就是合同无效，按国家及省、市定额计算工程价款，得出的工程价款比合同约定还要高，这个也是不公平的，不能说承包人合同无效还能得到更多的利润，对于打击违法和正常的市场秩序是很不利；②、还有一种做法就是仅给承包人的人工费、材料费、机械费，这样因合同无效给发包人带来的不当利益，也是不公平的；根据司法解释内容，对于无效合同关于价款结算处理谈个人看法：

（一）、如果合同约定的计价方式为定额计价，定额计价按照建设部、财政部关于工程价款结算规定，工程造价为直接费、间接费、利润、税金组成，应该扣除利润部分，因为合同无效不能产生利润。对于无资质承包的无效合同还应扣除间接费中企业管理费部分。

（二）、如果合同约定的计价方式为清单计价，清单计价中综合单价应按照综合单价分析表扣除利润和风险费用。对于无资质承包的无效合同应扣除管理费。

（三）、对于固定总价部分可以参照以上方法，对总价组成部分进行分析，扣除利润部分。

2、第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同当时建设行政主管部门的计价方法或者计价标准结算工程价款。

建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照司法解释第三条规定处理。

这一条主要体现了“有约定从约定，无约定从法定”的原则，如果承发包双方对合同价款有明确的约定，任何一方不能随便修改计价标准和方式，必须双方遵循的原则，但对于设计变更部分未在合同中约定不受合同约定的约束。笔者认为对于设计变更导致工程量变化建议如下：

（一）、对于在原有的施工条件、建筑机械设备的前提下，仅产生工程量在合理幅度变化（不超过15%）变化下，双方应按照合同约定计价标准结算，对于变化超过15%的，可以参考2013版建设工程量清单计价办法调整。

（二）、如果原有的施工条件、环境等发生了变化，执行合同约定就会使利益失衡，就可以参照当地定额标准执行。

3、第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

这一条主要解决“黑白合同”问题，经过备案中标的合同，以下简称“白合同”，另行签订的实际履行的施工合同，以下简称“黑合同”，工程实践这一类在施工合同占很大的比例，一般为了规避法律，但实践中“黑白合同”问题比较复杂，目前法学界还存在很大的争议，主要有两种主流做法：

（1）、应以实际履行的“黑合同”为准，因为“黑合同”是双方真实意思的表达，没有违反国家强制性的规定。

（2）、应以备案的“白合同”为准，因为“白合同”经过有关行政管理部门备案，具备合法性。

笔者认为，不能简单就认为“白合同”就一定有效，我个人理解如下：

①、如果“白合同”在“黑合同”之前签订，而且“白合同”没有对工程价款明确约定计价方式和约定不明确的，“黑合同”应理解为对“白合同”的实质性变更，且是双方真实意思表达，我个人认为应该以“黑合同“为准，承包方如果以“白合同”未明确约定工程价款，请求按当地定额标准计算，应该没有充分的理由。

②、如果“黑合同”在“白合同”之前签订，“黑合同”与“白合同”关于工程价款约定不一致的情况，可以理解“白合同”对“黑合同”关于工程价款的实质性的变更，我个人认为应该以“白合同“为准。

③、准确理解“实质性内容”在建设施工合同中主要是指关于工程价款、工程质量、工期的内容；

4、第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

目前建设工程施工承包合同的计价方式有三种方式：总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种。司法解释中“固定价”既包括固定单价，也包括固定总价。合同是双方协商一致签订，具有一定契约性。对“固定价不予鉴定”理解有以下内容：

（1）、固定单价合同，合同约定单价不变，工程量按实际完成工程量计算，但在合同约定风险范围内，固定单价是不能改变的，但不在合同约定范围内，比如：合同约定材料单价变化10%以上，应该按照合同约定方式调整单价，不能简单理解为固定单价一定不能调整。

（2）、固定总价合同，一次性包干的合同，一般适用合同价款不高、工期期限不长的工程，对于固定总价合同一定要分清施工合同包括范围，对于合同约定的范围内的，一律不能调整合同价款，但对于超出合同施工范围外的工程量，不能一概不计算工程量，这是不正确的做法。对于此类合同一定要明确施工范围内的工程量，这一点非常重要。

司法解释该条规定仅是对合同约定风险范围内的固定价部分不予鉴定。

目前，在建筑工程法律及行政法规没有对工程价款有专门的规定，施工合同的工程价款纠纷非常多，如何准确理解施工合同纠纷的司法解释尤为重要，特别对于从事工程造价鉴定工作，不能准确理解司法解释的精神，就无法进行工程造价鉴定工作，笔者对司法解释的价款部分谈了个人理解和看法，由于本人的水平有限，论文中很多错误，请广大同仁提出批评和指正！

参考文献