公路管理智能化

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公路管理智能化范文第1篇

论文摘要:从利用自动化检测手段完善现有高速公路和突破传统道路的两个方面，提出了高速公路的发展方向及“道路智能”的祈棍念，对现代“智能交通(ITS)”的内容进行了补充和发展。

前言

现代交通运输的发展方向是以智能交通(rrs)作为其首要的发展方向，世界发达国家纷纷制订相应的研究计划。欧洲在1986年就开始实施了“欧洲高效安全交通计划(PROMETHUS)，其中包括政府、汽车厂商、科研机构都纷纷参与。1991年成立了欧洲道路交通通信技术实用化促进协会，推广ITS技术以及1’1’S技术在国际间的合作。日本、美国也都相继成立了与ITS技术相关的协会，以期推动ITS技术的发展。18年间，ITS技术发展飞速。这种对于智能交通(ITS })技术的研究均是将先进的车辆控制技术、先进的信息技术、数据传输技术、电子控制技术、计算机技术等综合运用于道路交通运输管理体系，使人、车、路更加协调地结合在一起，建立一种实时、准确、高效的管理体系，从而提高道路交通运艳效率。其目标是“安全高速”。智能交通(ITS)是由软件和硬件两部分组成。软件是以“先进的交通信息系统”结合“先进的交通管理系统”。而硬件是以车辆自身的外苟憾知智能系统，利用各种传感器技术作为其基础平台，结合计算机技术实现车辆的自动化。各种先进的自动化安全防护系统以及其他车辆技术为主的一些综合技术。就各种车辆智能技术及其智能交通(ITS)现今发展的软硬件技术来看，无论从其理论深度和其实际应用，都可以说达到了相当高的程度。但在“人一一车—路”这三者中对于“道路智能”的研究还停留在一个较低的水平上。所谓“道路智能”是指道路本身和附加在道路上的机电设备和其他设施，利用自动化技术及计算机技术，对行驶在其路面上的车辆进行自动控制和千涉。这种控制和干涉不依赖于车辆自身的控制能力，而是道路对车辆施加的一种外控制力。

1完善载体基础

高速公路是实现“道路智能”的最佳载体。对现有的高速公路在以下几个方面进行完善，从而实现“道路智能。”

1.1“半封闭”与“大半封闭”的完善。目的是加强行车安全，减少交通事故，保护道路延长使用寿命，降低养护成本，提高高速公路的战备功能。

目前高速公路直接受到自然界的影响主要是雨雪的侵蚀和山体滑坡及大雾等，在北方仅就初冬新雪使路面结冰，而由此引发的交通事故造成的经济损失是十分巨大的。路面产生病害，自然环境的影响是一个重要的因素。雨雪侵蚀及因阳光直射高温使道侧到吏用寿命降低，提高了养护成本，使养护间隔周期变短，同时也影响道路畅通。降低减少雨、雪、阳}R寸高速公路不良影响的研究别良重要的。除了加强高速公路路面、路周排水的研究外，如何在现有的高速公路上方，使用科学的建筑技术，在合适的高度加设合适材质的棚盖进行“半封闭”的研究和实践。对高速公路施以相当程度的保护措施。可大幅度减少交通事故，延长道路使用寿命。在有山体滑坡危险的路段，使用挡土墙技术进行“大半封闭”，使自然灾害对高速公路的影响降到最低。另外一旦发生战争，“半封闭的”高速公路的战备功能会极大凸现，它对车辆运输的隐蔽及对高速公路自身的隐蔽作用，无疑都要优于无封闭的高速公路。

1.2加建高轴载高速公路。按不同的轴载对车辆进行分道，降低非标高轴载车辆对普通标准双轮组单轴100KN的高速公路的破坏。提高高速公路对经济建设的服务功能。

在“车一路”的协调发展过程中，对于高速公路的改良来适应车辆及运输业的发展是经济建设的必要过程。加建高轴载高速公路细分车道，按不同的车辆的实际载荷进行分道行驶。防止高轴载车辆对标准轴载高速公路的破坏。另一方面使行驶在同一车道上的车速上也达到了相对的统一，能大大降低因超车、超载引发的交通事故。在高速公路的路面病害中，由于特大超重车辆增多而造成比例是相当大的。其对路面的破坏也是灾害性的。高轴载的大量出现是经济发展一个必然现象，加强道路对车辆的发展、交通运输业的发展进行适应的研究，来提高高速公路对经济建设的服务功能是唯一的、正确的选择。单纯的处罚是下策，是违背交通运输业发展客观规律的。在收费上调整“标准轴载”与“高轴载”车道的收费标准，以期达到“谁消费，谁付费”的公平原则适应交通运输业规律，促进经济建设和发展。

2道路智能

2.1路面智能化。研制新型智能材料达到分散承载保护路基，对车辆进行保速、限速，保证车辆的安全和高速公路自身的安全。

在复合材料和智能材料不断发展及应用的今天，如何研制出路面智能材料是交通领域的新课题，也是最具有巨大发展潜力的课题。新型的智能材料应具备以下特性和功能:a耐磨耐压耐腐蚀抗老化;b.对载荷有分散功能;。.当载荷超出某一预设值时材料将发生变化，变化后的特性将限制车辆的速度。卸载后恢复原特性;d.在某一承载面上移动载荷相继施压，发生频数和时间大于或，小于预制值时，材料特性将发生变化来限制车速;e.当材料上有移动载荷和固定载荷时能提供不同的可检出信号;f可接受外干预产生特性变化，吸载性、方向性承载等;g.具有独立和集合的功能。

利用具有上述特性和功能的材料，结合自动化松娜(技术、计算机技术和高速公路其他安全辅助设施，形成一个高速公路自动控制系统(以下简称“高控系统)。就可以实现车辆智能系统及“智能交通”中复杂的“车辆跟弛”技术。对行驶在此高速公路的车辆提供一般豪华轿车才具有“碰撞避免系统”，例如:在同一车道的两辆一前一后行驶的车辆，当后车车速大于前车车速时，在安全的距离内无超车轨迹信号时，“智能路面，将自动吸载对后车限速。迫使后车被动减速使其难以追撞前车。另外“高控系统”也可以进行对“智能路面”干预使“智能路面”吸载对车辆减速，保障车辆安全。此处“吸载”是指“智能路面”利用其材料特性使路面与车辆的摩擦力在方向性上发生变化或产生增量性变化，以及其他形式的外在结构变化，对车辆进行安全阻碍。当路面有特点。后(当载荷超出某一预设值时材料将发生变化，变化后的特性将限制车辆的速度)，就会对车辆进行外力限速保证车辆及高速公路安全。对超车的车辆进行方向性承载及限速避免因超车发生的碰撞事故。所谓“方向性承载”是通过利用材料外部结构形状进行变化的特性，引导限制车辆行驶方向。避免因车辆操纵系统失灵和误操纵而引发的交通事故。

2.2环保节能性的研究

环保是经济发展的先决条件。解决汽车高速行驶时的噪音和汽车在高速公碑阴卜放废气都是“道路智能”的一部分。路面新材料的使用必将使汽车的噪音得以解决。而汽车的废气刹滋解决的最佳方法，是汽车使用燃料驱动最小化问题。有了高速公路的基础完善，就使得汽车使用电力驱动成为可能。电能的环保性使其应用在智能化的高速公路上是一种恰当的选择。电能可以利用太阳能、风能等自然能进行转换，具有可持续发展的特性。利用高速公路的分布特性，沿线铺设“车辆电力供给线路”，为行驶在高速公路上的车辆提供“外动力”，达到环保节能的目的。解决车辆使用燃料驱动最小化问题使其在减排方面更加环保。

公路管理智能化范文第2篇

关键词 多智能体；技术；高速公路；监控系统

中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）05-0028-01

随着近年来高速公路的建设和发展越来越迅猛，相关部门对高速公路检测系统的要求也越来越高，因为它的功能和作用非常大。高速公路监控系统是交通机电工程系统的核心部分。该系统通过对交通流和交通运行情况的监控，对一些关键点的气象监测以及对核心路段采取的实时管理和控制，可以随时发现很多异常的现象，同时还可以及时的采取相应的解决方案，可以提高高速公路的高速性、安全性、舒适性以及经济性。

1 高速公路监控系统以及智能体技术的概述

高速公路监控系统按照功能可划分为信息处理系统、信息采集系统以及信息系统。另外，各个系统又由很多的子系统构成。而高速公路监控系统的特点主要是智能，开放，而且分布非常复杂。

针对那些路网级的高速公路监控系统，可分为路段监控分中心以及区域监控中心。从空间分布来看，信息处理系统主要是分布在监控中心以及监控分中心上面；信息采集系统以及信息系统主要分布在监控中心、监控分中心以及高速公路的沿线上面。

智能体技术作为软件设计以及实现的一种新型技术，它的未来发展已经引起了各个领域的关注。而其中的多智能体技术的快速发展为解决那些复杂的分布式问题开拓了新思路。所以，本文主要讨论的对象是采用多智能体技术去搭建高速公路的监控系统。

2 智能体以及多智能体系统的分析

智能体技术的发展和产生是分布式网络技术与人工智能发展的必然产物，而多智能体系统的分析和研究也是目前是人工智能研究的一个热点问题。

1）智能体分析。智能体是指可以在某个环境下运行，同时可以把环境的变化，自主和灵活的采取相应的措施来满足它的设计目标的计算实体。它主要有以下几个特性。①自治特性。智能体可以在没有其他智能体和其他人干涉的情况下运行，并且对自身的行为以及内部的状态有一种控制的能力；②社会特性。智能体还可以与其他的智能体利用一种智能体语言互相进行交流；③反应特性。智能体可以对周围的环境做出理解，同时对环境的变化作出及时的回应；④能动特性。智能体不但可以对它的环境做出简单的反应，还可以通过接受到的一些信息，表现出一些目的性的动作。

2）多智能体系统分析。多智能体系统是由可以进行网络计算的多个智能体组合而成，每个智能体都可以独立的作用在自身以及周围的环境之中，同时还可以与其他的智能体通信。多智能体系统技术在进行表达过程中，利用智能体之间的相互通信、相互合作、相互理解、相互协调、相互调度、相互管理和控制等来对系统的结构和功能以及特征进行表达。另外，多智能体技术使用的范围比较广泛，比如在交通管理系统、决策支持系统以及信息协作系统等系统中都有应用。

3 系统的结构以及各类智能体

通过上文对智能体以及多智能体系统的分析，接下来会提出多智能体技术下的高速公路监控系统的框架，如图1所示。

图1 基于MAS的高速公路监控系统结构

从图1可以看出，该系统主要是由信息采集智能体、信息处理智能体、信息智能体、用户界智能体以及协调控制智能体几大类构成。

1）信息采集智能体主要负责的是对系统各种信息的采集和传送进行监控。根据信息采集的种类分成外场数据智能体、视频数据智能体和收费数据智能体。外场数据智能体主要负责把一些采集来的相关数据，存到服务器的数据库；视频智能体主要负责在外场的视频监控系统以及收费系统中采集相关的视频数据；而收费数据智能体主要负责采集相关的交通流量数据。

2）信息处理智能体的主要功能是负责把监控系统中收集到的信息数据进行全面的管理、维护以及智能化处理。同时还可以对监控系统中的交通管理问题以及控制方面的问题进行求解。

3）信息智能体主要的功能是负责对外监控系统信息，比如可以以可变化的信息标志、网站、以及手机短信等方法实时的交通信息。

4）用户界面智能体的主要作用有：对各种信息的显示和输入；对用户相互交换的命令进行接收，同时还要解释和实行；接受用户对整个监控系统的监控命令等。

5）协调控制智能体是整个监控系统核心，主要负责规划和协调监控系统内部各个主体的基本运行情况以及监控各个主体部分的工作状态，同时，该智能体还具有维护所有主体以及地址信息数据库的功能，通过这个数据库可以向监控系统中其他的主体提供更多的服务。

综上所述，高速公路监控系统作为一个非常重要的信息处理系统，可以为高速公路的发展提供更好的服务，可是随着高速公路的快速发展，对高速公路监控系统的要求也越来越高，因此该系统技术水平的提高是一个必然趋势。多智能体技术作为一个新兴技术，对高速公路监控系统的发展起到了非常好的促进作用，通过本文的研究和分析将给高速公路监控系统尽快实现智能化水平提供了一个新途径，同时还为系统的最终实现奠定了稳定的基础。

参考文献

[1]李纲.高速公路监控系统及交通控制策略研究[D].西安：长安大学，2011.

公路管理智能化范文第3篇

经总理签批，国务院日前印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期现代综合交通运输体系发展的指导思想、发展目标和主要任务。

《规划》指出，“十三五”时期，我国交通运输发展处于支撑全面建成小康社会的攻坚期、优化网络布局的关键期、提质增效升级的转型期，将进入现代化建设新阶段。要坚持交通运输服务人民的根本宗旨，以提高发展质量和综合效率为中心，以优化服务供给结构为主线，着力完善基础设施网络、加强运输服务一体衔接、提高运营管理智能水平、推行绿色安全发展模式，加快完善现代综合交通运输体系，更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

《规划》提出，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。网络覆盖加密拓展，综合衔接一体高效，运输服务提质升级，智能技术广泛应用，绿色安全水平提升。高速铁路覆盖80%以上的城区常住人口100万以上城市，铁路、高速公路、民航运输机场基本覆盖20万以上人口城市，城市轨道交通运营里程比2015年增长近一倍，油气主干管网快速发展，综合交通网总里程达到540万公里左右。

《规划》提出了交通\输发展的8项重点任务。一是完善基础设施网络化布局，建设多向连通的综合运输通道，构建高品质的快速交通网，强化高效率的普通干线网，拓展广覆盖的基础服务网。二是强化战略支撑作用，打造“一带一路”互联互通开放通道，构建区域协调发展交通新格局，发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用，发展引领新型城镇化的城际城市交通。三是加快运输服务一体化进程，优化综合交通枢纽布局，提升客运服务安全便捷水平，促进货运服务集约高效发展，增强国际化运输服务能力，发展先进适用的技术装备。四是提升交通发展智能化水平，促进交通产业智能化变革。五是促进交通运输绿色发展，强化生态保护和污染防治。六是加强安全应急保障体系建设，加强安全生产管理。七是拓展交通运输新领域新业态，积极引导交通运输新消费，打造交通物流融合新模式。八是全面深化交通管理体制、交通市场化、交通投融资方面改革。

《规划》强调，要加强规划组织实施，完善相关配套政策措施；加大政策支持力度，加强土地、投资、补贴等组合政策支撑保障；完善法规标准体系；强化交通科技创新，提高发展科技含量和技术水平；培育多元人才队伍，培养急需的高层次、高技能人才。

公路管理智能化范文第4篇

中图分类号:F279.23

文献标志码:A

文章编号：1000-8772(2014)31-026-02

公路运输、铁路运输和水路运输是综合运输体系的重要组成部分。三种运输方式作为现代物流的主要载体，建立联盟，可充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效应，提高能源、原材料等大宗货物运输效率，降低物流成本，更好地满足经济发展对提升现代物流水平的要求，有利于现代物流的快速发展；加快发展公铁水联运，有利于转变交通运输发展方式，优化运输通道布局和运输结构，完善综合运输体系，加强水陆口岸功能衔接、实现货物运输无缝衔接，促进综合运输体系建设，增强运输保障能力，可较为便利地深入到资源腹地和用户群，扩大区域交流合作，更好地促进区域经济协调发展；同时，三者联盟可有效促进节能减排，符合建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，对于加快转变运输发展方式具有重要意义。

作为徐州市公铁水联盟的一个重要结点，徐州港地理位置优越，资源腹地广，在客户群里声誉较好，利用港口资源、大面积货场可建立航运中心、商贸物流中心、公铁水信息化平台、金融、临港仓储加工、工业产业为一体的综合物流园区，利用双向进出港铁路专线、便捷的港口货运通道及港区内装卸、调车线，在满足码头中转功能的基础上实现与公路、铁路的联运，实现物流枢纽的功能。因此，港口物流企业应明晰物流枢纽发展思路，在纵深上打通产业链，与其他两种运输方式形成差异化格局，分工合作，uyR国际铁路运输|中亚铁路运输|俄罗斯铁路运输|国际铁路运输公司|大陆桥物流联盟公共信息平台将传统的港口经营向构建以港口为节点，航运、铁路、公路为连线，以全程物流为抓手的多式联运转变；通过水运、码头中转、铁路、公路的物流链，叠加贸易、服务、金融、物流等，促进港口中转物流与园区综合物流的相互支撑，真正将港口物流向综合性商贸物流推进，uyR国际铁路运输|中亚铁路运输|俄罗斯铁路运输|国际铁路运输公司|大陆桥物流联盟公共信息平台逐步建立起淮海经济区最具影响力、辐射力、带动力、控制力的现代综合物流企业，建成京杭运河现代综合物流枢纽港。

经过总结多年从事港口生产调度的实践和体会，笔者认为加快公铁水联盟建设十分重要，并应从以下几方面加快推进：

1、积极推进完善公铁水联运相关标准、制度。

加快公铁水联运标准化建设，统一公铁水联运装卸货物规格、货种限制、装载技术等相关标准和要求，制定公铁水联运数据信息传输、交换的相关标准。建立健全公铁水联运统计和考核制度，完善统计调查方法和指标体系。推进公铁水联运统一单证、优化流程、责任交接和全程联保制度的建设，与公路、铁路运输物流企业合作，进行周边地区的全范围渗透，创新管理模式，在运输链上的各个环节进行改革、创新，主动拆除历史形成的港口与其他运输方式之间的工作壁垒，主动统一技术标准，共享路港铁联运信息，通过联盟工作运行机制，加强联运基础设施和信息共享系统的建设，有效降低社会物流能耗与成本。

2、加强铁水联运基础设施和运输装备建设，统筹协调、完善铁水联运通道和网络。

大力推进自动化装卸设备、智能化流程控制、管控一体化等的应用，提高港口生产组织和经营管理智能化水平，加强科技创新，提高码头前沿装卸船设备、水平运输车辆、堆场设备等关键设备的自动化、智能化水平，提升水、铁、公运输方式港口换装作业技术水平。加快推进港口、港内铁路线、汽运通道和货运站场及运输装备等联运设施设备建设，推进“港站一体化”，实现公路、铁路货运站场与港区无缝衔接。同时，以市场为导向，在着力加强硬件设施建设的同时，不断增强联运信息软件能力和服务水平，坚持合力发展，建立和完善合作机制，完善区域性公铁水联运网络。

3、加强公铁水联运技术的推广和联运信息化建设。

在铁水联运运输、装卸、配送等环节采用先进技术和标准化专用装备。促进电子数据交换（EDI）、供应链管理（SCM）、全程定位跟踪（gps）等先进技术在公铁水联运领域的推广应用，在信息开放、数据交换等方面取得重大突破，充分利用港航、铁路、场站、公路运输物流等部门的信息资源，建立具有网上受理、实时查询、全程追踪、物流方案制定等功能的公铁水联运信息平台，提供订单、运价、联运货物动态、港口与场站业务等数据查询、业务办理等信息服务，使货主足不出户就能实时查询货物运输信息，按 “一票到底、全程服务”的模式，实现一次托运、一次计费、一份单证、一次保险，缩短运输周期。

4、充分发挥港口区位市场配置资源的作用。

优化公铁水联运运输组织，合理设计运输方案，形成公铁水联运一条龙的综合运输服务网络，提高往返重载运输比重，减少货物倒装作业环节，加快货物周转次数，减少车船空载率，提高运输效率。同时为进一步方便客户，通过整合基地资源，积极拓展经营网络，延伸服务范围，扩大联运规模，构建完善的公铁水联运送达服务网络，与公路、铁路合作，提供“公铁水联运门到港”全程物流服务，实行 “一票到达、一站式办理”。

5、积极建立完善港口铁水联运协调机制。

设立推进联运发展领导机构和工作机构，各有关部门和单位根据各自职能分工，加强协调配合，切实做好联运工作的落实，同时加强沟通和宣传力度，及时研究新情况，协调解决相关问题。与上游资源方合作，经火车货物装车后，运输至港口集结，计后装船、运达目的港，或与公路物流企业合作，汽运至终端客户的全程物流服务，提高物流效率、优化服务品质，提升客户满意度。bXr国际铁路运输|中亚铁路运输|俄罗斯铁路运输|国际铁路运输公司|大陆桥物流联盟公共信息平台同时，采取“走出去、请进来”的营销方式，在稳定大宗货物运输的基础上，主动深入到资源企业与客户调查了解企业运输需求，努力拓展高附加值货源市场，同时也可依托港口专业货运公司、运输船队等实现货物、装卸、运输一条龙的“门到门”服务，为西部内陆地区物资的进出提供更为便捷和优化的运输通道。

综上所述，徐州港作为内河港口，须以市场为导向，坚持统筹、同步发展，突出重点、有序推进，在着力加强公铁水联运硬件设施建设的同时，不断增强联运软件能力和服务水平，充分发挥公铁水联运组合效应；坚持合力发展，建立和完善部门合作机制，充分调动港口各有关单位发展公铁水联运的积极性，加强沟通协调，形成齐抓共管、协调发展的良好发展氛围；同时利用港口广泛的货场和岸线资源，设立港口配送中心，最大程度发挥区域辐射能力，建立立体化、现代化的综合交通网络，加快构建集公路港、铁路港、航运港、金融港、信息港“五港一体”的现代综合物流体系，实现公铁水无缝对接，全力打造“智能物流园、智慧供应链”，实现“枢纽港口、物流天下”战略目标。

作者简介：袁夫松（1967-），男，江苏邳州人，本科，经济师。研究方向：管理工程。

公路管理智能化范文第5篇

关键词 嘉定区 城区交通 疏堵保畅 对策措施

近年来，随着经济社会的快速发展，嘉定区机动车保有量和交通出行量快速增长，道路交通供需矛盾突出，尤其是中心城区（嘉定老城区、嘉定新城中心区）道路交通压力日趋加大，交通拥堵问题日趋多发。本文从引发交通拥堵的“硬件”和“软件”着手，剖析嘉定区中心城区拥堵的主要成因，并针对性地展开对策探讨。

一、嘉定区中心城区交通现状

嘉定中心城区东起澄浏路、西至胜辛路、南始宝安公路、北至胜竹公路，该区域面积为38平方公里，纵向道路56条，横向道路55条，流量较大的干道16条，交通节点路口25个。近年来，区域内主要道路交通流量呈逐年递增态势。截至2015年8月，嘉定区汽车保有量为26.5万辆，非机动车66.9万辆，同比分别增长17%和3.5%。而同期本区公路总里程增长缓慢，机动车增长率远远超过道路里程的增长率，突出的交通供需矛盾使城区道路容量趋于饱和，交通压力不断增大，交通拥堵问题日益突出。从时间上来看，潮汐式特征明显。拥堵时间主要集中在工作日的早晚高峰、节假日的下午以及恶劣天气等时间段。从空间上来看，拥堵区域范围有扩大之势。早晚高峰的拥堵节点散布在城区各条主要道路沿线的路口，如高速沪嘉南门出口，沪宜公路沿线的宝安公路口、叶城路、城中路沿线的塔城路口、清河路口等。在雨雪冰冻等恶劣天气情况下，这些拥堵节点将进一步向周边蔓延，特别是在老城区，拥堵更加严重。

二、交通拥堵产生的主要原因

（一）缺乏行之有效的工作机制和统一的协调机构

解决交通拥堵问题，要靠规划、建设、交通管理、城市管理等多部门的协作。目前，嘉定中心城区交通疏堵保畅工作涉及的各部门，大多按照各自职能实行条块管理，各自为政。尽管有分管副区长牵头，但难以形成制度性的工作模式，横向沟通不畅，在实际工作当中，难以形成工作合力。

（二）交通“硬件”建设有待加强

（1）路网结构先天不足。在老城区，路网呈现出“两横两纵一环”的基本结构，骨干道路少、断头路多，同时受河道的影响，区域内外交通互通性差，制约了道路的通行效率。在新城地区，已初步形成了“十纵十横”为框架的路网结构，但同样存在部分道路设计缺陷、配套设施跟进慢等情况。同时，受S5沪嘉高速公路分隔的影响，东西区域路网体系结构虽较完善，但东西道路贯通性差，贯通干道仅叶城路和宝安路2条，多流聚集也容易造成交通拥堵。

（2）交通规划不够合理。一方面是大量公共设施的出入口集中设置在主次干道上，且出入口相隔过近，容易引发交通拥堵。例如，塔城路丽景小区出入口、城中路桃园小区出入口及金沙路李园一村小区出入口，这三个出入口同时又是周边城实验学校、城中路幼儿园及普通小学分部的出入口。造成了特定时段内人流、车流大量集中，严重影响了塔城路、城中路等主干道路的通行。另一方面是大量商业网点集中布局在主干道路沿线，加剧了主干道路节假日的拥堵现象。例如，城中路作为唯一一条南北贯穿嘉定城区的主干道，沿线有乐购、东方商厦、罗宾森广场等商业中心以及多家金融机构、酒店、学校、医院等，随着城北路周边大型居住区的先后落成，南北通道的车流量持续攀升，交通压力不断增加。

（3）道路资源相对匮乏。一方面是行车资源紧张。嘉定城区路网已基本成型，窄路多、改造空间较小；另一方面是停车资源紧张。

（三）交通管理方式和手段较为粗放，交通管理智能化程度低

区域内目前使用的单点信号灯设备，路口联动、联控性差，且信号采集人工智能化服务水平较低，已无法适应和满足复杂、高效的交通环境需求，制约了交通管理的总体水平。

（四）部分市民的交通法制意识薄弱，交通陋习根深蒂固

随意变道、乱停放等违法行为时有发生，在拥堵路段这些违法现象更加突出。部分驾驶员发生事故后该撤不撤，成为许多大面积、长时间交通拥堵的主要原因。行人、非机动车对机动车通行的影响也不容忽视，非机动车占用机动车道低速行驶、逆向行驶、不按信号灯通行、行人闯红灯等违法行为，不仅是事故的重要诱因，也直接影响了道路通行效率。

三、嘉定区中心城区疏堵保畅的具体对策

（一）以机构改革为契机，形成全区“大交通”管理机制

由区建管委（交通委）统筹负责全区综合交通规划、道路、公交的管理等工作，嘉定公安分局负责交通执法工作，初步形成“大交通”管理机制。同时，区级层面建立道路交通安全联席会议工作机制，由嘉定公安分局牵头，区相关职能部门、街镇参加，定期召开专题会议，通报研究新情况、新问题，聚焦交通安全，推进疏堵保畅。

（二）充分发挥规划的龙头作用

结合“十三五”规划编制，优化城市功能布局，缓解城市功能过度集中造成的交通压力。加快启动《嘉定区综合交通规划》修编工作，对本区交通现状和未来发展战略进行通盘考虑，将规划成果纳入总规中。在综合交通规划指导下，完成《嘉定区静态交通专项规划》《嘉定区货运交通规划》《嘉定区公交便利出行专项规划》等专项规划的编制，对全区停车设施的布局、货运线路的安排、公交线网的优化等进行统筹谋划，并在控规中逐步落实规划成果。依据《上海市建设项目交通影响评价规划管理暂行规定》，继续对重要建设项目开展交通影响评价规划管理工作，尽量减少和避免形成新的交通拥堵隐患。

（三）优化路网结构，改善停车条件，完善交通基础设施

（1）加强支线和重要节点改造，打通“断头路”，提高全区路网密度，疏通城市交通“微循环”，提升中心城区交通承载能力。鉴于建成区进行大规模拓宽改造的可能性较小，要整合现有资源，充分挖掘道路设施潜能，重点加强路口渠化、路段改造、完善交通标志标线等工作，改善节点拥堵。

（2）对已建成住宅小区进行内部泊位挖潜改造；利用现有绿化资源推广生态停车场（库），利用边角料闲置地块适当增加停车位；推动并落实错时停车策略，组织区域内居委会、业委会等相关单位协商制定停车场（库）资源共享方案；科学合理规划道路停车资源，适当增加、调整收费道路停车路段，通过价格杠杆调节停车难问题。

（四）大力发展公共交通，创建“公交都市示范城区”

继续深化公交优先战略，积极构建由大运量轨道交通、中运量快速公交和低运量常规公交组成的公共交通网络。目前，轨交11号线已贯通主城区，可对常规公交线网及站点布局进一步优化，以满足不同地区、不同类型公交出行需求。通过实行公交智能化、完善票制票价、增加车辆规模等措施，进一步提高公交运行效率和准点率，加强政策引导，倡导居民绿色出行。

（五）以“智慧城市”建设为抓手，推进智能交通建设

构建嘉定道路智能交通诱导系统交通信息管理平台、SCATS系统（城市交通信号自适应控制系统和交通数据信息采集系统）、交通数据信息采集系统、交通信息互动系统，并实现与市综合交通信息平台和市交警总队SCATS系统的互通互联，提升中心城区范围内交通管理的信息化水平。加快推进老城区停车诱导系统建设，对涉及嘉定镇街道“两纵两横”（城中路、博乐路、清河路、塔城路）附近18家公共停车场和4条收费停车道路实行停车智能化管理。

（六）严格交通管理，营造交通出行的良好秩序

一是继续提升民警的“出现率”，严格按照“警力跟着警情走”的基本思路，对现有警力及辅警力量优化布警，优化内勤科室、检查站点警力的对口增援，切实提高早晚高峰、节假日以及恶劣天气等情况下的民警“出现率”。二是继续提升对违法行为的“管事率”，依托嘉定公安分局“嘉安”系列专项行动，以每周不少于1次的频率，切实加大对各类交通违法行为的整治力度。三是拓宽宣传渠道，倡导文明行车、安全行车，提高交通参与者的自觉意识和责任意识。

（作者单位为上海交通大学国际与公共事务学院）

[作者简介：汤虹玲（1985―），女，就读于上海交通大学国际与公共事务学院2014级MPA研究生3班。]

参考文献

[1] 杨钧，李江平，王京.道路交通科学管理概论[M].中国人民公安大学出版社， 2008.

[2] 李伟.温州市交通拥堵问题研究[D].安徽大学，2014.

[3] 交通运输部道路运输司.城市交通拥堵治理实践[M].人民交通出版社， 2013.

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