公路建设工程管理

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公路建设工程管理范文第1篇

关键词:公路建设风险管理

公路建设工程中出现的事先不确定的内部或外部的干扰因素,谓之风险。任何公路建设工程都存在风险,如工期延长、成本增加、计划修改等,这些都会造成经济效益的降低,甚至公路建设工程的失败。正是由于风险会造成很大的损害,风险管理已成为公路建设工程管理中不可或缺的一环。良好的风险管理能获取巨大的经济效益,同时也有助于提高企业竞争和管理水平。

一、公路建设工程的风险管理的内容

1.公路建设工程中各个过程的风险管理

从项目的立项到项目的结束的各个过程,都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价,以求全过程的有效控制以及积累经验和教训。

2.公路建设工程全面风险管理

多年来,人们在风险管理实践中逐渐认识到,在公路建设工程的各个部门都存在的风险,有的风险相互叠加放大,有的风险相互抵消而减少。因此,公路建设工程不能只从某个环节、某个部门的角度来考虑风险,必须根据风险组合的观点,以贯穿整个公路建设工程的角度看风险,实行全面风险管理,如工期、费用、质量、设计能力、市场、信誉等。

3.公路建设工程风险的全方位管理

全面风险管理的框架有三个维度。第一个维度是企业的目标,即公路建设工程中业主、承包商、监理的目标。包括战略目标、经营目标、报告目标和合规目标等4个目标。第二个维度是全面风险要素,即内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控等8个要素。第三个维度是企业的各个层次,即整个企业、各职能部门、各条业务线及下属各分公司面临的共同风险,包括政治风险、经济风险、法律风险、环境和移民风险、经营管理风险。如在BOT项目中,政治风险的主要构成为政局的稳定程度、政策变动因素、项目所在国与东道国的双边贸易关系等。

4.公路建设工程全面的组织实施

全面风险管理8个要素都是为企业的4个目标服务的,企业各个层级都要坚持同样的4个目标,每个层次都必须从以上8个方面进行风险管理。

二、公路建设工程的风险控制

1.从公路建设工程整体利益角度出发,最大限度发挥各方积极性

公路建设工程的风险是时刻存在的,如果公路建设工程的项目参加者都不需承担风险,相对来说也就不存在责任,没有责任就没有工作的积极性。如果取成本加酬金合同,承包商则没有任何风险责任,那么他会千方百计地提高成本以获取工程利润,最终将损害工程整体效益;如果承包商承担全部风险,为防范风险,他必然会提高报价,加大预算,此时业主无须承担风险,最终仍将损害整体利益。

2.公路建设工程责、权、利均衡

一是公路建设工程的风险责任和权力应是平衡的。承担责任也应该享有权力,同样,如果已有某种权力,也要承担相应的责任。

二是风险与收益要对价。对于风险的承担者,应享受风险控制获得的收益和机会收益。

三是风险承担可行性,风险的承担应当拥有预测、计划、控制的条件和可能,有迅速采取控制风险措施的时间、信息等,只有这样,公路建设工程的参与者才能理性地承担风险。

3.公路建设工程应回避大的风险,选择相对小的或适当的风险

对于那些可能明显导致亏损的项目就应该放弃,而对于某些风险超过其承受能力,并且成功把握不大的公路建设工程应当尽量回避。

4.公路建设工程应采取先进的技术措施和完善的组织措施

为减少风险产生的可能性,应选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案,进行预先的技术模拟试验,采用可靠的保护和安全措施。对公路建设工程项目管理应选择优秀的技术和管理人员,采取有效的管理组织形式,并在实施的过程中进行严密控制。

科学规范计划变更。为了调动设计人员的积极性,在给予一定时间、空间的前提下给予其一定的压力,业主与勘察设计单位签订限额设计协议、供图协议,优化设计管理办法,制定合理化建议奖励办法,对工程质量、工期投资控制有功人员给予奖励,充分发挥其聪明才智。要通过建立设计指标,选择方案优秀、报价合理,信誉好、素质高、技术服务周到的设计单位,与其签订设计委托合同。

编好招标文件。招标文件应由业主自身编制或委托有资质的中介机构、设计院编制。招标文件指招标设计、投标须知、合同格式、商务条款(一般合同条款、专用合同条款)、招标书格式、工程量报价单以及投标报价所需的辅导资料、技术资料及该合同的标段划分说明等。招标文件是合同文件的重要组成部分,是业主对投标者就该合同工程发出的要约,也是对投标者对其响应和承诺的依据,是选择中标者的条件要求。因此,业主要给招标文件编制一个合理的工作周期,合同条款尽量引用合同范本的条款,合同文件应请专家会审,标段划分应科学,各标段基本是独立的,避免施工干扰。

5.公路建设工程的业主应要求对方担保并购买保险

对于合作伙伴在公路建设工程中可能产生的资信风险,可要求对方出具担保,如由银行出具投标保函,合资项目政府出具的保证,履约保函以及预付款保函等。

对于一些无法排除的风险,可以通过购买保险的方法解决。因为公路建设工程合同中虽然规定了业主和承包商的权利、义务,也明确各自承担的风险,但在公路建设工程合同实施过程中预先无法避免并且不能克服的不可抗力等造成的损失是可能会发生的。因此,可以根据公路建设工程合同的规定购买工程保险、财产保险等保险,以转嫁风险减少损失。

公路建设工程管理范文第2篇

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

随着社会的不断进步，我国高速公路建设规模也在飞速扩大，但高速公路建设过程耗费时间长、消耗资金多、技术性强，其建设工作涉及到前期勘察、分析研究、设计、施工等方方面面。因而，在工程建设中，相关的参建单位也比较多，与工程相关的因素就显得特别多，使得高速公路的合同纷繁复杂。为此，必须要构建一个完善的合同管理体系，维护高速公路工程建设实施，应对不安全因素，严格要求各参建单位在工程建设中形成良好的行为规范，以确保高速公路工程建设能够正常、高效开展。

1高速公路合同管理的重要意义

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。

2.3合同模式单一化，示范文本不全面

合同模式单一化是高速公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

3.2完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升高速公路企业经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设，确保管理顺利实施

高速公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4结束语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日渐规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程合同管理存在的若干问题进行思考分析，并提出相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作能够规范开展，促使工程项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效益，满足社会需要，更好地推动高速公路建设事业向健康良性方向发展。

参考文献

公路建设工程管理范文第3篇

关键词：公路桥梁建设；质量管理；进度管理；成本管理；安全管理

中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

改革开放以来中国经济的发展带动了桥梁建设行业的兴起，同时，公路桥梁建设企业间的竞争也愈发激烈，为了使公路桥梁建设工程项目能以最快的速度、最低的成本高质量的完成，各公路桥梁建设企业对公路桥梁建设管理越来越重视。

二、质量管理

公路桥梁建设质量控制是为了确保公路桥梁建设工程质量达到桥梁建设领域相关标准规范以及项目合同所采取的手段、措施和方法的综合。公路桥梁建设工程质量控制要根据客户的需求从设计、施工等全过程采取一定措施为客户提高满意的、高质量的桥梁建设和服务。

1.公路桥梁建设施工质量影响因素

（1）公路桥梁建设的设计和规划是影响其施工质量的源头。

（2）公路桥梁建设的施工情况是影响施工质量的直接因素。

（3）监理单位权利受限和不作为。

（4）相关工作人员的业务和综合素质。

（5）施工的设备和工艺。

2. 提高公路桥梁建设质量的措施

（1）强化工作责任制

加强公路桥梁建设项目具体的责任制有利于达到和实现公路桥梁建设施工项目预定指标使公路桥梁建设工程项目按时、按质完成。公路桥梁建设施工项目是个负责的系统工程，其牵连了各方面的公司和个人包含了各种承包关系。按照“谁承包，谁负责 “的原则，将总的质量要求逐级分解落实到实处。使没个部分，每个单位甚至每个人都有具体的责任，且针对每个具体工程的施工和技术的难易，且考虑公路桥梁建设施工人员的技术熟练程度及业务素质，明确质量管理及监控具体措施。详细规划书面交底及写出具体的质量，所有参与人员要交底自己的真实技术水平，使其具有明确的目标、分明的职责。将工程项目的管理系统化，规范化。

(2)加强各单位的协作

公路桥梁建设工程施工项目，包含了众多具体的工作，由许多工作组成的庞大系统，因此，要保证整体施工质量，每个小方面的施工质量都需要得到保证，因此需要这些单位的相互协作，合作。这就需要项目施工单位合理安排，科学调度，使各单位能够很好的相互协作，使得施工工作合理、有序的进行从而保证施工质量及工期。

（3）加强培训，提高工作人员业务素养

一个公路桥梁建设施工项目的完成，需要施工人员、管理组织人员、监理人员等的密切配合。由于项目人员众多，知识水平不同，且人员流动性较大。所以，加强各人员的业务知识、技能及安全等方面的教育及培训，不仅有利于提高企业的整体教育水平和素质，最直接的是可以提高公路桥梁建设施工项目相关工作人员的业务素质及管理水平等，对提高施工质量有很大的帮助。

（4）采用新技术

科学技术是第一生产力，因此，公路桥梁建设工作施工需要不断跟踪先进技术的发展，及时引进和采用新设备、新工艺、新材料等，提高施工效率和质量，是施工更加专业化，现代化。

三、进度管理

公路桥梁建设工程项目能否在规定的日期内竣工，不仅关系到项目的经济效率还影响到企业的信誉。公路桥梁建设工程项目施工进度受很多因素影响，如人力因素、资金、技术、原材料以及自然条件等。因此，在制定项目施工进度的时候需要充分、合理的将以上因素考虑进去，做到高效而留有余地，做好进度管理的措施有以下几点：

（1）成立项目进度管理的机构和负责人，制定合理可行的施工计划表。由负责人按照相关规定和施工计划，管理敦促好施工进程，做到责任到人。

（2）设计单位、施工单位、设备及原材料供应单位的确认及合同签订，做到与上述单位的及时沟通，确保施工的顺利实施。

（3）施工前相关法律手续的办理和安排好市政配套工程。与相关管理部门保持良好关系及沟通，确保项目施工顺利。

四、成本管理

成本管理的目标就是在保证施工进度和施工质量的前提下，利用管理方法、经济方法、政策等将项目成本尽可能的降低。项目从策划、投标、规划，实施、验收等整个过程中都要实施成本管理。成本管理流程由成本估算、控制、核算、分析以及成本的考核组成。控制和降低项目成本的手段和方法多种多样，其主要有以下几种手段和措施：

（1）明确责任人。确定相关的组织管理机构和人员，首先需确定项目经理部的管理机制和人员组成。作为项目工程管理机构的项目经理部，作为企业聘请和任命的组织，需要对项目的收益负责，当然也需要协调好项目经理部的责任、义务以及权力的关系。其次要确定成本控制的负责任及目标，做到成本控制责任到人。

（2）采用新技术。科学技术是第一生产力，采用先进的科学技术可以显著提高生产效率和降低生产成本。因此桥梁建设项目施工中可以采取一定的新技术来控制成本。施工前和施工中积极采用新技术、新工艺、新材料等对施工中的技术方案做一定的技术和经济方面的分析，找到技术上和成本控制方面的平衡点，从而达到成本控制的要求。

（3）控制各种开支。项目建设中工人工资、桥梁建设原材料费用、施工设备等费在项目整个开支中占了很大的比例。因此，可以在经济上采取一定措施减少不必要的各种费用开支从而达到成本控制的目的。

（4）质量是企业的生命，也是公路桥梁建设企业的生命。质量不过关的桥梁建设需要返工重修，这样就大大提高了施工成本。因此，在项目施工过程中应该配备专人严控质量关，做到一次成型，一次过关，这样不仅可以大大提高施工效率，缩短工期还可以简约成本。

（5）强化合同管理。企业可以从合同中获得更多的建设资金以及减少支出，因此，合同管理在减少项目成本，提高项目效益方面也具有重大的作用。

五、安全管理

近年来，工地施工事故频繁见报，极大的阻碍了公路桥梁建设施工工作的进行和施工人员的人生安全这些事故的发生有偶然因素，但更多的是由于管理上的不科学，不到位造成的。要减少安全事故的发生，必须深入思考、挖掘当前安全管理方面的漏洞，通过分析找出解决的方法才能减少桥梁建设施工安全事故的发生，确保行业的健康发展和工人的安全。施工企业增强安全管理的措施主要有以下两点：

（1）提高公路桥梁建设工程从业人员素质

从业人员专业素质问题是桥梁建设施工安全管理中的一个重要但常被忽视的问题。从业人员素质不单单决定着其自身在施工中的安全，同时极大的影响着公路桥梁建设的质量以及施工进度。因此，加强教育，提升从业人员相关素质对减少和解决安全管理问题起着不可替代的作用。对从业人员的培训包括两方面，第一是对施工人员进行施工技能以及安全事故应对技能的培训。其包括施工的专业操作技术，设备的准确使用，安全施工的意识培养，基本的事故防范及处理技术逃生技能等。第二是对安全管理人员的培训，因为安全管理人员担负着桥梁建设施工的安全工作，此岗位工作需要坚实的理论以及必要的技能和丰富的经验。例如熟悉有关的法律法规知识，安全作业理论及其实践等。提高从业人员的综合素质，公路桥梁建设施工安全问题才能得到很好的解决。

（2）完善安全保障设施

因为施工场地环境十分恶劣，所以，公路桥梁建设施工中的安全措施、设备必须完备有效，公路桥梁建设施工企业需要定期检查、维护设备仪器的运行情况，加强防范，做到消除隐患及时，确保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。

六、总结

公路桥梁建设的管理是一项系统性工作，其工作牵扯众多部分和单位，但管理工作是十分重要的工作，其关系到公路桥梁建设的最后质量及完成的时间，因此，企业应该认真策划，科学安排，合理调度，确保公路桥梁建设工作按预期完成。

参考文献：

[1]张文桥. 浅谈公路桥梁建设行政管理[J]. 科技致富向导,2011,02:10.

公路建设工程管理范文第4篇

1.1保证供应和消耗一致，在施工中，所要使用的耗材和相应的物资都要能够满足实际中所需要的，在施工的安全管理和质量建设方面要投入足够的精力，保证产生最大的效益。在施工期间，应该制定出科学合理的施工方案，确保工程的进展可以顺利的开展，将各种有利于施工的因素充分的调动发挥起来，实现经济效益的最大化原则。1.2公路建设中应该用发展的眼光看问题，只注重眼前的利益得失，而没有长远的打算，不利于企业的健康发展。应该结合实际，合理规划工程造价，将总体上的成本控制在最小化，是企业持续健康发展的根本。1.3遵守国家有关的法律法规。例如环境保护方面，都是施工需要关注的，也符合我国可持续发展的战略国策。

2公路工程施工的机械管理

在科学技术飞速发展的今天，施工中所运用的设备都是技术含量高的设备，自动化、智能化程度高，需要具有一定专业技术素质的人员来操作，这些高精尖设备在一定程度上确实提高了劳动生产率，减轻了工人们的劳动强度，这些设备的技术标准要比人工高很多，自然而然的这些设备对使用和保养的要求也相应增高。科学化的管理才能是这些设备处于良好的性能，发挥最大的工作效率。在管理中应该注意以下几个方面。

2.1作业规范化

随着科学技术的不断发展，现在所使用的工程机械设备都是技术含量达到一定标准的，专业的机械设备要有专业的技术人员来进行工作。这就对工程技术人员有了更高的要求，工作人员必须要有相应的资质才能上岗，工作人员应该严格按着说明进行操作。在具体的操作中，每个人应该定岗定位，职责落实，这样才能做到有问题及时发现并处理。专业技术人员必须要持证上岗，没有上岗证禁止进入施工重地。

2.2安全管理

安全始终是施工类建设工程首要关注的问题。如果公路建设安全上有问题，将直接危及人们群众的生命财产安全，施工单位也会带来经济上的损失，也会造成不好的社会影响。机械设备安全能够有效避免安全事故的发生。施工单位的领导首先应该意识到安全施工的重要性，然后将其贯彻到每一位一线人员的思想中，做到深入人心。组织安排多种形式的安全管理教育，定期对一线工作人员做专业安全知识，包括安全操作规程、安全注意事项等方面的考查，经过安全培训后方可上岗，提高施工现场作业人员的安全管理技术水平、安全生产意识和自我保护能力，使施工安全化、规范化。

3公路工程成本管理

3.1投标阶段

3.1.1对招标文件进行深入分析是投标阶段的重点。总体来说，工程内容及工程量先做一个整体上的把握，投标单价要按照施工先后顺序来确定。先施工的项目报价会高些，后施工的项目报价会低些。3.1.2初步设计进行招标是大多数都会采用的方式，随着工程的不断深入，设计的深度也在不断提高，设计进行更改的情况时有发生。所以需要投标人先熟悉设计文件，便于指导现场工作，充分考虑到项目变更的情况，对于变更可能增加的项目报价偏高些，可能减少的项目报价偏低些，这样的策略投标可以有更大的利润空间。

3.2施工准备阶段

公路工程具有线路长、面积大、工程时间长、野外作业多的特点，受到自然环境影响较大，未知困难多。为了保证施工的顺利进行，可操作性强的施工组织设计的编写是很有必要的。以下几个方面是做好施工组织设计的方式和方法。3.2.1熟悉合同，掌握：（1）工程内容及工程量；（2）工期要求；（3）质量标准；（4）项目管理要求。以上几项是施工承包合同的主要内容，承包人应以遵守合同、重视信誉的原则，为更好地履行合同而编制施工组织设计。3.2.2充分了解图纸和现场情况，搜集一切积极因素信息，诸如关于：（1）工程地点及可变更情况；（2）主要材料种类、用量，料场或市场储备情况，价格情况；（3）主要设备种类、消耗台班数及市场购租情况、单价情况；（4）当地劳动力供应情况；（5）水电供应情况，便道情况；（6）气候情况；（7）社会情况，人文风俗、社会治安等。3.2.3做好专业工程开工前的试验段和项目开工前的总结，编制专业工程施工组织设计。公路建设工程虽然很多，但是各个项目间还是存在差异的，工程地点、材料、设备和操作手段都有所不同，所以施工前的准备是有必要的。总结室内、外实验可以有效确定单位产品的人工、材料、设备消耗情况，确定工作程序、作业方法和作业时间，确保施工参数的准确性，以项目网络计划为控制原则，对专业工程施工组织设计进行调整和完善，根据专业工程施工组织设计控制专业工程施工。

3.3施工阶段

通常情况下，公路建设工程需要经历的时间比较长，会出现很多未知情况，导致了工程的实际进展情况和计划进展情况存在差异。这就需要工程管理人员随时观察工程进展情况，及时分析实际和计划不符的原因做以调整计划方案。

4结束语

公路建设工程管理范文第5篇

公路工程建设的标准化管理是公路项目施工管理的重要基础。因此，在介绍公路工程建设标准化管理的概念及特点的基础上，分析了现阶段公路工程建设管理过程中存在的问题，并提出了公路工程建设中的标准化管理策略，主要包括：建立以工程监理为核心的质量管理体系；科学地进行施工设计管理；加强工程成本管理，提高经济效益等方面。

关键词：

公路工程；标准化管理；管理对策

1公路工程建设标准化管理简介

1.1公路工程建设标准化管理的概念

公路工程建设标准化管理是指将与工程项目相关的各种规范、标准以及要求等执行在施工的各个环节当中，并加强监督、检查。公路工程建设的标准化管理是一项复杂、具有较大难度的系统工作，涉及到工程的投资、合同、设计、人员、施工、进度、质量、存在的风险以及材料、设备、物资、运营等多方面的内容[1]。概括来说，公路工程建设的标准化管理主要包括以下五个方面的内容：①加强施工现场不同区域的施工控制；②严格施工材料的用材标准（包括材料及设备的选择、采购、使用等）；③优化施工工艺的流程和选择；④保证施工的安全性。

1.2公路工程建设标准化管理的特点

1.2.1公路施工项目的多样性及复杂性

公路工程的使用功能不同，其施工的项目类型也有所不同，因此公路工程的施工项目具有多样性[2]。另外，每个施工项目中涉及到的内容包括合同、设计、施工工艺、设备材料等，涉及到的部门包括设计、施工、监理等，并且施工工艺、地基处理方法都会根据施工条件及地形、地质因素进行相应的改变，因此公路工程的施工项目又具有复杂性。

1.2.2公路施工项目影响因素的多变性

在进行公路工程项目施工时，施工条件的变化较大[3]。因此在进行施工设计时，应综合考虑到施工过程中条件的变化以及一些影响施工的因素，从而尽可能地减少不必要的损失，以控制施工成本，提高经济效益。

1.3公路工程建设标准化管理的重要性

公路工程建设标准化管理的重要性主要体现在以下两个方面：（1）公路工程建设是一个复杂、艰巨的工程，涉及内容及部门较多，各个环节的工作和部门的沟通及协调、管理工作都有较大的难度，并且任何一个环节出现问题都会影响到整个工程。这些都是促使公路工程建设标准化管理实施的必然条件[4]。（2）近些年来，我国对公路工程建设一直都很重视，用于公路建设及维修的资金投入也在逐年增加。公路工程建设是我国经济建设的重要内容，也是我国经济发展的重要保障。公路工程建设涉及到多个工作阶段，需多个工作环节的共同组合才能完成，其中任何一个阶段或者任何一个环节的工作出现问题或差错，都会影响到整个工程的顺利进行和质量，因此对公路工程的建设过程实施标准化管理是很有必要的，这样可以提高公路工程建设的管理水平。

2现阶段公路工程建设管理过程中存在的问题

（1）施工设计管理不足，内容不全面

目前，虽然我国制订了公路工程施工设计相关的规范文件如《公路工程基本建设项目设计文件编制方法》、《公路工程国内招标文件范本的通知》等，但是这些只是针对设计阶段和实施准备阶段的施工设计规范，对后期中标后的施工设计并没有作出明确的规范，因此很多中标单位后期施工设计的格式及内容都不够全面，有的甚至与实际的项目整体需要相背离，从而严重地影响了公路工程施工项目的整体性以及项目的一次性。

（2）施工现场管理缺乏，问题频出

施工现场的管理是确保施工质量的关键，但是很多企业都缺乏对施工现场的全面管理，从而导致施工过程中出现的问题较多，如偷工减料导致质量检测不达标；材料资源分配不合理，纰漏现象严重；应急措施不完善导致突发事件处理不及时，施工进度缓慢导致延期完工等。

（3）工程成本管理不足，经济效益较差

工程成本管理主要是在施工过程中进行的管理，直接关系着公路工程建设的经济效益。但是现阶段，很多企业对这一部分的管理比较缺乏，如对施工材料的管理不足，没有对材料的使用额度进行明确的规定，也没有建立相应的限额领取制度；此外，对人员的管理也不合理，主要是人员的分配与分工，以及安全问题等方面，导致工程的施工成本远超出规定成本的额度，严重降低了经济效益[5]。

（4）风险管理缺乏，损失严重

任何施工项目的进行都存在着一定的风险，既包括技术上的风险，也包括非技术上的风险。其中，技术上的风险是指设计、施工等方面存在的风险，而非技术上的风险则是指自然环境、合同、经济、材料、设备等方面存在的风险[6]。目前，很多企业虽然在施工前对风险进行了分析和评估，但是并没有采取对应的管理措施，从而导致了严重的损失。

（5）管理人员素质不高，管理效率不佳

目前我国公路工程建设中管理人员素质不高主要体现在以下几个方面：①学历不足：据调查显示，很多管理人员都是中专及大专的学历；②现代管理理论知识的不足：现阶段，很多公路工程的管理人员（除了工程管理专业）对于一些现代管理理论知识都还不了解，掌握的管理知识及管理理念都还比较传统、陈旧；③对标准化管理认识不足：大部分公路工程的管理人员还未树立标准化管理的理念，对标准化管理还没有一个全面的认识和了解，并且还有些管理人员对于施工流程的规范及施工工艺各工序的技术要求都还不熟悉，因此管理效率都比较差。

3公路工程建设中的标准化管理策略分析

（1）建立以工程监理为核心的质量管理体系

要想实现公路工程建设的标准化管理，首先必须要建立完善的管理体系。标准化管理的最终目的是提高公路工程的质量，因此企业应建立以工程监理为核心的质量管理体系。公路工程的监理不仅需要政府加强监督，更要企业加强自检和施工项目的监理，通过这三个层次的监理控制，逐步形成一个完善的质量管理体系。在该体系中，还要将建设单位、承包单位以及监理单位之间的关系和职责明确化，以确保出现问题时可追究到具体的单位，甚至是具体的个人。

（2）科学地进行施工设计管理

施工设计是进行施工的重要准则，因此在进行施工设计时，设计人员须综合多方面的因素，并且严格按照施工规范来进行。此外，管理部门也应积极履行自己的职责，仔细审核设计内容，发现其中的不足及问题，并督促设计人员进行改进和完善。最后，应积极完善公路工程施工设计相关的规范，特别是中标后期施工设计内容的规范，应进一步明确化。

（3）加强工程成本管理，提高经济效益

加强工程成本管理应做好以下工作：首先，应做好施工材料及设备的采购工作，采购部门应积极关注材料市场的价格变化，尽量采购价格适宜且质量好的材料；其次，建立完善的限额领材制度，杜绝材料浪费和缺失的现象；最后，做好各部门人员的管理工作，对人员进行合理的分配和分工，将每个人的职责具体化和明确化，避免出现一岗多人的现象。另外，还要积极做好人员的安全管理，如严格遵循施工规范、做好施工现场的安全防范措施等。

（4）完善风险管理，防患于未然

管理人员应将风险管理列为标准化管理的重要内容之一，不仅仅是要对风险进行分析、评估，更要采取具体的措施，以防患于未然，避免不必要的损失。

（5）提高管理人员的素质，提高管理效率

作为公路工程的管理人员，应严格要求自己，积极学习先进的管理理论知识和管理方法、模式，并且树立标准化管理的理念，熟悉掌握各施工流程的规范及施工工艺各工序的技术要求，提高自身素质，认真做好每一项工作，提高管理工作的效率。

4结语

公路工程建设中的标准化管理是公路项目施工管理的重要基础，是实现标准化公路工程的核心部分。管理人员应履行自己的职责，加强对公路工程建设过程的管理，积极提高自身的素质，做好施工过程各个环节的标准化管理工作，从而提高管理效率，提高公路工程建设的质量。

参考文献：

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