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关键词:高速公路;安全管理;意义;内容;建议
随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。
一、高速公路安全管理的若干理论
安全就是对国家和人民的生命财产负责,安全就是稳定、就是发展、就是生产力、就是效益,安全管理居各项管理工作之首。有关国际资料统计表明,国家或企业组织对安全生产的投入产出比是1比80,所以安全生产是最值得投入的高回报项目。布置任务,先布置安全工作;督察生产,先督察安全业绩。
企业制定全年安全生产重大责任性事故的目标,在此总目标下,各基层单位(集体)制定各级各项工作的安全目标,细化量化。
划分安全责任是安全生产工作的重要环节。
建立健全各项安全制度和岗位操作规程,用严格的制度和规章约束行为,从班组到全公司严格建立安全生产管理网络,配备专、兼职安全员,严格坚持安全检查制度。坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化忧患意识、责任意识和防范意识。
在具体工作处理容易出问题的环节,可称之事故预防的重点。安全工作重点,就是找出人和物中最容易出问题的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通过开展活动把安全贯穿到工作的全过程。
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。
二、安全管理体系的构成
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:
1、人的因素
由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。
2、车的因素
在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。
4、管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
三、针对安全管理体系提出的几点建议
1、应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。
2、保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。
3、我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。
[关键词] 公路工程施工安全管理问题解决方法
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
一,公路工程的施工中的安全管理问题
随着我国市场经济体制的不断完善,公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动,具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点,同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素,会受到物质、技术条件的制约。因此,如何根据公路施工的特点,加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排,在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工,实现工程项目快速、优质、低耗,已成为公路建设者普遍关注的焦点。公路工程的施工中应尤为注重安全管理问题。
管理层轻视安全管理,片面追求眼前经济利益
在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工管理者大多只是追求的是直接经济利益,而不注重施工安全管理,普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的松懈麻痹现象。
现场施工人员安全素质低、自我防护意识差
公路施工中的安全管理归根到底就是是对施工工人行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围,关键是要提高施工人员的安全素养,最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点,施工人员的流动性非常之大,绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相对比较缺乏,即使进行了三级安全教育,施工人员的安全意识还是达不到预期的标准。甚至有的现场管理人员自身都不是很了解安全知识,不能彻底理解安全制度,现场违章指挥,工人违章操作,“三不伤害”从而无法得到保证。
安全管理制度不健全
施工现场安全管理包括:安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在:一是安全措施落实不到位,执行、检查、监督不力,安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制,工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状,但有些施工单位的安全制度仅仅只是锁在文件柜中的制度;有的只是挂在墙上、说在嘴上,但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案,往往只是为了应付检查而东拼西凑,缺乏针对工程项目的实际性,使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员,没有专门人员来做安全管理方面的具体工作;有的安全岗位由其它管理人员来兼任;有的安全管理人员素质偏低,起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。还有就是施工单位对安全管理的资金投入有限,不重视公路工程施工中的安全管理问题。
针对公路施工中的安全问题的解决方法探讨
加强安全文化建设,强化安全意识,实现安全观念规范化
提高全员安全素质,建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心,先求同识。现代化安全管理理念认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识,完善安全管理措施,采取科学的施工技术,我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。
按照安全系统工程学的观点,导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理",认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了,人的不安全行为就可以克服,物的不安全状态就可以消除,环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高,使我们能从生产系统的全局出发,全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。
建立完善的安全管理制度
《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程,落实机构和人员安全生产责任制后,安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员,都必须接受相应的安全教育和培训才能上岗。
加大投入与安全设施
建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制,从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行,也是安全管理措施的一项内容。即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置,也不可能全面地、一劳永逸地控制、预防所有的危险、有害因素(例如维修等辅助生产作业中存在的、生产过程中设备故障造成的危险、有害因素)和防止作业人员的失误。
公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金,进行安全生产方面的技术改造,增添安全设施和防护设备以及个体防护用品;配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施,以确保公路施工中的安全。
三,总结
严格规范施工企业安全管理行为,加强管理人员的安全素养,对施工人员定期进行安全教育,加大公路施工中安全问题的专项资金投入。只有从上到下都重视公路工程施工中的安全问题才能解决使公路工程施工中的安全问题。
[参考文献]
关键词:公路隧道施工风险管理
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
一、隧道施工风险管理
1风险识别
风险识别就是明确目标,找出哪些因素可能会对项目产生损失" 这是风险管理的基础,是风险评估和风险应对的前提。整个识别过程包括确定目标、明确最重要参与者、收集资料、 风险形势估计、识别出潜在风险因素、 编制风险识别报告。通过风险源识别,得出各种因素组成的集合, 还可根据事件之间的支配关系, 利用层次分析法划分所有因素的层次, 形成有序的递阶层次结构。
2风险评估
隧道施工风险评估由隧道施工风险估计和隧道施工风险评价两部分内容组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、 可能出现的后果、 可能发生的时间和影响范围的大小进行估计,为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础,并进一步为制定风险管理计划、 风险评价!确定风险应对措施和实施风险监控提供依据; 隧道施工风险评价是对隧道施工风险因素影响进行综合分析,并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小, 从而找到该项目的关键风险, 确定项目的整体风险水平,为如何处置这些风险提供科学依据, 以保障项目的顺利进行。
3风险应对
它是在隧道施工风险发生时实施风险管理计划中预定的措施风险应对措施一般包括两类: 一类是在风险发生前, 针对风险因素采取控制措施, 以消除或减轻风险,具体措施包括风险规避、 缓解、分散等。 另一类是在风险发生前, 通过财务安排来减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施包括风险自留、 转移和保险等。
险监控
风险监控从过程角度来看, 处于隧道施工风险管理流程的末端,但这并不意味着项目风险控制的领域仅此而已,风险控制应该面向风险管理全过程。同时, 风险监控也应是一个连续的过程, 它的任务是根据整个项目风险管理过程规定的衡量标准,全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。
二、公路隧道施工风险特征及风险应对技术措施
2.1 隧道施工风险的特征
1)隧道施工风险对工程地质和水文条件的依赖性。
2)隧道施工风险的隐蔽性。
3)隧道施工风险发生的随机性。
4)隧道施工风险后果的严重性。
5)隧道工程施工的开展会加大风险发生的可能性。
6)隧道施工风险同施工现场条件有密切的关系。
2.2 隧道施工风险应对技术措施
1)塌方或崩塌。
隧道开挖时, 导致塌方的原因有多种, 概括起来可归结为:自然因素,即地质状态、 受力状态、 地下水变化等; 人为因素,即不适当的设计, 或不适当的施工作业方法等。技术措施:采用围岩 / 预加固技术,即通过打超前管棚, 预注浆加固围岩, 提高围岩的性能指标 " 或者采用旋喷拱或预切槽, 减少围岩变形; 在施工前或施工中, 均应采取可行的防排水措施, 尽可能将地表水引排, 不渗入隧道中; 选择正确的开挖方法, 采用台阶法、 短台阶法、中壁法、 眼镜法等技术进行隧道开挖, 加强初期支护, 包括增加喷射混凝土的厚度、 加密加长锚杆、增设钢筋网或使用喷射钢纤维混凝土、 采用或者加密钢架等; 加强围岩量测, 发现围岩变形或异常情况, 及时采取紧急措施处理, 包括按设计进行永久性混凝土衬砌支护!采用钢筋混凝土衬砌!增加衬砌混凝土厚度、 改变衬砌断面形式、 提高衬砌混凝土强度等级等。
2)岩爆。
岩爆是高地应力条件下地下工程开挖过程中, 硬脆性围岩因开挖卸荷导致洞壁应力重新分布, 储存于岩体中的弹性应变能突然释放, 因而产生爆裂松脱!剥落!弹射甚至抛掷现象的一种动力失稳地质灾害。
3)涌水。
涌水是隧道施工中仅次于塌方的最常见的地质灾害之一。造成突水突泥最为常见的不良地质是断层(断层裂隙水)、大型溶洞和暗河(岩溶水)、 煤系地层中的采空区(老窖积水)和金属、 非金属矿山老积水。技术措施:引排水, 查明溶洞或暗河水源流向及其与隧道位置关
, 用涵洞、 暗管、 暗沟、 泄水洞、开凿引水槽、 铺砌排水沟等; 堵水, 溶洞或暗河的流水量不大,有其他出口或有分支, 采用注浆堵水; 隧道反坡排水; 利用抽水机配以管道排水,分段设置固定泵站和集水井,固定泵站与开挖面之间设置临时移动泵站,用潜水泵抽水至固定泵站的集水井。
4)瓦斯。
技术措施:隧道内所有的固定、 移动设备、 电器开关、 照明装置均采用防爆型; 瓦斯隧道内, 不得有明火作业, 洞内洞口严禁吸烟, 进洞人员穿棉制品; 瓦斯突出防治有钻孔排放、 水力冲孔、 震动性放炮渗出、 深孔松动爆破、 岩层或煤层注水; 瓦斯排放包括瓦斯引排、 抽放瓦斯或自然排放; 封堵瓦斯, 注水泥浆或其他材料, 堵塞岩层或煤层裂隙, 阻止瓦斯渗入, 及时对开挖面进行喷混凝土封闭, 尽快进行封闭衬砌, 衬砌宜采用气密性混凝土当煤层厚度大于 0.3m,有瓦斯突出危险性时, 必须进行揭煤施工, 揭煤前先进行超前钻孔, 探测煤层的层位、 倾角、 厚度、 岩性地质构造等情况; 在掘进工作面距煤层适当距离时,至少打两个穿透煤层全厚的预测孔,预测有无瓦斯突出危险性; 瓦斯排放后打两个与预测孔相同的检验孔, 检查瓦斯排放情况,揭煤施工采用震动放炮一次揭开煤层, 不能一次揭开煤层全厚时,对剩余部分采取防突措施, 揭煤后, 及时施作金属骨架支护, 防止冒顶;加强通风和瓦斯检测。
5)岩溶。
当隧道穿越可溶性的岩层时, 则可能遇有岩溶。技术措施:
a.小型溶洞的处理:堵塞, 位于隧道底部位置的小溶洞采用换填片石、 干砌片石、 浆砌片石回填压实, 或采用隧道底板梁通过。位于隧道边墙位置的小溶洞, 采用浆砌片石封堵, 加强混凝土衬砌封闭拱部以上溶洞, 视溶洞的岩石破碎程度, 采用喷锚支护加固, 加设护拱防护。
b.规模较大溶洞处理:跨越, 简支梁跨越; 栈桥跨越; 拱桥跨越; 边墙拱跨越; 整体浮放支托跨越支顶加固。 支承墙加固; 支承柱加固; 拱桥支顶加固;挖孔桩支顶加固。
c.岩溶隧道施工:岩溶隧道开挖同软弱围岩相似,管棚注浆综合预加固, 微震爆破, 强化初期支护。
三、强化隧道安全管理的几点建议
1)加强隧道管理人员的责任意识教育,熟练掌握隧道所有设施和设备的操作技能。隧道安全,人命关天,从事隧道管理的每一位工作人员要时刻树立忧患意识,把广大人民的生命财产安全为己任,坚守工作岗位,履行职责,密切注意和发现隧道的动态,对存在的隐患要及时报告和处置。坚持安全第一、预防为主的方针,每年至少进行一次的预案演习,不断学习隧道专业知识和先进的管理经验,互相学习,互相交流,取长补短,努力提高隧道的管理水平。
2)大力宣传公路隧道的知识,提高司乘人员的安全素质和自助救援能力。可以在公路服务区,利用广告牌、宣传栏、墙报等,或现代化电视、录象、幻灯等的多种媒体,介绍有关公路行车安全知识、隧道消防设备使用方法、车辆逃生通道和人员逃生通道的位置,详细阐述一旦遇到火灾情况下浓烟滚滚的逃生方法,(不要坐在汽车里等待救援,要积极带头和动员所有的人员用湿毛巾之类的东西捂着面部,匍匐着地面快速逃离),介绍常用有毒化学危险品的理化性质及处置方法,在隧道里针对不同的事故类型,要正确使用水和泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂。
3)做好隧道的供用电的管理工作。电是隧道管理的命脉,所有现代化的设施都是靠它来支撑的,没有电,隧道就一片漆黑,监控就失去作用,安全就没有保障。建设期,用电是临时或单回路的,正式运营后,隧道管理部门要积极同当地的电业部门争取双回路线路,平时要掌握地方拉闸限电的情况,做好配备自备电源的准备工作,争取主动,得到他们的支持,减少限电的时间,并请他们对配电房做定期的检修。
4)强化施工期间的科学和严格管理。实行单洞双向通车是公路各个管理部门所顾忌的,但也是无法逃避的现实需要。根据实践做法,要努力做好以下三点:一是施工方案的会审,经营公司组织施工单位、交警、路政、等有关人员开协调碰头会,尽量采用现代的新技术、新工艺、新产品、新设备,落实施工安全管理方案,最大限度地缩短施工时间,并要简化施工审批手续;二是严格现场管理,按照国家标准(5768规范)摆放交通安全设施,全天侯有现场安全管理员,对现场出现的锥行桶歪到状况要及时予以调整,严格现场的停车和人员的行动线路。根据交通流量的测算,定时由交警人员现场控制,至少2小时内,施工养护人员检查整理一次交通安全设施正确摆放位置;三是设置紧急预案,对可能出现的事件有充分的准备。打开汽车通道的卷廉门,施工的隧道也要预留车道,供紧急情况下使用,随时出动施救的车辆,及时和快速处置事件,确保安全和畅通。
四、结语
总而言之,隧道施工风险管理的推广和应用,对于隧道工程的组织施工具有重要的现实指导意义。 公路隧道在设计、 施工前进行系统全面的风险分析,对预防不良地质灾害的发生、 保证隧道施工的安全具有重要的作用, 因此,对公路隧道进行风险管理是工程建设中不可或缺的环节, 应得到参建各方的足够重视。
关键词:公路桥梁;施工质量;安全管理;策略
公路桥梁工程的建设过程中,能够有效推动社会经济的长远发展,而且为城市居民的日常出行提供方便。但是,公路桥梁工程的施工规模较大,涉及到的施工程序比较复杂,工程的施工质量控制和安全管理受到相关部门的关注。公路桥梁工程的施工过程中,整体的施工环境也比较复杂,很容易受到各种外在因素的影响,所以要加强工程的施工质量和安全管理。
1公路桥梁施工管理现状
1.1公路桥梁施工管理意识不够
在当前公路桥梁工程的施工过程中,施工单位一直都是重视施工技术的应用,对施工管理不够重视,而且施工单位对施工管理工作不够重视。还有一些施工单位虽然设立了管理机构,但是管理机构只是虚设的,不能真正发挥作用,而且管理部门的职责分配不够明确,部门的定位也比较模糊,导致整体的施工管理工作比较混乱,在发生问题之后,不能进行有效解决,导致同样的问题会重复发生,也浪费了人力、物力和财力,使得公路工程的施工进度较慢。另外,还有一些施工单位不能从施工管理的全方位角度进行考虑,相关的管理措施不能有效应用,对工程的施工进度和质量不能有效把控,导致很多的管理制度和措施不能落实到位,施工管理的质量和安全性也不能得到保障。
1.2公路桥梁施工管理流程没有细化
从目前公路桥梁施工管理的现状来看,公路桥梁工程的施工管理存在“先开工,后报告”的问题,一些施工单位在实际的工程施工过程中,采用的是传统的施工工艺和施工方法,在进行工程施工之前也没有开具施工报告就进行施工,违背了工程施工的基本原则。另外,在实际的现场工程施工过程中,相关的施工管理人员不能认真履行自己的职责,施工监督不到位,缺乏责任性,使得工程施工质量受到一定的影响。在对公路不路基的填筑过程中,每一个施工环节都是十分重要的,但是过于追求施工进度吗,导致质量检测方面存在不合格的现象,工程施工安全性也不能有效保障。
2公路桥梁施工质量控制体系要点分析
2.1建立健全质量管理机制
在公路桥梁工程的施工过程中,需要施工单位能够借鉴之前的一些施工经验和技术,对每一个项目的特点和施工内容进行整理,形成规范化的管理模式,建立相对应的质量管理机制。例如,在进行项目施工之前,需要管理人员组织相关的技术人员做好对图纸的审核和施工现场的考察工作,同时结合现场施工的实际情况,选择适宜的施工技术和方法,然后编制出可行的工程施工方案,同时工程施工方案需要经由各个层级进行审批,在审批合格之后才能够进行施工作业,其中路基需要进行试验之后,才能够进行施工,这样能够有效确保施工的进度和质量。另外,整个公路桥梁工程会分包给不同的包工头,需要各部分项目负责人做好质量的交底工作,明确各自的工程任务和施工工艺并进行签字确认,同时需要定期组织质量检查小组进行对各部分工程的质量检测工作,及时指出施工中存在的质量问题,采取有效的措施进行解决。同时需要引进质量事故报告机制,在发生重大的质量事故需要24小时内进行报告,建设主管部门及时进入施工现场进行调查和分析,有效确保施工的质量和安全性。
2.2加强质量监测工作
公路桥梁工程施工的质量监测,需要建立相关的监测机制,明确技术标准和施工规范等,施工单位编制的施工方案需要经由各个部门审核和批准。一是强化检测手段,质量检测手段的应用会直接影响到工程质量的准确性,各施工单位和公路部门需要做好抽验工作,确保质量符合标准;二是要重视质量信息,在工程项目施工之前,需要通过数据指导施工,及时报送施工中能够应用到的各种资料,同时根据施工现场掌握相关的质量数据报告,能够有效分析施工质量情况。
2.3建立施工质量控制体系
公路桥梁工程的实际施工需要以国家和行业颁布的技术标准作为参考,签订工程合同技术规范,在实际的施工中能够有效约束双方的责任。同时设置质量目标,能够对施工中各个部分的工程质量进行验收,确保能够达到施工质量标准,以此能够防止工程质量事故风险,也能够减少质量问题,确保达到优质工程的目标。另外,在签订施工合同之后,各个部门需要划分各自的施工范围和相应的职能,对工程项目的施工进行全面分析,了解施工特点,确保工程项目各个部分能够有效完成,通过选择适宜的施工作业方式,加强对施工质量的控制,进一步提高工程的整体质量。
3公路桥梁施工安全管理策略
在公路桥梁施工过程中,不仅需要加强工程的施工质量控制,还需要重视施工中的安全管理工作,确保公路桥梁施工符合一定的施工标准。
3.1做好施工前的相关准备工作
公路桥梁工程为了能够有效加强安全管理工作,需要施工单位能够重视安全管理,在工程施工之前,自检安全资质条件是否达到标准,同时审查施工设备和相关的施工技术应用,选择专业性强的施工管理人员,组建一支高素质的施工作业队伍,减少人为因素导致的施工安全问题。关于施工材料,需要在未入场之前,检查出厂合格证,保证是合格的工厂提供的材料,在施工中的每一个环节都需要加强安全管理工作。另外,在施工现场的安全管理工作中,需要引进安全检查机制,要对安全检查进行定时和定措施的规定,及时发现施工中存在的各种安全问题,采取有效的措施进行处理,做好有关检查和处理方面的记录工作。
3.2建立健全安全管理机制
施工单位需要根据实际的工程施工情况,立足于工程项目施工特点,例如,根据工程的施工周期,建立施工安全管理机制,明确施工操作流程,同时明确各个部门的岗位职责,确保都能各尽其责,防止影响到施工作业的安全性。另外,在实际的工程施工中,需要管理人员能够不断改变自己的理念,贯彻落实各项管理制度,不断提高施工人员的个人素质。在现场的施工过程中,有关机械设备的操作,需要安排专业人员进行操作,与施工人员进行协同施工,有效确保施工的进度。施工单位通过组建一支高素质和高水平的施工队伍,就需要做好对施工人员的相关的培训和教育工作,不断提高施工人员的专业技能和个人素养,有效确保工程施工进度和效率。
3.3明确工程施工各方的职责
在公路桥梁工程的施工管理过程中,需要施工单位建立安全管理机构,工程的安全管理需要各个施工方和管理部门协同管理,充分加强监督和施工安全管理工作,制定施工安全管理方案和技术管理工作,要对整个工程项目进行全面检查和监督,充分做好各个环节的安全管理工作,有效贯彻落实各项管理机制。例如,在进行施工现场安全管理的过程中,需要始终遵循“安全第一”的工作理念,要将安全管理工作落实到个人,划分责任,严格规范管理流程,根据事故造成的后果,采取相应的处罚措施,要让所有的施工人员都能够意识到各自的问题,有效做好施工安全管理工作。
3.4做好施工现场材料的安全存放
在施工现场的安全管理工作中,首先需要重视对施工材料的安全存放,确保材料的安全性,对现场的各种施工机械设备需要提前调试好应用,日常做好对机械设备的有效维护和检修工作,防止施工过程中机械设备出现问题。另外,在现场的施工过程中,有关机械设备的操作,需要安排专业人员进行操作,与施工人员进行协同施工,有效确保施工的进度。机械操作人员需要具备操作的专业性,服从项目施工进度安排,操作中要按照一定的操作流程进行,减少违规操作,要对操作中发生的问题及时进行判断和决策,确保整个操作过程的安全性和稳定性。另外,现场的施工中,还有一些特殊作业岗位人员,这些操作人员需要定期进行身体检查,运输危险物品时需要有押运人员随同,这样h还能够保证工作中互相照应。在施工现场的各部分区域,需要始终有充足照明,相关的电气设备要做好接地装置,在施工现场放置警示牌等,有效确保施工现场的安全性,防止有意外事故的发生。
[关键词]市政道路施工;项目现场管理;安全生产;责任体系
文章编号:2095-4085(2016)09-0163-02
2014年12月起执行的《中华人民共和国安全生产法》修正案强调,建设生产效率和经济效益必须建立在安全工作基础之上。强化市政道路施工项目的现场安全管理,需要发展信息化技术,构建高效的管理责任体系,以更好的实现安全管理目标及项目的综合效益[1-2]。国内外安全责任理论研究较为广泛[1-3],其普遍认可安全管理体系必须深入考量参建各方主体的安全责任,结合项目实际进行动态调整。
1市政道路工程安全管理问题及影响因素
市政道路项目建设周期较长、规模不断扩大,设计标准和投资额均较大,顺德区某城市主干路项目路线全长3.5km、道路标准宽度45m、设计车速5km/h、双向6车道,其总造价达到8.9亿元。施工现场安全管理水平与管控意识的发展速度相对而言尚未达到与之相适应的标准。市政道路施工项目通常位于城市之中,与居民生活、交通出行和工作生产等相互影响,安全管理存在较多漏洞、管理难度较大且有较为复杂的事故隐患。
人为因素是安全管理工作分析的首要因素,其涉及到建设单位、监理单位、总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位以及行政监督部门等参建多方,安全管理工作必须渗透进入各个岗位的所有一线人员,强化教育、树立意识、持证上岗,杜绝麻痹大意等隐患。管理制度和措施是安全管理工作的手段和核心要素,其针对性和执行的落地性也决定了安全事故发生的概率。材料、设备和环境是安全管理不可忽视的标的物,除了做好日常的材料与设备管理之外,尚需要考虑诸如台风、暴雨等恶劣天气条件下的材料设备稳定性。
2安全生产管理责任体系的构建
构建安全生产管理责任体系的核心工作是对现场安全管理业务流程重新设计,以平行流程网格式安全管理架构替代直线型架构,优化各项资源配置,确保体系信息化、网络化且扁平化。首先,总结佛山市、广东省及全国安全管理经验,针对项目实际建立安全隐患汇报制度,利用计算机系统汇总各项数据,现场查看并实时关注。其次,建立安全疑问及时解答机制,施工人员即可现场查看各项安全知识、理论和经验教训。再次,安全教育常态化并完善交底,建立考核及合格上岗机制,确保“安全第一、预防为主”制度的执行效果。此外,优化日常安全检查制度,分无遗留问题和有遗留问题管控,建立汇报和反馈系统。另外,切实执行安全资料确认和实时查询机制,针对各项反馈意见和现场情况,结合安全员在一线的意见,总结合理回复。最后,体系中还需要完善安全整改、安全奖惩和PDCA循环优化等流程,确保现场实现动态安全管理和控制。
3市政道路施工项目安全管理体系的应用
3.1组织架构设置
市政道路施工项目主要为政府投资建设,政府业主管理有着较为特殊的责任分配情况,现场安全管理责任中心由有关部门主导,下设管理(工程)部门。设置科学合理的组织架构有利于安全管理体系应用的良性发挥,确保各项责任落实至参建各方的执行个人。多个项目实行的安全施工管理小组配合制度,在实际现场管理中强化了监管力度,在安全管理工作中起到了很好的效果。
3.2检查监督制度
市政道路施工项目安全管理体系的执行必须有严格的检查和监督,从各项制度、施工工艺、操作细节到材料场布,落实到细节。市政道路施工现场常见安全管理检查分项较多,需要建立安全检查制度,将完善的制度表格化,管理工作常态化。安全检查制度执行注意问题繁杂,必须事前制定详尽的方案并经过审批方可施工,例如:施工现场围挡在市区必须高于2.5m,转角处800mm以上采用透视材料;人流、车流受影响路段较多,此类项目必须有交通组织方案以及应急预案方可批准开工,方案中确定交通疏导、禁止及警示标识位置;地下管线网络在既有道路等位置分布密集,对其迁改、保护和应急处理预案须经主管部门审批等。安全检查需要重视政府业主的安全责任,分析实际条件和情况,分配先进的安全检查工具,重点关注临时用电、消防设施、模板与脚手架及“三宝、四口、五临边”等。
4结语
安全管理体系在顺德区多个市政道路施工项目中得以执行并取得较好的成效,其中对容桂华天路道路改建工程、西部生态产业新区主干道与江珠高速两个通道衔接工程、环湖路工程和荷岳路至林上路快速化改造一期工程等项目的重点管理监控及数据统计,积累了丰富的管理经验:(1)市政道路项目安全管理首先要从制度和体系层面发挥参建各方及个人的主观能动性,调动各方面主体的责任意识;(2)制度要以人为本、服务于建设,信息化、网络化、扁平化的安全管理体系更有助于实现科学管理、高效管理。
参考文献:
[1]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛:青岛理工大学,2013.