个人结对帮扶总结

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个人结对帮扶总结范文第1篇

《方案》主要内容如下：

一、目标任务

“万企帮万村”精准扶贫行动（以下简称“万企帮万村行动”），以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

二、总体要求

1、“万企帮万村行动”坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与，努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。

2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。

3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织民营企业自觉自愿、量力而行，以开发式扶贫为重点，帮助贫困村建立扶贫长效机制，努力实现村企互惠双赢。

4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一，引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动，在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

三、帮扶途径

各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上，指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径，包括：

1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；

2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；

3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式，通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；

4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；

5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；

6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。

四、工作分工

各级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合：积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展，优先享受当地支持民营企业发展的政策措施；当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要协调新的企业接力帮扶；要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益；要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。

各级扶贫办牵头，工商联、光彩会配合：本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决；要跟踪帮扶进度，做好统计工作，每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。

五、实施进度

1、签约启动。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发文指导，各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员，组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系，并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日（扶贫日），全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式，同时开展系列宣传活动。

2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际，制定具体帮扶规划，明确政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划，上报国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司。

3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合，在以往工作基础上，从当地签约结对村中选择5个典型村，于2016年6月30日前，上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村，将民营企业在这些村的好做法好经验，通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广，供其他签约企业学习借鉴。

4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动，大力开展调查研究，发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度，通过参政议政渠道，不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。同时，在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍，三方要共同努力，积极主动帮助企业协调解决。

5、验收总结。“万企帮万村行动”期间，各级工商联、扶贫办和光彩会每年要对照签约双方的帮扶规划，检查各帮扶主体的措施落实情况，总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果，统计经地方确认实现脱贫的村、户，逐级汇总上报到全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将把“万企帮万村行动”实施情况及取得的成绩向有关方面做专题汇报，对做出突出成绩的企业和个人进行广泛宣传。“万企帮万村行动”中表现突出的民营企业将优先推荐参加全国社会扶贫评选表彰等活动。

个人结对帮扶总结范文第2篇

一、总体要求

开展科级以上领导干部四个一联系帮扶工作，要紧密结合党的群众路线教育实践活动，不断创新群众工作方法，广泛听取群众意见建议，切实解决好与群众切身利益相关、反映强烈的问题，真正把“四个一联系”帮扶的过程转变成领导干部直接联系服务群众、不断提升群众工作能力的过程。

“四个一联系”帮扶工作原则上一定3年不变。每名干部每年到结对户家中开展帮扶工作不少于4次，并认真填写《科级以上领导干部四个一联系帮扶工作民情日记》，详细记录每一次帮扶时间、面临问题、主要举措、下步打算，确保帮扶工作实效。

二、范围对象

全镇所有科级以上领导干部，采取“一对一”的方式，在全镇14个村中联系困难群众、困难党员、困难留守儿童、困难孤寡五保老人各一户作为帮扶对象，开展“四个一联系”帮扶工作。

三、目标任务

按照“政治上扶学、精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业”的帮扶要求，结合帮扶对象的实际困难，扎实开展四个一联系帮扶工作，不断提升群众工作能力，进一步密切党群干群关系。具体目标是：

（一）解决一批具体问题。围绕群众切身利益相关的民生问题和群众反映比较强烈的现实问题，每年帮助结对户解决1件以上现实困难和问题。

（二）找到一条致富门路。帮扶结对户做好三年脱贫致富规划，选准适合结对户家庭的脱贫致富门路，切实提高群众脱贫致富能力，努力破解群众增收难、致富难问题。

（三）倡导一种良好风尚。扎实开展党和国家在农村（社区）的政策宣讲，普及与群众密切相关的法律知识，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解，让群众切身感受公平正义。

四、结对原则

（一）领导干部全员参与原则。全镇科级以上领导干部实现全覆盖，所有科级以上领导干部均要参加此次四个一联系帮扶工作。

（二）村级组织全域覆盖原则。全镇14个村实现全覆盖，每个村均有联系帮扶家庭。

（三）对象选择困难优先原则。注重从较为突出的困难家庭中选择帮扶对象，真正把那些急需帮助、有强烈脱贫愿望的困难家庭纳入四个一联系帮扶户。

五、阶段步骤

（一）启动实施阶段（2014年4月—6月）

1．结对分户。根据四个一联系帮扶工作的基本原则，由各村调查核实并上报“四个一联系”帮扶对象名单和资料。

2．上门认亲。镇科级领导干部在确定具体帮扶对象后，及时深入到帮扶对象的家中主动上门认亲，深入了解情况，进行有效对接，掌握第一手资料，为下一步制定帮扶规划打下基础。领导干部与帮扶对象的上门“四个一联系”工作在《镇科级以上领导干部四个一联系帮扶通知书》的送达确认后及时完成。

3．做好规划。镇科级领导干部在深入了解帮扶对象家庭实际情况的基础上，认真研究帮扶措施，制定目前和长远的帮扶规划。

4．完善台账。镇科级领导干部要认真填写《科级以上领导干部“四个一联系”帮扶登记表》、《科级以上领导干部“四个一联系”帮扶工作民情日记》，详细记录帮扶工作的主要内容，注重留存帮扶工作过程点滴、帮扶成果体现及帮扶前后变化的影像资料。镇群众路线教育领导小组要建立完善结对认亲帮扶工作管理台账。

（二）稳步推进阶段（2014年6月—2016年6月）

1．走基层、访民情。紧密结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，与帮扶对象“认亲戚、拉家常”，做到身到、心到、情到，广泛了解其所思所想所盼，重点了解掌握生产生活现状、急需解决困难、下一步发展思路等，让群众真切地感受到党就在身边，干部就是亲人。

2．抓发展、助民富。将“智力扶持”作为帮扶重点，坚持把创新载体与务求实效紧密结合起来，进一步调动帮扶对象思发展、谋发展的积极性，送政策、送技术、送法律、送信息、送项目、送温暖，帮助帮扶对象找准门路、发展产业，促进增收致富。

3．惠民生、顺民意。结合帮扶领导干部自身的知识、信息、岗位等特点，提供以农村低保、五保供养、医疗救助、自然灾害救助、司法援助等为主要内容的社会救助。

4．抓管理、促民安。结合的二十字公民基本道德规范，向帮扶对象宣讲当前形势政策、法律法规等；结合的新农村建设标准和加强社会管理创新工作的相关要求，向帮扶对象介绍村（社区）发展的趋势，坚定帮扶对象摆脱困境、实现小康的信心和决心。

5．化民怨、解民忧。加强矛盾纠纷排查，及时发现和掌握帮扶对象周边的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；整合调解力量和资源，协调推进人民调解、行政调解、司法调解，有效化解涉及帮扶对象的矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾纠纷，实现社会和谐稳定。

（三）总结提升阶段（2016年7月—12月）

1．认真开展总结。认真总结经验，查摆问题，明确措施，强化整改，有效解决认识有偏差、工作有差距、覆盖有盲区、亲情有距离等突出问题，巩固提升四个一联系帮扶工作成果。

2．加大表彰宣传。镇党委将向市委上报在四个一联系帮扶工作中表现突出、深受群众拥护的先进典型，并在全镇范围内进行宣传。

3．建立长效机制。认真总结提炼创新举措、经验做法，形成领导干部直接联系服务群众的长效工作机制，把结对认亲帮扶工作不断引向深入。

六、组织保障

（一）强化组织领导。镇党委书记是第一责任人，镇党委副书记、镇长是直接责任人，切实加强领导，严密组织，找准对象，做到不重复结对，不遗留村；建立健全责任机制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，为活动开展创造良好的条件和提供必要的保障。在帮扶工作期间，领导干部发生变动的，要主动做好沟通对接，确保帮扶不断、亲情不断。

个人结对帮扶总结范文第3篇

为贯彻落实省、市、县有关要求，深入推进扶贫工作，园区管委会组织认真、工作到位，按照对贫困户进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，把贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。各阶段工作开展得扎实有效，取得了良好成绩。

一、基本情况

工业园区领导与镇xxx、xxx2户贫困户结成帮扶对子，贫困户多因身体残疾因病致贫，或为年龄较大失去子女无劳动能力者，贫困户基本无劳动收入，有部分贫困人员需要长期靠药物维持生活生存。

二、具体工作

一是做好摸底调研工作。园区切实履行了结对帮扶单位责任，主要领导带头组织党员干部积极开展走访入户工作，每月根据个人的时间到贫困户家中走访二次,通过与乡镇工作人员和所在村村干部进行调查摸底、与结对贫困户谈心交流等工作，详细掌握了贫困户的基本家庭情况，了解了贫困户思想状态，同时传达了上级组织对贫困户的关切和慰问。 

二是建立工作台账和信息公示。按照工作要求，园区每次走访都严格规范的做好走访记录和建立走访台账，2位贫困户家中都张贴了《结对帮扶公示牌》、连心卡等公示信息，方面贫困户能更好更快的了解帮扶干部信息。

三是积极组织帮扶慰问工作。园区帮扶干部在走访入户过程中，自发的做到在生活上给予贫困户更多照顾，在政策上给予耐心解释解答，开展谈心聊天扶贫扶志等帮扶行动，并在端午期间集中统一组织开展了慰问活动，为贫困户带去了米面、食用油、粽子等慰问品。切实的给贫困户带去了组织的关怀，为他们缓解思想压力和生活压力，提高了对未来美好生活的期望，增强了他们脱贫的决心和信心。

现将帮扶措施和成效归结如下：

（一）xxx—全家有3口人，因股骨头坏死，结肠癌，被定为三级残疾。妻子多病，无劳动能力。家庭无主要劳动力，家有 xxx亩耕地，现已承保他人，每亩xxx元。膝下无儿女，有个小孙子。于xxxx年被确定为特扶户。

帮扶责任人入户走访次数：保证每个月入户2次。

帮扶措施：帮其申请特扶补贴、农业支持保护补贴，为其打扫室内外卫生、送去米面油等慰问品，帮贫困户参加龙头企业合伙经营。

帮扶成效：享受特扶补贴每人每年xxxx元，农业支持保护补贴每亩xxxx元、计xxx元。家庭卫生得到有效改善，帮其节省家庭开支xxx元。

（二）xxx—全家有2口人，因有病不能劳动，妻子为身体残疾，无劳动能力，xxxx年被定为困难户。家里有 xxxx亩耕地，现已承保他人，每亩xxx元。膝下无儿女。于xxxx年被确定为特扶户。

帮扶责任人入户走访次数：保证每个月入户2次。

帮扶措施：帮其申请特扶补贴、农业支持保护补贴，为其打扫室内外卫生、送去米面油等慰问品，帮贫困户参加龙头企业合伙经营。

帮扶成效：享受特扶补贴每人每年xxxx元，农业支持保护补贴每亩xxxx元、计xxx元。地租xxx元。家庭卫生得到有效改善，帮其节省家庭开支xxx元。

三、下步打算

园区将结合工作性质，利用好各种政策和社会资源，继续做好结对贫困户的帮扶工作，一是帮助残疾者、病者协调有关部门争取一些符合政策的社会救济。二是为有劳动能力者介绍到企业寻求合适工作，形成固定收入，切实增加家庭收入。

个人结对帮扶总结范文第4篇

关键词：语文；结对逆向模式；实施

课堂教学是一个双向互动的过程，学生不应是信息的被动接受者，而是知识获取过程的主动者、参与者。目前，在小学语文教学中，关键是激发学生的学习兴趣，调动学生学习积极性和主动性；帮助学生养成一种良好的学习习惯。

一、传统教学模式与“结对逆向”教学模式的比较

传统的教学模式，都是以教师、教材、课堂传授为一体。这种“三位一体”的理论体系，长期对我们的教育教学起着重要的作用。教师在课堂上讲授教材，是多年来教师的教学行为，节约了很多的时间，能传授更多的课本知识，学生所掌握的都是标准答案。教师是教学的主导，学生只是被动的接受知识，死记硬背，生搬硬套。

“结对逆向”教学模式，就是要确立学生在教学过程中的主体地位；倡导自主、合作、探究的学习方式；提出优帮差、一对一帮扶，把教师从“教”中解放出来，把“学”的主动性让给学生，让语文教学要由封闭走向开放，由被动变为主动。

二、“结对逆向”教学模式的具体运用

（一）学生课前预习

由学生课前先预习，然后备课教同学。因为课前备课需要查阅大量的资料，可以推动学生的动手、动脑能力，在查阅资料中可以扩大视野，接触更多课本根本接触不到的东西。让孩子们完成预习课文的步骤，通过自己看文章，查找与文章有关联的资料。通过这个环节，可以更好的调动起学生的主动性，能够充分让学生积极、主动、和谐、高效的发展。

（二）课堂教学

在课堂上，实现老师和学生角色的互换，学生变成了老师，将课堂的大部分时间交给学生。每当有学生讲课的时候，我们都应该鼓励的尊称他为“小老师”。在整个课堂教学中，老师根据小老师讲授的内容，配合他将重点记录在黑板上。或许学生讲课没有头绪，乱七八糟，但没有关系，老师可以适时的总结、贯穿知识点，插入一些提示，不要让课堂主题在小老师的引导下偏离的太远。如果小老师没有讲到的地方，教师可以适时的点拨引导，这样，每堂课下来，学生都会有意想不到的收获。

在这个环节中，我们要允许学生们讲错，要充分尊重这些小老师们，只有真正尊重了他们，他们才会放开胆子一展身手，如果孩子讲错做我们教师的就横眉冷对，这是绝对不允许的。

（三）一对一帮扶

根据学生的学习情况，教师在班级确定学困生和优异生名单，然后确定由一名优异生帮扶一名学困生的计划；具体可通过座位的优势调整解决，通过学习成绩好、学习能力强的同学带动学困生一同学习，共同进步。分层次帮扶，优帮中，中帮差，教师总把关。可实行共同捆绑记分！形成“共同体”！考试时看二人的平均分，组与组之间看小组平均分，有效的缩小好学生与学困生之间的差距，调动他们的积极性，激发他们对学习的兴趣。

三、运用“结对逆向”教学模式的思索

经过对结对逆向教学的探索，我深深体会到学生自主学习的重要，就是在教师的启发诱导下，以学生自主学习和帮扶接对为前提，以现有教材为基础，为学生提供充分自由表达、质疑、探究、讨论问题的机会，让学生通过个人、小组、集体等多种活动，将自己所学知识应用于解决实际问题的一种教学形式。

（一）自学是最重要的环节

预习就是重点，自学就是重点。把预习课提高到前所未有的地位，给予了学生自主学习的时间和空间，让学生通过“自己独立”和“小组合作”解决了能够解决的绝大部分问题，建构起初步的知识结构，发现并提出了需要教师指导的问题；教师通过与多组同学的交流，充分了解学生，清楚学生存在的疑惑和需提升的“点”找到了途径。教学重在“学”，“教”应服从“学”。“能让学生观察的要让学生观察；能让学生思考的要让学生思考；能让学生表述的要让学生表述；能让学生自己动手的要让学生自己动手；能让学生自己推导出结论的要让学生自己推导出结论”，这是逆向教学理念。

（二）“先学后讲，当堂达标”

作为教师，我们都明白，提高班级教学成绩，不仅是让优等生更优，更关键的是中等生和学困生的提高，尽量为中等生和学困生提供展示机会；二是在“预习、反馈”两个环节通过帮扶接对着重解决学困生问题，重点关注了“弱势群体”，让不同层次的学生在学习取得进步。

（三）教师“退居二线”――纠偏、点评、总结、释难

新课改并不是不要教师的“讲”，而是对教师的“讲”提出了更高的要求：讲在重点的关键处，讲在知识的概括处，讲在思维的提升处。所以，课堂上教师不是要讲得“少”，而是要讲得“精”，讲得“好”，讲得“有序”，不是就题讲题，而是要由题生发地讲，由个别到一般地讲，进而指导学生如何应用理论知识解决实际问题。教师主要体现于“预习课的筹划、指导、了解”，“展示课的组织、精点、释难”，“反馈课的纠偏、整合、总结”等方面。

（四）课内与课外结合

个人结对帮扶总结范文第5篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照城乡区域统筹发展的总体要求，以提高低收入农户致富能力和收入水平为中心，以“联乡结村”活动为抓手，以镇街为责任单位，以财政转移支付为主要手段，以“一户一策一干部”活动为载体，逐步健全扶贫帮困机制，加大社会救助力度，确保低收入农户持续增收。

二、实施对象

2012年将继续以2011年的低收入农户作为帮扶实施对象（除整户消亡及其他特殊情况不列入外）。

三、主要目标

逐步完善扶贫帮困十大措施，以开发式帮扶和救助式帮扶相结合，逐步减少低收入农户数量，不断提高低收入农户的生活品质。到2012年底，实现全区低收入农户家庭人均收入达6750元以上，确保增收幅度在15%以上。

四、基本原则

（一）党政主导，农户主体。充分发挥各级党委、政府的主导作用，切实做好低收入农户奔小康工程的组织实施、舆论宣传、政策扶持和综合服务工作。注重发挥农户的主体作用，充分尊重农民的意愿，最大限度地引导农民通过就业创业实现脱贫致富。

（二）部门协同，社会参与。加强部门协作，明确部门责任，把低收入农户奔小康工程与“春风行动”、“一户一策一干部”等帮扶活动紧密结合起来。充分发挥我区民营经济比较发达的优势，积极动员工商企业参与，努力构建党政部门和机关干部示范带动、社会力量广泛参与、低收入农户自力更生的帮扶格局，形成全社会关心和支持低收入农户奔小康工程的良好氛围。

（三）分类指导，整体推进。根据低收入农户具体情况和需求，采取针对性的帮扶措施，积极实施分类指导。对缺乏劳动能力的低收入农户，主要采取救助式帮扶；对有发展愿望和劳动能力的低收入农户，主要采取开发式帮扶。逐步健全扶贫帮困机制，整体推进低收入农户奔小康工程。

（四）以人为本，持续发展。始终坚持以人为本，扶贫与扶智、输血与造血相结合。把扶持政策落实到村，帮扶措施落实到户，济困保障落实到人，着力改善低收入农户的民生状况，切实解决低收入农户生产生活中迫切需要解决的问题。

五、帮扶措施

（一）完善社会保障，逐步提高保障水平。不断完善农村最低生活保障制度，提高低保救助水平。2012年农村低保标准继续接轨主城区，农村低保对象每人每月补助差额不低于农村低保标准的30%，低保管理基本做到“应保尽保、应退尽退、应补尽补”；根据全区经济发展状况，逐步提高城乡居民基础养老金待遇，加大困难群众临时救助力度，对低收入农户开展临时价格补贴政策，切实保障低收入农户家庭成员的基本生活。（牵头单位：区民政局、物价局；配合单位：区劳动保障局、区财政局、区农办）

（二）深化“春风行动”，逐步扩大救助覆盖面。深入推进“春风行动”向农村延伸，积极将丧失劳动能力的低收入农户纳入“春风行动”帮扶救助的对象，逐步扩大救助覆盖面；逐步提高“春风行动”资金用于低收入农户困难救助比例，逐步提高农村困难家庭的救助标准，列入元旦春节慰问的困难家庭平均每户一次性不低于1600元救助资金和相应实物资助。大力开展残疾人重点康复工程，对低保家庭及低保标准150%以内的精神病患者，委托区精神卫生防治办公室给予免费服药救助，对入住市、区精神病医院治疗一年以上符合相关文件规定要求的残疾人，积极开展治疗费救助；对低收入农户开展日常生活与文化生活援助，由村减免保洁（垃圾清运）费，由镇街免费赠阅《日报》。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区总工会、区民政局、区劳动保障局、区财政局、区经发局、区残联、区老龄工办）

（三）实施医疗救助，逐步完善社会医疗保障。农村低收入农户的家庭成员参加城乡居民基本医疗保险，其个人缴费部分由区镇两级财政承担，并逐步提高报销比例；其中符合《关于调整区基本医疗保险部分政策的通知》（萧政办发〔2011〕201号）规定条件的人员，其个人缴费部分由区财政全额承担。积极开展农村困难群众医疗援助，对低收入农户因病发生的医疗费，经各类保险报销和各种帮扶后仍存在生活困难的，参照有关文件规定和标准进行补助，补助额最高不超过10万元。（牵头单位：区劳动保障局；配合单位：区财政局、区民政局、区卫生局、区残联）

（四）开展教育资助，逐步加大就学救助力度。根据教育资助有关文件精神，逐步扩大教育资助范围，积极完善教育资助扶持政策。对进入全日制普通大中专院校就读的低收入农户家庭子女，可向所在学校申请优先提供助学岗位、国家助学贷款、困难补助等方面的资助；也可向区教育局、区慈善总会或各基层分会申请予以适当补助。根据《区促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质实施办法》（萧政办发〔2010〕94号）精神，应将低收入农户与农村居民最低生活保障家庭同等对待，对低收入农户中的残疾学生或残疾人家庭子女，分段分档给予一定的教育补助，高中（职业高中、中专、技校）每学年补助1000元，大专每学年补助2500元，本科及以上每学年补助4000元，并逐步提高补助标准。（牵头单位：区教育局、区慈善总会、区残联；配合单位：区财政局、区民政局、区慈善总会各基层分会）

（五）加强住房保障，大力改善农民居住条件。根据农村困难群众住房救助等有关文件精神，对农村低收入家庭中的无房户和住房困难户实施住房救助，逐步解决农村困难群众的住房问题。结合救助对象的住房现状、意愿和村庄建设规划，凡符合农村困难群众住房救助条件及标准，经批准采取新建、改建、扩建、修缮、置换房屋，验收合格的，每户给予不少于2万元的经济补助；对农村困难家庭实施危旧房改造建设的，在现有救助标准的基础上，再给予每户1万元的资金补助，所需资金由区、镇街两级各承担一半；对低收入农户中的残疾人家庭危房改造、无房户建房的，在上述经济补助的基础上，再给予不超过1万元的经济补助。（牵头单位：区建设局、区城乡一体办、区残联；配合单位：区财政局、区民政局）

（六）开展“一户一岗”工程，加大就业援助力度。结合全区农民素质培训工程，大力引导低收入农户参加技能培训，对有就业愿望和有劳动能力的低收入农户成员开展免费职业技能培训和免费考证；鼓励结对企业优先招录低收入农户家庭成员就业，确保在法定劳动年龄段内且有求职愿望和劳动能力的低收入农户成员中至少有1人实现稳定就业，对符合条件的用人单位，给予一定的用工补助和社会保险补贴；进一步完善促进就业长效机制，大力实施公益性岗位安排就业困难人员的扶持政策，逐步提高就业援助政策优惠幅度。各镇街和有关部门要以创建充分就业型城区和创业型城区为契机，以村社劳动保障服务室（站）为依托，积极为低收入农户提供就业登记、培训报名、职业介绍等“一站式”、“一条龙”免费服务，帮助低收入农户提高就业竞争力，加快向二、三产业转移，2012年完成低收入农户培训1500人，实现转移就业500人。（牵头单位：区农办、区劳动保障局；配合单位：区财政局、区教育局、区残联）

（七）开展产业扶持，大力引导自主创业。积极倡导农户自力更生、自主创业,对从事农业生产的低收入农户，鼓励其发展特色种植业和养殖业，对参与来料加工的低收入农户，鼓励其积极开展来料加工产业发展，区财政将安排不少于100万元资金，用于种子种苗、化肥、农机等基本生产资料扶持和对吸纳低收入农户从事来料加工的经济组织、从事来料加工的低收入农户分别给予资金扶持。低收入农户参加农业、住房等政策性保险，其个人出资部分由区财政承担。鼓励农村劳动力自主创业，对具有劳动能力和基本技能,又有明确创业意向目标的低收入农户，根据农户需要由区农村合作银行等金融部门按创业项目、投资额大小分别给予1-10万元的小额担保贷款，区财政按照有关文件精神进行贴息扶持。（牵头单位：区农办、区劳动保障局、区妇联；配合单位：区财政局、区农业局、区经发局、区残联、农村合作银行、区供销联社）

（八）加强资源投入，着力改善农民生活条件。由政府组织相关行业职能部门免除低收入农户固定电话月租费、有线电视收视费，对具备条件但尚未安装使用固定电话、有线电视的，由行业职能部门免费安装设施，对无电视机的低收入农户由政府及社会赠送。对低收入农户给予用电用水补助，每户每年分别补助65元电费、35元水费。对已具备通水条件，但尚未接入自来水的低收入农户，由镇街负责免费接入安装。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区财政局、区民政局、区总工会、供电局、数字电视有限公司、区水务集团、电信分公司）

（九）开展救助帮扶，大力实施法律援助和司法救助。低收入农户家庭发生刑事、民事、行政案件时，有关部门应根据相关文件要求，积极将他们纳入法律援助的范围；根据省、市、区相关文件要求，低收入农户家庭发生刑事、民事等案件时，符合司法救助条件的，相关政法部门应积极将他们纳入司法救助的范围。（牵头单位：区委政法委；配合单位：区民政局、区财政局、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局）

（十）深入开展帮扶活动，逐步完善结对帮扶机制。根据《关于开展低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作的意见》（萧委办〔2009〕30号）要求，深入开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，进一步健全结对帮扶机制，确保结对覆盖率达到100%。区级机关各部门、区直属各单位、各镇街全体机关干部，各金融保险机构、民营企业中层以上和村社三委干部要积极参与结对帮扶，每人每年结对帮扶资助资金不低于800元，要深入低收入农户家庭，详细了解他们的生产生活情况，帮助低收入农户制定切实可行的帮扶措施，确保结对帮扶工作的经常性、针对性和实效性；帮扶对象由区实施低收入农户奔小康工程领导小组办公室统筹协调，具体由各镇街负责调整落实，确保每户低收入农户都有一名以上党员干部参与结对帮扶。（牵头单位：区委组织部、区人事局、区直机关党工委；配合单位：区级机关各部门）

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街和区级机关各部门要提高思想认识，切实加强组织领导，创新结对形式、拓展帮扶渠道，确保低收入农户持续增收。各镇街作为低收入农户奔小康工程的第一责任单位，要负责做好低收入农户奔小康工程政策的贯彻落实和执行情况的反馈工作，制订辖区内低收入农户脱贫增收的具体实施办法；区级机关各部门要牢固树立帮扶思想，积极整合帮扶资源，切实将低收入农户纳入帮扶政策扶持范围，着力完善帮扶政策，切实抓好扶持政策贯彻落实；继续把低收入农户奔小康工程列入区委、区政府对各镇街年度目标责任制考核和区级机关一级目标考核范围；区委、区政府对先进单位和个人予以表彰奖励。

(二）抓好措施落实。帮扶措施中明确的牵头单位要切实负起责任，发挥职能优势，发挥好牵头作用，组织协调配合单位要完善相关配套政策并抓好落实；各涉农部门要向低收入农户送科技、送服务、送信息、送资金、送项目；区级百强企业、农业龙头企业、农民专业合作社要积极向低收入农户提供就业岗位、种养技术、经营信息等，帮助解决农产品销售难等问题；区、镇街实施低收入农户奔小康工程领导小组办公室要总结和推广好的经验做法，及时组织牵头单位汇报帮扶措施的落实情况。