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关键词:公路工程,管理模式,标准化,生态环境
我们在对公路工程项目管理的标准化研究过程中发现,通过实施项目管理的标准化措施,能够使得工程的质量得以保障,在施工过程中具有更高的安全性,并可以保证公路工程项目建设的如期完工。在公路工程项目的管理过程中,采用标准化的管理方法,会使得公路工程建设的前期成本有所增加,不过从长远的角度来看,却能够创造更多的效益。通过标准化的管理,能够使得资源得以优化配置,改善公路工程的施工效率,提升公路工程的质量,增加使用年限,减少公路工程运行阶段的维护费用,对于资源的利用效率能显著的提升。公路工程项目管理的标准化对于整个公路工程的管理来说具有非常大的价值,并且,未来也定会成为公路工程项目管理的发展趋势。而施工企业采用标准化的管理方式,能够更好的培育与发展市场,提升自身的品牌形象。但是,在公路工程的标准化管理过程中,依然有很多的问题存在,严重的阻碍了公路工程项目管理的标准化发展。所以,要想确保公路工程项目管理标准化得以顺利的实施,应当对公路工程管理中所存在的一些问题加以全面的分析,并有针对性的加以解决。
1公路工程管理中所存在的问题分析
1.1施工现场管理所存在的问题
目前,在进行公路施工的现场管理过程中,存在的问题主要表现为以下几方面:1)公路施工质量的检查工作不符合标准的要求,在进行施工时经常有偷工减料的问题发生。2)现场出现非常多的材料纰漏问题,资源的配置没有加以优化。3)没有形成完善的应急体制,若是出现一些突发事件时,不能采用及时、合理的措施加以处理。4)工程施工的进度相对较慢,经常出现工程完工延期的问题。5)施工作业未能和居民的日常生活更好的协调,作业施工时常常对周围居民及正常生活造成较为严重的影响。
1.2成本管理所存在的问题
公路工程的成本管理工作,主要是在进行公路工程的施工时所开展的成本管理活动,其存在的问题主要表现为以下几个方面:1)所使用的材料在管理过程中存在欠缺,出现较为严重的浪费问题,同时很多的公路工程没有对材料使用的额度加以明确,没有形成限额领料规章制度。2)对于人员的管理工作欠科学,存在相对严重的一岗多人的问题,对于人员的配置未能优化,导致工作中效率较低,使得人员成本明显增加。3)没有建立健全的安全管理制度,对施工以及安全管理未能形成严格的管理体系,使得施工中的成本极大的超出了预算成本,且在施工中易导致一些安全事故的发生。
1.3养护管理所存在的问题
因为国内公路建设的速度极快,而相应的管理模式却未能跟上发展的步伐,不能和现阶段的公路发展需求相适宜。采用以往的管理模式会导致较多的问题出现,例如,公路工程养护的定额欠缺规范、公路工程养护的机制落后、公路工程的养护人员素养偏低等。因此,应当采用更为先进以及更为适宜的公路工程养护管理模式,以更高的提升公路工程的养护管理水平。
2公路工程项目管理标准化的措施
2.1工程进度管理的标准化
项目管理标准化的工作之中,对于公路工程的投入使用影响最大的便是公路工程的建设施工进度。所以,在进行公路工程的建设施工阶段,应当通过标准化的管理模式,以保证公路工程的建设施工进度可以达到预期的目标。在进行标准化管理时,第一,要形成进度上报的机制,同时通过每月、每周或者是每天的汇报工作,以加强管理人员对于公路工程建设施工的动态管控力度。另外,在现场管理的过程中,同样应当形成汇报制度,这样才能够及时的发现公路工程建设中的问题,并采取有效的措施对所出现的问题加以解决。公路工程建设施工时,要采用标准化的施工工艺与技术,如此才能更好的保障建设施工中不同工序之间能够更加完美的进行衔接。
2.2用地建设标准化
对公路工程施工现场建设执行标准化的管理,可以确保建设施工中硬件设施能够满足施工的具体需求,有利于对施工质量的管控,这样便能够确保公路工程建设施工的安全性,有利于提升公路工程的建设质量以及工程的形象。用地建设的标准化主要是对于土建、房建以及路基工程的建设执行标准化管理,通过利用“三个集中”的管理理念,也就是对于施工现场的混凝土拌合站、构建预制场地和钢筋加工场地等加以集中地管理,以便能够更好的发挥出管理方面的优势,确保构建预制工作、钢筋加工作业以及混合料的预制等处于集中管控状态。如此,便能够更有利于集中地管理,同时还能够有效的节约成本,减少对于场地的占用量。
2.3环保管控管理标准化
公路工程建设环保结果的作用,是用来对施工管理标准化程度进行衡量的,因此,要建立并健全公路工程建设环保专项制度。在进行公路工程的路线规划过程中,要尽量的不通过生产、生活和环境保护区域。第一,进行公路工程的勘查过程中,要对环保工作进行整体的设计,并按照相应的设计再确立更为合理的施工方案。第二,进行建设施工时,应当严控现场的环保管理工作,防止引入外来物种或者施工人员对生态环境造成破坏。要提升施工作业人员的思想认识水平,使施工人员树立较强的环境保护观念。
2.4施工工艺管理标准化
要进一步的强化施工工艺管理的标准化,这样便可以确保公路工程施工效率的提升以及工程质量的改善。应当依照公路工程建设施工的实际,按照相关的施工标准与规范,确保施工的流程以及工艺符合要求,如此才可以有效的确保公路工程的建设质量。1)在进行公路工程建设施工时,应当确保用于路基填筑的材料符合标准要求,尤其是桥台的背面位置进行填筑时,材料必须保证符合要求,同时要严控铺摊以及压实作业。2)进行桥梁的标准化施工过程中,也要对桥面的装铺作业、梁板预制等施工过程实施标准化的管理。3)进行路面施工过程中,要严格的控制好混合料以及碎石的施工工艺,防止混合料出现离析问题。
2.5安全管理标准化
对于公路工程建设施工来说,安全是最为重要的一个问题。在具体的施工过程中,应当严格的依照标准化相关要求进行管理,对施工过程中所有的环节进行合理的把控。按照“逐项落实、分工明细”的管理原则,和管理人员签订相应的责任书,从而形成责任细分、明确的安全管理制度。另外,还应当进一步的健全对于隐患清查的标准化管理,形成总体的预案。对于公路工程施工中的重要部位或者是重点的工序,应当严格的执行监理旁站制度,要严格的控制重要部位或者重点工序的施工质量,以更高的保障公路工程的整体质量,确保公路工程运行过程中的安全性。
(国网漯河供电公司,河南 漯河 462000)
摘要:通过对工程机构的设立、管理内容和办法、管理流程、管理标准和管理评价系统等各相关环节的标准化进行研究与探讨,形成了一套现场切实可行的标准化项目管理方法,有效地解决了供电企业标准化工程管理的问题,改变了目前粗放式的项目管理模式,提高了供电企业工程管理的水平与效率。
关键词 :电网工程建设;标准化管理;全过程管理
1电网工程建设全过程管理目标
1.1工程造价全过程管理
工程造价全过程管理即为确保建设工程的投资效益,对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等整个过程,围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。应按照制定的造价目标,通过科学、专业的造价管理方式,落实责任,理清流程,前移关口,对造价形成过程的一切费用进行计算、调节和监督,实现造价的及时、客观、准确性控制,保证造价目标的实现。
1.2节点进度计划管理
在实施过程中,要十分注重节点计划时间的落实,否则,将直接影响节点终极目标的实现,必须按照“一级保一级、层层落实”的原则,妥善处理好生产与基建、建设标准与造价、工期与安全和质量的关系,确保基建节点计划总体目标的实现。
1.3工程项目管控范围
工程项目管控范围包括工程初步设计、设备招标(含变电站、线路物资)、设备订货、施工图设计、施工招标、开工准备(含开工资料报审)、上报开工、变电站工程施工(变电站土建施工、土建交安、电气安装、调试)、线路工程(塔基基础施工、组塔、放线)、竣工验收、投产送电、结算报送、工程档案移交、结算审计(配合)等全过程管理。
1.4工程项目管理目标
通过标准化流程和一系列措施、模块的运用,着力加大各流程、各环节、各岗位的管控力度,实现全方位、全层面、全角度的过程管理,切实提升精益化管理水平。同时,要参照国网公司同业对标指标和基建管理综合评价,结合各公司实际,制定专业管理的指标体系及目标值,全面、系统地考核整个管理过程,提升工程项目管理效益。
2当前电力企业建设项目管理现状
2.1责、权、利不统一,管理目标不明确
往往是工程进度、电气和线路的技术管理、土建工程技术及造价管理、安全质量管理等各要素条块分割结合,涉及多个单位、多个岗位的人员,需要大量的协调,经常出现推诿扯皮,工作效率低下。并且大部分单位相关岗位人员配置不尽相同,不能满足建设管理现实需求,更有甚者一个人身兼数职,精力和素质不能满足日常需要。
2.2外在因素影响较大,工程进度存在诸多不确定性
由于缺乏统一的标准,或者各单位领导层对现有规范规程存在的理解差异,不同的设计院、设计人员,不同的建设管理单位都可能影响工程设计内容,造成设计评审、批复、监理等争议多。同时,设备标准和参数的不统一,导致设备选型种类繁多、通用性差,不利于统一管理,甚至需要选好具体设备后才能确定具体施工设计,重复性的反复设计直接制约着施工的进度。
2.3安全与质量的关系问题还有待深化
随着当前建筑、劳务等市场竞争日趋激烈,部分施工单位为了能够拿下工程生存发展,只能降低成本,在价格上进行恶性竞争,无原则地中标。施工企业很少考虑在安全管理方面投资,没有做岗前培训,不给工人配发必要的劳保用品或者是配发一些低价劣质的劳保用品,施工过程中降低标准,不但影响整个工程质量,也为现场安全管理埋下了较大隐患。
2.4管控方法不科学,建设成本居高不下
很多单位的领导层和具体项目管理者只是把电力工程项目停留在传统认识上,不能够按照客观规律进行管理,不能从宏观上根据项目的不同阶段进行针对性管控,对工程项目的可行性研究、规划设计、工程建设、竣工移交等每个阶段的进度、资源、投资、质量进行系统的思考和筹划部署,导致投资效益不高。
3积极构建项目标准化管理新模式
3.1建立精干高效的组织机构
工程全过程进度管控的组织体系包括公司电网建设领导小组、主管基建副经理、建设部、业主项目部、设计单位、监理项目部、施工项目部。业主项目部负责所管理项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等工作,施工单位施工项目部作为工程承包具体执行单位,监理单位受建设单位委托对整个工程完成“四控、两管、一协调”的监理工作。
3.2明确人力资源配置及责任分工
(1) 建设部配置节点计划管理专责,负责每月节点计划统计通报、组织召开“周工程例会”、监督检查和考核基建节点计划完成情况。
(2) 业主项目部配置工程管理人员对各相关单位节点计划执行情况进行督促;负责工程建设情况(包括设计、施工、物资等)统计、分析、编制;协调解决影响基建节点计划执行的有关问题;保证工程安全、质量和节点进度;负责节点计划进度的现场落实。
(3) 设计院配置工程设计人员,每个工程设立项目经理,负责按时提供初步设计、施工图设计等。
(4) 监理单位配置经验丰富的监理人员,负责工程项目安全、质量、进度的现场管理。
(5) 施工承包单位配置现场管理人员、技术人员、质检人员、安监人员、资料人员、现场施工人员等,全面保证现场的安全、质量、进度以及工程档案的齐全完整。
3.3构建标准化管理流程
工程前期阶段节点控制,关键在于工程erp所需物资以及服务招标采购节点的完成和工程行政许可手续的办理,要求项目管理人员要提前准备所需服务及物资的相关招标资料,并按照国网公司下达的物资招标批次计划时间按时提报;项目开工前必须办好项目核准、规划许可、用地许可等相关手续;着眼“人、材、机、环境”等主要因素,要求施工项目部进场前做好人、材、机的调配工作,做好项目开工前施工组织设计和安全文明施工二次策划的编制、审查、批准工作,并加强监理单位在项目实施过程中对“安全、质量、进度、投资”的管控作用,全面推行“政企共建、合作共赢”的理念,努力营造良好的外部环境;竣工验收阶段进度节点控制,自变电站工程基础竣工、线路工程基础完工就开始准备工程结算资料,提前做好工程结算的准备工作,分别在项目竣工45天和90天内完成项目结算和工程档案的收集与移交。
3.4健全专业管理的绩效考核与控制
(1) 以国内外行业先进单位为标杆,不断将本单位指标与标杆单位进行比较,借鉴标杆单位先进的管理理念,结合公司的实际情况研究改进措施。
(2) 积极构建科学的造价分析评价方法,按照构成投资的量、价、费固有逻辑关系多层次、多维度分析工程项目管理规律,采用层层递进的分析思路,对各个环节进行剖析,深入挖掘影响工程质量和进度的关键因素,量化关键因素对工程项目的影响程度,系统全面地总结管理经验,查找工程建设中存在的现实矛盾问题,分别从初步设计、工程过程管控、招标工程量准确性、结算及时率等方面考核全面造价管理应用情况,通过科学有效的考核全面提升工程建设项目精益化管理水平。
4结语
本文仅对供电企业电网工程建设项目全过程管理目标、存在的现实矛盾、构建标准化管理模式等方面的问题进行了初步探讨,由于构建基建项目全过程的标准化管理模式还需要经过管理实践的检验,特别是由于供电企业的市场特殊性以及所承担的社会责任,下一步还需结合单位实际,深入研究标准化管理体系对电力企业经营效率以及经济效益的影响。
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【关键词】公路工程;施工项目;标准化管理体系
Standardized management system of highway construction projects
Zhou Chao
(Laiwu City, Shandong Province Highway AdministrationLaiwuShandong271100)
【Abstract】Highway construction project is different from other general project, which in addition to the general characteristics of the project, but also has a large amount of investment, long lines long construction period, the construction environment is complex, cross-operation, construction workers mobility, management difficulties and other features. Highway construction projects are basically outdoors, road, cross the road and other work tenders, with each step of a project alternately, and these local construction environment is very complex. Thus, in the above standardized framework needed for the inherent characteristics of the construction project to design highway construction project management standardization system.
【Key words】Construction projects;Highway Engineering standardized management system
1. 施工企业又称建筑企业,其主要从事房屋建筑、公路、水利、电力、桥梁、矿山等土木工程施工
公路工程施工企业则是施工企业的一个子集,它主要从事与公路有关的施工建设,例如路基施工、交通安全设施施工、道路桥梁施工等。根据公路工程施工企业管理职能以及ISO9001、ISO140001和ISO50430的标准化要求,同时结合《企业标准体系管理标准和工作标准体系》(GB/T15498-2003)中关于企业管理标准化体系结构的规定可得到公路工程施工企业管理基础标准。标准化体系是一个由众多不同类别,不同层次的标准依据某种特定的规则集成在一起形成具有整体性、层次性和关联性等特征的大系统。它通常是由其采用的技术标准、管理标准和作业标准进行有机的结合而构成,标准体系不仅需要外部相关文件进行指导,而且也需要内部相关标准相互作用。技术标准、管理标准和作业标准相互关联,共同作用,从而构成了标准体系中的"三大标准"。其中技术标准是项目标准体系中的基础依据,管理标准是落实技术标准的重要保证,而作业标准则是落实技术标准和管理标准的工作载体。这"三大标准"在不同的行业、不同的管理层上其所占的比重不相同。对于公路工程施工项目管理而言,则是以技术标准为主导,管理标准为重心,作业标准为辅助的方式进行项目管理。
2. 本文以公路工程行业现有的各项标准为基础,以技术标准为主导,侧重于管理标准体系化设计。
项目管理标准化就是对原有的活动进行更加规范、有效的管理,从而实现标准化管理活动的有效"复制"。因此,公路工程施工项目管理标准化体系结构设计就是要在原有的管理制度的基础上设计出更加细致、准确的、科学的规定来指导和约束施工项目中的各项活动。本文对公路工程施工项目管理标准化体系设计的主要思路如下:
(1)对现有的公路工程施工项目管理制度进行梳理和总结,然后利用标准化手段对现有的施工项目管理制度进行修改、完善和设计,使它成为系统的、科学的、合理的、权威的施工项目管理标准,并且以书面文件的形式在施工项目中进行实践、完善,进而添加至施工项目管理标准化体系中,为今后的施工项目管理提供理论依据;公路工程施工项目管理标准化体系设计的关键在于明确各施工阶段的操作流程,并使其规范化,从而使得各项管理有章可循,避免盲目混乱的管理,此外,还需要完善相应的考核制度、奖励机制等来增强各施工企业的积极性;公路工程施工项目管理标准化体系设计应加强对施工过程的控制,从而提高动态管理的效果,进而减少施工项目风险,公路工程施工项目具有施工周期长、施工环境恶劣(如雨、雾、雪天气)、施工工序复杂等特点,这使得施工项目中充满了各种风险(如项目进度缓慢、施工成本增加等),因此,在进行公路工程施工项目管理标准化体系设计时要充分体现出对施工过程的动态管理性,使其能不断适应外界环境的变化;公路工程施工项目管理标准化体系设计需要考虑到各个环节和工序间的相关性,它们之间的相互影响,因此,公路工程施工项目管理标准化体系要求以科学的管理理念为基础、先进的规则制度来指导施工项目的各个环节。
(2)公路工程施工项目管理标准化体系设计应该贯彻落实科学发展观、认真遵守相关法律法规、服从国家制定的发展路线。同时,还需要借鉴国外和国际上先进的标准并满足我国市场经济发展的需求,以及满足我国公路建设施工行业的发展。因此,在进行公路工程施工项目管理标准化体系设计时应遵守规范、合理、系统、高效、灵活和优化的原则。
图1
关键词:项目管理;标准化;作用;主要内容
中图分类号: C93 文献标识码: A 文章编号:
工程项目是建筑施工企业的生存之基和效益之源,项目管理的好坏直接关系到企业的生存环境和发展质量。随着建筑市场的空前繁荣,企业市场规模必将持续扩张;随着市场规模的持续扩张,管理跨度和生产链条必将相应地延伸。企业规模的持续扩张必须以科学的管理模式为有效支撑,否则很难适应形势发展的需要。笔者认为,推行项目标准化管理是增强项目经营能力、提高管控水平、建立项目文明施工常态化的有效方法,是强化精细管理、实现经营目标的重要举措。
1 项目管理标准化
项目管理标准化是把项目管理中的成功经验和做法,通过制定成标准并付诸实施,实现从人为管理到制度管理的转化。项目管理标准化的内容,包括项目部的外部展示和内部管理,而内部管理又包括项目管理结构设计、人力资源管理、技术管理、供应管理、信息管理、质量管理、安全管理、成本管理、风险管理、后勤保障、财务管理等专业管理。
2 项目管理标准化的作用
工程项目建设的目的是在保证安全的前提下,以合理的成本和较短的工期实现高质量的工程。工程项目管理标准化,可以在很大程度上保证工程建设项目目标的实现,具体而言有以下几方面的作用:
(1)提高工程项目管理专业化水平。
工程项目具有一次性、临时性等特征,项目团队也是由别的项目抽调过来或者临时招聘的管理及技术人员组建,项目建设过程缺乏相对稳定、统一的标准,项目管理水平难以提高。通过工程项目管理标准化,可以把以往类似项目成功的管理经验制定成标准,为所有同类项目共享,从而可以规范并提高企业工程项目管理的整体水平。
(2)提高项目管理绩效。
从信息处理角度来说,标准化能够通过有效利用信息处理能力提高过程绩效。工程项目管理标准化可以改进不同项目建设地点之间的交流,确保项目组织每个成员都采用“共同语言”,通过共同标准和过程控制,可以有效地预测、管理项目管理行为,现工程项目过程的有效控制,从而提高项目管理绩效。
(3)降低项目管理成本。
由于未实施工程项目管理标准化,很多以往的项目管理方法、技术不能得到有效利用,造成大量项目管理方面的重复性工作,降低了项目运作效率,无形中提高了项目成本。实施工程项目管理标准化,不仅会增加某些物品、服务的相似性,而且还会通过重复化和惯性化减少项目管理中不必要的重复和浪费,降低单位成本。
(4)促进企业组织知识积累。
项目信息和经验教训都是非常宝贵的财富,一个项目完成,其产出结果除该项目本身达到的预定目标外,还应包括从该项目获得的项目信息和经验教训,这些内容可供未来项目使用。在实施标准化前,项目信息和经验教训都是隐性知识,不便于组织学习和积累。工程项目管理标准化就是把这些隐性知识通过编码显性化的过程,以往项目成员个人经验和知识积累比较容易转化为企业组织共有的知识。这样,其他员工很容易再次利用以往获得的知识和经验,也就能够更有效率地完成工作。
3 项目标准化管理的形成
3.1总结经验和教训
通过对项目管理经验的总结,把成功的经验变为量化的管理标准,使之有效地被执行和检查考核;把失败的教训,经过分析后制定相应的预防或纠正措施,使之成为今后工作的指南。成功的经验和失败的教训,可以作为项目管理案例在所有项目进行学习。
3.2 现场实验和试点
将项目管理方方面面的标准,放到施工现场进行实验和试点,检验其合理性和可行性,成熟可靠、经济适用的方可作为标准在一定范围内复制和推广,否则要到下一个循环重新实验。标准要从实践中来,最终要到实践中去。
3.3 进行动态优化
针对实验、试点和实施过程中出现的新情况新问题,对原有的项目管理标准进行不断的研究、分析和完善,将之提炼为新的项目管理标准,始终保持项目管理标准的科学性和先进性,以充分释放标准化管理的效能。
4项目管理标准化的主要内容
4.1 管理制度标准化
管理制度的标准化,目的在于通过建章立制,使各项工作程序清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。作为企业集团的派出性机构,项目经理部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点,以系统、全面、综合为主,辐射管理的各个层面和环节,而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则,直接面对操作人员。
4.2 人员配备标准化
人员配备标准化,目的在于解决管理技术人员能力素质与大规模铁路建设任务不相适应的问题。要做到人员配置的标准化,应当满足 3 个方面的要求:一是科学设置机构和岗位,满足管理要求;二是合理配备人员,并且明确每个人的工作职责;三是通过学习和培训,不断提高人员的素质。
4.3 现场管理标准化
现场管理标准化,关键在于明确工作标准,把现场管理工作内容具体化和定量化。主要包括8个方面的内容:制订文明工地建设工作标准、劳务用工管理标准、工地实验室建设标准、内业资料管理标准、编制作业指导书、打造样板工程、建立检查制度和现场管理的定期分析制度。
4.4 过程控制标准化
过程控制标准化,是为了确保前 3 个标准落到实处,着眼于落实各环节的责任而实行的全过程监控。主要采用 PDCA循环原理来制定管理体系、工作标准和工作程序。质量、安全是过程控制的重点,应当建立起比较完备的管理系统,并主要通过8个环节来构建控制流程:一是确定管理目标;二是建立管理体系,明确各级、各类人员的职责;三是建立专项管理制度;四是明确工作标准;五是制定工作程序;六是制定工序责任制;七是建立评价评估体系;八是制订责任追究制度、奖罚措施和问题改进办法。工期、环境保护、科技创新应建立相应的工作标准和工程程序。投资效益是对建设单位的提法,对我们而言,在抓好成本内控和开源创效的同时,应当充分考虑财务风险的防范问题。
5 项目标准化管理的实施
5.1 在管理制度标准化方面
结合项目的实际情况和业主的要求,主要从管理标准、技术标准、作业标准 3 个层次构建管理制度体系。各项标准在不同单位、不同项目的相同专业、相同工种、相同工序等层面可复制,持续运用。
5.2 在人员配备标准化方面
(1)明确责任,细化工作职责
除明确各级主要管理人员和各部门的职责外,还对每个人的工作职责、工作内容和工作流程进行了明确和细化,形成了清晰的岗位责任体系。做到以工作内容确定岗位职责,以工作内容确定岗位数量,以标准制度确定工作流程。
(2)强化培训,提高专业素质
以突出针对性、时效性和实用性为原则,建立全员的分类培训机制。针对工程特点和管理要求,项目主要管理人员要进行全方位的专业知识培训,项目全体作业人员要进行全过程的岗位技能培训,培训合格后方可上岗,特殊工种和重要岗位必须持证上岗。
5.3 在现场管理标准化方面
(1)抓好现场文化建设
重点对项目的临建设施、标示标牌、机械设备颜色和标示、全线管理和作业人员服装、迎检准备工作以及汇报材料的格式和主要内容等进行统一和规范。
(2)打造样板工程
以建设精品放心工程为核心,采取典型引路的办法,通过以点带面,实现质量创优、安全创效。
(3)规范用工模式
取消“包工头”,组建“架子队”选用内部管理、技术人员为架子队队长,从具备相关资质的劳务企业中遴选符合要求的作业人员,通过适当改造,采用 “架子队”的用工模式。
5.4 在过程控制标准化方面
(1)落实责任、强化约束
建立健全目标体系、责任体系、分级控制体系和考核评比体系,层层分解责任、量化目标;通过制订详细完善的制度体系,约束作业人员行为;以详细分解的计划为指导,定人、定期、定岗、定责、定点,进行考核评比,严格兑现奖罚,确保施工过程有效受控。
(2)推行“菜单式”过程管理模式
以不同专业操作细则为标准,实施作业过程逐级检查签认制度,落实终端责任制。项目经理部对各个工序、各种作业过程的检查签认表格进行统一,建立定期收集、存档、建立台账制度,并对实施过程进行检查和考评。
(3)实施全方位、全过程的动态目标考核
要以质量、安全、环保、节点工期、现场管理 5 个方面为重点,采取定期考核和日常考核相结合、全面考核与单项考核互为补充的方式,对各工区项目部进行了全方位、全过程的动态目标考核管理。同时,必须定期对标准化的内容进行评审和更新,保证标准化的内容不断得到改进。
结论
实现项目管理标准化,是企业实施规模扩张必须经历的一个阶段,项目管理标准化也是企业管理标准化的一个根本基础。管理是否形成标准化、管理标准是否日益提高并且得到贯彻,将对建筑施工企业能否在竞争中占据领先并保持领先,产生决定性的影响。
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【关键词】建筑工程;项目管理;创新
1.更新观念,转换机制
从机构上,设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体,有利于突出合同管理的中心地位,强化合同管理的控制功能,克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部,赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能,有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制,解决现场调度长期存在的重进度、轻管理,重投入、轻核算的问题,改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部,以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明,机关报的机构设置和职能界定,与我们预期的目标基本一致,新的管理体制及其运行机制已初步实现转换,并显示出强大的生机与活力。
2.推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制(进度、质量、安全、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目三大目标实现的必要条件。
3.实行标准化管理
3.1基本框架
按照工程项目管理的各个活动要素,可以构建筑项目标准化管理的基本框架,其包括工作标准、工程技术标准以及管理标准,细化到每个系列的具体工作、具体事务以及技术要求和施工工序,与工程项目的特点相结合,制定出合理、适用的标准。其中工作标准的主要内容有各类组织机构、职能业务工作以及项目工程所有相关人员的岗位工作等标准;技术标准是按照工程的施工范围,按照不同的项目、工序制定对应的操作规范;管理标准则是对各级、各部门、各工序进行综合性管理所遵照的标准。这三类标准是互相关联、相辅相成、缺一不可的,只有同时具备三类标准才能构成一个比较完整、严谨的项目管理标准体系,从而实现标准化的项目管理。
3.2项目管理标准化的实施
3.2.1建立与工程项目相适应的标准化管理体系
在项目管理过程中,要制定相关的标准化管理实施细则,并对工程相关部门、项目主要管理人员、基层班组长进行宣传教育,将标准化管理的精神传达至项目的每个人,要求每个工程项目从开始的组织上场直到最后的竣工结算,均要实行标准化管理,对项目标准化管理的实施细则进一步的健全与完善,使得标准化管理做到有章可循,有法可依。
3.2.2加强思想指导,营造标准化管理的组织环境
在实行一种新的管理方法时,组织保证及组织管理的理念是保证其有效性的前提与基础,因此,要加强项目相关人员的思想指导,营造一个适用于标准化管理的组织环境。具体而言可以由以下几点入手:第一,正确的导向,在实行标准化管理初期,针对项目员工思想中存在的模糊认识与消极反映,要采取多样化的宣传手段将标准化管理的理念植入其脑海中,帮助其澄清认识,与项目管理者达成共识;第二,强化领导,各部门均要成立相应的组织领导机构,协助项目管理者在项目工程中有序、持久的开展标准化管理,建立起职能部门责任制,尽可能做到部门职权内的事务按标准自主处理,无需请示上级,最终实现标准化管理在项目管理中的主导地位;第三,突出重点,虽然标准化管理所涉及到的面比较宽,而且内容比较宽泛,但是其中仍有重点可循,在实行标准化管理的过程中,要在兼顾全面管理的同时突出重点,将对项目整体产生重大影响、相对薄弱环节的管理标准定为管理重点。分列条目,将项目管理的主要要素包含其中;第四,以典型推行标准化的深入,将一些执行标准化管理效果比较突出的部门作为典型先进,在召开项目现场会时可以将其作为样板,树立典型,请先进部门介绍经验,与其它部门共同交流,取长补短,从而推动工程项目整体落实标准化管理。
3.2.3建立健全激励机制与约束机制
标准化管理并非项目管理者语出一言就会得到彻底执行的,在实际的推行实施中,只在提高标准化管理的强制力,才能保证各项指标准效能的充分发挥。各个项目均需制定出贯彻标准化管理的约束机制与激励机制,将标准化管理的落实、效果与员工的切身利益相结合,提高其推行标准化管理的积极性。建立激励机制和约束机制要遵循奖惩分明、按标准办事的原则,鼓励主动、自觉贯彻标准者,触动标准贯彻不力者,从而在整个工程组织中形成一个互相督促、互相监督、共同运行的良性机制,保证项目各生产力要素的配置保持良好的状态。
4.加强成本管理与质量管理
项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督;二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标,严格按照内部核算单价控制成本消耗,自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案,改进技术措施,鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新,为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据,组织编制施工成本预算计划,确定项目目标成本,并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况,对项目施工进行成本核算与成本分析,计算和反映项目盈亏,检查成本控制目标是否实现,并总结成本控制的经验教训。为确保工程施工质量,要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。开展质量宣誓活动,切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工质量好的单价和个人。
【参考文献】
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