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【关键词】建设工程; 项目管理; 现状分析; 对策
【 abstract 】 this paper analyzes the construction project management present situation and the main problems, and put forward the relevant measures of our country, the further development of the project management to provide some useful help.
【 keywords 】 construction project; Project management; Analyzing the present situation; countermeasures
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
一、引言
随着我国经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国经济已成为世界经济的重要组成部分,特别是在国家通过扩大国内基础设施建设以来,在拉动国内经济增长的背景下,建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强,无论在市场占有,还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是,原有的建设工程的项目管理理论和方法,由于仍然受传统管理体制的影响,已经不适应现实发展的需要。从总体来看,我国的建筑业和工程管理方法正处于不断改革和发展的时期,但进展缓慢,甚至赶不上我国经济体质改革的总体进程。特别是加入世贸组织以后,工程建设市场全球化进程加快,一些与工程项目管理体制相关的深层次问题充分暴露,现有的项目管理模式远不能适应建筑国际化的要求。
1、建设工程项目管理的法律地位不明确,相关政策不健全。
我国现行的工程监理制度不符合国际惯例和项目建设的内在客观规律。我们的工程监理单位仅仅代表建设单位对承包商在工程质量、进度和资金使用方面进行监督,即单一的“施工监理”,虽然后来国家有关部门又把监理范围扩大到了设计阶段,但相对与国际项目管理承包商对整个建设项目实施全过程的全面的监督和管理,国内的监理公司在管理能力和管理水平上还有很多的差距。
我们现阶段实行的《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规,只是对建设、勘察、设计、监理、施工和招标等单位有具体的法律规定,但对工程项目管理和工程总承包,还缺少相应的法律规定。项目管理行业尚缺少指导性实施准则,致使一些建设工程项目管理单位在管理实施中无法可依,项目管理公司的责权不明,许多职责与监理单位交叉重叠,对施工总承办商和分包商缺乏有效的约束力。
此外,在建设工程项目管理的招投标、合同文件以及项目管理服务收费标准和风险管理制度等配套政策方面还需要进一步完善。
2、建设工程项目管理的社会认可度低,市场发育不完善。
思想观念落后,国际通行的建设工程项目管理模式在国内还得不到普遍认可,社会各方的认可程度还存在一定的差距。如少数经济发达的城市认识项目管理的理念比较到位,而经济相对落后的地区则难以接受项目管理理念;外资项目的业主一般都认同项目管理方式,但不少以政府投资或国有投资的业主则尚未充分认识到建设工程项目管理的积极作用和能够带来的显著经济效益,他们认为实施工程项目管理服务会消弱自己的权利,因此不愿采用这种服务。
我国关于建设工程项目管理的理论研究不够深入,导致在各种项目管理模式的内涵、特点以及适用范围等方面的认识上还存在许多误解,因此在项目管理模式的选择上具有较大的随意性和盲目性,从而使项目管理模式在具体的实践过程中产生了许多问题,造成了国内建筑市场对项目管理服务的需要降低。
我们目前的市场机制不够成熟,工程项目建设还没有完善的风险防范机制,这也是业主不敢轻易接受项目管理服务的原因之一。此外,由于建设单位所支付的项目管理服务费用较低,远低于工程监理费用,致使企业没有足够的资金配备相应的项目管理人才。这些因素都在一定程度上阻碍了国内工程项目管理市场的快速发展。
3、企业层面的问题
我们大多数建设工程勘察、设计、施工、监理单位的组织结构和项目管理体系不能适应高水平的项目管理需要。临时性的项目管理组织缺乏管理的连续性,不利于建设工程项目管理经营的积累,造成了社会资源的浪费。除50多家设计单位已改造为国际型工程公司外,我们大多数企业的服务功能、组织结构以及工程项目管理的岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面还不够健全和完善,项目管理集成化、标准化程度较低。国内多少工程监理单位仅仅局限于进行施工监理,尚不能进行全方位的建设工程项目管理服务,许多大型施工单位也不具备设计管理能力。
我们的工程项目管理技术落后,项目管理手段和方法有待进一步改进。国内的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的总体水平偏低,竞争力弱,主要使用传统的方法进行项目管理,不重视工程项目管理软件的开发和应用,缺少先进实用的项目管理软件。
我国的建设工程项目管理人员总体素质不高。工程项目管理企业普遍缺少熟悉国际通用项目管理模式和项目管理软件,精通管理、技术和经营的复合型高级项目管理人才。国内许多项目管理企业没有建立完善的吸引和留住优秀人才的机制,单靠企业内部培养不利于短缺人才的迅速补充,企业人才流失比较严重。因此人才缺乏是我国企业与国际工程咨询公司存在较大差距的重要原因,也是影响我们建设工程项目管理发展的重要因素之一。
4、与国际市场接轨方面的问题。
现阶段我们具备国际竞争实力的工程项目管理公司数量太少,国际工程承包市场份额很低,此外,我们工程项目管理企业全过程全方位项目管理水平不高,多数企业只擅长某一阶段的项目管理服务,与国际先进的工程公司和咨询公司相比,我们工程项目管理企业在综合实力上还存在着较大的差距,国际工程咨询服务市场尚需大力开拓。
三、建设工程项目管理的相关对策。
1、改革建设工程项目管理模式。
建设工程项目管理模式是主要由三种管理要素构成的,分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建设工程项目的管理模式就是要改革的这三种管理要素。首先,管理观念的改革,我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同, 以往建筑企业是以完成上级下达的计划任务,追求产值为目标,以行政指令管理为特点;而现在是利润观念,建筑企业的经营管理以追求盈利为目标,以科学决策、追求创新为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要, 只有经营观念转变过来, 适应新的经济形式的要求,企业才能够不断发展壮大。管理体制的改革,建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系, 使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括:总承包人的施工管理与作业职能分离,用工制度需要具有弹性;总公司可以跨地区经营并能直接与业主签订承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动,只能从总承包人手中分包施工作业任务;总公司组织机构的设置应符合贴近市场的要求,权利要适当下放到项目部,以此建立集权和分权相结合的机动灵活的组织机构等。
2、提高建设工程项目管理人员素质。
虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业,但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准,必须要具备专业知识和网络技术应用能力,必须经过专业培训才能上岗。管理部门的人员才有能力依据项目总体目标,对所承揽的工程进行进度和质量控制,以便使建设工程项目的工期和质量得到保证。基于一线操作工人的技能水平低的现状, 建筑企业可以设立专门的人员素质培训部,专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训,并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略,以工作的效率和质量为标准进行奖罚,促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。
工程项目是由多个群体参与、开展的系统工作。为了顺利完成工程项目管理,通常要把每一个工程项目划分为若干个项目阶段,以便更好地进行控制。
目前,新疆电力公司对建设项目的管理多采用建设单位自行组建工程项目管理机构进行管理,即由建设单位组建基建管理部门,委托咨询单位承担一部分前期工作,委托设计单位设计,委托施工单位施工,由自己进行工程项目有关各方面的协调、监督和管理。
在本文中,笔者拟以新疆电力公司为例,从工程管理的各个阶段来剖析工程管理过程中的问题,并提出相关建议。
一、工程项目设计阶段的投资控制
工程项目设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的关键环节,是工程建设的灵魂。拟建项目一经决策确定后,设计就成了工程建设和控制投资的关键。
近年来,新疆电力公司加大了对基本建设的投资力度,相比之下,工程项目在设计力量和质量方面就显得有些不协调。主要表现在:长期以来,设计单位重技术、轻经济,对设计文件不够重视,设计文件只求“量”不求“质”,缺乏合理的设计周期,设计各阶段工作和论证不够细致,设计方案的比选粗糙且流于形式,尤其在地质勘测方面基本上是盲点。这反映出工程设计管理上致命的弱点,预示着工程从一开始就先天不足。
1 对策一:实行工程设计招标制度
实行工程设计招投标有利于设计多方案的选择和竞争,其优点是:一方面,可弥补一家设计单位某一专业设计力量不足的缺陷(如地质勘测方面);另一方面,有利于控制工程建设投资。据统计,在设计阶段,降低工程造价的潜能达30%左右。因此,工程设计应把握两个标准:一个是质量标准,另一个是造价标准。这样,就把工程项目的造价同设计单位的经济效益紧密地结合在了一起。
2 对策二:推行限额设计
限额设计以控制工程量为主要内容,是控制工程投资的核心。在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中,首先应掌握工程的参考造价和工程量。事先做好专业内部的平衡调整,提出节约投资的措施,力求将工程造价和工程量控制在限额之内。
施工图阶段限额设计的重点应放在工程量控制上。经审定后的初步设计工程量必须做为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。在施工图设计中,工程量和材料消耗的多少直接关系到投资的多少。因此,在施工图设计中,要严格执行国家的规程规范,在满足使用功能的前提下,尽可能节约材料。国际专家对我国施工图设计的评价是:“在确保安全条件的后面隐藏着很大的浪费。”从这一评价中,也可以看出我国在工程设计中保险系数过大,直接造成工程投资增大。
3 对策三:建立设计监理制
监理单位介入工程建设市场,打破了长期以来计划经济遗留的工程建设市场由建设方和施工方两大市场主体组成的二元管理模式格局,形成“建设-监理-施工”三足鼎立的“铁三角”大市场主体,彼此以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,互相协作,互相制约的新体制。监理单位是“一手拖两家”,处于建设项目管理的中心地位。
监理单位应坚持“独立、自主、公正”的从业原则实施监理。按照“四控制”(质量控制、投资控制、进度控制、安全控制)、“两管理”(合同管理、信息管理)、“一协调”(协调业主和承包商的关系)和“小业主、大监理”的原则,其监理范围涵盖从设计、施工至工程移交试生产全过程。而现实情况是,对可以节约投资90%左右的设计阶段的监理严重空缺,而把节约投资仅占10%左右的工程施工阶段的监理做为重点,这反映出当前不重视工程前期工作,抓小放大,本末倒置。现在找出症结后,就应由建设单位委托监理单位,通过监理与设计单位的技术磋商等多种方式,充分贯彻执行工程项目的建设意图,实现以监理工程师为核心的全过程控制工程造价,真正形成”小业主,大监理”的管理模式。
二、工程物资、施工招投标阶段的投资控制
新疆电力公司对工程项目的招投标主要体现在物资采购和施工队伍招投标两个方面。
1 物资采购招投标
物资采购是工程建设不可缺少的重要环节,物资采购质量的好坏和价格高低,直接影响项目的投资效益。近年来,新疆电力公司实行工程物资集中招投标采购,所取得的经济效益和社会效益有目共睹,但在具体工作中也凸现出不足。例如,按照规定设备材料的中标价即为合同价。而现实情况是:由于工程项目初步设计深度不够,造成设备材料招标技术条件编制不到位,被中标的设备材料不能满足工程项目技术规范要求,为了弥补缺陷,不得已只有在合同条款中做必要的补充和完善。这种做法一是导致设备合同价格与中标价格不一致,二是影响设备按期交货,三是造成施工现场窝工现象的发生。
所有这些,都给工程结算带来一系列不确定性,使工程决算的时间得不到保证,工作难度加大。要改变这一切,就必须规范招投标工作,完善招投标程序,建立健全信息库,适时调整,动态管理,使采购的货物符合工程实际需要。
2 施工队伍招投标
施工招投标规范了建设单位和施工企业之间的工程交易行为,也为施工企业之间平等竞争创造了条件,达到了控制工程项目建设工期,确保工程质量安全及提高投资效益的目的。
新疆电力公司在施工队伍招投标方面一般采用概算下浮形式。这种做法则产生这样一个问题,那就是面对不同的工程项目,编制设计概算的人员不同,所预留的保险系数不同,却参考类似工程项目等同下浮,这种做法的科学性和合理性值得商榷。加之系统内施工企业截至目前无一家拥有本企业定额,施工企业投标项目所要承担的成本是多少,预计形成的利润空间有多大,对于这一系列数据,建设单位与施工单位都没有很明晰的概念。而在目前建设市场竞争日益激烈的形势下,施工企业为了自身生存的需要,往往以中标为原则,先抢占市场,以后再通过变更及经济签证等各种形式调整费用,以达到预期目的。这种做法为工程后期结算带来一系列障碍,也是造成工程投入运营后久拖不决的主要原因之一。
为了做到公开、公平、公正,国家正致力于推进行业法制建设。对于中标人的选择要求遵循两个基本准则:一是最大限度符合招标人的要求,二是在不低于成本的情况下报价最低。因此,工程招标应体现“统一量、指导价、竞争费”这一基本指导原则,盲目压价和过低的中标价都是不可取的。
三、施工阶段的投资控制
1 工程子项的控制
工程项目在施工阶段应严格按照初步设计标准的单项工程建设,没有初步设计审核单位的正式批准,施工单位不得擅自增加项目,不得以各种名义搞计划外工程。只要控制住了单项工程项目,也就控制住了建安工程量;工程量不突破,相应的投资也就得到了控制。因此,施工阶段投资控制的一个重要方面就是工程子项的控制。
2 建立项目资金申请和月度工程形象进度审核制
施工企业应严格按照施工合同价款约定的比列申请工程资金,每月根据实际完成的工作量上报工程形象进度,并由监理工程师核实工程量,这种做法既能使工程资金得到专款专用,又确保了工程形象进度的真实性,使实物价值与资金价值有机相结合,为工程结算奠定了扎实的基础,从而保证了竣工决算编制的质量和速度。
3 提高工程索赔意识
索赔是合同当事人的权利,既包括施工企业向业主方索赔,也包括业主方向施工企业索赔。因此,索赔是双向的,是衡量业主单位、监理单位及施工单位管理能力,经济意识高低的尺度。但在现阶段,索赔意识尚未形成,施工单位不敢索赔、监理单位不懂索赔的局面普遍存在。为此,必须重视合同的谈判,要签订完善的施工合同,而使用合同示范文本(或称标准文本)签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。
四、工程结算阶段的投资控制
工程结算是工程建安工作量的综合反映文件,是工程竣工决算的重要组成部分。结算的准确与否,速度的快慢,直接影响工程整体竣工决算的质量和速度。在现实工作中,由于一些工程项目存在施工现场实际基础土质类别与设计图纸标注的土质类别偏差过大,加之施工现场工程监理师缺乏足够的技经知识,导致出现“合情不合理”的设计签证。“合情”就是施工现场确实发生,“不合理”则是违背了工程量计价规定。这种情况也成为突破工程概算的重要因素之一,致使部分项目工程结算久拖不结,直接影响了财务竣工决算编制的及时性。
五、结束语
【关键词】建筑;工程项目;管理;现状;策略
一、我国建筑工程项目管理的现状
项目管理这一事物是我国在二十世纪八十年代中期正式开始进行系统研究的,因此可以说是起步相对较晚,其标志性事件是云南省鲁布革水电站的建设。在云南省鲁布革水电站工程的建设过程中,我国首次实行国际招标的方式,全程实施科学的工程项目管理,工期比预期的提前了5个月.工程造价更是大幅度降低,节省了大量的资金开支,可以说是该次建筑工程项目管理取得了理想的成功。从此以后,众多的大中型工程也纷纷效仿,在建设过程中实行工程项目管理,这其中主要包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等,经过将尽三十年的发展和进步,我国的建筑工程项目管理不断的趋于科学化、合理化、完整化。然而,随着我国建筑企业和建筑工程的不断增加,建筑工程过程中的一些质量事故、工期拖延、费用超支等现象时有发生,尤其是重大事故也越来越多。建筑施工过程中出现事故与工程项目管理是分不开的,究其主要原因是项目管理不善.管理不规范。不得不承认在建筑工程项目管理这一领域,我国与西方发达国家还存在一定的差距。我国建筑工程项目管理有待完善之处主要有:
1、重视程度不够
随着我国城市化进程的加快,大量的工程项目有待建设,这也就使得建筑企业纷纷建立。然而,一些建筑企业仅仅关注如何多的赚取利润,采取一些偷工减料、克扣农民工工资、缩短工期等不合理、不合法的手段。对于工程项目管理的研究和探索从心理上就不够重视,这样就导致了项目施工过程中事故频发,对建设者以及建筑的使用者都构成了生命财产安全的威胁。
2、法律机制不健全
我国是法制国家,依法治国是我们的基本方略,在建筑工程项目管理方面也不例外。建筑市场是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分,因此必须有相关的法律、法规来维护建筑市场的正常秩序,使得建筑市场能够良性发展,为建筑市场的繁荣营造良好的氛围,这也是我国相关政府部门的义务。
3、缺乏探索与创新
我国一些采取工程项目管理的建筑企业往往招办西方国家或其他企业的模式,根本不结合自身实际情况的需求主动探索和制定适合自己的管理模式,这也就从根源上无法使得工程项目管理不能够很好的发挥其应有的作用。另外,我国大多数企业在工程项目管理上缺乏创新精神,专门从事该相工作的研究人员较少,这也就严重阻碍了我国建筑工程项目管理的发展和优化。
4、工作人员素质较低
目前,在我国的建筑企业当中,最普遍的现象是工作人员的素质较低,缺乏专业的高素质的队伍建设。建筑企业当中,工作人员大多数是初中文化、甚至小学文化,对于工作也只是靠着别人的经验来做,基本没有专业的技能。另外,建筑企业中的工作人员还应该加强专业技能之外的职业道德素养,杜绝工程项目建设过程中偷工减料、工作不负责等现象的发生。
二、工程项目管理的对策
1、向国际靠拢
作为世贸组织的发起国以及成员国之一,我国的项目管理应积极主动的“走出去”,尽可能多的参与国际竞争,在竞争中发展和完善。积极主动的通过各种渠道开拓国际市场,尽量在合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际靠拢。目前,国际市场的竞争日趋白热化,我国建筑企业必须主动学习国际惯例、法规、标准,只有这样才能顺利的进入国际市场,在国际法规定的范围内取得生存和发展的机会。
2、完善相关法律法规
当下,建筑市场中不合法的现象越来越多,工程项目管理也相当不规范,往往出现“无法可依,有法不依,执法不严”的现象,这在一定程度上严重干扰了我国建筑市场的正常发展秩序,也不利于我国和谐社会的构建。那么,我国的相关政府部门就必须充分发挥监督管理职能,结合建筑市场发展的客观需求建立完善建筑项目管理的法律、法规,使建筑市场的一切活动都纳入完善的法律体系中,真正实现有法可依。另外,政府部门还必须加强监督和管理力度,使得相关的法律法规能够彻底的贯彻和实施,为我国的建筑市场体系的发展和完善保驾护航。
3、加强工作人员素质
在竞争日趋激烈的建筑市场中,人才是企业能否始终处于竞争优势地位的关键所在。在欧美等发达国家,对建筑工程项目管理专业人才的培养机制就非常完善。我国在建筑项目管理起步阶段就落后于西方发达国家,对于该类人才的培养液相对落后,这就需要我国积极主动的提升项目管理专业人才的素质,弥补之前的补足和缺陷。在具体操作上可以举办项目管理学科的国内外交流和研讨,加强建筑工程项目管理专业知识的学习和交流;在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,我国还必须加强建筑项目管理人员的职业道德素质培养。良好的职业道德和高尚的思想品德是保证工程质量的重要因素之一,只有建筑企业的工作人员都具备了高尚的职业道德,才能从施工过程的每一个细节上杜绝工程事故的发生。
4、优化管理方式
在建筑工程项目的管理过程中,建筑企业要把管理责任分配到具体的个人,明确责任以及权力到人,在每一个环节都要紧紧联系起来,只有这样才能保证建筑施工的顺利进行。例如可以采用建筑工程管理精细化,当下社会的发展和要求标明,实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路。
三、结语
科学的建筑工程项目管理提高项目运作质量的同时还能够使得企业获得良好的经济效益, 是我国建筑企业在日趋激烈的市场竞争中取得生存和发展的重要手段之一。这就需要我国的政府机构积极为建筑市场的良性发展营造良好的氛围,建筑企业自身通过主动的探索、提升员工素质等方式不断的使建筑工程项目管理区域合理化。只有两者有机的结合起来,才能从根源上促进建筑项目管理的科学发展。
参考文献:
[1]尹兴武 浅谈我国工程项目管理的现状及应对策略[J]城市建设理论与研究 2011(05)
关键字:建筑工程 项目管理 分析 研究
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着我省建筑行业的飞速发展,工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平、人才质量需求越来越高,这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求,但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应,暴露出许多问题,已经严重影响了我省建筑企业的生存发展,对其进行改革势也是必然。
一、我省建筑工程项目管理的现状分析
我省建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响,其项目管理水平还处在比较低的层面上,存在较多问题。主要体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、参与人员素质低等。
1、管理模式现状
建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩,以行政方式和硬性指令方式来代替科学的管理方法,这一点在大型企业体现的尤为明显。
2、人员素质现状
建筑企业队伍素质整体较低,并且结构层次也不尽合理。首先,高等教育以上的以上学历人员不多,而大、中专学历者占据绝大多数;其次,存在着重工程技术人员,轻管理专业人员的偏激倾向,在缺少高素质的工程技术人员的同时,合格以及优秀的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。 特别是目前对我省整体来说,建筑行业是一支劳动密集型的行业,一线的操作工人技能水平较低,特别是农民工的素质急待提高,这已成为工程质量上不去的一个主要因素。
二、建筑工程项目管理的相关对策
1、改革管理模式
管理模式是主要由三种管理要素构成的,分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革我省建筑企业的管理模式就是要改革建筑企业的这三种管理要素。
2、提高人员素质
虽然建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业,但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准,必须要具备专业知识和网络技术应用能力,必须经过专业培训,特殊岗位还应持证才能上岗。
3、以成本测算为依据,确定报价策略
建筑市场竞争日趋激烈,尤其是面对低价中标大趋势的今天,在投标报价过程中,要坚决防止饥不择食、饮鸠止渴的恶性循环,做到有所为有所不为,避免仅为提高中标率而造成未中标已亏损,从而难以保证工程质量要求。要坚持科学分析,慎重决策,建立科学的投标制度和策略。一般来说,仅从工程量清单预算报价,恐怕难以中标,必须让利才行。具体让利幅度,则应以保本盈利为限度,杜绝低于成本价成交。企业要根据工程量清单报价和估算的工程成本,结合收集到的业主和其它竞争对手的各种信息,研究使用投标技巧,进行综合比较分析,做到知己知彼,做出既能盈利,又能中标的报介决策。
4、建立与项目管理相配套的经营监控机制
推行项目管理,应建立与其运行机制相适应的管理体制。在企业内部要在管理上引入市场化的运行机制,建立以项目经理部为中心的动态管理机制。一方面将各项目经理部作为市场竞争的主体。要赋予项目经理充分的经营自,使其有职有权,能够放开手脚大胆地使用权力履行职责;另一方面,不能因为对项目经理下放了经营自就放任自流、不管不顾。要明确责权利,建立健全奖惩激励机制、约束机制,从开工就要签订经营管理责任状,明确责任指标、权力范围以及考核方式、标准,确定奖惩额度。同时坚持定期审计,做到及时激励,激发项目经理的工作热情和积极性,使整个项目全面增值。
5、完善制度,改变项目资金紧缺现状
要改变项目资金紧缺的现状,首先要从投标抓起。坚持选择开发战略,选择资信状况好、拨款比例高、已完工程优良的建设单位;第二要认真研究施工合同。把相关条款以文字明确写在合同中,以利于及时收款及索赔;第三,要及时上报施工预算,并按照合同规定时限催收工程款。并且密切关注资金状况,以资金状况确定施工进度;第四,要彻底改变项目经理只管施工不管要钱的现状,明确项目经理是收款的第一责任人,做好责权划分。建立奖惩激励机制,在合同期内收回工程款的予以奖励,否则,予以罚款处理;第五,要注重对平时资料的搜集积累,做好证据收集,加快竣工结算清欠速度,必要时运用法律手段解决。
6、建立严格的成本管理核算体系,实施成本目标管理
施工企业应从主要依靠经验管理成本的做法中走出来,将现代管理科学中的ABC管理法、价值工程、本量利分析法、目标管理、数学模型等应用到成本管理工作中来,使成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核形成个相互依存、相互补充、前后衔接的有机整体,使成本管理从被动型、算帐型、经验型、经济型向主动型、经营型、科学型、经济与技术结合型进行转变。
7、要加大监管力度,保障安全生产顺利进行
(1)切实加大安全投入,做到安全投入专款专用,保障职工在安全的环境中生产作业;
(2)严格按照安全生产文明施工、环境职业健康安全要求进行施工,坚持落到实处,做到检查与不检查一个样;
(3)加大安全教育和培训力度,重点放在“三级教育”严抓。使安全生产成为员工的自觉行为,从被动地“要我安全”,变为主动地“我要安全”:
(4)加强安全监督检查和防范,切实做到万元一失;
(5)坚持管生产必须管安全,将安全寓于生产之中,必须做到保障不了安全不生产;
(6)做到安全生产全员参与、全过程、全要素进行动态管理控制。从而建立安全稳定的工作环境,减少安全事故的发生同时减少项目的隐性成本,以此树立良好的企业形象,从而增加企业的无形资产收益。
参考文献:
[1] 毕星主.项目管理精要[M].化学工业出版社,2002年版 ;
关键词:工程项目管理;建筑行业;现状;有效策略
建筑工程行业的发展,让建筑行业的工程管理也变得越来越重要,这种管理层面涉及到工程管理体制的完善,工程理念的更新,工 程管理方法是否跟得上时代脚步,建筑工程的相关人员的素质和专业知识是否合格这些细节方面,只有在这些方面上做到完善的建筑管理,现今的建筑管理才能使符 合建筑标准的,但是由于我国在建筑管理方面的研究还不够深入,导致现今建筑管理的局面不太乐观,这些缺陷也影响的建筑施工的质量,下面就通过现今的建筑管 理上一些现状分析,向读者介绍现今的建筑管理体制的不足。
一、加强建筑工程管理体系的必要性
第一,有利于同其它生产或者经济领域相互交流和沟通。众所周知,不同的生产或经济领域具有很大的互补性。对我国当今的建筑工程管理体系实施现代化的管理,可以方便大范围地与其它生产或者经济领域进行合作,从而有利于整个国家社会经济发展。
第二,有利于解决当今建筑工程中存在的诸多管理问题。由于当今建筑企业私营化起来越普遍以及企业自身的改制导致的管理机制被严重削弱,使得质量问题、违法违纪案件、管理混乱,工程事故以及鉴定不利等管理问题普遍出现,因此必须对现代的建筑工程管理体系加强管理,才能很好的解决这些问题。
二、建筑管理现状
1.缺乏完善的管理体制
要想保证建筑工程能够按时高质量的完成,管理体制起着很关键的作用,企业应 当对及时意识到管理体制的重要性,同时设立专门的管理机构为项目的高效运作产生发挥作用。但是在我国先进的企业中,对企业管理重视还不够,为了减少成本支 出,将企业管理视为多余成本,尽可能减少管理人员,更甚者,有的企业在施工过程中就没有设立相关的管理部门,企业内也没有相应的管理机构,这种不合理的施 工制度造成了施工过程的混乱同时,施工效率也不能得到保证。
2.缺乏新的管理概念
在日益发展的经济社会,企业在找寻机遇的 同时也更面临这更大竞争挑战,这种高压力的挑战让一些只顾眼前发展利益的企业还抱着重技术,轻管理的传统企业运行方式,企业中的资金配置不平衡,在技术研 发和技术人员招聘上花费了大量资金,但是对管理管理机构的假设和管理人员的召集却兴趣缺缺,这样就的管理理念也极大限制了企业中管理工作的开展。
3.缺乏正确的工程管理方法
在工程管理中,领导者不能做到根据不同的建筑特点做到实地考察,只是一味根据以往的经验制定进度计划,但是在实际施工中,实际进度却不能和计划相吻合,给施工计划带来麻烦。同时对于进度计划的制定表示并没有采用先进网络计划技术,还是沿袭了古老的横道图编制,在对结算款的处理上也不够合理,为避免业主与企业的矛盾,结算款通常都不能及时结算,这不利于企业的发展,最后一点,在工程控制方面也缺乏合理合理手段,日常控制盒前期控制上都缺乏了理论知识的知道和正确方法的实践。
4.缺乏相应的人才建设
在目前的建筑施工中,人员中主要都是农民工,由于自身素质和文化知识的限制,农民本身对施工中牵涉到的专业性操作不熟练,这给施工安全带来了巨大隐患, 同时,新设备不能顺利运用也使施工的质量和速度都收到影响,同时,这种不正确的设备操作也很容易造成违规违章现象,因此,企业方面的管理不足和对专业化人 才招揽不够都是企业缺乏人才建设的重要原因
三、建筑管理的有效策略
通过对现今建筑上工程管理的现状分析,读者也了解到,在建筑工程管理上有许多不足和难题需要面对与解决,本文通过对这些问题的分析,给出了相应的解决措施,这些创新策略的实行也是保证我国建筑工程管理能跟得上时展的重要前提。
1.管理观念上的创新
建筑企业要 想持久发展下去,要有自身的发展理念,这些新理念要保证新而合理,保证企业跟得上时代的脚步,相应的,企业也要做到管理理念上的创新,这种新管理理念的建 立,最根本的创新还是要求企业抛弃传统的思想观念,对建筑管理重视起来,只有企业本身对管理的发展制定了长远的规划,才能保证企业中的管理机构的建设,管 理人员的招募,管理资金的到位,这样的管理才是真实的落到实处的管理。
2.管理技术上的创新
建筑施工中的人员,工序,物资 各方面都需要进行相应的管理,这种管理不仅繁更乱,这位管理人员的有效管理带来很多不便,而管理技术上的创新,给建筑管理带来了新的管理形式,信息化管理 不但能够进行任务量过大的管理,同时,将建筑过程中的图纸,管理信息都数据化,方便查询的同时也能够实现资源共享和及时发现施工问题,这种高效率的建筑管 理方便快捷,也提高了建筑施工效率。
3.管理机制上的创新
在旧的管理体制中,对责任分工不明确,因此企业应该努力完善自身 管理体制,建立专门的管理部门和相应的组织机构,在施工时做到各个项目具有明确的责任分工,把明确的责任分布到各部门甚至个人身上,这样详细的规划,不仅 使责任明确化,同时也督促着各方面人员工作的完成效率,并在施工的各个时间段制定不同的计划,保证施工有条理的完成。
4.人员队伍的建设
企业在保证理念创新和制度创新的同时还要保证人员素质的提升,保证管理人员的管理能力和素质能够合格,而一线从业人员对新技术的专业知识和新设备的专业 操作也要保证定期的专业培训,同时,企业在人员管理方面严格上岗制度,实行持证上岗的政策,在此基础上,企业还要注意专业人才的队伍建设,保证人员后备力 量的充足。
对所有管理人员,施工质量的管理都是其工作中最重要的部分。质量管理人员在主动与监理部门等积极配合的同时,采取切实有效的控制方法以及不断提高自身的业务水平和加强管理力度,可以大大提高建筑工程的质量。管理人员要严格依据新的国家标准和规范为对施工作业进行监管,对施工中具有普遍性的问题要明确规定,对于随时发现的问题,要立刻采取纠正措施,同时编写质量控制书对出现的问题以及对策进行详细说明。对建筑工程变更的体系要严格控制。
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