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关键词:事业单位;固定资产管理;问题
中图分类号:F230 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)017(C)-0267-01
事业单位固定资产指事业单位使用年限在一年以上、单位价值在五百元以上,专用设备八百元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。事业单位固定资产作为物质资产,它为事业单位行使各项职能提供了物质基础。近年来,国家对事业单位的改革不断深入,在事业单位固定资产管理上面发现一些问题,需要重点分析,以适应新形势下事业单位发展的需求。
(一)事业单位固定资产管理的意识不高,资产闲置与浪费现象严重。我们都知道,依靠国家财政拨款配置了事业单位中的固定资产。之前,采购回来的固定资产在管理中不需要对效益进行考核。近年来,我国行政事业单位还加强了资产的核查,对于资产管理有了一定的规范,但是固定资产管理的效益好坏仍然没有与单位日常运作紧密联系起来,事业单位固定资产管理的意识还不够高。许多管理者对于资产管理的认识不够深,责任心也不够强。因为管理不到位,很多事业单位对固定资产的使用价值和长远意义没有深刻认识,导致很多购置回来的固定资产闲置和浪费比较严重。
(二)事业单位固定资产管理的制度不健全,相关责任不明确。事业单位固定资产管理中主要涉及到两个部门,一个是事业单位里的财会部门,这个部门负责对购置回的固定资产不定时地对其价值进行账簿方面的登记和管理;另外一个部门是事业单位里相关的物流供应部门,这个部门负责对资产实体进行盘查和管理。在实际的资产管理中,往往因两个部门缺少管理上的衔接以及管理制度的不健全,相关管理人的责任不够明确,经常出现很多问题,比如账簿所做的记录与实际情况不相符、一些设备没有来得及登记、设备挪作它用等。这些问题的出现急切地需要我们对事业单位固定资产管理的制度健全引起重视。
(三)事业单位固定资产管理方法不科学,信息共享程度不高。管理是应用科学的手段安排组织社会活动,使其有序进行。固定资产管理也需要用到科学的管理手段,充分实现固定资产的价值。在当前事业单位固定资产管理中,总是存在一些问题阻碍着管理方法的科学性,其中资产管理者的素质水平对管理方法问题产生比较重要的影响。这些问题在日常的管理工作中就暴露出来了。固定资产的机械设备没有科学有序的方法来维护和修理,还有些单位对于购置回来的固定资产使用当中出现一点小问题就搁置一边,且报废也没有相关的流程和手续,十分随意,也不在账务上作相应的处理,形成了账务的混乱。对于会计管理中对固定资产的核算,即使已经实现电算化,但是许多单位部门之间的核算没有实现共享,影响到单位固定资产管理的实际效果。
二、事业单位固定资产管理中存在问题原因的分析
(一)事业单位固定资产管理中领导的重视不够,比较随意。事业单位与民营企业不一样,事业单位的固定资产的花费费用来自于国家与政府财政,不像民营企业一样需要把固定资产的折旧计算到运营成本中去,事业单位的固定资产管理的效益问题也不会计算到事业单位相关领导的工作业绩中对其考核,这从客观上使得领导不会对单位固定资产管理引起足够的重视。另外,我国到目前为止还没有一套关系事业单位固定资产管理中资产保持原有价值和增值考核的政策。这样,许多事业单位对于固定资产的处置只能依照上面的指示履行相关职责。
(二)事业单位固定资产管理内部的流程不够严密,人为影响严重。对于事业单位固定资产管理,一般购置有购置流程,报废有相关报废流程,但是经常因为这些流程涉及到的部门比较多,往往存在一些局限性和漏洞,人为造成资产管理较严重的影响。就事业单位固定资产管理的报废流程来说,审核部门按照相关的规范进行审核,对没有达到审核标准的固定资产被退回去,在这项固定资产第二次进行报废申请的时候,又需要重新履行一系列申请手续,往往这里会出现人为的因素,对管理造成混乱。
(三)事业单位固定资产管理过程中财会人员责任意识不强,不够专业。事业单位固定资产管理过程中需要有财会人员的参与,需要对固定资产进行核算和控制。财会人员在进行固定资产的数量和金额的核算时候,还需要得到使用资产的相关部门的配合,但是一些事业单位存在重行政,轻管理的现象,导致很多财会人员不能按照资产管理相关规定办事,而是听从了部门领导的意见,使得事业单位内部原则性的管理意识下降,加上还有些事业单位的财会人员本身对资产管理概念模糊,不够专业,也加大了资产管理科学的难度。
结束语:事业单位固定资产管理中存在一些问题,需要我们全面对问题进行分析,然后商讨出适合当前事业单位发展的办法。综上所述,我们需要从固定资产管理意识、资产管理制度和管理方式上做一番思考,以较好地解决这些问题。
作者单位:昆山市疾病预防控制中心
参考文献:
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[2]郝咏梅.事业单位固定资产管理中存在的问题与对策[J].网络财富,2010(15).
[3]蒋莹.事业单位固定资产管理中存在的问题与对策[J].现代经济信息,2010(19).
【关键词】会计;固定资产;管理;现状;对策;
一、固定资产管理的意义
固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的资产。每个企业为了进行生产经营活动,都必须拥有一定种类和数量的固定资产,固定资产在企业全部资产总额中一般都占有较大的比重,一个企业拥有的固定资产的规模,往往代表着这个企业的生产经营能力。如果企业固定资产管理控制不到位,必然会出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡,造成固定资产的流失及固定资产管理水平低下的局面,从而相对增加企业生产成本,削弱企业竞争实力与企业发展后劲。所以,寻找一种简便、高效的管理手段成为必然。如何管理和使用好这些资产,是我们一直思考和探索解决的问题。抓好固定资产管理,减少物资流失,延长物资使用寿命,确保企业固定资产安全、完整,意义重大。
二、固定资产管理的现状和问题
1.固定资产管理制度不健全。固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。(1)固定资产前期管理不到位。固定资产的前期管理在固定资产一生中占有重要的地位,但往往有很多企业忽视了这一环节。首先,没有把握好投资关,在固定资产购买前没有做好调研和技术经济论证,如投资效益的预测与分析、工艺流程等都没有做好过细的工作,影响投资收益的实现;其次,没有把握好待转资产项目审核关及待转资产验收关,最终出现乱摊乱列、弄虚作假现象。(2)个别单位领导观念陈旧、管理粗放。个别单位领导在固定资产的管理中存在着“居家过日子,宁可用不着,样样不能少”、“重取得,轻流动,重占有,轻效益”的陈旧观念,缺乏资产运营意识、管理粗放,即使存在闲置、待报废固定资产,也不愿在企业内部各单位之间进行调剂利用。最终导致急需该项固定资产的单位另打报告重复购置,造成了企业采购资金的极大浪费。(3)固定资产盲目投资问题。在大型企业中,多数投资项目金额巨大,从几万元到几百元不等,稍有不慎,就会造成巨额损失。但在实际工作中,某些负责固定资产投资指标审批的部门,往往有时为了个别人或个别单位的局部利益,忽视整个企业的发展,随意核拨投资指标,结果造成重复购置或购入大量无效固定资产。盲目投资不仅严重阻碍了企业正常的生产经营发展,浪费了大量采购资金,而且极易形成闲置、低效或无效的固定资产。(4)账实不符问题。在实际工作中由于受各种原因的影响,固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。
2.不良固定资产在全部资产中的比重增加。不良固定资产主要是指近期内不能给企业带来经济效益的资产,如长期闲置不用或运行状况不稳定的设备、已停产多年装置等,造成这种状况的原因有:(1)随着市场经济的变化和国家的法律、法规的约束,原有装置生产的产品已经不再适应市场的需求,或者装置不能为企业提供足够的能源。这样,就需要建立一套新装置,生产适应市场需求的新产品,提供足够的能源,随着新装置的启用,原有的老装置一直闲置。(2)由于市场变化及管理不利,生产的产品不能获利,生产出来的产品,在市场上已经大量的被淘汰,生产的产品越多,亏损的越多,所以不如干脆不如停产,致使装置闲置。(3)由于初始设计不合理,致使新投入的的设备无法正常运行,相关部门可能出于方方面面的考虑,加之责任性也不强,未向设计单位进行索赔,也不向购货方进行协商退货处理,报废处理又说不过去,只好闲置。(4)由于连年亏损,资金紧张,有些装置已超龄使用多年却无法更新,还在继续带病作业,给生产带来了极大的安全隐患。(5)对经常使用的办公设备,职工不爱护,不加以保养,造成设备的实际使用时间远远低于可使用时间,由于资金的问题,无法购置新的设备,维修费用增加,使资产的实际使用状况较差,增加了维修费用。(6)有些设备在当初购入时考虑的不够全面,没有从长远打算,盲目的购买,随着国家相关法律法规的相继出台,设备使用很短的时间就不再允许继续使用,只好闲置。
3.固定资产现场管理问题。目前,在企业中普遍存在“重资产核算,轻现场管理”的现象。固定资产现场管理力度不够,对正在使用的固定资产的技术状况不能准确把握,还只是停留在“现场保管员”的层面上。形成这种局面的原因主要有两个:一是固定资产管理人员责任心不强;二是因机构编制问题,没有配备必要的现场管理人员。
4.闲置、报废固定资产的管理问题。目前,各企业基层单位的闲置、报废固定资产均由各单位自行管理。有条件的单位一般统一将闲置、报废固定资产集中存放在某处固定地点,没有条件的单位则将闲置、报废的固定资产分散存放,或干脆露天存放。各单位的闲置、报废固定资产一般没有专人管理,时间一长,极易发生被盗、遗失、遭拆卸、资产状况恶化等,在很大程度上降低了闲置、报废固定资产的处置效益。
5.实物管理人员素质较差。在资产管理上缺乏主人翁责任感,认为资产是国家的、是企业的,个人和我的小集体关系不大,出现对资产不爱惜,听说或发现有损资产的行为不是积极主动的解决而是听之任之。
三、完善固定资产管理的对策及建议
1.牢固树立新观念,创新资产经营意识。广泛开展形式多样、层次广泛的固定资产管理知识培训和宣传活动,牢固树立资产经营新观念,坚决屏除五种落后的旧观念,即固定资产无偿占用的观念、闭关自守的管理观念、追求大而全的"守财奴"观念、大手大脚的花钱观念和不求变革、因循守旧的观念。同时要树立和弘扬三种意识:投资要有回报的意识;资产优化重组的意识;固定资产管理创新发展的意识。
2.完善企业固定资产管理体系,健全固定资产管理制度。加强会计监督,建立健全资产管理的内部会计控制制度,加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程,建立合理的核算、管理流程,从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率,堵住财务管理上的漏洞,维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。
3.建立和完善固定资产风险评估体系,规避企业经营风险。规范保险工作流程。从保险工作的管理职能、投保项目、承保范围、费率控制等项目上进行统一规范,增强企业对固定资产保险工作的宏观调控能力;推行固定资产投保项目的风险评估管理制度。根据施工区域风险、自身结构风险、操作系统风险以及其他可能发生的风险,建立保险效益评价模型,综合测评某项固定资产可能存在的风险系数,根据风险系数的大小,最终确定是否进行投保,从而将有限的保险资金利用到风险系数大、抗灾能力弱的固定资产项目上;实行固定资产保险招投标制度。建立健全“企业固定资产保险业务网上交易平台”,对固定资产保险业务进行网上公告,实行公开招标,避免“关系业务”和暗箱操作等违规现象的发生,增强保险工作透明度;推行“捆绑式”投保管理制度。针对保险公司对企业投保项目冷热不均的现象,采取“捆绑式”的投保方式,将“高风险”和“低风险”的固定资产进行“捆绑打包”后,统一投保,真正实现投保资金的效益最大化。
4.加强企业会计电算化对固定资产的管理。固定资产作为企业的一项重要资产,种类繁多,规格不同, 用途各异,是企业进行经营活动必不可少的物质条件, 也是企业生产能力和未来获利能力的重要因素。固定资产的管理与核算由企业的实物管理部门与财务部门分别进行,企业的每个部门都有各自的固定资产,使用部门要对其进行管理与维护。企业各部门对固定资产管理的目标、侧重点及要求各不相同,使得管理的数据及报表内容存在差异,极易出现填写不全、账实不符等情况。固定资产核算重复、繁琐,工作量大,综合查询和统计报表不但数量多,而且各种要求高,手工处理不但效率低,正确、准确性无法保证,存在很大缺陷。固定资产在企业总资产中所占比重较大,数据结构规律性强,适于计算机处理。采用计算机核算与管理固定资产,利用其强大的数据处理能力,对数据信息集中保存,规范化处理,细化核算,既能及时反映固定资产增减变动及使用情况,又能将会计人员从繁重的手工记录、核算、数据转抄、手工编制各种报表中解脱出来, 提高工作效率。根据需要输入查询条件,即可生成各种管理报表,提供准确管理资料和信息,提高固定资产使用效率。手工管理固定资产计提折旧,由于条件所限,为减少核算工作量,提取方法较粗略,只能采用综合分类法计提折旧,直接影响损益结果,不能满足企业管理的要求。实行固定资产核算与管理电算化,采用单项计提折旧的方法,提高了折旧计算的准确性。因此固定资产是财务管理和企业管理的重要内容,固定资产的正确核算与严格管理对企业的生产经营意义重大,固定资产的管理与核算在会计电算化工作中占举足轻重的地位。固定资产作为企业资产的重要组成部分,其管理与核算由企业的实物管理部门与财务部门分别进行,手工操作处理的效率、正确性、准确性较低,数据资料难免出现差异,不能满足核算与管理的需要,因此,采用计算机财务软件,建立固定资产模块,处理各种固定资产业务是最佳选择。改变手工核算与管理的落后与不足,使细化核算与加强管理并重;以便合理配制并保护财产安全完整,避免国有资产流失。
5.加大培训力度,全面提高固定资产管理人员的业务素质。随着企业改革的持续发展,固定资产管理工作的内容也在不断更新。为适应目前固定资产管理工作的需要,应加强企业同国内知名高校的合作,采取“请进来、走出去”或通过自学等多种形式相结合的方式,努力营造一种浓厚的学习氛围和良好风气。组织管理人员有计划地进行政治理论学习,树立正确的人生观、价值观,定期对他们进行法制、廉政教育,提高他们的整体素质;建立精神激励与物质激励相结合的激励机制。促使他们爱岗敬业,尽职尽责,做好本职工作。在学习、培训内容上,既要有系统性,又要有针对性,全力打造复合型的固定资产管理队伍并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训,提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度。对于那些工作不负责任,思想不健康,不适合在此岗位上继续工作的人员要及时调整,对于那些由于工作责任心不强而造成资产流失、损坏的要查明原因,视其情节通报批评,调离岗位。
在企业的经营管理中,固定资产管理起着很重要的作用,不但影响着企业的经营效果,甚至关系着企业的生死存亡。企业一定要加强固定资产管理,管好用好固定资产,使其发挥最大的效用。
参考文献
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[5]孟庆梅.加强单位内部固定资产管理之我见
关键词:固定资产 管理 问题 对策
固定资产是企业赖以生存的物质基础,企业科学管理和正确核算固定资产,有利于提高资产使用效率,实现资产的保值增值,增强企业的综合竞争实力。随着市场经济的飞速发展,企业间的竞争越来越激烈,企业若想在激烈的市场竞争中占有一席之地,必须走可持续发展的道路。据了解,一般企业的固定资产要占企业总资产的半数左右,由此可以看出企业整体资产管理的成功与否受到固定资产管理的影响还是比较大的。如今企业一味地追求利润最大化,注重销售收入的增长,而缺乏对固定资产的管理,这会出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡,运行效率低下等局面,从而导致固定资产流失严重,对企业的发展造成一定的影响。
一、固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产核算不规范
第一点,多数企业财务部门在对固定资产登记入帐的时候出现了一些漏洞,原因是企业财务部门对固定资产的统计只登记固定资产总账,而对明细分类账上却不予反映,这种情况的出现将造成账账无法核对;另一种情况,由于对日常固定资产的盘点工作不够重视,常常忽略了盘点工作,更有甚者是固定资产已经购置很久了,在账面上还没有反映出来,出现入账不及时的情况,造成固定资产的账物不符的现象。第二点,对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提,未充分考虑不同资产的损耗特点,或者将折旧不合理地加速,或忽略无形损耗造成折旧计提不足,资产的现实状态无法体现。
(二)管理手段和方式还需提高
企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块:资产管理部门通过人工清查方式,建立固定资产台账,对固定资产的具体使用情况予以记录,在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表;财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理,在期末组织企业固定资产盘点;使用部门只负责设备的正常运作。
(三)重购置轻管理
主要表现在企业对固定资产管理的意识不强,资产购置以后,由于缺失验收制度,经常会出现所购非所需,且无法追溯责任。登记制度不健全,造成资产使用状况不明,管理困难。同时定期盘点不及时,无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产、调动使用资产等,移交、监交制度执行不严,造成部分资产流失。
(四)账实不符问题
账实相符是确保会计信息质量真实?准确的基本要求。造成账实不符的原因主要是管理不到位。主要由于:一是财务会计信息不真实、不及时,无法真实反映和有效控制固定资产实物状况,不能真实反映固定资产的实际数量和增减变化情况,增加的资产由于入账手续繁杂,审批时限过长,因此资产增加时不能及时准确的进行账务处理。减少的资产不做核销,淘汰报废的设备,拆除的房屋,出售的资产不办理相关手续,不做账务处理,导致资产账实严重不符。导致账、物脱节,账面总值对实物失去控制;二是盘盈、接受捐赠和无偿调入的固定资产,由于各种原因滞留账外不入账,形成资产的账外循环。三是由于部门间缺乏沟通,疏于管理,导致资产在部门之间相互调动使用,没有任何形式上的调动申请、转移单,导致资产管理人员不知情,财务账上不做任何调整。再加上人员的变动,长久以往,资产下落不明。
二、加强固定资产管理工作的对策
随着市场竞争的日益激烈,然而激烈的竞争对企业的财务工作也产生一定的影响,使得财务工作面临新的挑战,固定资产管理是单位管理的重要工作之一,是财务资金管理的一个重要组成部分,同时也是新形势下财务工作的需要。固定资产的管理也不是一朝一夕就能完成的,企业需要借鉴先进的管理手段以及完善相关制度,从而将固定资产管理工作做好。
(一)提高领导对固定资产管理工作的意识
固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点,也是管理中比较困难的环节。这就需要加强对领导的管理意识的进行提高,树立良好的工作态度,只有领导的意识提升了,员工们才能追随领导做好固定资产管理工作。
(二)借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类繁多,但随着科学的进步、企业规模的扩大,固定资产的更新换代的频率也较快。所以说,企业必需选用较为选进的管理模式代替以往的手工管理、核算。将电算化引入固定资产管理中是一种较好的措施,同时要借鉴其它先进企业的管理方式,组建功能齐备的数据信息系统,将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理,同时为防止电子信息的意外丢失,辅助建立固定资产管理卡片,安排固定的管理人员进行定期和不定期的检测,实现固定资产的电子化管理与实时监控,提高管理工作的时效性、科学性、安全性。
(三)建立奖惩机制,强化报废设备物资处置管理
固定资产管理的最后一个环节,也就是报废设备物资的处置环节。人们往往对这个环节的重视不够。固定资产到了报废的程度价值肯定不会太高,这是导致人们忽视这个环节管理的主要原因,但是由于报废的数量偏大,必需要对这个环节加强管理,如果忽视管理,将会造成资产的流失,影响企业收益。
(四)完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件。对各部门报上来的资产清理报废等申请,资产管理部门应该根据实际情况,具体问题具体分析,对电脑等更新换代比较快的资产应缩短解决问题的期限。保证有问题的资产能及时有效的得到处理。从而保证资产的质量,进而提高各部门的工作效率。另一方面也避免了无效资产长期挂在账面上,虚增资产价值。
(五)不断提高会计人员素质
人的素质的高低在固定资产管理工作中起着决定性作用,所以要加强会计人员职业道德方面的教育,使会计人员树立良好的职业道德观。
参考文献:
关键词:施工企业 固定资产管理问题 对策
固定资产是指为生产商品、提供劳务、对外出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的有形资产。包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。
施工企业生产组织的流动性、生产条件复杂性、产品多样性等特点决定了施工企业固定资产具有单位价值高、专用设备多、使用地点分散、流动性强、管理难度大。如何提高固定资产的利用率、完好率、投资回报率,是每一个施工企业需要面临的问题。
一.当前企业固定资产管理存在的主要问题
1在可行性研究方面:没有经过科学的论证,盲目投入大型、专用设备。
一是有些施工企业为了资质升级以及投标需要等目的,在无项目的情况下,盲目购入大型施工设备,想借以提高企业资产质量和施工能力。一旦任务承揽不理想,合同不能中标,造成设备闲置浪费,给企业带来沉重的成本负担和资金压力。
二是对于长大隧道和地质条件特殊的工程需采用如盾构机等大型专用设备,一台盾构机少至几千万,多则数亿元。有些企业为了能承揽该任务,未经科学论证,盲目向业主承诺投入大型专用设备。项目结束后专用设备一般不能转场,无法投入到其他项目继续使用,形成资源浪费。
2缺乏有效的组织和机制,重使用轻管理,造成资源浪费。
目前,施工企业管理模式一般按照合同标段或者工程项目来成立项目部,项目部是企业为完成一个或者多个合同而设立的临时机构。项目上场时,为顺利完成施工生产任务,一般需要配置大量的施工机械、设备、仪器仪表等。项目固定资产的配置一般有两方面来源,一是上级管理机构购置或调配转入。二是项目部根据需要自行购置。但不论来源如何,项目负责人往往以项目的施工进度、质量和利润情况为首要追求目标,因此使用设备过程中,更加注重提高设备的运转率、产出率,为节约开支减少维修成本,缺乏必要维修保养工作,造成大量设备不能达到正常的使用年限就报废了,形成不可估量的无形损失。
施工企业的项目多、地点分散,由于缺乏有效的组织和管理,项目部往往从自身利益出发,一方面存在项目结束后,出售资产给外部单位进行变现,使得部分成色较好尚可使用的资产,进行了不适当的报废或者变卖处理,造成资产流失。另一方面项目之间各自为政,不能将闲置资产及时有效的调拨到需要使用的项目上,往往存着甲项目工程结束设备占而不用,乙项目开工在即,无设备可用,向上级申请购置新设备,或者存在喜新厌旧,有旧设备不用等现象,造成重复购置、资源浪费。
3租赁设备未严格控制,存在营私舞弊现象。
项目施工中,有很大一部分运输机械、土方施工设备,往往采用租赁的方式配置。对于租赁设备的管理和核算,存在三个方面的问题:一是由于施工内容延期等原因,租金远远超过设备本身的价值,加大工程成本。二是设备一般采取按月租或按工作量租的形式。有时工地存在着这样的怪现象,机械设备的利用率不高时,项目部采取按月租,而当机械设备工作量大利用率高时,项目部对租赁的设备采取按工作量结算,造成成本增加。三是存在着人情账,有的项目部租的设备价格明显高于市场价,有的租来的设备闲置在工地,租金照付,造成企业效益的流失。
4大型固定资产投资存在占用建设资金现象,增加工程成本。
由于目前铁路建设投入的大型设备价值高,有的大型机械设备投资数亿元。企业无充足资金购买,由项目部利用建设资金购置,一方面形成项目挤占和挪用建设资金购置固资,成为业主和国家审计的重点。另一方面造成项目部施工生产资金短缺。为完成施工任务,项目部只有利用贷款缓解资金压力,利息的负担成为项目部沉重的包袱。
5非生产性固定资产投资控制不力,非生产性支出比重较大。
有些项目部为了迎合业主及上级检查,大搞项目基地建设。项目上场之初,首先购置豪华小轿车、高级照相、摄像机、电脑、文体设施等非生产性固定资产,用于项目行政管理、办公、宣传、职工文体活动等,建设高标准的职工宿舍、食堂、材料仓库等临时设施。造成项目部管理费、间接费年年升高,最终压缩项目盈利空间。
6没有履行好资产清查制度,核算不规范,存在账实不符现象。
由于施工企业点多、线长,固定资产一般在不同的作业层面使用、存放,固定资产管理跨度大,管理核算方面存在着基础资料不完整、核算不规范、折旧计提不准确、清查不及时、随意变更资产分类和折旧计提方法等现象。项目部重生产轻管理,很少能够做到定期资产清查。有些固定资产已丢失或报废,而没有办理及时办理核销手续。造成企业资产不实,甚至形成潜亏。
二. 施工企业固定资产管理对策
1科学论证,谨慎投入大型专用设备。
对于长大隧道和地质条件特殊的标段所需采用的大型专用设备,业主招标时一般会明确双方的摊销比例。企业投标时应加强成本预测,特别是设备投入成本要进行精确计算,反复论证设备投入是否划算。企业应积极争取业主最大的摊销比例。
对于不能争取业主承担的专用设备投资,一定要请专业人员对该设备进行技术陈旧或其他经济原因导致设备贬值以及工程结束后的可回收价值进行精准测算。科学优化施工方案,对需要购入的设备进行前瞻性分析,对设备未来价值、投资回报率进行测算。如果该设备只能服务于本项目,一定考虑该设备折旧年限的减少和折旧成本的增加。应尽量考虑采用经营性租赁、融资租赁的方式来配置设备。
施工企业在投标和施工中,如遇到需投入大型专用设备的情况一定要慎之又慎,否则将会把企业拖入资金紧缺、固定成本居高不下的泥潭。
2建立固定资产管理部门,健全考核制度,管好用好固定资产。
建立固定资产管理部门,建立健全固定资产考核奖惩制度,对固定资产的购置、使用、调转、保管、维修等工作划分职责权限。对固定资产的运转、维护保养,进行定期和不定期检查,加强固定资产利用率、完好率等指标的考核,发现问题及时纠正。合理设置管理权限,项目部需用设备时,必须通过上级统一调配或按规定的程序和审批手续,进行招标采购。项目使用设备调入前或项目结束设备调出时,需对设备的价值重新评估,应当通过有偿转让(按照合理的内部评估价格或者市场价格),而不能以无偿调拨的形式转账。对于项目部使用的设备,企业可以采取让项目部以现金的形式上交折旧,同时按照固定资产占用期间的净值向上级交纳资金占用费,利用经济利益促使项目部用好设备,用完后及时转场。这样,既能提高项目部转让设备的积极性,避免贱卖资产现象,又能更好的促进项目对固定资产的维修保养工作,以保持设备的完好率。
3严格控制租赁机械设备,加大审计检查力度,防止效益流失。
企业固定资产管理、审计、财务等部门应该加强检查审计力度。对于租金总额大于设备本身价值的、结算方式有利于出租方的、租赁价格明显高于市场价的、租后闲置的等现象,上级管理部门应严格检查,发现问题及时处理。项目部应尽量采取总量承包以工作量结算方式进行租赁,避免损公肥私和营私舞弊现象。建立租赁设备公开招标制度以及台班、单价等租赁费定期公布制度,防止跑冒滴漏现象的发生。
4建立企业层面的固定资产租赁市场,实现固定资产有序流动。
企业要想大型固定资产在企业层面实现有序流动,而又能兼顾各子分公司及项目部的利益,可以考虑建立企业层面的大型设备租赁市场交易平台,利用内部交易完成资源的有效配置。
进入交易市场的设备来源有:企业层购置的设备、各子分公司的设备、项目部自购设备。对于项目部利用建设资金购置的设备,企业可以通过回购或抵上交款的形式获得设备所有权。如果不能支付资金获取资产所有权,也可以与购置单位签订协议,通过委托代租权形式,取得代租权。
各子分公司、项目部根据施工需要配备固定资产时,可以向设备租赁市场提出申请,由市场管理部门进行集中调配。使用单位向交易市场交纳租赁费,租赁费的价格主要含设备的折旧、退场后上场的维修基金、设备净值的利息、以及管理费等。采取建立企业大型设备租赁市场的办法,可以实现大型设备资源的优化配置,使闲置设备充分利用,解决项目部结束设备的出路。
5严格控制非生产性固定资产开支,努力降低项目间接费用。
项目部是企业为完成施工生产任务而设置的临时机构,在项目驻地建设中,必须本着勤俭节约,以生产为中心的原则,尽力避免铺张浪费和盲目攀比现象。对于办公用电脑等电子设备可以积极探索有偿使用和发放补助的方式,减少非生产性固定资产投入。如有的项目部规定,对符合配备的电脑人员,使用自已私人电脑的发放一定的办公补助,如不使用私人电脑而由单位配备的,单位购置后有偿使用(不发补助),项目结束后电脑归使用人或使用人折价购买。既降低了项目管理成本,又减少非生产性固定资产数量。
6加强领导、配备专人、抓好业务培训搞好固定资产核算。
固定资产由于单位价值高、在企业存续时间长,受益时间长等特点,是企业资产管理的重点。要解决好固定资产核算方面的问题。 首先必须成立固定资产管理部门,专门组织负责固定资产的台账、折旧、维护、保养工作。其次必须加强固定资产管理人员业务技能的培训,只有掌握了管理固定资产管理相关的知识,才有能力管好。再次就是加强组织领导、检查固定资产管理人员是否将制度、办法落实到位。每一个固定资产管理人员必须有高度的责任心、使命感,将企业的利益放在首位,才能管好、用好企业的固定资产,为企业降低成本提高效益做贡献。
7搞好资产清查,确保资产的安全。
资产清查是企业管理中非常重要的工作内容,作为施工企业点多、线长、固定资产存放地点分散、管理跨度大等特点,更显重要。因此,施工企业对于存放在不同层面的固定资产应当至少每季度进行一次详细清查,对重要的固定资产每月一次抽查。项目部必须配备专门人员进行组织清查,特别是临时不用的设备,堆放在露天场所的设备。项目部领导必须亲自抓,投入资金加强资产的安保措施。固定资产管理部门及相关人员组成清查组按照资产的来源和存放地点、使用部门逐一盘查。对发现丢失,毁损的资产及时报告,提请相关部门进行处理,追究相关人员的责任。对于正常的报废需处理的资产及时提请相关部处理,做到账实相符。
关键词:固定资产;概述;管理现状;科学化;对策
中图分类号:F273.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)012-0-01
前言
随着企业的不断发展,其内部固定资产管理的重要性逐渐凸显,更受到社会各界的关注。企业通过不断的加强固定资产的管理,实现了发展与效益的双丰收,更为促进国民经济的发展做出了重要贡献。固定资产管理直接关系着企业的运营成本及利润,影响企业科学化管理水平。加强固定资产管理,不仅能够降低企业资产运作的潜在风险,还能提升企业的综合竞争实力。但在当前形势下,企业固定资产管理仍然存在着一些问题,使得企业发展受到影响,需要企业根据自身的实际发展需求,不断优化改善管理措施,提升固定资产管理的科学化水平。
一、固定资产管理的概述
固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等[1]。在企业中,根据相关规定,对于不在生产经营范围内的物品,单价超过两千元以上,使用年限超出两年的,也属于固定资产。固定资产的管理就是企业对固定资产进行一系列的管理活动,它是企业财务管理的重要组成部分。在信息化时代,加强固定资产信息化管理,可以有效地保护固定资产的完整性,更能够挖掘其强大的潜力,提高使用效率,节约资金投入的同时扩大企业资产规模,是目前企业发展的首要任务。
二、固定资产管理目前的现状
1.认识不清且重视度不够
就目前的企业固定资产管理中,相关领导以及工作人员对此项管理工作的认识不清且重视度不够,往往认为此项工作对实际工作的开展没有指导性价值,导致了固定资产管理工作存在严重的不规范性,更使得一些固定资产在管理过程中,出现严重的浪费、流失、限制等现象。这不仅影响了固定资产管理工作的顺利开展,还使得固定资产在调用过程中出现管理不当的问题,盘点困难,给企业带来不利的影响。
2.相关工作人员不具备高标准的专业技能与职业道德
固定资产管理工作除了需要法律法规与制度为支撑外,还需要专业人才作为基本的保障。但从目前的企业实际情况来看,固定资产管理相关人员并不具备高标准的专业技能与职业道德等综合素养,尤其是对固定资产进行清点过程中,给管理工作的顺利开展带来困难,更影响接下来工作的有效进行。由于工作人员不具备专业性,使其在开展管理工作过程中经常出现不规范行为,要么缺东少西,要么杂乱无章,严重影响正常工作的开展,使得企业的固定资产管理存在一定的安全隐患,给企业造成一定的影响与损失[2]。
3.监督机制不完善
由于企业固定资产管理监督机制的不完善,导致了各部门以及相关人员之间的权责不清,使得核查与盘点工作经常出现失误,更使得账物不符、账面价值与实际价值有很大出入,更出现了一些违规行为,甚至出现固定资产流失现象。在企业发展中,年年都会投入资金购置资产,但由于监督机制的不完善,@些固定资产往往会随着时间的推移,出现混乱的管理现象,对其的利用效率也逐渐降低,甚至出现重复购置现象,导致企业投资成本增加,经济效益也随之减少。
三、优化固定资产管理的科学化对策
1.强化管理意识,提升管理理念
企业应不断强化相关管理人员的管理意识,让其全面了解固定资产管理的重要性,以及在企业发展中发挥的作用;提升他们的管理理念,转变传统管理理念,让现代化的科学管理理念深入到管理工作中,注重人性化管理理念的落实,让员工积极参与到固定资产管理工作中,并提出宝贵意见,使管理工作的开展更加科学化、人性化、现代化。
2.提升相关管理人员的综合素养
就目前企业中管理相关人员综合素质偏低的问题,企业应完善固定资产管理人才队伍的建设。首先,从人才选拔上要严把关,对入职的人员进行综合评测,只有专业技术与职业道德都较高并满足要求的才能够进入队伍中;其次,加强原有人才的培训与学习,积极鼓励相关人员进行内部或者外部培训与交流,增强自身的综合素质的同时,带动其他员工综合素质的提升;第三,制定相关的考核制度和激励制度,积极鼓励员工参与到质量监督工作中来,对于完成好的进行物质以及精神奖励,对于完成不好的也给予鼓励,使管理人员充分发挥作用。
3.完善固定资产管理监督机制
首先,完善法律法规,落实规章制度。政府层面,应不断完善固定资产管理监督相关的法律与法规,使监督工作的开展有法可依;企业层面,应根据国家颁布的相关法律法规,与企业实际情况相结合,制定适合企业发展的规章制度,为顺利开展管理工作提供坚实的保障。其次,权责要分清。明确相关责任人享有的权力以及应该承担的责任,要对每个细节进行监督,一旦出现问题,就要追究责任,坚决杜绝各种、等不良行为的发生。第三,建立信息化管理体系。信息化管理体系,能够帮助企业固定资产管理人员及时掌握资产变动情况,提高管理工作的时效性、高效性、透明度,有效地解决账面核实问题以及流失问题,避免重大工作失误。
四、结语
企业随着社会的发展日新月异,固定资产管理水平也在不断提升,一些违规行为基本被杜绝,改善了传统管理方式,提高了管理工作效率,增长了企业管理工作的效益,使固定资产管理工作更加的科学化规范化。固定资产管理在企业发展中,仍需在实践中不断总结经验,优化其管理措施,以便促进企业在激烈的市场竞争中,处于优势地位。
参考文献: